文章(zhang)來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間：2019-11-16
編者按：按照國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業(ye)改革領導小組第(di)一次會議有關(guan)工作要求，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委對開展國(guo)企改革“雙百(bai)行動(dong)”進(jin)行動(dong)員部署，國(guo)資(zi)(zi)委主任肖(xiao)亞慶在會上作重要講話(hua)。《國(guo)資(zi)(zi)報(bao)告》獨(du)家刊發講話(hua)全文。
一、統一思想、凝聚共識，深刻認識開展“雙百行動”的重大意義
習近平(ping)總(zong)書記(ji)始(shi)終高(gao)度重(zhong)視(shi)和(he)(he)關心國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革發展(zhan)黨(dang)建工(gong)作(zuo)。習近平(ping)新時代中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)中關于國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革發展(zhan)和(he)(he)黨(dang)的建設的重(zhong)要(yao)(yao)論述，深(shen)刻(ke)回答了在新的歷史(shi)條件下要(yao)(yao)不要(yao)(yao)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業、國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業要(yao)(yao)不要(yao)(yao)堅持(chi)黨(dang)的領導、怎樣搞好(hao)(hao)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業等重(zhong)大理論和(he)(he)實(shi)踐問題，是我們(men)做(zuo)好(hao)(hao)工(gong)作(zuo)的思想(xiang)之(zhi)旗、精神之(zhi)魂(hun)和(he)(he)力量之(zhi)源。李克強(qiang)總(zong)理多(duo)次(ci)就國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資改(gai)革發展(zhan)作(zuo)出(chu)(chu)重(zhong)要(yao)(yao)批示，并主持(chi)召開國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議，研究推動相關工(gong)作(zuo)。劉鶴副總(zong)理、王(wang)勇國(guo)(guo)務(wu)委員多(duo)次(ci)就開展(zhan)好(hao)(hao)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動”提出(chu)(chu)明確要(yao)(yao)求。我們(men)要(yao)(yao)充分認(ren)識開展(zhan)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動”的重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)(xing)(xing)、必要(yao)(yao)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)緊迫性(xing)(xing)(xing)，切實(shi)把思想(xiang)和(he)(he)行動統一到黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院的決策部署(shu)上來，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)把這項工(gong)作(zuo)抓出(chu)(chu)成效。
（一）開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。
習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記多(duo)次強調要(yao)(yao)(yao)把(ba)抓(zhua)落實(shi)作(zuo)為(wei)推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重點(dian)，要(yao)(yao)(yao)拿出(chu)抓(zhua)鐵有痕、踏石(shi)留印的(de)(de)韌勁來，持之以恒抓(zhua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)落實(shi)；要(yao)(yao)(yao)鼓勵(li)基(ji)層創新，發(fa)揚敢(gan)闖敢(gan)試(shi)、敢(gan)為(wei)人先的(de)(de)精神，推(tui)動形(xing)成更(geng)加濃(nong)厚、更(geng)有活(huo)力的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創新氛(fen)圍。前不久，習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記在(zai)主持召(zhao)開中央全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)委員會第(di)三次會議時強調指出(chu)，“繼續推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，要(yao)(yao)(yao)把(ba)更(geng)多(duo)精力聚焦到(dao)重點(dian)難(nan)點(dian)問題上來，集中力量打(da)攻堅戰，激(ji)發(fa)制度活(huo)力，激(ji)活(huo)基(ji)層經驗(yan)，激(ji)勵(li)干部作(zuo)為(wei)，扎扎實(shi)實(shi)把(ba)全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)推(tui)向(xiang)深(shen)入”。
組織開展(zhan)(zhan)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)(dong)”，就是要(yao)(yao)深(shen)入學(xue)習貫徹習近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要(yao)(yao)指示精神(shen)，在全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資系統抓(zhua)一批(pi)(pi)有(you)(you)代表性(xing)(xing)的(de)基層(ceng)企(qi)(qi)業(ye)，全(quan)面(mian)落實(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)“1+N”政策體系，全(quan)面(mian)應用(yong)(yong)前期(qi)各項改革(ge)(ge)試點(dian)取(qu)得的(de)經驗成果，全(quan)面(mian)推動(dong)(dong)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)”實(shi)施綜合性(xing)(xing)改革(ge)(ge)；就是要(yao)(yao)努力使國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)各項政策要(yao)(yao)求(qiu)“一竿(gan)子扎到底”，打通(tong)(tong)改革(ge)(ge)推進的(de)“最后一公里”，讓(rang)好政策發(fa)揮(hui)倍增的(de)效用(yong)(yong)；就是要(yao)(yao)支(zhi)持鼓勵“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)”大膽探索、銳意創新，充分(fen)激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內生動(dong)(dong)力，充分(fen)調動(dong)(dong)廣(guang)大干部職(zhi)工的(de)積極性(xing)(xing)、主動(dong)(dong)性(xing)(xing)。通(tong)(tong)過(guo)開展(zhan)(zhan)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)(dong)”，真(zhen)正打造一批(pi)(pi)治理結構科學(xue)完(wan)善(shan)、經營機制(zhi)靈活高效、黨的(de)領導(dao)堅強有(you)(you)力、創新能力和(he)市場競爭力顯著提升的(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)尖兵，充分(fen)發(fa)揮(hui)示范突破帶動(dong)(dong)作用(yong)(yong)，凝聚(ju)起全(quan)面(mian)深(shen)化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的(de)強大力量(liang)，不辜負習近平(ping)總(zong)書記對我(wo)們寄予的(de)殷(yin)切期(qi)望。
（二）開展“雙百行動”是深入推進國有企業改革的必然要求。
黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，在(zai)以(yi)習(xi)(xi)近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)中央(yang)堅強(qiang)領(ling)導下，根據黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院的(de)決策(ce)部(bu)署(shu)，按照國(guo)務院國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導小組(zu)的(de)工作(zuo)要求，各地國(guo)資委和中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)深入學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想，不忘(wang)初心、砥礪奮進，改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)、攻堅克難，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)取得(de)了(le)顯著成(cheng)效(xiao)。1+N”頂層設計(ji)基本完成(cheng)，“十項改(gai)(gai)革(ge)試點”穩步推進，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)深化(hua)供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革(ge)取得(de)積極進展(zhan)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)領(ling)導、黨(dang)的(de)建設全面(mian)加強(qiang)。黨(dang)的(de)十九大(da)對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)作(zuo)出了(le)新(xin)的(de)決策(ce)部(bu)署(shu)、提出了(le)新(xin)的(de)目標(biao)要求，我們必須站在(zai)新(xin)的(de)起點上，更(geng)深層次、更(geng)廣范圍、更(geng)大(da)力(li)度(du)去謀(mou)劃和推進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)。
組織開(kai)展(zhan)“雙百(bai)(bai)行動”，不是要(yao)再(zai)搞一批單項(xiang)(xiang)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，而(er)是要(yao)以“1+N”政策體系為指導(dao)，以前(qian)期(qi)各個單項(xiang)(xiang)試(shi)點(dian)(dian)(dian)成果為支撐，全面拓展(zhan)和(he)應(ying)用改革(ge)政策和(he)試(shi)點(dian)(dian)(dian)經(jing)驗(yan)，進而(er)形成從(cong)“1+N”頂層設計(ji)到“十項(xiang)(xiang)改革(ge)試(shi)點(dian)(dian)(dian)”再(zai)到“雙百(bai)(bai)行動”梯次展(zhan)開(kai)、縱(zong)深推(tui)(tui)進、全面落地的(de)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)新(xin)局面。不是要(yao)越(yue)俎代庖、直接干預(yu)或操刀基層國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)改革(ge)，而(er)是要(yao)加強國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)政策的(de)解讀和(he)指導(dao)，加強企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業之(zhi)(zhi)間的(de)溝通交(jiao)流、學習(xi)借鑒，加強對(dui)改革(ge)典(dian)型案例的(de)總結宣傳和(he)復制推(tui)(tui)廣。通過開(kai)展(zhan)“雙百(bai)(bai)行動”，要(yao)讓更多的(de)基層國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業，能夠看(kan)到身邊這些“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業”的(de)改革(ge)成效(xiao)和(he)改革(ge)紅利(li)、學習(xi)對(dui)標“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業”的(de)改革(ge)經(jing)驗(yan)和(he)改革(ge)舉(ju)措，主(zhu)動加大本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業內部(bu)改革(ge)力度，進而(er)形成以點(dian)(dian)(dian)帶面、星火燎原之(zhi)(zhi)勢，將全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改革(ge)向(xiang)縱(zong)深推(tui)(tui)進。
（三）開展國企改革“雙百行動”是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。
習近(jin)平總(zong)書記多次強調改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要堅(jian)持問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)導(dao)向，要堅(jian)持從具體(ti)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)抓起，著(zhu)力(li)提高(gao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)針對(dui)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)時效(xiao)性(xing)(xing)(xing)，要注重(zhong)研究改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)遇到(dao)(dao)的(de)(de)新(xin)(xin)情況新(xin)(xin)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，鍥而不(bu)(bu)舍、堅(jian)韌不(bu)(bu)拔(ba)，提高(gao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)精確發力(li)和(he)(he)精準落地(di)能(neng)力(li)，扎(zha)扎(zha)實實把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措落到(dao)(dao)實處。劉鶴副總(zong)理和(he)(he)王勇國務委員(yuan)在(zai)國務院國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組(zu)會(hui)議上，也都明確指出了(le)當前國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)的(de)(de)突(tu)出問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，要求我們抓住重(zhong)點難點，逐項攻破(po)、務求實效(xiao)。近(jin)年來，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)雖(sui)然(ran)取得了(le)很(hen)大的(de)(de)進(jin)展(zhan)，但(dan)也存(cun)在(zai)有(you)(you)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)“不(bu)(bu)想改(gai)(gai)(gai)(gai)、不(bu)(bu)敢改(gai)(gai)(gai)(gai)、不(bu)(bu)會(hui)改(gai)(gai)(gai)(gai)”的(de)(de)現象，地(di)區之間(jian)、中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)之間(jian)、集團總(zong)部和(he)(he)基層企(qi)(qi)業(ye)之間(jian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)進(jin)展(zhan)還不(bu)(bu)平衡，一些(xie)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政策未(wei)能(neng)在(zai)基層企(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)效(xiao)落實，一些(xie)長期困擾國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)老大難問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)尚未(wei)徹底解(jie)決(jue)，改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)系統性(xing)(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)(xing)仍(reng)有(you)(you)不(bu)(bu)足。這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)都需要在(zai)深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中著(zhu)力(li)加以解(jie)決(jue)。
組織開展(zhan)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”，要(yao)(yao)(yao)找(zhao)準并緊盯企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)短(duan)板和(he)弱項，從問(wen)(wen)題出發(fa)精(jing)(jing)準發(fa)力、持續發(fa)力，著(zhu)力破除改(gai)(gai)革的(de)(de)思想(xiang)障礙(ai)和(he)制(zhi)度藩籬；要(yao)(yao)(yao)鼓(gu)勵(li)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”大膽探索(suo)破解(jie)(jie)重點難點問(wen)(wen)題的(de)(de)方法(fa)和(he)路徑，真正建(jian)立起為(wei)改(gai)(gai)革者撐腰鼓(gu)勁的(de)(de)容(rong)錯糾錯機制(zhi)，進一(yi)步強(qiang)化(hua)(hua)正向激勵(li)，充分發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)家精(jing)(jing)神，充分調動(dong)各類(lei)人才(cai)的(de)(de)積極性；要(yao)(yao)(yao)指導“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”根(gen)據各自功(gong)能定位(wei)、行(xing)業(ye)特點、發(fa)展(zhan)階段和(he)競爭程度等實際情況，將自身存在(zai)的(de)(de)問(wen)(wen)題、改(gai)(gai)革的(de)(de)目標與我們(men)的(de)(de)“政策包”“工具箱”以及其他(ta)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)成(cheng)(cheng)熟(shu)經(jing)驗做法(fa)實現精(jing)(jing)準對接、系統集成(cheng)(cheng)，從而實施個(ge)性化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)的(de)(de)綜合性改(gai)(gai)革。通過(guo)開展(zhan)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”，要(yao)(yao)(yao)讓(rang)“不(bu)想(xiang)改(gai)(gai)”的(de)(de)主(zhu)動(dong)作為(wei)、投(tou)身改(gai)(gai)革，讓(rang)“不(bu)敢改(gai)(gai)”的(de)(de)卸下包袱、迎難而上，讓(rang)“不(bu)會改(gai)(gai)”的(de)(de)對標先(xian)進、學習借鑒，徹底打破“抱殘守缺”思維(wei)，徹底解(jie)(jie)決“沉疴痼疾”。
二、突出重點、扎實推進，在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破
今年(nian)是改(gai)革(ge)(ge)(ge)開放40周年(nian)，以(yi)此為契機開展“雙(shuang)百行動(dong)”，是我們站在(zai)(zai)新的(de)起點謀劃(hua)和(he)(he)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)務實(shi)之舉。同時，當前距離(li)《關(guan)于深(shen)化國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)指(zhi)導(dao)意見》提出的(de)“到2020年(nian)，在(zai)(zai)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)重要(yao)領域和(he)(he)關(guan)鍵環節取得(de)決(jue)定性成果”的(de)目(mu)標要(yao)求，也(ye)只有(you)兩(liang)年(nian)多時間了(le)，以(yi)更(geng)大的(de)力度、更(geng)實(shi)的(de)舉措(cuo)、更(geng)硬(ying)的(de)作風(feng)深(shen)化國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，更(geng)加凸顯其緊迫性和(he)(he)必要(yao)性。近日，國(guo)務院國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組辦公(gong)室已經正(zheng)式印(yin)發了(le)《國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙(shuang)百行動(dong)”工作方案》。希望大家能夠根據方案中提出的(de)指(zhi)導(dao)思想、基本原則和(he)(he)行動(dong)內容(rong)等(deng)要(yao)求，聚焦“五突破、一加強”的(de)目(mu)標任務，突出重點、扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)，精準發力、狠抓落實(shi)。
（一）以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。
完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)任務之一(yi)，對(dui)(dui)夯實企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位，建立健全(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責對(dui)(dui)等、運轉協調、有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)制衡的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策執行監督機(ji)制，都具有(you)(you)(you)十分(fen)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)支撐作(zuo)(zuo)用。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在(zai)健全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)過程中(zhong)(zhong)，關(guan)(guan)鍵(jian)是要(yao)(yao)規(gui)范各(ge)類治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責，逐級實現(xian)充分(fen)、規(gui)范、有(you)(you)(you)序(xu)的(de)(de)(de)(de)授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)行權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)(he)各(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團公(gong)司(si)(si)，要(yao)(yao)認(ren)真研究對(dui)(dui)所屬(shu)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)項(xiang)，在(zai)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)銜接的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，原則上要(yao)(yao)將董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)長期(qi)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、經(jing)理(li)(li)層(ceng)成員(yuan)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)(he)和(he)(he)(he)薪酬管(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、職工工資分(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、重(zhong)大(da)財務事(shi)(shi)項(xiang)管(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等全(quan)(quan)部落(luo)(luo)實到位，并對(dui)(dui)落(luo)(luo)實經(jing)理(li)(li)層(ceng)成員(yuan)選聘權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)進(jin)行差異化的(de)(de)(de)(de)探索實踐。各(ge)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)在(zai)各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委或者中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)下，加快健全(quan)(quan)以公(gong)司(si)(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程為核(he)(he)心的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度體(ti)系，充分(fen)發(fa)揮公(gong)司(si)(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)作(zuo)(zuo)用，依(yi)據(ju)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)(he)公(gong)司(si)(si)章(zhang)(zhang)(zhang)程，嚴格(ge)規(gui)范各(ge)類治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責，堅持權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利義務責任相統(tong)一(yi)，規(gui)范權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)運行、強(qiang)化權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)責任對(dui)(dui)等、保(bao)障(zhang)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)履(lv)職。要(yao)(yao)確保(bao)被(bei)授予的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責能(neng)夠接得(de)(de)住(zhu)、用得(de)(de)好、行得(de)(de)穩。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)完(wan)善離不開出(chu)資人機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)(he)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)政府(fu)部門(men)監管(guan)理(li)(li)念和(he)(he)(he)方式的(de)(de)(de)(de)轉變，《關(guan)(guan)于深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見》明確要(yao)(yao)求“要(yao)(yao)切實落(luo)(luo)實和(he)(he)(he)維護董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行使重(zhong)大(da)決(jue)(jue)策、選人用人、薪酬分(fen)配(pei)等權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利，保(bao)障(zhang)經(jing)理(li)(li)層(ceng)經(jing)營(ying)自主(zhu)(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，法(fa)(fa)(fa)無授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)任何政府(fu)部門(men)和(he)(he)(he)機(ji)構(gou)(gou)不得(de)(de)干預(yu)(yu)”；《關(guan)(guan)于進(jin)一(yi)步完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見》也明確提(ti)出(chu)“法(fa)(fa)(fa)無授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，任何政府(fu)部門(men)和(he)(he)(he)機(ji)構(gou)(gou)不得(de)(de)干預(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正(zheng)常(chang)生產經(jing)營(ying)活動(dong)”，希望各(ge)級出(chu)資人機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)(he)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)政府(fu)部門(men)堅決(jue)(jue)落(luo)(luo)實中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件要(yao)(yao)求，進(jin)一(yi)步規(gui)范行權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)內容和(he)(he)(he)履(lv)職方式，全(quan)(quan)面推進(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)。
（二）以完善市場化經營機制為關鍵抓手，持續激發國有企業改革發展的內生活力。
相比其他所有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)，國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)在市場化(hua)(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)方面確(que)(que)實(shi)(shi)還有(you)(you)(you)一(yi)定(ding)差距。增強(qiang)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)活(huo)力、建(jian)(jian)立(li)靈(ling)活(huo)高效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)，內部三項制(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge)十(shi)分重要(yao)。盡管(guan)這(zhe)個問題目前已經(jing)(jing)部分得(de)到解決(jue)(jue)，但是仍有(you)(you)(you)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)同(tong)程度(du)(du)(du)上存(cun)在人(ren)(ren)浮于事(shi)、冗員(yuan)過(guo)多、平(ping)均主義，甚至“鐵飯(fan)碗”、“大鍋飯(fan)”的(de)(de)(de)現象(xiang)。“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”基本都(dou)(dou)是處(chu)于生產經(jing)(jing)營和(he)(he)改革(ge)發(fa)展(zhan)一(yi)線的(de)(de)(de)基層(ceng)企(qi)業(ye)(ye)，改革(ge)的(de)(de)(de)自(zi)主性(xing)、靈(ling)活(huo)性(xing)都(dou)(dou)比較強(qiang)，要(yao)全面推(tui)行(xing)經(jing)(jing)理(li)層(ceng)成員(yuan)任(ren)期(qi)(qi)制(zhi)和(he)(he)契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)，明確(que)(que)責任(ren)、權利、義務，嚴(yan)格任(ren)期(qi)(qi)管(guan)理(li)和(he)(he)目標(biao)考核，激(ji)發(fa)和(he)(he)保護(hu)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神，更好(hao)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)作用(yong)。要(yao)合(he)理(li)增加(jia)經(jing)(jing)理(li)層(ceng)中(zhong)市場化(hua)(hua)選聘職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)比例，穩(wen)妥推(tui)進職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)(jian)設(she)。在董事(shi)會選聘經(jing)(jing)理(li)層(ceng)成員(yuan)工作中(zhong)，上級黨組織應當(dang)在確(que)(que)定(ding)標(biao)準、規范程序、參(can)與(yu)(yu)考察、推(tui)薦人(ren)(ren)選等方面發(fa)揮(hui)好(hao)領導作用(yong)。要(yao)堅決(jue)(jue)破除員(yuan)工身(shen)份(fen)限制(zhi)，全面推(tui)行(xing)公開招聘制(zhi)度(du)(du)(du)，建(jian)(jian)立(li)以(yi)合(he)同(tong)管(guan)理(li)為核心、以(yi)崗位(wei)管(guan)理(li)為基礎的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)用(yong)工制(zhi)度(du)(du)(du)，暢通退出渠道，構建(jian)(jian)起正(zheng)常(chang)流動(dong)機制(zhi)。在“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”中(zhong)要(yao)率先實(shi)(shi)現“不(bu)(bu)看(kan)身(shen)份(fen)、不(bu)(bu)看(kan)級別，只看(kan)崗位(wei)、只看(kan)貢獻(xian)”的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)氛圍，真正(zheng)形(xing)成“能者(zhe)上、平(ping)者(zhe)讓、庸者(zhe)下”的(de)(de)(de)用(yong)人(ren)(ren)導向(xiang)。要(yao)加(jia)快建(jian)(jian)立(li)起與(yu)(yu)勞動(dong)力市場基本適應、與(yu)(yu)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益和(he)(he)勞動(dong)生產率掛鉤的(de)(de)(de)工資決(jue)(jue)定(ding)和(he)(he)正(zheng)常(chang)增長機制(zhi)，加(jia)大對(dui)關鍵骨干(gan)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)激(ji)勵力度(du)(du)(du)，讓想干(gan)事(shi)、能干(gan)事(shi)、干(gan)成事(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)在物質上得(de)到應有(you)(you)(you)回報、精神上得(de)到有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)激(ji)勵，最大限度(du)(du)(du)調動(dong)各類人(ren)(ren)才(cai)積極(ji)性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造性(xing)。
（三）以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進國有企業完善現代企業制度。
不管是(shi)引(yin)入(ru)各(ge)類(lei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者實(shi)(shi)現(xian)股(gu)權(quan)(quan)多元化(hua)，還是(shi)通(tong)過 國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)、集體(ti)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)、非公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)等(deng)(deng)(deng)交叉持(chi)股(gu)、相互融合(he)而實(shi)(shi)現(xian)混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)，其(qi)根本(ben)(ben)(ben)(ben)目的(de)(de)(de)(de)都是(shi)為了促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)換經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)，探索(suo)形(xing)成有(you)(you)(you)(you)(you)(you)別于國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)治理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)和監管模式。近幾個月，我們在(zai)北(bei)京、天津、重慶(qing)、河南(nan)、安徽(hui)、湖北(bei)等(deng)(deng)(deng)地(di)調研時，與(yu)(yu)很多“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”負(fu)責(ze)同(tong)志進(jin)(jin)(jin)行(xing)了座談(tan)交流，了解到不少(shao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都有(you)(you)(you)(you)(you)(you)通(tong)過引(yin)入(ru)戰略投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者或者上(shang)市等(deng)(deng)(deng)方(fang)式推進(jin)(jin)(jin)股(gu)權(quan)(quan)多元化(hua)和混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)打算，這(zhe)些改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)想法和路(lu)徑(jing)總體(ti)上(shang)都是(shi)值(zhi)得(de)鼓(gu)勵(li)和肯(ken)定的(de)(de)(de)(de)。“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”在(zai)推進(jin)(jin)(jin)股(gu)權(quan)(quan)多元化(hua)和混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)過程中，要(yao)(yao)以是(shi)否“有(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)保(bao)值(zhi)增值(zhi)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于提(ti)(ti)高國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟競(jing)爭力、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于放(fang)(fang)大(da)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)功能”作(zuo)為檢驗改(gai)(gai)革(ge)(ge)成效的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)標(biao)尺，切(qie)實(shi)(shi)促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”加快轉(zhuan)換經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)，放(fang)(fang)大(da)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)功能，提(ti)(ti)高國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)配置和運行(xing)效率。要(yao)(yao)分層(ceng)分類(lei)積極(ji)穩妥推進(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，堅持(chi)因地(di)施策、因業(ye)(ye)(ye)(ye)施策、因企(qi)(qi)(qi)施策，堅持(chi)宜獨則(ze)獨、宜控則(ze)控、宜參則(ze)參，重點(dian)支持(chi)鼓(gu)勵(li)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)處于充分競(jing)爭行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和領域的(de)(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”通(tong)過改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)市等(deng)(deng)(deng)方(fang)式發展混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟。要(yao)(yao)合(he)理(li)(li)審慎選好(hao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，科學規范引(yin)入(ru)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，充分落(luo)實(shi)(shi)和平等(deng)(deng)(deng)保(bao)護(hu)各(ge)類(lei)出資(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)產權(quan)(quan)權(quan)(quan)益(yi)，實(shi)(shi)現(xian)平等(deng)(deng)(deng)參與(yu)(yu)公(gong)司治理(li)(li)，在(zai)產權(quan)(quan)層(ceng)面混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)發揮引(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)對轉(zhuan)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)作(zuo)用，真正(zheng)實(shi)(shi)現(xian)各(ge)種所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)取長(chang)補短、相互促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)、共(gong)同(tong)發展。在(zai)推進(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)過程中，要(yao)(yao)堅決(jue)防(fang)止(zhi)出現(xian)為混(hun)(hun)(hun)(hun)而混(hun)(hun)(hun)(hun)、以混(hun)(hun)(hun)(hun)代改(gai)(gai)、一混(hun)(hun)(hun)(hun)則(ze)靈的(de)(de)(de)(de)傾(qing)向；要(yao)(yao)明(ming)確(que)(que)將建立黨的(de)(de)(de)(de)組織、開展黨的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)作(zuo)為國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推進(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)必(bi)要(yao)(yao)前(qian)提(ti)(ti)，確(que)(que)保(bao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)到哪(na)里，黨的(de)(de)(de)(de)建設就(jiu)強化(hua)到哪(na)里。希望(wang)各(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委、各(ge)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志要(yao)(yao)繃緊弦、把住關，堅決(jue)防(fang)止(zhi)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產流失。
（四）以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調動國有企業廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。
激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約束(shu)機(ji)(ji)(ji)制問題，其實(shi)(shi)也在(zai)剛才(cai)提到(dao)的(de)(de)完(wan)善市場(chang)化(hua)經營機(ji)(ji)(ji)制的(de)(de)大(da)范疇之(zhi)內。之(zhi)所(suo)以這(zhe)次(ci)在(zai)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動”中(zhong)(zhong)要(yao)把(ba)這(zhe)個(ge)問題單獨(du)拿出來(lai)，作為“五突破、一(yi)(yi)加(jia)(jia)強(qiang)”六(liu)大(da)主要(yao)目(mu)標(biao)之(zhi)一(yi)(yi)，就是(shi)要(yao)在(zai)要(yao)求廣(guang)大(da)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)干(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)擔(dan)當作為、干(gan)事創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)同時，把(ba)正向激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)和(he)容錯糾(jiu)錯機(ji)(ji)(ji)制建(jian)立起來(lai)，充分(fen)(fen)(fen)調動廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)的(de)(de)積極性。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)在(zai)本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)嚴(yan)格(ge)按照績效考核結果落實(shi)(shi)收入能升能降(jiang)的(de)(de)“強(qiang)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)、硬約束(shu)”機(ji)(ji)(ji)制，合(he)理(li)拉開工(gong)資(zi)分(fen)(fen)(fen)配(pei)差距(ju)，向關鍵(jian)崗位(wei)、生產一(yi)(yi)線崗位(wei)和(he)緊缺急需的(de)(de)高(gao)層(ceng)次(ci)、高(gao)技能人才(cai)傾斜。各地國(guo)資(zi)委和(he)各中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)給(gei)予(yu)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”足夠(gou)的(de)(de)支持(chi)(chi)，要(yao)結合(he)落實(shi)(shi)《關于改革國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)資(zi)決定機(ji)(ji)(ji)制的(de)(de)意見(jian)》，加(jia)(jia)快改革本地區、本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)的(de)(de)工(gong)資(zi)總(zong)額決定機(ji)(ji)(ji)制和(he)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)。對(dui)商業(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)類(lei)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，按照分(fen)(fen)(fen)級(ji)管(guan)理(li)原則，實(shi)(shi)行更加(jia)(jia)靈(ling)活的(de)(de)工(gong)資(zi)總(zong)額管(guan)理(li)方(fang)式(shi)，賦予(yu)更加(jia)(jia)充分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)工(gong)資(zi)分(fen)(fen)(fen)配(pei)自主權。對(dui)需求合(he)理(li)的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，特別是(shi)因(yin)研發創新(xin)投入、特殊高(gao)端人才(cai)引進和(he)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)等所(suo)需的(de)(de)工(gong)資(zi)總(zong)額問題，可以給(gei)予(yu)更大(da)力度的(de)(de)政策(ce)支持(chi)(chi)。要(yao)支持(chi)(chi)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”針對(dui)高(gao)管(guan)人員、科研人員、技術骨(gu)干(gan)等不同群(qun)體，建(jian)立起風險共(gong)擔(dan)、利益共(gong)享的(de)(de)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制。在(zai)前(qian)(qian)期(qi)(qi)調研座談過程中(zhong)(zhong)，不少(shao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”負責(ze)同志提出要(yao)搞(gao)“員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)”。員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)只是(shi)當前(qian)(qian)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范實(shi)(shi)施中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)路徑(jing)(jing)和(he)工(gong)具(ju)之(zhi)一(yi)(yi)，希望各地國(guo)資(zi)委、各中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團公司指導“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”全面系(xi)統學(xue)習(xi)現行中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)政策(ce)，綜合(he)運用好國(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)上(shang)市公司股(gu)(gu)(gu)權激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)、國(guo)有(you)科技型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)權和(he)分(fen)(fen)(fen)紅激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)、國(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)混合(he)所(suo)有(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)等不同的(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)路徑(jing)(jing)及相關激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工(gong)具(ju)。
（五）以解決歷史遺留問題為基礎前提，努力推動國有企業輕裝上陣、公平參與競爭。
加快剝離國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)辦(ban)社會(hui)職能和解決歷史遺留(liu)(liu)問題是(shi)黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院作出(chu)的重要改(gai)(gai)革(ge)部署，要按照(zhao)市場化(hua)(hua)運行(xing)、專業(ye)化(hua)(hua)經營管理等(deng)(deng)(deng)(deng)原則，以(yi)及政(zheng)府和國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)各司其(qi)職、合理分擔成(cheng)本等(deng)(deng)(deng)(deng)要求(qiu)，切(qie)實減輕企業(ye)負擔，使國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)真(zhen)(zhen)正成(cheng)為市場主體、公(gong)平參與市場競爭。對尚未徹底解決歷史遺留(liu)(liu)問題的“雙(shuang)百企業(ye)”來說，要把握生(sheng)產(chan)經營向好時(shi)機(ji)，多(duo)消化(hua)(hua)一(yi)(yi)(yi)(yi)些歷史欠賬、多(duo)解決一(yi)(yi)(yi)(yi)些遺留(liu)(liu)問題。要進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步落實“先移交后(hou)改(gai)(gai)造”，希(xi)望各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)、財政(zheng)等(deng)(deng)(deng)(deng)部門積(ji)極督促(cu)指導接收單位認真(zhen)(zhen)落實相關工作要求(qiu)，建立綠色通道，簡化(hua)(hua)程序、提高效率，創(chuang)造便(bian)利條件，加快完成(cheng)“三供一(yi)(yi)(yi)(yi)業(ye)”分離移交。要逐一(yi)(yi)(yi)(yi)研究(jiu)、分類施策(ce)，通過資(zi)源整合、重組改(gai)(gai)制等(deng)(deng)(deng)(deng)方式，加快完成(cheng)“雙(shuang)百企業(ye)”涉及的教(jiao)育醫(yi)療機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革(ge)任務。同時(shi)，繼續推動廠辦(ban)大集體改(gai)(gai)革(ge)和培訓療養機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革(ge)，推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)退休人員社會(hui)化(hua)(hua)管理等(deng)(deng)(deng)(deng)工作。
（六）以加強黨的領導黨的建設為堅強保證，牢牢把握國有企業改革正確方向。
習近平(ping)總書(shu)記高度(du)重(zhong)視國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導和黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)，多次強調要(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)對國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)領(ling)導不動(dong)搖，堅(jian)持(chi)建強國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)基層(ceng)組織(zhi)(zhi)不放松，為做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供堅(jian)強組織(zhi)(zhi)保(bao)證。“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”各(ge)(ge)有(you)(you)各(ge)(ge)的(de)(de)(de)特點、各(ge)(ge)有(you)(you)各(ge)(ge)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)際情況，但(dan)無論改(gai)(gai)革方(fang)案如(ru)何(he)設(she)計，改(gai)(gai)革舉(ju)措(cuo)如(ru)何(he)推進，都必(bi)須(xu)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)“兩(liang)個一(yi)以(yi)貫之”，牢牢把(ba)握國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革正確(que)方(fang)向(xiang)。要(yao)明(ming)確(que)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）在決策、執行、監(jian)督各(ge)(ge)環節的(de)(de)(de)權責(ze)(ze)和工作(zuo)方(fang)式，使(shi)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）發揮領(ling)導作(zuo)用組織(zhi)(zhi)化、制度(du)化、具體(ti)(ti)化，確(que)保(bao)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）把(ba)方(fang)向(xiang)、管大局(ju)、保(bao)落(luo)實(shi)(shi)。要(yao)明(ming)確(que)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）和其(qi)他治(zhi)理主體(ti)(ti)的(de)(de)(de)關系，明(ming)確(que)黨(dang)組織(zhi)(zhi)研(yan)究討論是董事(shi)會、經理層(ceng)決策重(zhong)大問題的(de)(de)(de)前置(zhi)程(cheng)序，厘清權責(ze)(ze)邊界，做(zuo)(zuo)到(dao)無縫銜接(jie)，確(que)保(bao)各(ge)(ge)司其(qi)職、各(ge)(ge)負其(qi)責(ze)(ze)、運轉(zhuan)協(xie)調、有(you)(you)效(xiao)制衡(heng)。要(yao)逐(zhu)級(ji)落(luo)實(shi)(shi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責(ze)(ze)任，持(chi)續推進黨(dang)風(feng)廉政建設(she)和反腐敗斗爭(zheng)。
三、落實責任、強化擔當，把“雙百行動”抓深抓細抓出實效
習近平(ping)總書(shu)記(ji)多次強調“一(yi)分(fen)部(bu)署(shu)、九分(fen)落實(shi)(shi)(shi)”。“雙百行(xing)動”是覆蓋全國國企系統的重大專(zhuan)項工作，出(chu)發點(dian)就(jiu)是抓落實(shi)(shi)(shi)，最終檢驗工作的標尺要(yao)看是否(fou)抓住了(le)關(guan)鍵，是否(fou)抓得(de)(de)深、抓得(de)(de)細、抓出(chu)了(le)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在在的成效。
一是要明確分工，壓實改革責任。“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)”由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，同時(shi)還涉及各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)資委、各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)團公司(si)和(he)(he)(he)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”多個主(zhu)體。所以，必須(xu)明確(que)(que)各(ge)自分(fen)工(gong)(gong)(gong)，逐級(ji)落實(shi)(shi)(shi)責任，確(que)(que)保(bao)目(mu)標任務(wu)完(wan)(wan)成(cheng)到位(wei)。“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”是(shi)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)(shi)施主(zhu)體，“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”主(zhu)要(yao)(yao)負責同志(zhi)是(shi)第一責任人。要(yao)(yao)深入剖析本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)中(zhong)的(de)突(tu)出(chu)矛(mao)盾和(he)(he)(he)問題，學(xue)好(hao)用足現行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，充(chong)分(fen)吸收前期各(ge)單項試點(dian)的(de)成(cheng)果，相互(hu)學(xue)習借(jie)鑒，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)好(hao)本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，明確(que)(que)具體改(gai)革(ge)(ge)目(mu)標、改(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)、責任分(fen)工(gong)(gong)(gong)、完(wan)(wan)成(cheng)時(shi)限等(deng)(deng)(deng)，并制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)好(hao)工(gong)(gong)(gong)作任務(wu)臺賬。各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)團公司(si)是(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)審(shen)核(he)把關和(he)(he)(he)指導(dao)推動(dong)(dong)(dong)實(shi)(shi)(shi)施的(de)主(zhu)體，要(yao)(yao)全力指導(dao)所屬“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”一企(qi)(qi)(qi)(qi)一策(ce)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)完(wan)(wan)善(shan)綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，確(que)(que)保(bao)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)“上接天線、下接地(di)氣”，既符合(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)體系的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，又(you)具有鮮明的(de)區域、行(xing)業(ye)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)特點(dian)，既能(neng)高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)標準完(wan)(wan)成(cheng)“規定(ding)(ding)動(dong)(dong)(dong)作”，又(you)能(neng)探索創新出(chu)靈活(huo)機(ji)動(dong)(dong)(dong)、務(wu)實(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)效(xiao)的(de)“自選(xuan)動(dong)(dong)(dong)作”。領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室要(yao)(yao)盡(jin)職(zhi)盡(jin)責做(zuo)好(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)”開(kai)展(zhan)過(guo)程中(zhong)的(de)統(tong)籌協(xie)調、溝通服務(wu)等(deng)(deng)(deng)日常工(gong)(gong)(gong)作。在符合(he)相關法(fa)律法(fa)規和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)規定(ding)(ding)的(de)情(qing)況(kuang)下，要(yao)(yao)充(chong)分(fen)尊重各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)團公司(si)審(shen)定(ding)(ding)的(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，鼓勵(li)各(ge)地(di)方(fang)(fang)(fang)各(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)攻堅克難，針對存在的(de)突(tu)出(chu)問題，實(shi)(shi)(shi)現突(tu)破。同時(shi)要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)“政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)包(bao)”、“工(gong)(gong)(gong)具箱(xiang)”、溝通交流平(ping)臺、信息化工(gong)(gong)(gong)作平(ping)臺等(deng)(deng)(deng)服務(wu)工(gong)(gong)(gong)作。要(yao)(yao)按照“抓落實(shi)(shi)(shi)、見實(shi)(shi)(shi)效(xiao)”的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，抓好(hao)督查問效(xiao)，確(que)(que)保(bao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”示范突(tu)破帶動(dong)(dong)(dong)作用有效(xiao)發揮，“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)”目(mu)標任務(wu)全面(mian)完(wan)(wan)成(cheng)。
二是要強化協同，形成改革合力。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)”是(shi)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)領導(dao)小組研(yan)究(jiu)確定(ding)的(de)“三個改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)示范工(gong)程”之(zhi)一，是(shi)以點(dian)帶面(mian)推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)重要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)手。各(ge)(ge)有關部(bu)門、各(ge)(ge)地國(guo)(guo)資委(wei)(wei)、各(ge)(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)在工(gong)作中(zhong)(zhong)增強整(zheng)體(ti)性、系統(tong)性和(he)協同性。領導(dao)小組辦公(gong)(gong)室要(yao)(yao)(yao)加(jia)強與領導(dao)小組各(ge)(ge)成員(yuan)單位(wei)(wei)在政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)業(ye)(ye)務等(deng)方(fang)面(mian)的(de)溝通協調(diao)，對(dui)現行(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)(bu)完善、不(bu)(bu)配套的(de)，要(yao)(yao)(yao)及時(shi)(shi)研(yan)究(jiu)調(diao)整(zheng)完善政(zheng)(zheng)策(ce)；對(dui)推(tui)進(jin)(jin)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)”過程中(zhong)(zhong)遇(yu)到的(de)新情況新問題(ti)，要(yao)(yao)(yao)及時(shi)(shi)梳理匯(hui)總，會同有關方(fang)面(mian)共同研(yan)究(jiu)解決(jue)(jue)。同時(shi)(shi)，要(yao)(yao)(yao)尊重基(ji)層(ceng)首(shou)創精神，鼓勵(li)支持各(ge)(ge)地區(qu)、各(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)結合實際加(jia)大(da)(da)探(tan)索創新力度，不(bu)(bu)斷(duan)健全容錯糾錯機(ji)制，在政(zheng)(zheng)策(ce)允許的(de)范圍內賦予基(ji)層(ceng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更大(da)(da)的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)自(zi)主權。各(ge)(ge)地國(guo)(guo)資委(wei)(wei)和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團公(gong)(gong)司(si)要(yao)(yao)(yao)在前期本地區(qu)、本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)總體(ti)思(si)路(lu)和(he)方(fang)案(an)的(de)基(ji)礎上，指導(dao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”更深(shen)更細謀劃改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)”不(bu)(bu)是(shi)要(yao)(yao)(yao)“另起爐(lu)灶”“推(tui)倒(dao)重來(lai)”，而是(shi)要(yao)(yao)(yao)把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)試點(dian)經(jing)驗學習(xi)好、運用好，充(chong)分發揮改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)合力和(he)“先鋒隊”“模范生”的(de)引(yin)領示范帶動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)作用。納(na)入“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)”的(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”在全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)只是(shi)非常小的(de)一部(bu)分，對(dui)于未納(na)入“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)”的(de)絕大(da)(da)多(duo)數(shu)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，并不(bu)(bu)是(shi)說就可以緩改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、不(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，或是(shi)降低改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)標準(zhun)、放松(song)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)(yao)(yao)求，而是(shi)都要(yao)(yao)(yao)把(ba)落(luo)(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院關于深(shen)化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署(shu)落(luo)(luo)實到位(wei)(wei)，向改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)尖兵學習(xi)對(dui)標，共同努力完成國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)各(ge)(ge)項(xiang)目標任務。希望各(ge)(ge)地國(guo)(guo)資委(wei)(wei)和(he)各(ge)(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)認識(shi)到位(wei)(wei)，同步抓(zhua)好“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)本地區(qu)、本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)其(qi)他國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，不(bu)(bu)斷(duan)解決(jue)(jue)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)(luo)實中(zhong)(zhong)存(cun)在的(de)問題(ti)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)思(si)想再(zai)解放、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)再(zai)深(shen)化、工(gong)作再(zai)抓(zhua)實，堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)地把(ba)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)重大(da)(da)決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署(shu)和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉措落(luo)(luo)到實處。
三是要加強宣傳，營造改革氛圍。結(jie)(jie)合紀念改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)40周年，總結(jie)(jie)好(hao)、宣(xuan)傳好(hao)、交流好(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)經驗成效，對(dui)于進(jin)一步凝(ning)聚改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)共識、營(ying)(ying)造改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)氛(fen)圍至關重(zhong)(zhong)(zhong)要。我們在確定“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”時(shi)，就非(fei)常注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)代(dai)表性(xing)和多(duo)樣性(xing)。目前確定的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”中(zhong)，既(ji)有(you)一些(xie)經營(ying)(ying)發展(zhan)態勢良好(hao)、盈利(li)能力較強的(de)(de)核心骨(gu)干企業(ye)(ye)(ye)，也(ye)(ye)有(you)一些(xie)暫(zan)時(shi)仍(reng)處(chu)于虧損或(huo)者(zhe)微利(li)狀態的(de)(de)困難企業(ye)(ye)(ye)。在宣(xuan)傳工作(zuo)(zuo)中(zhong)，要注(zhu)意既(ji)要大力宣(xuan)傳那些(xie)基礎較好(hao)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)居安思(si)危、自我加(jia)壓，持續改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、創新發展(zhan)的(de)(de)典型經驗；也(ye)(ye)要充(chong)分肯定那些(xie)在逆境中(zhong)迎(ying)難而上(shang)、攻堅克(ke)難，涅槃重(zhong)(zhong)(zhong)生、脫困發展(zhan)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實踐；既(ji)要總結(jie)(jie)推廣“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”推動改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)落地見(jian)效的(de)(de)經驗做法；也(ye)(ye)要著重(zhong)(zhong)(zhong)宣(xuan)傳其他國有(you)企業(ye)(ye)(ye)在“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行(xing)動”帶動下，共同改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、協同發展(zhan)的(de)(de)典型案(an)例；還(huan)要加(jia)大在企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實踐基礎上(shang)的(de)(de)理論總結(jie)(jie)和宣(xuan)傳工作(zuo)(zuo)，不斷(duan)深(shen)化(hua)對(dui)建設中(zhong)國特色(se)現(xian)代(dai)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)的(de)(de)規律(lv)性(xing)認識。通過講(jiang)好(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)故事，唱響(xiang)主旋律(lv)、傳播正能量、樹(shu)立好(hao)標桿，在全社會營(ying)(ying)造更加(jia)理解和支持國有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)濃(nong)厚氛(fen)圍。
同志們，國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“雙(shuang)百行動(dong)”已經正式(shi)啟動(dong)。各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)委、各(ge)中央(yang)企(qi)業以及“雙(shuang)百企(qi)業”要以此為(wei)契機，更(geng)(geng)加堅定的把(ba)思想和行動(dong)統一到(dao)黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)決(jue)策部署(shu)上來，緊密團結在以習近平同志為(wei)核心的黨中央(yang)周圍，用更(geng)(geng)加奮(fen)發有為(wei)的態度、穩健務(wu)(wu)實的作風、攻堅克(ke)難的勇氣和改(gai)革(ge)創新(xin)的實績，開(kai)創國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)發展(zhan)新(xin)局面，為(wei)決(jue)勝全面建成小(xiao)康社會、奪取新(xin)時代中國(guo)(guo)特(te)色社會主義偉(wei)大勝利、實現中華(hua)民族偉(wei)大復興的中國(guo)(guo)夢作出新(xin)的更(geng)(geng)大貢獻！（國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委主任(ren)、黨委副書(shu)記 肖亞慶(qing)）
國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革領導小組選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018—2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。