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準確把握功能定位  促進鹽業高質量發展

對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強

自2017年鹽業(ye)體制(zhi)改革(ge)實行以(yi)來(lai)，中鹽公司(以(yi)下(xia)簡(jian)稱中鹽)積極推動(dong)和落實鹽業(ye)改革(ge)各(ge)項任(ren)務，食鹽銷量(liang)實現穩(wen)中有增，市場份額逐步提升，銷售范圍已經(jing)覆蓋全國。

近(jin)日(ri)，中鹽(yan)(yan)黨委書記、董事長(chang)李耀強接受了《國(guo)(guo)資報(bao)告》記者的采訪(fang)。他表示，中鹽(yan)(yan)正秉(bing)持“創(chuang)新行業(ye)價(jia)值(zhi)、服務民本民生、體現(xian)國(guo)(guo)家(jia)意志”三大主體功能定位，引領和(he)推進鹽(yan)(yan)行業(ye)實現(xian)高質量發展。

國資報(bao)告：自2017年鹽(yan)業體制改革實行以來，中鹽(yan)在深化(hua)改革方面(mian)主要(yao)做了(le)哪些工作(zuo)？效(xiao)果(guo)如何？

李(li)耀強：鹽改(gai)以來，中鹽積(ji)極推動和落實鹽業改(gai)革各項任務，食鹽銷量實現穩中有增，市場份額逐步(bu)(bu)提升，銷售范圍已經覆蓋全國，“中鹽”品牌影響力持(chi)續提升，社會責(ze)任得到更好履行(xing)，初步(bu)(bu)形成了面向鹽改(gai)的新(xin)的產銷格局。

一方(fang)面，我們積極配合國家有關(guan)部門推(tui)進(jin)鹽業(ye)改革(ge)(ge)，做(zuo)(zuo)行(xing)業(ye)平(ping)穩改革(ge)(ge)的護航者(zhe)。另一方(fang)面，我們按照“內整外和、統分結合、創造價值(zhi)”的實施(shi)路徑，大(da)力實施(shi)食(shi)鹽產銷業(ye)務改革(ge)(ge)，做(zuo)(zuo)行(xing)業(ye)轉型發展的探索(suo)者(zhe)。

一(yi)(yi)是構建總部主導、統分結合(he)、行為(wei)步調一(yi)(yi)致的集團化運營(ying)模(mo)式。積極推行“五統一(yi)(yi)”原則（統一(yi)(yi)營(ying)銷(xiao)戰(zhan)略與(yu)區域劃分、統一(yi)(yi)品牌(pai)塑造與(yu)宣傳、統一(yi)(yi)大(da)客戶開發與(yu)維護(hu)、統一(yi)(yi)研發安排與(yu)質量標準、統一(yi)(yi)業(ye)務(wu)流程與(yu)服務(wu)標準），實現整體合(he)力和個體活力的有機結合(he)。

二是進一(yi)步完(wan)善細化規則。研究制(zhi)(zhi)定(ding)了《中國鹽(yan)(yan)業總公司(si)食鹽(yan)(yan)產(chan)銷銜接(jie)方案》、《關于(yu)規范中鹽(yan)(yan)基礎食鹽(yan)(yan)產(chan)品價格(ge)的(de)(de)通(tong)知》，確定(ding)了多層次、多樣化、有(you)針對性的(de)(de)營銷策(ce)略(lve)，建立(li)了產(chan)銷配合，區域(yu)市(shi)場責任明(ming)確的(de)(de)協(xie)調機(ji)制(zhi)(zhi)，明(ming)確了帶頭穩定(ding)食鹽(yan)(yan)價格(ge)、不打價格(ge)戰、引領行(xing)業有(you)序競爭的(de)(de)堅定(ding)立(li)場。

三是加快推動區域(yu)整合(he)和行(xing)業(ye)(ye)聯合(he)。先(xian)后與安徽、內(nei)蒙、福建、重慶(qing)、西藏(zang)等省級鹽(yan)(yan)(yan)業(ye)(ye)公(gong)司簽訂戰略合(he)作協(xie)議(yi)，在食鹽(yan)(yan)(yan)產(chan)品、品牌(pai)、渠道、服務等方(fang)面開(kai)展全方(fang)位、多層次的實質性合(he)作，探索(suo)新的食鹽(yan)(yan)(yan)產(chan)銷合(he)作方(fang)式，共同(tong)(tong)維護當地食鹽(yan)(yan)(yan)市場經營秩(zhi)序；率先(xian)響應國家京(jing)(jing)津冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發展戰略，主(zhu)導組(zu)建了(le)鹽(yan)(yan)(yan)行(xing)業(ye)(ye)歷史上第一個跨區域(yu)產(chan)銷結合(he)的中鹽(yan)(yan)(yan)京(jing)(jing)津冀(ji)公(gong)司。

四是強(qiang)化“中鹽(yan)”品牌建設。積極推動三(san)品戰略，通過增品種、提(ti)品質(zhi)、創品牌，重新梳理(li)和打造中鹽(yan)產品體(ti)系，推廣科學生活用鹽(yan)理(li)念，完善(shan)食(shi)鹽(yan)質(zhi)量安全(quan)保障體(ti)系，提(ti)高中鹽(yan)產品市場競爭力(li)。

此外，我(wo)們(men)(men)以(yi)混改(gai)(gai)為突(tu)破口，持續推(tui)動(dong)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)與混合(he)所有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)深度融合(he)。2017年，中(zhong)鹽(yan)(yan)股份公司納入(ru)第二批國(guo)家混改(gai)(gai)試點企業(ye)(ye)(ye)。我(wo)們(men)(men)堅持以(yi)持續推(tui)動(dong)供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)為主線，把混改(gai)(gai)與落實鹽(yan)(yan)改(gai)(gai)、推(tui)動(dong)行業(ye)(ye)(ye)重組結合(he)起來(lai)。以(yi)中(zhong)國(guo)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)股份有限公司為平臺，吸收中(zhong)鹽(yan)(yan)旗下(xia)制鹽(yan)(yan)板塊(kuai)和(he)食鹽(yan)(yan)專營(ying)板塊(kuai)的(de)(de)優(you)質資產和(he)業(ye)(ye)(ye)務，通(tong)過混改(gai)(gai)來(lai)推(tui)動(dong)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)商業(ye)(ye)(ye)模式創新和(he)變革(ge)(ge)，推(tui)動(dong)行業(ye)(ye)(ye)結構調整和(he)聯合(he)，激發(fa)內部經營(ying)機制的(de)(de)活力和(he)競爭(zheng)力，從而更好地引領鹽(yan)(yan)行業(ye)(ye)(ye)供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，促(cu)進鹽(yan)(yan)行業(ye)(ye)(ye)健康持續發(fa)展，保障國(guo)家食鹽(yan)(yan)安全(quan)(quan)和(he)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)安全(quan)(quan)。

國(guo)(guo)資報告(gao)：黨的十九大(da)提出(chu)高(gao)質量發(fa)展。在(zai)您(nin)看來(lai)，中國(guo)(guo)鹽業下一步在(zai)這(zhe)方(fang)面(mian)將如何推進？

李(li)耀強：黨的十九(jiu)大(da)作出“我國經(jing)濟(ji)已由高速(su)增長階段轉向高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展階段”的重大(da)判斷，深刻揭示(shi)了(le)新(xin)時(shi)代(dai)中國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展的歷史方位和(he)基本特征。中鹽作為(wei)鹽行(xing)業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)和(he)唯一央企，將積極貫徹落(luo)實(shi)黨的十九(jiu)大(da)精神和(he)習(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義思(si)想，秉(bing)持“創新(xin)行(xing)業(ye)(ye)價值、服(fu)務民本民生、體(ti)(ti)現國家意志(zhi)”三大(da)主體(ti)(ti)功能定位，引(yin)領和(he)推進鹽行(xing)業(ye)(ye)實(shi)現高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展。

一(yi)是加(jia)強行業(ye)兼(jian)并重(zhong)組，提高(gao)(gao)(gao)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度。充分發(fa)(fa)揮(hui)中(zhong)鹽(yan)引領作用，通(tong)過資(zi)產(chan)聯合、業(ye)務合作、品牌聯盟(meng)、產(chan)業(ye)基金等多種(zhong)方式(shi)(shi)，推動行業(ye)兼(jian)并重(zhong)組。通(tong)過產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度的提高(gao)(gao)(gao)，進一(yi)步優化行業(ye)結構和(he)產(chan)業(ye)布局，淘汰落(luo)后產(chan)能，提高(gao)(gao)(gao)資(zi)源綜合利用水平和(he)生產(chan)技術標準，轉變發(fa)(fa)展方式(shi)(shi)，保(bao)障(zhang)食(shi)鹽(yan)安全，帶動行業(ye)整體(ti)發(fa)(fa)展，提升行業(ye)發(fa)(fa)展質量。

二是堅(jian)持(chi)(chi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)，實(shi)現行(xing)業(ye)價(jia)值(zhi)提升(sheng)。鹽(yan)(yan)業(ye)體制改革后，以鹽(yan)(yan)為(wei)核心(xin)的資源價(jia)值(zhi)和綜(zong)合(he)利用價(jia)值(zhi)將(jiang)是一片(pian)廣闊藍海。我(wo)們將(jiang)持(chi)(chi)續(xu)推進產品創(chuang)新(xin)(xin)、商(shang)業(ye)模(mo)式創(chuang)新(xin)(xin)、技術創(chuang)新(xin)(xin)和服務創(chuang)新(xin)(xin)，通過創(chuang)新(xin)(xin)行(xing)業(ye)價(jia)值(zhi)，在高(gao)端食鹽(yan)(yan)、生活(huo)用鹽(yan)(yan)、融雪除冰綜(zong)合(he)服務和鹽(yan)(yan)穴綜(zong)合(he)利用等領域取(qu)得新(xin)(xin)突破(po)，從而更(geng)好地落(luo)實(shi)“三品”戰略(lve)，滿(man)足(zu)消費者日(ri)益(yi)增長(chang)的多元(yuan)化、個性化需求，推動(dong)食鹽(yan)(yan)品質由衛生標(biao)準(zhun)向(xiang)健康標(biao)準(zhun)升(sheng)級，實(shi)現中鹽(yan)(yan)業(ye)務轉型(xing)升(sheng)級，帶動(dong)鹽(yan)(yan)行(xing)業(ye)高(gao)質量發(fa)展。

三(san)是通過體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革，提(ti)高行業(ye)(ye)勞動生產(chan)率。以市場(chang)化(hua)為(wei)導(dao)向加快中鹽體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)轉變。全(quan)面(mian)推動“三(san)定”工(gong)作，控制(zhi)(zhi)用(yong)工(gong)總量，調(diao)整人員結構，壓縮管理和輔(fu)助人員。建(jian)立市場(chang)化(hua)的選人用(yong)人、薪酬分配和考核(he)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，充分激(ji)發(fa)企業(ye)(ye)和員工(gong)活力。

國(guo)資報告(gao)：下(xia)一步(bu)，中鹽(yan)如何進一步(bu)增強在國(guo)際鹽(yan)業市(shi)場的地位和(he)價(jia)值？

李耀強：建(jian)設具有(you)國際競爭力(li)的(de)(de)世界一(yi)流企業是中(zhong)央企業肩負(fu)的(de)(de)歷(li)史使命，建(jian)設世界一(yi)流的(de)(de)國家鹽(yan)(yan)業公司(si)是中(zhong)鹽(yan)(yan)的(de)(de)必然使命。步(bu)(bu)入新時代，中(zhong)鹽(yan)(yan)將圍繞(rao)培(pei)育世界一(yi)流企業目標，結合自(zi)身產業布(bu)局、行(xing)業地(di)位和功(gong)能定位，加快國家鹽(yan)(yan)業公司(si)建(jian)設步(bu)(bu)伐。

一(yi)是對標(biao)一(yi)流(liu)，補齊短板。目前，中鹽從(cong)企業(ye)規(gui)模、資源稟賦、產業(ye)布(bu)局和(he)技術裝備(bei)水平等硬(ying)指標(biao)上已經達到(dao)國(guo)際一(yi)流(liu)水平。下一(yi)步，中鹽將(jiang)深(shen)入對標(biao)世界一(yi)流(liu)鹽業(ye)企業(ye)，持續(xu)鍛煉(lian)跨區域(yu)的(de)運營能力，培育跨領(ling)域(yu)的(de)集(ji)成能力，提升(sheng)品(pin)牌影(ying)響力和(he)號召力，開拓國(guo)際領(ling)先(xian)的(de)研發能力，增強行業(ye)引(yin)導力和(he)帶動(dong)力，加速向市場化體制(zhi)機制(zhi)轉型，向食(shi)品(pin)、健康(kang)產業(ye)轉型，向服務商轉型，全面提升(sheng)國(guo)際競爭力。

二是(shi)搶(qiang)抓“一帶一路”倡議的寶貴機(ji)遇，積極(ji)實施“走出(chu)(chu)去”戰略。著(zhu)力(li)(li)深化國際合(he)作(zuo)，拓(tuo)展(zhan)國際市(shi)場，由過去產品進(jin)口、分裝等業務合(he)作(zuo)向市(shi)場營(ying)銷、品牌運營(ying)等更廣(guang)泛領域(yu)開展(zhan)合(he)作(zuo)，將中(zhong)鹽品牌推向全(quan)球。選取海外(wai)優質資源，布局海外(wai)生產基地。輸出(chu)(chu)成熟、先進(jin)的設備制造(zao)能力(li)(li)和(he)制鹽技術(shu)，幫助欠發達國家發展(zhan)制鹽工(gong)業。整合(he)國際鹽貿(mao)易(yi)平(ping)臺，統一協調進(jin)出(chu)(chu)口業務，將中(zhong)鹽打造(zao)成為具有(you)重要(yao)話語權的國際貿(mao)易(yi)商，全(quan)面增強國際影響力(li)(li)。（國資報告記者 任(ren)騰飛）