文章來源:財管運行局(ju) 發布時間:2021-01-21

國資發(fa)財(cai)評(ping)〔2019〕128號

關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市及計劃單列市和新疆(jiang)生產建設(she)兵團(tuan)國資(zi)委:
國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)基礎管(guan)(guan)理(li)的重要內(nei)容,是(shi)構建國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)大格(ge)局的重點(dian)任務,也(ye)是(shi)各地全面掌握(wo)地區(qu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)整體(ti)情(qing)(qing)況、各級(ji)地方政府向(xiang)本級(ji)人大常委(wei)會報告國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)情(qing)(qing)況的數據(ju)基礎。為做好2019年(nian)度(du)地方企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)工作,根據(ju)《中華人民共和國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)法》《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)暫行條例》(國(guo)(guo)務院令(ling)第(di)(di)378號)、《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)報告辦法》(國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)令(ling)第(di)(di)4號)及有(you)(you)(you)(you)關(guan)規(gui)定,我委(wei)制定了2019年(nian)度(du)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)報表及編制說明,現(xian)印發給你們,并就有(you)(you)(you)(you)關(guan)事項(xiang)通知如下:
一、切實加強工作組織,努力實現經營性國有資產統計工作全覆蓋。各地國(guo)資(zi)委要建立健全覆蓋轄區(qu)內全部(bu)經營性(xing)國(guo)有資(zi)產(chan)的統計機制,將委托其他部(bu)門統計的企業數(shu)據(ju)納入國(guo)有資(zi)產(chan)統計工作(zuo)范圍,全面梳理(li)統計名錄,及(ji)時掌握(wo)各級(ji)監(jian)管(guan)企業范圍增減變化(hua)情(qing)況,認真梳理(li)非監(jian)管(guan)企業戶數(shu)變動情(qing)況,加快實現國(guo)有資(zi)產(chan)統計工作(zuo)全覆蓋,為統籌深化(hua)經營性(xing)國(guo)有資(zi)產(chan)集中統一(yi)監(jian)管(guan)奠定工作(zuo)基(ji)礎(chu)。
二、明確工作流程標準,提高國有資產統計數據質量。各(ge)(ge)地國(guo)資(zi)委要(yao)加(jia)強組織工作培訓(xun),統一數據填(tian)(tian)報口徑(jing)和(he)工作標準(zhun)(zhun),優化(hua)(hua)國(guo)有資(zi)產統計報表(biao)的(de)編(bian)制(zhi)流程,充分運(yun)用智能(neng)化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)手段,創新(xin)編(bian)制(zhi)方法,提(ti)高(gao)工作效(xiao)率(lv)。要(yao)認真組織國(guo)有資(zi)產統計報表(biao)驗審(shen)工作,對監管企業及(ji)各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)市縣報送的(de)統計報表(biao)數據要(yao)嚴格把關,做好(hao)樹形(xing)結構維護和(he)勾稽關系審(shen)核,特(te)別是要(yao)重點關注非財(cai)務(wu)類(lei)統計指標和(he)報表(biao)封面信息(xi)的(de)準(zhun)(zhun)確性(xing),切實提(ti)升數據填(tian)(tian)報質量。
三、嚴格規范會計核算,確保監管企業經營業績真實可靠。各(ge)地國資委要(yao)督(du)促監(jian)(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)執行企(qi)(qi)業(ye)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)(ze)和有關財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)規定,統一(yi)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)行為標(biao)準(zhun),規范(fan)新要(yao)素、新業(ye)務(wu)和特殊事(shi)項的會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)處理(li)(li)方法;做好(hao)資產清查盤點工作(zuo),認(ren)真開(kai)展貨幣資金(jin)、固定資產、應(ying)收款項、存貨等財(cai)產清查盤點,加強內部交易和往來款項核(he)對;規范(fan)確(que)認(ren)收入、成(cheng)本(ben)(ben)、費用,嚴(yan)格(ge)公允價值計(ji)(ji)(ji)量,合(he)理(li)(li)計(ji)(ji)(ji)提各(ge)項資產減值準(zhun)備。要(yao)指導監(jian)(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)加強決算(suan)審計(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li),依(yi)法依(yi)規聘請中(zhong)介機構,嚴(yan)格(ge)中(zhong)介機構審計(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)和要(yao)求。要(yao)指導監(jian)(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)結(jie)合(he)新修(xiu)訂會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)(ze)研究修(xiu)訂會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)辦法和財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)制度,評估施行新修(xiu)訂會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)(ze)對本(ben)(ben)地區企(qi)(qi)業(ye)財(cai)務(wu)狀況的影響,為全(quan)面施行新修(xiu)訂會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)(ze)做好(hao)準(zhun)備。
四、按時報送國有資產統計報表,深化統計數據成果應用。各(ge)地(di)國(guo)資委(wei)要充分(fen)利用國(guo)有資產(chan)(chan)統計數據資源,深入分(fen)析地(di)區(qu)國(guo)有企業生產(chan)(chan)經營(ying)情況(kuang)和效益貢(gong)獻,為(wei)地(di)區(qu)國(guo)有資本結構調整提供決策支持(chi),要綜合評(ping)估地(di)區(qu)監管企業財務杠桿和經營(ying)風(feng)險(xian)(xian),為(wei)地(di)區(qu)國(guo)有企業降杠桿減負債防風(feng)險(xian)(xian)工作(zuo)提出合理化(hua)建議。各(ge)地(di)國(guo)資委(wei)應當(dang)于2020年5月10日前向國(guo)務院國(guo)資委(wei)報送以下材(cai)料:
(一)以正式文件報(bao)送(song)2019年(nian)度本地(di)區企(qi)業國(guo)有資(zi)產(chan)統計(ji)匯總報(bao)表、編制(zhi)說(shuo)明(ming)、匯編范圍企(qi)業戶(hu)數變動分析,并裝訂成(cheng)冊,加蓋(gai)單位公章(zhang)。其中紙(zhi)質的(de)企(qi)業國(guo)有資(zi)產(chan)統計(ji)報(bao)表以“億(yi)元”為(wei)金(jin)額單位。
(二)2019年度本地區企(qi)業國有資產統計匯總及(ji)分戶(hu)數(shu)據(ju)電子文(wen)檔。
(三)本地區國(guo)有資(zi)產(chan)營運情(qing)況分(fen)析報告。各地國(guo)資(zi)委在組織開展企業(ye)國(guo)有資(zi)產(chan)統計工作(zuo)過(guo)程中,如(ru)發現問題,請及時與國(guo)務院國(guo)資(zi)委財務監(jian)管與運行評價(jia)局聯系。
國務院國資委(wei)
2019年(nian)12月(yue)25日