文章來源(yuan):財管(guan)運行局 發(fa)布(bu)時間:2022-03-24

國(guo)資(zi)發財評〔2020〕82號

各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)及(ji)計劃(hua)單(dan)列市(shi)和新(xin)疆生產建(jian)設兵團國資委:
為做好2020年(nian)度(du)地(di)方企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)統(tong)計(ji)工作,根(gen)據《中華(hua)人民共和國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)法》《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)督管理(li)暫行條例》(國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)令(ling)(ling)第378號)、《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)統(tong)計(ji)報(bao)告辦法》(國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)令(ling)(ling)第4號)及有(you)關規定,我委(wei)制(zhi)定了2020年(nian)度(du)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)統(tong)計(ji)報(bao)表及編(bian)制(zhi)說明,現印發(fa)給你們,并就有(you)關事項通知如下:
一、提高思想認識,高度重視國有資產統計工作
作為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)基(ji)礎(chu)管(guan)理(li)的重(zhong)要內容,國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統計是構建國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)大(da)格局、形成國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)一盤棋(qi)的重(zhong)點任務,也是各(ge)(ge)地(di)(di)全(quan)面掌握地(di)(di)區國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)整體情況、各(ge)(ge)級地(di)(di)方政府(fu)向本級人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會報告國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)情況的數據基(ji)礎(chu)。各(ge)(ge)地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)要進一步提高(gao)思(si)想認識,認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院關于(yu)提高(gao)統計數據質量精(jing)神(shen),扎實(shi)做(zuo)好地(di)(di)區國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統計工作,全(quan)面真(zhen)實(shi)反映地(di)(di)區國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業運行情況。
二、完善工作體系,夯實國有資產統計工作基礎
各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委要(yao)進一步鞏固和(he)完(wan)(wan)善國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作體系,在(zai)組織做好所監(jian)管企(qi)業國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作的同時,加強與各(ge)級國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管機構和(he)各(ge)有(you)(you)(you)關(guan)部門的溝通協調,加大非監(jian)管企(qi)業的梳理(li)清查力度,及時更(geng)新完(wan)(wan)善本地區(qu)全部國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業名錄,建立健全覆蓋轄區(qu)內(nei)全部經營性國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產的統(tong)計(ji)(ji)機制,努力實現國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作全覆蓋。
三、加強工作組織,提高統計數據準確性
國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)是企業年度資(zi)產質(zhi)量、財(cai)(cai)務狀況、經營成(cheng)果等國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產營運情況的綜合反映,涉及面(mian)廣(guang)、工(gong)作量大、專業性強(qiang),各(ge)(ge)地國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)要(yao)加強(qiang)工(gong)作組織協調,強(qiang)化業務培訓,明確填(tian)報(bao)(bao)口徑,統(tong)(tong)(tong)一工(gong)作標準(zhun),優化編報(bao)(bao)流程;認真組織國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)報(bao)(bao)表驗(yan)審(shen)(shen)工(gong)作,對監管企業及各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)市縣(xian)報(bao)(bao)送(song)的統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)報(bao)(bao)表數(shu)(shu)據(ju)要(yao)嚴格把(ba)關(guan),做(zuo)好(hao)勾稽關(guan)系審(shen)(shen)核,特別是要(yao)重點關(guan)注非財(cai)(cai)務類統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)指標和報(bao)(bao)表封面(mian)信息的準(zhun)確性,切(qie)實提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)準(zhun)確度。
四、規范會計核算,提升監管企業會計信息質量
各(ge)地國資委要(yao)督促監管企(qi)業(ye)嚴(yan)格遵守會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)法、企(qi)業(ye)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)準則(ze)等各(ge)項(xiang)規(gui)定,認(ren)(ren)真做好資產盤點、往來款項(xiang)核(he)對(dui)等工(gong)作,夯(hang)實(shi)報表編制(zhi)基礎,確(que)保會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信息的(de)真實(shi)性、準確(que)性和(he)完整性。指導監管企(qi)業(ye)全面(mian)梳理(li)各(ge)級子企(qi)業(ye)名(ming)錄,以(yi)控(kong)制(zhi)為(wei)基礎確(que)定合(he)并范圍(wei);統(tong)一(yi)集(ji)團內同行業(ye)、同類(lei)型、同板(ban)塊子企(qi)業(ye)的(de)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)策和(he)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)估(gu)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji);嚴(yan)格對(dui)照確(que)認(ren)(ren)的(de)原則(ze)和(he)條(tiao)件計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)收入、結轉(zhuan)成本(ben),不得通過虛構(gou)交易、循環交易等方式人(ren)為(wei)做大(da)收入規(gui)模;審慎使用重大(da)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)策和(he)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)估(gu)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)變更,規(gui)范公允價值計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)、資產重分(fen)類(lei)以(yi)及減值準備計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)提或(huo)轉(zhuan)回,嚴(yan)禁人(ren)為(wei)調節(jie)利潤;做好全面(mian)施行新修訂(ding)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)準則(ze)有(you)關(guan)工(gong)作,及時(shi)修訂(ding)相關(guan)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)算辦法和(he)財務管理(li)制(zhi)度,做好相關(guan)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)科目的(de)轉(zhuan)換和(he)2021年期初數核(he)定工(gong)作。
五、深化成果應用,發揮統計工作功能作用
各地國資委(wei)要(yao)將國有資產統計與各專項任務緊密結合(he),充分(fen)(fen)發揮國有資產統計促(cu)進管理提升(sheng)、檢(jian)驗(yan)工(gong)(gong)作成效(xiao)、管控(kong)(kong)經營(ying)風(feng)險(xian)等(deng)(deng)方面(mian)的功能作用。認(ren)真分(fen)(fen)析本地區監(jian)(jian)管企(qi)業(ye)(ye)發展短板,客觀評價企(qi)業(ye)(ye)盈(ying)利(li)能力,研究提出提質增效(xiao)措施,推動企(qi)業(ye)(ye)提升(sheng)管理能力。全面(mian)評估(gu)“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”處置、降杠桿減負債(zhai)、民(min)企(qi)清(qing)欠等(deng)(deng)工(gong)(gong)作成效(xiao),確(que)(que)保(bao)(bao)工(gong)(gong)作成果經得起(qi)檢(jian)驗(yan)。認(ren)真排查監(jian)(jian)管企(qi)業(ye)(ye)的金融衍(yan)生業(ye)(ye)務、貿易業(ye)(ye)務、高風(feng)險(xian)新(xin)興業(ye)(ye)務等(deng)(deng)風(feng)險(xian)隱患,指導企(qi)業(ye)(ye)完善財務內控(kong)(kong)機制建設(she),確(que)(que)保(bao)(bao)監(jian)(jian)管企(qi)業(ye)(ye)風(feng)險(xian)可控(kong)(kong)在(zai)控(kong)(kong)。探索利(li)用大數(shu)據、云(yun)計算等(deng)(deng)新(xin)技(ji)術,充分(fen)(fen)挖掘數(shu)據價值,提升(sheng)國資監(jian)(jian)管效(xiao)能。
六、按時報送國有資產統計報表
各地國(guo)資(zi)委應(ying)當于2021年5月10日前向國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委報送(song)以下材料:
(一)以正式(shi)文件報送2020年度本(ben)地區企業(ye)國有資產統(tong)計匯總報表、編制說明(ming)、匯編范圍(wei)企業(ye)戶數變動分析,并裝訂成冊,加蓋單(dan)位公(gong)章。其中(zhong)紙質的(de)企業(ye)國有資產統(tong)計報表以“億元”為(wei)金(jin)額單(dan)位。
(二)2020年度本地區(qu)企業國有資產(chan)統計匯總及分戶數據(ju)電子文檔(dang)。
(三(san))本地(di)區國有(you)資(zi)產營運情(qing)況分(fen)析報告。
各地國資(zi)(zi)委(wei)在組織開展企業國有資(zi)(zi)產統計工(gong)作過程(cheng)中,如發現問題,請及時與國務院國資(zi)(zi)委(wei)財務監管與運行評價(jia)局聯系(xi)。
國務院國資(zi)委
2020年12月31日