文章來(lai)源：《國資報告》雜志(zhi) 發布時間：2019-12-11
當前，國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)已進入攻堅克難、攻城拔寨的關(guan)(guan)鍵(jian)時(shi)期。站在新的起點上，以(yi)更大力(li)度(du)、更實(shi)舉措、更硬作風深化(hua)國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)極具緊迫性和必(bi)要性。在此(ci)背景下，打(da)贏國有企(qi)(qi)業(ye)“雙(shuang)百行動”這場硬仗，事(shi)關(guan)(guan)改(gai)革(ge)全局。
自2018年8月(yue)，“雙百行(xing)(xing)動(dong)(dong)”號角吹響以來，國(guo)務(wu)院國(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革領導小組辦(ban)(ban)公室相繼印發《國(guo)企改(gai)(gai)革“雙百行(xing)(xing)動(dong)(dong)”工作(zuo)方案》，組織召開動(dong)(dong)員部署視頻(pin)會(hui)議舉辦(ban)(ban)專題(ti)培訓(xun)班等，圍繞改(gai)(gai)革重點(dian)難(nan)點(dian)和路徑方向等問題(ti)全面部署推動(dong)(dong)。
一分部署，九(jiu)分落實(shi)(shi)。9月(yue)12日和10月(yue)12日，國務院國有企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)領導小組辦(ban)公室分別(bie)在(zai)海康威視(shi)和萬(wan)華(hua)集團(tuan)組織召(zhao)開科技型(xing)和工業(ye)類“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”現場(chang)交(jiao)(jiao)流會，150多(duo)(duo)家“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”實(shi)(shi)地考察(cha)兩家優(you)秀(xiu)企(qi)(qi)業(ye)，深入(ru)交(jiao)(jiao)流改革(ge)經驗和有效做法。兩個多(duo)(duo)月(yue)時間(jian)里(li)，“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”學先進(jin)、趕先進(jin)、爭當(dang)先進(jin)的熱(re)情充分煥發，國企(qi)(qi)改革(ge)以點帶面、星火燎原(yuan)的局面正在(zai)形成。
堅持問題導向，為改革出硬招
納入(ru)“雙百(bai)行(xing)動”的“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”共(gong)400余家，各家企(qi)(qi)業(ye)在功能(neng)定位、行(xing)業(ye)特(te)點(dian)、發展階段、競爭(zheng)程(cheng)度等方面差異顯著。但值得注(zhu)意的是，這些個性(xing)迥異的“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”卻有著集中鮮明的共(gong)性(xing)特(te)征——身處基層一(yi)線(xian)，改革(ge)愿望迫切。
因此，開展(zhan)“雙百行(xing)動”勢必要(yao)做到(dao)“一企一策”、精(jing)準發力。
工(gong)(gong)業類國(guo)(guo)有(you)(you)企業在國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)結構中占比大、實力強，很多處于關系國(guo)(guo)家安全和國(guo)(guo)家經濟(ji)命脈的重要行業和關鍵領域。但擺在工(gong)(gong)業類國(guo)(guo)有(you)(you)企業面前的突(tu)出(chu)問題在于自主創新能力弱、核(he)心(xin)競(jing)爭力不(bu)強。
為(wei)此，國務院國有企(qi)業改革(ge)領導小組辦公室副主任(ren)、國資委副主任(ren)翁杰明(ming)在(zai)工業類“雙百企(qi)業”現場交流會上強(qiang)調，要以(yi)“刀刃向內”的(de)勇(yong)氣迎難而(er)上、銳意創新(xin)，抓(zhua)緊(jin)實施(shi)創新(xin)驅動戰略，著(zhu)力(li)搶占技術制(zhi)(zhi)高(gao)點，抓(zhua)好體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)轉換，著(zhu)力(li)增強(qiang)企(qi)業活力(li)，推進人才強(qiang)企(qi)工程，著(zhu)力(li)提升(sheng)企(qi)業軟實力(li)。
人(ren)才(cai)(cai)匱乏作(zuo)為工業(ye)類國有企業(ye)普遍面臨的突出問(wen)題，引起(qi)了與會“雙百企業(ye)”的普遍關注。針(zhen)對薪酬激(ji)勵(li)和(he)員工持(chi)股等核心問(wen)題，為改革(ge)出實招(zhao)、出硬招(zhao)極為關鍵。交(jiao)流會上(shang)，翁杰明鼓勵(li)企業(ye)要靈活(huo)運用(yong)員工持(chi)股、股權激(ji)勵(li)、崗位(wei)分紅權等中長期激(ji)勵(li)政策和(he)工具，強化對各類優秀人(ren)才(cai)(cai)的激(ji)勵(li)，為企業(ye)發展提供重要的組織保(bao)障和(he)人(ren)才(cai)(cai)支撐(cheng)。
事(shi)實上，當前(qian)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)“不敢改(gai)”的(de)思想(xiang)包袱依然不同程(cheng)度存在(zai)。卸下包袱的(de)關(guan)鍵(jian)，就(jiu)(jiu)是(shi)找準問題、迎難(nan)而(er)上。國(guo)務院國(guo)有資產監督管理委員會副秘書長、新(xin)(xin)聞(wen)發言人彭華崗在(zai)10月15日國(guo)新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞(wen)發布會上表示，“‘雙百企(qi)業(ye)(ye)’堅(jian)持問題導(dao)向，不面面俱到，不平均用力，有什么(me)問題就(jiu)(jiu)解(jie)決什么(me)問題，什么(me)招管用就(jiu)(jiu)用什么(me)招。只要符(fu)合(he)中央精神、符(fu)合(he)政策(ce)要求、符(fu)合(he)企(qi)業(ye)(ye)實際(ji)，就(jiu)(jiu)鼓勵支持企(qi)業(ye)(ye)大(da)膽試、大(da)膽闖、大(da)膽改(gai)。”
對標先進企業，學習成功經驗
改(gai)革重在發揮(hui)先進的(de)示范突破帶(dai)動(dong)作用。組(zu)織開展“雙百(bai)行(xing)動(dong)”，其要義(yi)正(zheng)是在于加強(qiang)(qiang)企業之(zhi)間的(de)溝(gou)通交流、學習借鑒(jian)，真正(zheng)打造一(yi)批(pi)治理(li)結構科學完善、經營機(ji)制靈活高效、黨的(de)領導堅強(qiang)(qiang)有(you)力、創新能(neng)力和(he)市場競爭力顯著提升的(de)國(guo)企改(gai)革尖兵。
因此(ci)，通過與(yu)先進(jin)企業對標，進(jin)而形成“比學(xue)趕幫(bang)超”的(de)良好氛圍，成為(wei)“雙百(bai)行動(dong)”向(xiang)縱深推(tui)進(jin)的(de)重要方法(fa)。
山(shan)東省(sheng)煙臺(tai)市屬國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)萬華(hua)集團(tuan)，是一家全(quan)球化運營的(de)上市公司，擁有煙臺(tai)、寧波和(he)匈牙利三個(ge)(ge)世界級規模(mo)的(de)化工(gong)園(yuan)區和(he)國(guo)(guo)內(nei)外(wai)(wai)6個(ge)(ge)研發基地(di)(di)，2017年實(shi)(shi)現(xian)收入(ru)656億，利潤203億，是我(wo)國(guo)(guo)最具創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)實(shi)(shi)力的(de)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)之一。2018年6月13日，習近平總書記視(shi)察煙臺(tai)萬華(hua)時，對(dui)企(qi)業(ye)的(de)改(gai)革發展、自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)給予了充分肯定，指出(chu)(chu)“誰說國(guo)(guo)企(qi)搞不好？要(yao)搞好就(jiu)(jiu)一定要(yao)改(gai)革，抱殘守(shou)缺不行，改(gai)革能成功(gong)，就(jiu)(jiu)能變(bian)成現(xian)代企(qi)業(ye)”。面對(dui)嚴(yan)峻復雜(za)的(de)內(nei)外(wai)(wai)部環境和(he)激烈的(de)國(guo)(guo)際競爭(zheng)，萬華(hua)集團(tuan)積極推進改(gai)革，鍥而不舍(she)地(di)(di)開展創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，走出(chu)(chu)一條以自我(wo)改(gai)革和(he)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為(wei)核心驅動力的(de)改(gai)革發展之路。
回顧(gu)總結企業改革經(jing)驗，萬華集團董事長、總裁兼黨委書記廖(liao)增太(tai)表示(shi)，“萬華的(de)體會(hui)是，正(zheng)是因(yin)(yin)為改革才激(ji)發了(le)萬華創新的(de)活力，正(zheng)是因(yin)(yin)為創新才實現了(le)萬華的(de)跨越發展。”
無(wu)獨有(you)偶，海康威(wei)視作為一家(jia)國有(you)控(kong)股的混(hun)合所(suo)有(you)制企業(ye)，成立十幾年來(lai)始(shi)終(zhong)保持營(ying)業(ye)收入復合增長(chang)(chang)率(lv)超過50%的成績也自有(you)其秘訣。海康威(wei)視董(dong)事(shi)長(chang)(chang)陳宗(zong)年介紹(shao)，“在發(fa)展(zhan)過程(cheng)中也深刻認(ren)識到，人(ren)才(cai)與改革創(chuang)新是企業(ye)永葆生機(ji)的兩大法寶。”
多年來，海康(kang)威視始(shi)終(zhong)圍繞“人(ren)才”這個高(gao)科技企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展中(zhong)最為(wei)寶(bao)貴的(de)(de)資(zi)源做文(wen)章，緊(jin)扣“核心技術”、“平(ping)臺”、“領(ling)軍人(ren)物”三要素，持(chi)續改革，持(chi)續創新，走出了一條國有控(kong)股混合所有制企業(ye)(ye)的(de)(de)創新發(fa)(fa)展之路。
“國企改革‘雙百行動’，根本(ben)目(mu)的(de)就是通過(guo)抓基(ji)層、抓典型(xing)、抓落實(shi)，把更多精力(li)聚焦到解決(jue)重(zhong)點難點實(shi)際問題上，盡銳出戰，攻堅(jian)克難，推動中(zhong)央(yang)精神和決(jue)策部(bu)署(shu)落實(shi)落地(di)、見行動見效果。”彭華(hua)崗說。
隨著國有(you)企(qi)業“雙百行(xing)動(dong)”的(de)不斷深入，脫穎而(er)出的(de)一批(pi)批(pi)優秀企(qi)業，將持續為國企(qi)改革注入強(qiang)勁(jing)正(zheng)能(neng)量。以(yi)此為契機，充(chong)分發揮(hui)改革合力(li)和“先鋒(feng)隊”“模范生”的(de)引領示范帶動(dong)作用(yong)，學習(xi)好、運用(yong)好改革政策(ce)和試點經驗，“雙百行(xing)動(dong)”勢必會貢獻出更多可以(yi)推(tui)廣復制(zhi)的(de)“雙百方案(an)”，匯聚強(qiang)大(da)的(de)改革力(li)量。（國資(zi)報告記者 王倩倩）