文章(zhang)來(lai)源：《國資報告》雜(za)志 發布時間：2019-12-11
當前，國(guo)企改革已進(jin)入攻堅克難、攻城拔寨的關(guan)鍵時期。站在新的起點上，以更(geng)大力度、更(geng)實(shi)舉(ju)措、更(geng)硬作風深化國(guo)有企業改革極具(ju)緊迫性(xing)和必要性(xing)。在此背景下，打贏國(guo)有企業“雙百(bai)行動(dong)”這場(chang)硬仗(zhang)，事關(guan)改革全局。
自2018年8月，“雙(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)”號(hao)角吹響(xiang)以來(lai)，國務院國有企業改革(ge)領導小組(zu)辦(ban)公室相(xiang)繼印發《國企改革(ge)“雙(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)”工作方(fang)案(an)》，組(zu)織(zhi)召開(kai)動(dong)員(yuan)部署(shu)視頻會(hui)議舉辦(ban)專(zhuan)題(ti)培(pei)訓班等，圍(wei)繞改革(ge)重點(dian)難點(dian)和路(lu)徑(jing)方(fang)向等問題(ti)全面(mian)部署(shu)推動(dong)。
一分(fen)部署，九分(fen)落實。9月12日(ri)和(he)10月12日(ri)，國務院國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)改革領導小組(zu)辦公(gong)室(shi)分(fen)別在海康威視和(he)萬華集團組(zu)織召(zhao)開科(ke)技型和(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)類“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)”現場交流會，150多家(jia)“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)”實地考察(cha)兩家(jia)優秀企業(ye)(ye)(ye)(ye)，深入交流改革經(jing)驗和(he)有效做法。兩個多月時間里，“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)”學先(xian)進(jin)、趕(gan)先(xian)進(jin)、爭當先(xian)進(jin)的(de)熱情充分(fen)煥發(fa)，國企改革以點帶面(mian)、星火燎原的(de)局面(mian)正在形成。
堅持問題導向，為改革出硬招
納入“雙百行動”的(de)(de)(de)“雙百企業(ye)(ye)”共400余家(jia)，各家(jia)企業(ye)(ye)在功(gong)能定位、行業(ye)(ye)特點、發展階(jie)段、競爭程度等(deng)方(fang)面差異(yi)顯著(zhu)。但值得注意(yi)的(de)(de)(de)是(shi)，這(zhe)些個性(xing)迥異(yi)的(de)(de)(de)“雙百企業(ye)(ye)”卻有著(zhu)集中鮮明的(de)(de)(de)共性(xing)特征(zheng)——身處基層一線，改革愿望迫切。
因此(ci)，開展(zhan)“雙百行動”勢必要做到“一企一策”、精準(zhun)發(fa)力。
工業(ye)類國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)在(zai)國(guo)(guo)有經(jing)濟結構(gou)中占(zhan)比大、實力(li)強(qiang)，很多(duo)處于關(guan)系國(guo)(guo)家(jia)安全和國(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟命脈的重(zhong)要行業(ye)和關(guan)鍵領(ling)域。但擺在(zai)工業(ye)類國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)面前(qian)的突(tu)出問題在(zai)于自(zi)主創新能(neng)力(li)弱、核心競爭力(li)不強(qiang)。
為此，國(guo)務院國(guo)有企(qi)(qi)業改革領(ling)導小組(zu)辦公(gong)室副主任、國(guo)資委副主任翁(weng)杰明(ming)在工業類“雙百企(qi)(qi)業”現場交流(liu)會上強(qiang)(qiang)調(diao)，要以“刀刃向內”的(de)勇氣(qi)迎難而上、銳意(yi)創(chuang)新，抓緊實施(shi)創(chuang)新驅(qu)動戰略，著(zhu)力(li)搶占(zhan)技術制高點(dian)，抓好體制機制轉(zhuan)換(huan)，著(zhu)力(li)增強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業活力(li)，推進人才強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)工程，著(zhu)力(li)提(ti)升企(qi)(qi)業軟實力(li)。
人(ren)才(cai)匱乏作為(wei)(wei)工業(ye)類國(guo)有(you)企(qi)業(ye)普遍面臨的突出(chu)問(wen)題，引起了(le)與(yu)會“雙百企(qi)業(ye)”的普遍關注。針(zhen)對薪酬激(ji)勵(li)(li)和(he)員(yuan)工持股等(deng)核心問(wen)題，為(wei)(wei)改(gai)革出(chu)實招(zhao)、出(chu)硬招(zhao)極為(wei)(wei)關鍵。交流會上，翁杰明鼓勵(li)(li)企(qi)業(ye)要靈活運用員(yuan)工持股、股權(quan)激(ji)勵(li)(li)、崗位分紅權(quan)等(deng)中長期激(ji)勵(li)(li)政(zheng)策(ce)和(he)工具，強化對各類優秀人(ren)才(cai)的激(ji)勵(li)(li)，為(wei)(wei)企(qi)業(ye)發展提供重要的組織(zhi)保障和(he)人(ren)才(cai)支撐。
事(shi)實(shi)(shi)上，當(dang)前國有企業(ye)“不(bu)(bu)敢改”的(de)思想包袱依然不(bu)(bu)同程度存在。卸下包袱的(de)關鍵，就是找準(zhun)問題(ti)、迎(ying)難而上。國務(wu)院國有資產監督(du)管理委員(yuan)會副秘書長、新聞發言人彭(peng)華崗在10月15日國新辦(ban)新聞發布會上表示，“‘雙百企業(ye)’堅持問題(ti)導向，不(bu)(bu)面(mian)面(mian)俱(ju)到(dao)，不(bu)(bu)平均(jun)用力(li)，有什么(me)(me)(me)問題(ti)就解決什么(me)(me)(me)問題(ti)，什么(me)(me)(me)招管用就用什么(me)(me)(me)招。只要符合(he)(he)中央精神、符合(he)(he)政(zheng)策要求、符合(he)(he)企業(ye)實(shi)(shi)際，就鼓勵(li)支(zhi)持企業(ye)大膽試、大膽闖(chuang)、大膽改。”
對標先進企業，學習成功經驗
改(gai)革(ge)重在發揮先進(jin)的(de)示范突破(po)帶(dai)動作用。組織開展“雙百行(xing)動”，其(qi)要義(yi)正(zheng)(zheng)是(shi)在于加強企(qi)業之間的(de)溝通交(jiao)流(liu)、學習(xi)借鑒，真正(zheng)(zheng)打造一批治理結構科學完善、經(jing)營機制靈活高(gao)效(xiao)、黨的(de)領導(dao)堅強有(you)力(li)、創新(xin)能力(li)和(he)市(shi)場(chang)競爭力(li)顯著提升的(de)國企(qi)改(gai)革(ge)尖(jian)兵(bing)。
因(yin)此，通過與(yu)先(xian)進企(qi)業對標，進而形成“比(bi)學趕幫(bang)超”的良好(hao)氛(fen)圍，成為“雙百行動”向縱(zong)深推進的重要方法。
山東省煙臺(tai)市屬(shu)國有(you)(you)企業(ye)萬(wan)(wan)華集團，是一家全球化運營的(de)上(shang)市公(gong)司，擁有(you)(you)煙臺(tai)、寧(ning)波(bo)和(he)(he)匈牙(ya)利三個世界(jie)級(ji)規(gui)模的(de)化工(gong)園(yuan)區和(he)(he)國內(nei)外6個研發(fa)基地，2017年實現收入(ru)656億，利潤203億，是我(wo)國最具創新實力的(de)工(gong)業(ye)企業(ye)之(zhi)(zhi)一。2018年6月13日，習近平總書記視察煙臺(tai)萬(wan)(wan)華時(shi)，對(dui)企業(ye)的(de)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展、自(zi)主創新給(gei)予了(le)充分肯定(ding)，指出“誰說國企搞不好？要(yao)搞好就一定(ding)要(yao)改(gai)革(ge)(ge)，抱(bao)殘守(shou)缺不行，改(gai)革(ge)(ge)能成功，就能變成現代企業(ye)”。面對(dui)嚴峻復(fu)雜的(de)內(nei)外部環境和(he)(he)激烈(lie)的(de)國際(ji)競(jing)爭，萬(wan)(wan)華集團積極推進改(gai)革(ge)(ge)，鍥而不舍地開展創新，走出一條以自(zi)我(wo)改(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)自(zi)主創新為核心驅動力的(de)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展之(zhi)(zhi)路。
回顧總(zong)(zong)結企業改革經驗，萬(wan)(wan)華(hua)集團(tuan)董事長、總(zong)(zong)裁兼黨委書記廖增太表(biao)示，“萬(wan)(wan)華(hua)的體會是(shi)，正是(shi)因(yin)為改革才激發(fa)了萬(wan)(wan)華(hua)創(chuang)新的活力，正是(shi)因(yin)為創(chuang)新才實現(xian)了萬(wan)(wan)華(hua)的跨越(yue)發(fa)展。”
無獨有偶，海(hai)康威視(shi)(shi)作為一家國有控股的(de)(de)混合(he)所有制企(qi)業，成(cheng)立十幾(ji)年來始終(zhong)保持營業收入(ru)復合(he)增長率超過50%的(de)(de)成(cheng)績也自有其秘訣(jue)。海(hai)康威視(shi)(shi)董(dong)事(shi)長陳宗(zong)年介紹，“在發(fa)展過程中也深刻認(ren)識到，人才(cai)與改革創新是企(qi)業永葆(bao)生機的(de)(de)兩大法(fa)寶。”
多年來，海康(kang)威視始終圍繞“人才(cai)”這(zhe)個高科(ke)技企業(ye)發(fa)展中(zhong)最為寶貴的(de)資源做文章，緊扣“核心(xin)技術”、“平臺”、“領軍(jun)人物”三要素(su)，持續改(gai)革，持續創新，走出了(le)一條國有控股(gu)混合所有制企業(ye)的(de)創新發(fa)展之路。
“國企改革‘雙百行(xing)動(dong)(dong)(dong)’，根本目的就是通過抓基層(ceng)、抓典型、抓落實(shi)，把更多精(jing)力聚焦(jiao)到解決重點難(nan)點實(shi)際(ji)問題上，盡銳出(chu)戰，攻堅(jian)克難(nan)，推動(dong)(dong)(dong)中(zhong)央(yang)精(jing)神(shen)和決策(ce)部署落實(shi)落地、見行(xing)動(dong)(dong)(dong)見效果(guo)。”彭(peng)華崗說。
隨著國(guo)有(you)企(qi)業(ye)“雙百行(xing)動”的不斷(duan)深入，脫穎而出的一批(pi)(pi)批(pi)(pi)優秀企(qi)業(ye)，將持續為國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)注入強勁正能量。以此為契機(ji)，充分(fen)發揮改(gai)(gai)革(ge)合力(li)和(he)“先鋒隊”“模(mo)范生”的引領(ling)示范帶動作用，學習好(hao)、運(yun)用好(hao)改(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策和(he)試點(dian)經驗，“雙百行(xing)動”勢必會(hui)貢獻出更多可以推廣(guang)復制的“雙百方案”，匯聚強大的改(gai)(gai)革(ge)力(li)量。（國(guo)資報告(gao)記者 王倩倩）