文章來源(yuan)：《國資報(bao)告》雜志 發布時間：2019-08-01
中國通用技術（集團）控股有限責任公司（以下簡稱中國通用）是中央直接管理的國有重要骨干企業，核心主業包括貿易與工程承包業、醫藥健康產業、技術服務咨詢與先進制造業，在我國相關行業或細分領域發揮著重要骨干作用，長期以來為經濟社會發展做出了重要貢獻。
近年來，中國通用黨組深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，制定印發《黨建工作責任制實施辦法》和《黨建工作責任制考核評價辦法》，強化“常和長、嚴和實、深和細”，既報黨建賬、又報經濟賬，推動企業健康穩步發展。
系統規范的黨建考評體系
在總結2015年黨建工作考核評價經驗的基礎上，中國通用落實全面從嚴治黨新精神新部署新要求，進一步規范黨建工作考核評價工作，2016年12月組織制定了《實施辦法》和《考評辦法》。
據了解，《實施辦法》明確了黨建工作責任制的主要原則、工作目標、職責分工、實施措施，界定了集團黨組、二級公司黨委、集團總部各黨支部等三級組織和12類領導干部的黨建工作職責。《考評辦法》則細化量化了黨建工作考評內容、考評方法、考評結果運用，注重考評工作的針對性，根據考核對象不同，確定不同的考核內容、權重和分值。對集團領導班子成員副職領導實行百分制考核，確定12項“一崗雙責”考核清單。
同時，中國通用對集團總部各部門從基礎建設、年度重點工作任務、民主評議三個方面實行百分制考核。二級公司黨建工作考評滿分120分，包括基礎建設、年度重點工作任務、民主評議、加分項目四個方面。
其中，基礎建設50分，包含黨建工作責任體系、領導班子、黨風廉政、基層組織等六個方面內容，并細化為23個分項86個子項目，每個子項目都明確了檢查依據和考評標準。年度重點工作任務20分，包含思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等內容。民主評議30分，既有黨委書記抓黨建的述職評議，又有本單位黨員干部群眾的滿意度評議，加分項目成績20分，包含榮譽獎項類、成果成效類、自選動作類等三項內容。
通(tong)過上述手段，中國通(tong)用(yong)推動了(le)黨(dang)建工(gong)作責任的落(luo)實和(he)問題的解決。
把“軟任務”變成“硬指標”
2016年，中國通用參照《考評辦法》，對69項黨建工作任務清單實施考核評價,把考核結果作為企業黨組織年終目標考核評價、領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。
具體而言，二級公司黨建工作考評結果分為A（好）、B（較好）、C（一般）、D（差）四個評定等級。考核工作堅持“黨績”與“政績”考核相結合，實現了黨建工作與生產經營工作同部署、同推進、同考核、同獎懲。對A級的通報表揚，D級的誡勉談話，必要時進行專題診斷、輔導以及組織處理；C、D級的單位不得參評先進集體、先進基層黨組織，黨委書記、副書記不得參評各類先進個人。對不認真履行主體責任、監督責任、第一責任人責任和“一崗雙責”的，責任范圍內黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決、造成不良影響和嚴重后果的，追究領導班子和相關責任人責任。
此外，考核結果與各單位黨政主要領導和班子成員的個人業績掛鉤，根據領導人員的職責不同，黨建工作在個人績效中所占比例從黨委書記的60％到非黨委委員黨員領導的10％不等。通過加強對黨建工作考評結果的運用，中國通用逐步實現了黨建由“軟任務”變成“硬指標”，初步構建起“分類明責、全面履責、專項述責、嚴格考責、失職問責”的黨建工作責任鏈條。
通過強化對思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等黨建內容的考核，中國通用規范了黨建工作管理，使全面從嚴治黨責任得以落實。
各級領導人員自覺把“一崗雙責”職責扛在肩上、抓在手上、記在心上、落實在行動上，解決“不能為”“不敢為”“不會為”的問題，全集團“聚精會神抓黨建、一心一意謀發展”的合力正在形成。各級組織把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建成果轉化為發展成果。
據了解，2016年，中國通用實現新簽合同1837.8億元，實現營業收入1460億元，實現利潤總額55億元，國有資產保值增值率110%，實現經濟增加值11.9億元，全面完成集團各項經濟指標和考核任務，完成了提質增效關鍵指標，利潤總額連續12年保持增長。
2017年(nian)，在國內外經(jing)(jing)濟(ji)形勢(shi)復(fu)雜多變、經(jing)(jing)營(ying)難度持續(xu)加大的(de)情(qing)況下(xia)，中國通用(yong)全面超額(e)(e)完成了董事(shi)會確(que)定的(de)各項年(nian)度預算目標，其中利潤總額(e)(e)創歷(li)史(shi)最好水平，保持了平穩較好的(de)發展態(tai)勢(shi)。同(tong)時，中國通用(yong)在中央企業經(jing)(jing)營(ying)業績考核(he)中連(lian)續(xu)8年(nian)獲得A級，連(lian)續(xu)4年(nian)進(jin)入(ru)《財富》世界500強。
抓住黨建責任制“牛鼻子”
黨的十九大召開之后，中國通用積極貫徹落實。2017年11月10日，中國通用召開學習貫徹黨的十九大精神報告會，邀請中央宣講團成員、全國政協社會和法制委員會副主任施芝鴻宣講十九大精神。11月27日，集團黨組理論學習中心組進行集體學習研討，進一步深入學習黨的十九大精神。中國通用技術集團黨組書記、董事長許憲平做交流發言。
許憲平指出，黨的十九大報告提出的新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務，對推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計、戰略部署，豐富和發展了馬克思主義建黨學說，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，標志著我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度。
“總要求提出了新時代黨的建設的根本原則、指導方針、主線、總體布局、目標，構成了新時代黨的建設科學有機的整體，我們要深入領會、準確把握。他要求，要貫徹落實新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務，為集團改革發展提供堅強政治保證。”許憲平說。
許憲平在發言中強調，要抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，把黨的建設各項要求落到實處。他要求，集團黨組要扎實開展好2017年度對二級公司的黨建考核工作，通過強化考核，把黨建工作考核與企業領導班子綜合考核、經營考核銜接起來，由“軟指標”變為“硬約束”，進一步推動各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、紀委的監督責任和領導班子成員的“一崗雙責”。
未來，中國(guo)通(tong)(tong)用(yong)將以習(xi)近平新(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進(jin)工作總基調，堅持新(xin)(xin)發展理念，以推進(jin)供給側結構(gou)性(xing)改革為主(zhu)(zhu)線(xian)，大(da)(da)力實施創新(xin)(xin)驅動，加快推進(jin)國(guo)際化(hua)(hua)經營，全面深(shen)化(hua)(hua)改革，全面從嚴治黨，加強風險(xian)管(guan)控，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)(da)核心主(zhu)(zhu)業，在(zai)建(jian)設以“創新(xin)(xin)通(tong)(tong)用(yong)、綠色通(tong)(tong)用(yong)、技術通(tong)(tong)用(yong)、健康(kang)通(tong)(tong)用(yong)、國(guo)際化(hua)(hua)通(tong)(tong)用(yong)”為特色的、具(ju)有全球競(jing)爭力的世界一流(liu)企業征程上邁(mai)出堅實步(bu)伐。(國(guo)資報告記者 原(yuan)詩萌)