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擴大開放 一帶一路共建共享新模式

文(wen)章(zhang)來源:《國資報告(gao)》雜(za)志    發布時間:2019-06-11

自2013年以來,我國(guo)(guo)提出了(le)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”重(zhong)(zhong)要(yao)倡議(yi),旨在(zai)積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)與沿線國(guo)(guo)家的經(jing)濟合作(zuo)伙(huo)伴關系(xi),共同打造(zao)政治互(hu)信、經(jing)濟融合、文化包(bao)容的共同體。當前,這一(yi)(yi)國(guo)(guo)家間的頂層合作(zuo)倡議(yi)獲得多國(guo)(guo)認同并不斷開花(hua)結果,取得了(le)很(hen)多重(zhong)(zhong)要(yao)進展(zhan)。

在4月21日下午舉行(xing)(xing)的“第二(er)(er)屆中國企業(ye)改革(ge)發(fa)展論(lun)壇(tan)·平行(xing)(xing)論(lun)壇(tan)二(er)(er)”上,多位(wei)企業(ye)家和(he)專家圍繞(rao)“擴(kuo)大開放 一(yi)帶一(yi)路共建(jian)共享新模式”這(zhe)一(yi)主(zhu)題(ti)深入探(tan)討,碰撞出不少思想火(huo)花。

先行者的經驗談

中國交(jiao)建開展國際化(hua)經營已(yi)有近(jin)50年歷(li)史(shi)。多年來(lai),中國交(jiao)建大力弘揚絲(si)路(lu)精(jing)神,積極踐行“共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建、共(gong)(gong)享(xiang)”理(li)念,致(zhi)力于打造(zao)連心橋、致(zhi)富(fu)路(lu)、發展港、幸福城,在(zai)實現自身發展的同(tong)時造(zao)福當地人民。中國交(jiao)建參與(yu)投資建設“一帶一路(lu)”沿線項目已(yi)達1600多個,合同(tong)額累計超過585億美元。

總結“走出去”實踐經(jing)驗,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)交建總經(jing)理陳奮健認(ren)為這得益(yi)于“五(wu)個堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)”:一(yi)是堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)踐行(xing)國(guo)(guo)家戰略部署,依托(tuo)全(quan)球化布局和全(quan)產(chan)業鏈(lian)優勢為國(guo)(guo)擔當,在“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)乃(nai)至全(quan)世界(jie)打(da)響了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)路、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)橋、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)港、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)島品(pin)牌。二是堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)實施海外優先(xian)發展(zhan),近五(wu)年來海外業務貢獻度從(cong)25%提(ti)升(sheng)至29%,國(guo)(guo)際化經(jing)營指(zhi)數從(cong)21%增長到27.5%。三是堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)創新(xin)海外發展(zhan)模式(shi),持續完善以“五(wu)商中(zhong)(zhong)(zhong)交”、“三轉”為核(he)心(xin)的(de)戰略體(ti)(ti)系,優化以“一(yi)體(ti)(ti)兩翼”、“四位一(yi)體(ti)(ti)”為基(ji)(ji)礎的(de)國(guo)(guo)際化發展(zhan)體(ti)(ti)系,為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業國(guo)(guo)際化發展(zhan)探索重(zhong)要經(jing)驗。四是堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)發揮戰略牽引作用,通(tong)過合作基(ji)(ji)金(jin)、產(chan)業聯(lian)盟等多種方式(shi)“聯(lian)合出海”,帶動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)標準、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)技(ji)術(shu)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)裝(zhuang)備走向世界(jie)。五(wu)是堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)履行(xing)企業社會責任,將企業發展(zhan)融入國(guo)(guo)家戰略和所在國(guo)(guo)社會發展(zhan)、民生(sheng)改善,在全(quan)世界(jie)樹立了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業負責任、講(jiang)誠信(xin)、守規矩(ju)的(de)良好形象。

同樣作(zuo)為國內(nei)最早走出去的企業之(zhi)一(yi),中(zhong)遠海運在(zai)遠洋運輸、碼(ma)頭投資(zi)、網絡(luo)布局等方面深耕細作(zuo),取得良好經營(ying)效果(guo)。

中(zhong)遠(yuan)海(hai)運副(fu)總經理俞曾港在論(lun)壇上表示,國(guo)家支持是(shi)企(qi)(qi)業(ye)“走出去(qu)(qu)”的堅強后(hou)盾;模式創新(xin)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)“走出去(qu)(qu)”的必由(you)之路;專業(ye)聚(ju)焦和(he)產業(ye)鏈延伸是(shi)企(qi)(qi)業(ye)“走出去(qu)(qu)”的根本要義;多方(fang)融合是(shi)企(qi)(qi)業(ye)“走出去(qu)(qu)”的必然選擇;風險(xian)防范(fan)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)“走出去(qu)(qu)”的必要保(bao)障。目(mu)前(qian),中(zhong)遠(yuan)海(hai)運海(hai)外資產比重達(da)到了53%,集團的全球化拓展能力得到了大(da)幅提升。

“一帶一路”也給作為(wei)國家(jia)支柱產業(ye)的汽車(che)制造業(ye)帶來了巨大的發展(zhan)機遇。江淮汽車(che)總(zong)經理項興初表示,公(gong)司通過持續(xu)加大對(dui)沿線(xian)國家(jia)市場的開拓力(li)度,有力(li)提升了公(gong)司效益(yi)和品牌。

在伊朗,當(dang)地政府(fu)希望(wang)大力發展(zhan)本國汽(qi)(qi)車工業(ye),不斷出臺新的(de)汽(qi)(qi)車產業(ye)政策,尤其在零部(bu)(bu)件本土(tu)化(hua)(hua)(hua)上要求越來(lai)越嚴格。鑒(jian)于此,江(jiang)淮汽(qi)(qi)車結合(he)當(dang)地產業(ye)發展(zhan)需求,聚焦現有車型(xing)及后(hou)續車型(xing)的(de)地產化(hua)(hua)(hua)率達標,聯(lian)合(he)合(he)作伙伴先后(hou)實現了發動機、座椅、排氣(qi)管、玻璃、保險(xian)杠、油箱等汽(qi)(qi)車零部(bu)(bu)件的(de)本土(tu)化(hua)(hua)(hua)生產。截止到2017年年底(di),江(jiang)淮汽(qi)(qi)車累(lei)計(ji)出口(kou)伊朗市場超(chao)過10萬輛。

在越南,江淮汽(qi)車創新走出去模式(shi),由直接(jie)產(chan)品(pin)貿易升級為合(he)資(zi)合(he)作,由江汽(qi)投資(zi)51%,越方(fang)其(qi)他股(gu)東投資(zi)49%,共同成立了JAC越南合(he)資(zi)公(gong)司(si)。通(tong)過(guo)在當地市場開(kai)展本(ben)地化生產(chan),本(ben)地化銷售,本(ben)地化經營,有力(li)推動了企業由簡單(dan)的產(chan)品(pin)輸(shu)出向資(zi)本(ben)、技術和管理輸(shu)出轉變。

風險防控需政企合力

黨(dang)的十(shi)九大報告提出推動形成全面開(kai)放新格局,推動構建人類命運(yun)共同體。國(guo)務(wu)院發展(zhan)研究中(zhong)心研究員(yuan)趙晉平認為,這(zhe)些(xie)戰略舉措為企業(ye)提供了更加廣闊的發展(zhan)空間和重大機遇。“這(zhe)是當前和今(jin)后一(yi)段時期,中(zhong)國(guo)企業(ye)參與‘一(yi)帶一(yi)路’建設,打(da)造國(guo)際(ji)經(jing)濟合作新優勢(shi)的最大政策利(li)好(hao)。”

與此同時,推進“一帶一路(lu)”建設仍(reng)然存在許多困(kun)難和(he)障礙,中國企(qi)業(ye)“走(zou)出去(qu)”可能面臨各種政治風(feng)險(xian)(xian)、法律風(feng)險(xian)(xian)、安全風(feng)險(xian)(xian)和(he)商業(ye)風(feng)險(xian)(xian)等,海外布局要循序(xu)漸進、防(fang)范風(feng)險(xian)(xian),做好戰略規劃和(he)策略準備。

葛洲壩集(ji)團副總(zong)經理(li)陳曉華表示,要(yao)高度關注(zhu)“走出去”的(de)輿(yu)論風險。當海(hai)外項目(mu)遭(zao)遇對手或反(fan)對黨控(kong)制的(de)媒體(ti)抹黑時,我(wo)(wo)(wo)們(men)感(gan)到無比委屈。“我(wo)(wo)(wo)們(men)在當地做了這么多工作,但老百(bai)姓看到的(de)是(shi)反(fan)面的(de)東西(xi),不(bu)能理(li)解我(wo)(wo)(wo)們(men)。”

陳(chen)曉華說,單純依(yi)靠(kao)企業或(huo)國家的(de)海(hai)外(wai)(wai)傳播(bo)都(dou)顯得(de)力度(du)不夠,我(wo)們應該在世界范圍(wei)內全方位加大海(hai)外(wai)(wai)傳播(bo)力度(du),廣泛傳播(bo)中國故(gu)事。修路、捐資助(zhu)學等(deng)是履行企業社會責任的(de)一方面。但更(geng)為值得(de)傳播(bo)的(de)是,這個項目(mu)能(neng)解決多少(shao)就業,能(neng)帶來多少(shao)稅收(shou),能(neng)不能(neng)提升當地老百(bai)姓就業技能(neng),這些當地政府更(geng)關心。

過(guo)去(qu)(qu)這些年來中國企(qi)(qi)(qi)業走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu),大多(duo)數(shu)是(shi)以工(gong)程承包(bao)為主,風險相對(dui)較小(xiao)。如(ru)今,中國企(qi)(qi)(qi)業已經由過(guo)去(qu)(qu)簡(jian)單的(de)(de)勞務輸(shu)出(chu)、技術(shu)援助、施工(gong)承包(bao)、產品輸(shu)出(chu),上(shang)升(sheng)到資本輸(shu)出(chu)。這種情況下,“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)”風險的(de)(de)增(zeng)加,不是(shi)隨著量的(de)(de)增(zeng)加而增(zeng)加,而是(shi)隨著模式變化、體制變化,導致風險性質的(de)(de)變化。因此(ci),在風險管理上(shang)中國企(qi)(qi)(qi)業“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)(qu)”不能(neng)按照(zhao)做工(gong)程承包(bao)的(de)(de)方式去(qu)(qu)控制風險。

中(zhong)國路橋總(zong)經理(li)杜(du)飛(fei)介紹,作為中(zhong)國交建(jian)海外(wai)業務的(de)重要載體和平臺(tai),中(zhong)國路橋選擇的(de)都是(shi)有(you)生命力(li)(li)的(de)項目(mu)。如果項目(mu)本身不具有(you)造血功能,不具備可持(chi)續發展能力(li)(li),對企業、對所在國、對我們(men)國家在海外(wai)的(de)形象(xiang)都是(shi)損失(shi)。

陳(chen)曉(xiao)華認為,從(cong)企業(ye)自身來說,要“寧(ning)流口水,不流眼淚”,項(xiang)目(mu)再好,拿(na)不準的一定不要瞎碰,不要盲目(mu)追(zhui)求規模。

從國(guo)家(jia)層(ceng)面(mian)來說,目前中國(guo)出口信用保(bao)險公(gong)司是唯一一家(jia)政策性保(bao)險公(gong)司,對企業(ye)(ye)(ye)海外(wai)投資政治風(feng)險能夠(gou)做到基本覆蓋,但商業(ye)(ye)(ye)險比例大部分(fen)地區在(zai)50%以下,這給企業(ye)(ye)(ye)“走(zou)出去”帶來一定影(ying)響和制約。應該加快(kuai)中國(guo)企業(ye)(ye)(ye)海外(wai)投資商業(ye)(ye)(ye)保(bao)險體系的完善(shan),保(bao)障中國(guo)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)海外(wai)開(kai)疆拓(tuo)土。

新時代的新倡議

共(gong)建“一帶一路”、打造人類(lei)命運(yun)共(gong)同(tong)體是(shi)中國(guo)順(shun)應歷(li)史潮流提出(chu)的偉(wei)大構(gou)想,也是(shi)堅定不(bu)移與(yu)世界同(tong)行、合力開創(chuang)美好未(wei)來的重大舉措,這(zhe)對(dui)于(yu)中國(guo)和(he)中國(guo)企業(ye)而言,既(ji)意味著(zhu)前所未(wei)有的挑戰,也蘊含著(zhu)前所未(wei)有的機遇。

“一帶一路”建設,中國(guo)企業人才(cai)(cai)不足,“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家(jia),能夠和中國(guo)對話(hua)的人才(cai)(cai)也(ye)極其匱乏。很(hen)多國(guo)家(jia)人才(cai)(cai)培(pei)養和我(wo)們的差距比(bi)較大。

對(dui)此,陳曉華建議,在“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿線國(guo)家打造“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”高(gao)校(xiao)(xiao)聯(lian)盟,在每個(ge)國(guo)家選擇二三十所(suo)高(gao)校(xiao)(xiao),按(an)照專業類型,每個(ge)學校(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)年培養300人,日(ri)新(xin)月累,形成一(yi)(yi)(yi)種新(xin)的體(ti)制,加(jia)快推進(jin)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”進(jin)程,促進(jin)大家在一(yi)(yi)(yi)個(ge)頻道上對(dui)話,真正實(shi)現同頻共(gong)振(zhen),真正實(shi)現共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享。

趙晉平(ping)對央企服務“一帶一路”建設提(ti)出(chu)兩個具體建議:一是對內打造國(guo)際大通道物流樞紐和中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列中(zhong)轉集拼(pin)平(ping)臺,提(ti)高中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列的運(yun)力、貨源(yuan)資源(yuan)整(zheng)合(he)能力,降低(di)運(yun)輸(shu)成本;二是對外建設新的境外經(jing)濟合(he)作區,為中(zhong)國(guo)企業走(zou)出(chu)去提(ti)供(gong)完善基礎設施和產業配套服務。

越秀集團董事長張招興建(jian)議,央企“走出(chu)去”要充分借助大灣區的優(you)勢,如果在(zai)香(xiang)(xiang)港(gang)沒有機(ji)構(gou),“走出(chu)去”很容易犯(fan)錯。因為香(xiang)(xiang)港(gang)的法律體系非常完備,會計、法律、評估(gu),還有很多中介服務機(ji)構(gou)。

面向(xiang)(xiang)未來,陳(chen)奮健提出五點倡(chang)議:堅持(chi)(chi)走責(ze)任擔(dan)當(dang)之(zhi)(zhi)路,主動(dong)融入國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)大局,為強國(guo)(guo)(guo)夢(meng)提供有力(li)支撐;堅持(chi)(chi)走高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)之(zhi)(zhi)路,為國(guo)(guo)(guo)家實現(xian)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)筑牢經濟根基;堅持(chi)(chi)走創新(xin)(xin)“走出去”之(zhi)(zhi)路,不斷創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念、商業模式(shi)、管理模式(shi);堅持(chi)(chi)走開(kai)放(fang)融通之(zhi)(zhi)路,發(fa)揮企(qi)業在(zai)公共(gong)(gong)外交中的(de)獨特作(zuo)用,推動(dong)經濟全(quan)球化(hua)向(xiang)(xiang)著更加開(kai)放(fang)、包容、普惠、平(ping)衡、共(gong)(gong)贏(ying)的(de)方(fang)向(xiang)(xiang)發(fa)展(zhan);堅持(chi)(chi)走合(he)作(zuo)共(gong)(gong)贏(ying)之(zhi)(zhi)路,以共(gong)(gong)同利益為紐帶,與所在(zai)國(guo)(guo)(guo)、所在(zai)地區及海外合(he)作(zuo)伙伴打(da)造利益共(gong)(gong)同體(ti)、命運共(gong)(gong)同體(ti),全(quan)力(li)推動(dong)友好合(he)作(zuo)、互(hu)利共(gong)(gong)贏(ying)。(國(guo)(guo)(guo)資(zi)報告記(ji)者  饒恒)

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