文章來源：監事會工作局 發(fa)布(bu)時間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度報告編報工作，現將有關事(shi)項(xiang)通知如下：
一、加(jia)強組織協(xie)調(diao)，層(ceng)層(ceng)落實編報責任
年(nian)度報(bao)告(gao)編(bian)(bian)報(bao)工作(zuo)涵蓋范圍(wei)廣、涉及內容(rong)多、時間要求緊、質量要求高。各(ge)中央企業(ye)要進一步提高思(si)想認識，全面總(zong)結以往年(nian)度的(de)經驗做(zuo)法，建立(li)健全編(bian)(bian)報(bao)工作(zuo)管理(li)體(ti)(ti)制和(he)(he)機制，壓實工作(zuo)責(ze)任(ren)(ren)，細(xi)化工作(zuo)措(cuo)施，落(luo)(luo)實工作(zuo)任(ren)(ren)務。要加強組織領導(dao)，突(tu)出工作(zuo)重(zhong)點，強化成果運用，形成工作(zuo)閉環。要早準備(bei)、早動(dong)員、早部署、早落(luo)(luo)實，層層分解(jie)目標任(ren)(ren)務，逐級(ji)落(luo)(luo)實責(ze)任(ren)(ren)分工，抓深抓細(xi)抓實。要選優配(pei)強各(ge)級(ji)編(bian)(bian)報(bao)人員，將編(bian)(bian)報(bao)責(ze)任(ren)(ren)具體(ti)(ti)落(luo)(luo)實到(dao)人，綜(zong)合運用考核評(ping)價等獎懲手段(duan)調動(dong)廣大編(bian)(bian)報(bao)人員的(de)積極性、主動(dong)性和(he)(he)創造(zao)性，確保優質完成編(bian)(bian)報(bao)任(ren)(ren)務。
二、梳理全(quan)年工作，充分揭示問題(ti)風(feng)險(xian)
年(nian)度報(bao)告編報(bao)工(gong)作是集中梳(shu)理(li)排查全年(nian)工(gong)作，自我(wo)預(yu)警預(yu)判問(wen)題風險，助力(li)監(jian)(jian)管、提升(sheng)管理(li)的(de)重要(yao)載體。各(ge)(ge)中央企業要(yao)以年(nian)度報(bao)告編報(bao)工(gong)作為契機，全面(mian)梳(shu)理(li)學習貫(guan)(guan)徹黨的(de)十九大(da)精神，貫(guan)(guan)徹全國(guo)國(guo)有(you)企業黨建工(gong)作會(hui)議精神，深度推進企業黨建各(ge)(ge)項具體工(gong)作完成情況。要(yao)逐項對照國(guo)家重大(da)決(jue)策部(bu)署(shu)和國(guo)資監(jian)(jian)管重點任(ren)務要(yao)求(qiu)，系統總結(jie)推進供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革，實施創新(xin)驅動發展戰(zhan)略(lve)，打好瘦身(shen)健體、提質增效攻堅戰(zhan)等各(ge)(ge)項重點工(gong)作落實情況。要(yao)結(jie)合監(jian)(jian)事(shi)會(hui)反映企業問(wen)題，認真梳(shu)理(li)關鍵領域和重要(yao)環節存在的(de)重大(da)問(wen)題風險，形成自我(wo)監(jian)(jian)督與外部(bu)監(jian)(jian)督的(de)良性(xing)互(hu)動機制(zhi)。要(yao)推動解決(jue)帶有(you)普遍性(xing)、傾向(xiang)性(xing)的(de)重點問(wen)題，努力(li)實現以整改促管理(li)的(de)工(gong)作成效。
三(san)、積(ji)極支(zhi)持配合，規范核定編報范圍(wei)
年度(du)報(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)范圍(wei)(wei)要適應(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)產權關系、組織架(jia)構、管(guan)理模式的(de)發展變化，根據監(jian)事會(hui)監(jian)督(du)檢(jian)查工作需要，在去年基礎上(shang)(shang)認真核定今年的(de)編(bian)報(bao)(bao)范圍(wei)(wei)并調整(zheng)確認。原則上(shang)(shang)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集團、境(jing)(jing)內（外(wai)(wai)）二級(ji)(ji)(ji)單(dan)位、各級(ji)(ji)(ji)金(jin)融子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)以(yi)及所托管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)納(na)入(ru)(ru)編(bian)報(bao)(bao)范圍(wei)(wei)；整(zheng)體上(shang)(shang)市中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)控股上(shang)(shang)市公司所屬境(jing)(jing)內（外(wai)(wai)）二級(ji)(ji)(ji)單(dan)位納(na)入(ru)(ru)編(bian)報(bao)(bao)范圍(wei)(wei)；離岸公司、殼(ke)公司等(deng)特殊子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)不納(na)入(ru)(ru)編(bian)報(bao)(bao)范圍(wei)(wei)，監(jian)事會(hui)另(ling)有(you)(you)要求的(de)除外(wai)(wai)。根據監(jian)事會(hui)年度(du)監(jian)督(du)檢(jian)查計(ji)劃，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)要參股企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、境(jing)(jing)外(wai)(wai)單(dan)位、混合所有(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、三級(ji)(ji)(ji)（含(han)）以(yi)下重(zhong)要子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)及重(zhong)要非法人(ren)實體，納(na)入(ru)(ru)當年重(zhong)點編(bian)報(bao)(bao)范圍(wei)(wei)。當年新收購企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和處置出(chu)售(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)可適當簡化報(bao)(bao)送。繼續鼓勵有(you)(you)條(tiao)件的(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)試行全級(ji)(ji)(ji)次報(bao)(bao)送。
四、試用編(bian)報(bao)軟件，提升工作(zuo)質量(liang)和效率
年(nian)度(du)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)(fang)法要適應國(guo)資監管(guan)體(ti)(ti)制和監管(guan)方(fang)(fang)式變化(hua)的要求(qiu)，持(chi)續(xu)創新(xin)完(wan)善。為(wei)推(tui)動(dong)年(nian)度(du)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告電子化(hua)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)，國(guo)資委(wei)借鑒(jian)試(shi)點企(qi)業的成功經驗，組織(zhi)開(kai)發(fa)了單機(ji)版編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)，旨在(zai)解決編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)組織(zhi)工作(zuo)不便捷、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)內容質量難(nan)控制、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)格式標(biao)準不規(gui)范(fan)、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)匯總(zong)審核工作(zuo)量大等問題，要求(qiu)中央(yang)企(qi)業集(ji)團總(zong)部全面試(shi)用(yong)年(nian)度(du)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)，鼓勵各(ge)級編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單位(wei)積極(ji)參與(yu)試(shi)用(yong)。因(yin)特(te)殊(shu)情(qing)況(kuang)確實不具(ju)備試(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)的企(qi)業，可在(zai)備案環節向國(guo)資委(wei)作(zuo)出書面說明，繼續(xu)沿用(yong)原有(you)的軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)送(song)。使用(yong)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)的企(qi)業要充分利(li)用(yong)各(ge)種載(zai)體(ti)(ti)和平臺加大培訓組織(zhi)力度(du)，熟(shu)練(lian)掌握軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)操作(zuo)，為(wei)優質高效完(wan)成編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)工作(zuo)任務奠定堅實基礎，并將典型經驗和有(you)關意見建議及時反(fan)饋國(guo)資委(wei)，共同(tong)探(tan)索利(li)用(yong)信(xin)息(xi)技術手段提升編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)質量和效率的有(you)效途徑。
五、落實編(bian)報任務，按時規范備案(an)報送
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送監(jian)督一(yi)局備案(an)。
各中央企(qi)業在編報過程中遇(yu)到的問題(ti)，請(qing)及時與派駐(zhu)本企(qi)業監事會或監督一(yi)局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日