文章來源：《國資報(bao)告》雜志(zhi) 發布時間：2019-06-11
挺(ting)進(jin)新(xin)時代，高質量發展(zhan)成為國有企業轉型升級的主(zhu)旋(xuan)律和最強音(yin)。推動國有經濟高質量發展(zhan)，建立在質量、效率、動力變革基礎(chu)之上(shang)，而創新(xin)則是(shi)驅(qu)動變革的深層動力。
國有(you)企業(ye)作為大國創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)主力軍，近年來，在航(hang)空航(hang)天、重型裝備(bei)、港口交通(tong)等多(duo)個領域不(bu)斷搶占制(zhi)高點，取得了(le)舉世矚目的(de)(de)(de)科技成(cheng)就。然而(er)，隨著能源、信息通(tong)訊、互聯網等新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)的(de)(de)(de)爭相涌現，傳統的(de)(de)(de)資源投入和(he)組織(zhi)管理模式亟(ji)待發(fa)生(sheng)深刻(ke)改變，這(zhe)為國有(you)企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展提出了(le)更多(duo)命題和(he)挑戰。
依靠(kao)創新(xin)驅動(dong)，加(jia)快(kuai)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換(huan)，國有(you)企(qi)業(ye)(ye)站上了新(xin)的變革(ge)起點(dian)。面對(dui)戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)的蓬(peng)勃活力，國有(you)企(qi)業(ye)(ye)如何加(jia)快(kuai)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換(huan)？針對(dui)改革(ge)瓶頸，如何補齊(qi)創新(xin)短板？4月21日下午，在“第二屆中(zhong)國企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)發展論(lun)(lun)壇·平行論(lun)(lun)壇三”上，多(duo)位國有(you)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人以“創新(xin)驅動(dong)：加(jia)快(kuai)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換(huan)”為題各抒己見，論(lun)(lun)道國有(you)企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)的出(chu)路和方向(xiang)。
從新視角看創新
今年兩(liang)會期(qi)間，習近平總書記在參加(jia)山東(dong)(dong)、內蒙(meng)古(gu)、廣(guang)東(dong)(dong)代表團審議(yi)時,就(jiu)高(gao)質量發(fa)展發(fa)表重(zhong)要講話。政府工作報(bao)告也就(jiu)加(jia)快新舊動能轉換(huan),推(tui)動高(gao)質量發(fa)展作了部(bu)署。
一(yi)(yi)般來說，舊動能(neng)(neng)指傳統動能(neng)(neng)，不僅涉及高耗能(neng)(neng)高污染的(de)制造業(ye)(ye)，更寬(kuan)泛(fan)地覆(fu)蓋(gai)利用傳統經營模(mo)式經營的(de)第一(yi)(yi)、二、三產(chan)業(ye)(ye)。新(xin)動能(neng)(neng)則是以技術創新(xin)為引領，以新(xin)技術新(xin)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式為核(he)心，以知識、技術、信息、數據等(deng)新(xin)生(sheng)產(chan)要(yao)素為支撐的(de)經濟發展(zhan)新(xin)動能(neng)(neng)。
新舊動能實(shi)現(xian)轉(zhuan)換(huan)，這要求企業需要以動態發(fa)展(zhan)的(de)眼光看待創(chuang)新的(de)路徑(jing)和方向。立足企業發(fa)展(zhan)實(shi)際，轉(zhuan)換(huan)創(chuang)新思維成為(wei)實(shi)現(xian)新舊動能轉(zhuan)換(huan)的(de)原(yuan)點。
成立中(zhong)(zhong)航信(xin)移(yi)動(dong)科技有限公(gong)司(si)(si)（下稱中(zhong)(zhong)航信(xin)移(yi)動(dong)公(gong)司(si)(si)），是中(zhong)(zhong)國民航信(xin)息集(ji)團公(gong)司(si)(si)涉(she)足互(hu)聯網經濟的(de)(de)一次有益(yi)嘗(chang)試。見證(zheng)著航旅縱(zong)橫從業余時間由興趣驅動(dong)的(de)(de)一個(ge)開發(fa)嘗(chang)試，到項(xiang)目組、公(gong)司(si)(si)化(hua)乃至(zhi)成為(wei)擁(yong)有超過5000萬用戶的(de)(de)互(hu)聯網品牌(pai)，中(zhong)(zhong)航信(xin)移(yi)動(dong)公(gong)司(si)(si)總經理薄滿輝將(jiang)其(qi)稱作是“國有企(qi)業長出的(de)(de)奇葩”。
結合航旅縱橫的(de)創新(xin)(xin)實(shi)踐，薄滿輝希望(wang)傳統企(qi)業著眼于自身(shen)與戰略新(xin)(xin)興產業之間的(de)差異(yi)進行變革，扭轉(zhuan)國有企(qi)業在新(xin)(xin)興領域系(xi)統性(xing)缺位的(de)態勢(shi)，加快實(shi)現新(xin)(xin)舊(jiu)動能(neng)轉(zhuan)換。
在(zai)(zai)他看(kan)來(lai)，由于傳統企業(ye)的線(xian)性發展(zhan)模式與(yu)戰(zhan)略(lve)(lve)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)指(zhi)數(shu)(shu)型發展(zhan)要求不(bu)匹配、戰(zhan)略(lve)(lve)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)核心競爭力要素與(yu)傳統企業(ye)不(bu)同、戰(zhan)略(lve)(lve)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)面臨的風險與(yu)傳統企業(ye)存(cun)在(zai)(zai)差(cha)異等(deng)因素，國(guo)有企業(ye)應堅定在(zai)(zai)戰(zhan)略(lve)(lve)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)共識；賦予(yu)企業(ye)在(zai)(zai)戰(zhan)略(lve)(lve)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的動(dong)力和機制；引導國(guo)有企業(ye)數(shu)(shu)據資源(yuan)(yuan)等(deng)新型生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要素資料(liao)在(zai)(zai)國(guo)有體(ti)系內流動(dong)；發揮國(guo)有企業(ye)資源(yuan)(yuan)的撬動(dong)作用，實現國(guo)有資源(yuan)(yuan)與(yu)創業(ye)者(zhe)的雙(shuang)贏，實現國(guo)有資源(yuan)(yuan)與(yu)創業(ye)者(zhe)的雙(shuang)贏。
以(yi)國(guo)有(you)互聯網企業(ye)為(wei)出發點，反觀傳統(tong)企業(ye)的(de)創新路徑，中航(hang)信移動(dong)公司(si)的(de)思考更(geng)為(wei)綜合、全面(mian)。作(zuo)為(wei)典型(xing)的(de)傳統(tong)制造(zao)加工企業(ye)，北新集團建(jian)材股份(fen)有(you)限公司(si)（北新建(jian)材）董事(shi)長王兵(bing)的(de)感受(shou)則更(geng)為(wei)聚(ju)焦和明(ming)確(que)。
“傳統行業新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換，第一個就是轉變認識(shi)。認識(shi)改(gai)(gai)變之后，才(cai)決定資源人力(li)、物力(li)、財力(li)。”王兵說。北新(xin)建(jian)材屬于市(shi)場充分(fen)競(jing)爭的(de)建(jian)材行業，創(chuang)新(xin)和高科技(ji)似(si)乎與這家企(qi)業的(de)關聯(lian)度并不高，然而正是企(qi)業對于創(chuang)新(xin)的(de)獨特理解，使得(de)企(qi)業不斷釋(shi)放改(gai)(gai)革發展新(xin)動(dong)能。
“高(gao)科技創新(xin)有兩個方(fang)向，要么是提升了性能、質量、體驗，甚至是創造了新(xin)物種、新(xin)需(xu)求以及(ji)革命性變(bian)化；要么是通過(guo)創新(xin)提高(gao)效(xiao)率，改變(bian)服務。” 王兵告訴《國資(zi)報告》記(ji)者。
他舉例，北新(xin)建(jian)(jian)材作為全球最大(da)的(de)(de)石膏板(ban)，全部(bu)用(yong)(yong)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)廢棄物，化工(gong)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)副產(chan)品，包(bao)括(kuo)未(wei)來(lai)的(de)(de)垃圾回收再利用(yong)(yong)，實現100%的(de)(de)全生命周期(qi)綠色建(jian)(jian)材來(lai)替代高耗能(neng)的(de)(de)建(jian)(jian)材，使其與國際巨(ju)頭的(de)(de)同臺競爭(zheng)中保持了獨特優勢。
“因(yin)此，評價(jia)一個企(qi)業是否(fou)高科技，是否(fou)創(chuang)新，要綜合來看它的技術和經營質(zhi)量。”他說(shuo)。此外，他還強調(diao)創(chuang)新驅動一定(ding)要往高端走，有目標去做原創(chuang)、實現完全自主創(chuang)新，由中(zhong)國(guo)制造(zao)到中(zhong)國(guo)創(chuang)造(zao)，再(zai)由中(zhong)國(guo)創(chuang)造(zao)到中(zhong)國(guo)品(pin)牌。
“科技+制度”雙輪驅動
毋庸置疑，創新是一項(xiang)復雜的(de)系(xi)統(tong)性(xing)工程。國有企(qi)業如何揚長(chang)避短(duan)，最大限度調配(pei)資源實現新舊(jiu)動(dong)能轉換成為一項(xiang)熱議的(de)話題。
中國(guo)航(hang)(hang)天(tian)科技(ji)集團(tuan)有限公司（下稱航(hang)(hang)天(tian)科技(ji)），是(shi)中國(guo)航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天(tian)技(ji)術創新(xin)的一(yi)(yi)面鮮紅旗幟(zhi)。載(zai)人航(hang)(hang)天(tian)工程(cheng)(cheng)、探月工程(cheng)(cheng)、北斗二(er)代(dai)導航(hang)(hang)衛星(xing)系(xi)統(tong)、高分辨率(lv)對地(di)觀測系(xi)統(tong)、新(xin)一(yi)(yi)代(dai)運載(zai)火箭等重大(da)航(hang)(hang)天(tian)工程(cheng)(cheng)等一(yi)(yi)批重大(da)突破的背后，凝結(jie)著企(qi)業對于創新(xin)驅動(dong)的深刻體會。
堅持“科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新、制(zhi)度創(chuang)新兩輪驅動”，是航(hang)天科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新的一大法寶。航(hang)天科(ke)技(ji)(ji)(ji)總工程(cheng)師李鋒介紹，“推(tui)進(jin)創(chuang)新驅動發(fa)展戰(zhan)略的實施(shi)，要(yao)調(diao)整完善(shan)科(ke)研(yan)生(sheng)產組織(zhi)模式，優(you)化(hua)資源(yuan)(yuan)配置，形成(cheng)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)發(fa)、產品(pin)開(kai)(kai)發(fa)和(he)產業化(hua)有(you)機銜接、協調(diao)運轉機制(zhi)。要(yao)從‘自成(cheng)體系’向‘開(kai)(kai)放共享融(rong)(rong)合’轉化(hua)，與社會優(you)質資源(yuan)(yuan)、優(you)勢力量融(rong)(rong)合，加快構建深植于國(guo)民經濟基礎的、軍用(yong)技(ji)(ji)(ji)術和(he)民用(yong)技(ji)(ji)(ji)術相融(rong)(rong)合的先進(jin)開(kai)(kai)放的航(hang)天科(ke)技(ji)(ji)(ji)協同創(chuang)新體系。”
中(zhong)國(guo)節(jie)能(neng)環(huan)保集團有(you)限公司（下(xia)稱中(zhong)國(guo)節(jie)能(neng)）是(shi)唯一一家以(yi)節(jie)能(neng)環(huan)保為主業(ye)的中(zhong)央(yang)企業(ye)，在中(zhong)國(guo)節(jie)能(neng)總經(jing)理王彤宙看(kan)來，發(fa)展節(jie)能(neng)環(huan)保產(chan)業(ye)既是(shi)新(xin)動能(neng)，同時通(tong)過生態環(huan)境(jing)的改善，是(shi)新(xin)動能(neng)的新(xin)動能(neng)。可以(yi)說，節(jie)能(neng)環(huan)保產(chan)業(ye)是(shi)新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換的優先領(ling)域。
為推(tui)動新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換，中(zhong)國節(jie)能(neng)通過(guo)體制機制創新(xin)，比較早以市(shi)場化原(yuan)則引入(ru)科技型公司(si)、專業化團(tuan)隊的(de)中(zhong)央企業。比如，中(zhong)國節(jie)能(neng)下屬(shu)的(de)新(xin)時代(dai)健康(kang)產業集團(tuan)公司(si)成立(li)于1995年3月，初始(shi)投資500萬元。由于市(shi)場競爭激烈，產品銷路(lu)不暢，公司(si)連(lian)年虧損。
通(tong)(tong)過(guo)實行股份制(zhi)改革，經營(ying)團隊通(tong)(tong)過(guo)增資(zi)擴股持(chi)(chi)股49%，國有股調整到51%。通(tong)(tong)過(guo)完善法人(ren)治(zhi)理結構(gou)，轉(zhuan)換(huan)經營(ying)機制(zhi)和管理機制(zhi)，健康(kang)產(chan)業集團實現年(nian)復合增長率始終(zhong)保持(chi)(chi)在30%以上，資(zi)產(chan)規(gui)模增長2600倍，年(nian)銷售(shou)收入接近100億元。
以(yi)體制機制改革(ge)，充分釋放和激發(fa)人(ren)的(de)(de)(de)活力(li)，成為國(guo)有企(qi)(qi)業創新(xin)驅(qu)動的(de)(de)(de)源(yuan)(yuan)頭活水(shui)。重視國(guo)有企(qi)(qi)業人(ren)才(cai)資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)投入，正在更(geng)大范圍(wei)和更(geng)深層次上倒逼機制的(de)(de)(de)完善和升級(ji)。
“企業的核心競(jing)(jing)爭力(li)要(yao)素主要(yao)由(you)資(zi)源(yuan)(yuan)、資(zi)本和人才三者構成(cheng)。但由(you)于(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)的價(jia)值發(fa)現過(guo)程(cheng)具(ju)有一定的滯后性，對于(yu)處(chu)在戰略新(xin)興產(chan)業的企業，大(da)都無法采用資(zi)源(yuan)(yuan)驅(qu)動的發(fa)展(zhan)模式(shi)，而必須通過(guo)人才加資(zi)本來構造企業的核心競(jing)(jing)爭力(li)，這就要(yao)求(qiu)企業建立與之相適應(ying)的分配(pei)機制不斷強(qiang)化核心競(jing)(jing)爭力(li)的壁(bi)壘(lei)，否則難以(yi)取得成(cheng)功。”薄滿(man)輝分析。
因(yin)此，他建議國有企業(ye)參照市場中的(de)通(tong)行做法，建立市值增(zeng)長為(wei)基礎的(de)激勵設計機制，參考科研院(yuan)所建立企業(ye)員工創新(xin)產(chan)品成果(guo)、知識(shi)產(chan)權、發明(ming)專利等轉化(hua)為(wei)股權的(de)通(tong)路。
協同創新 攻破壁壘
加快新(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換，實(shi)現高質量發展，是新(xin)(xin)時期(qi)國(guo)有企(qi)業創新(xin)(xin)驅動(dong)的目標和方向(xiang)。具備(bei)靈活、高效的創新(xin)(xin)機制，能(neng)夠(gou)使企(qi)業創新(xin)(xin)變革(ge)如(ru)虎添翼。然而，創新(xin)(xin)路徑如(ru)何選擇真正(zheng)考驗著管理者的智慧(hui)和勇氣。
“創(chuang)新的(de)機(ji)制(zhi)有了(le)(le)，動力來(lai)(lai)了(le)(le)，走(zou)哪條路，走(zou)反了(le)(le)，走(zou)錯了(le)(le)，還(huan)是事(shi)倍功(gong)半。”北京(jing)礦冶科(ke)技集(ji)團(tuan)有限公司董事(shi)長夏曉鷗表(biao)示(shi)。在他看來(lai)(lai)，對于(yu)國(guo)有企業而(er)言，協同(tong)創(chuang)新、具備領(ling)跑意識和爭奪話語權這(zhe)三個方面(mian)尤(you)為重(zhong)要。
夏曉鷗分(fen)析，改革開放初期，為了(le)引(yin)入(ru)市場經營機(ji)制，行業(ye)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)較為分(fen)散，一(yi)般(ban)分(fen)為兩家(jia)至三家(jia)。現在為了(le)打造(zao)世(shi)界一(yi)流(liu)的(de)具有(you)全球性的(de)企(qi)業(ye)，央企(qi)隨之進(jin)行了(le)大面積整合。世(shi)界一(yi)流(liu)的(de)首個標準(zhun)，就是在世(shi)界資(zi)源(yuan)配置中占(zhan)據主導(dao)地(di)位。
“協同(tong)創(chuang)新(xin)是要(yao)把創(chuang)新(xin)要(yao)素要(yao)有更高(gao)效(xiao)率協同(tong)起來，打破我們行(xing)業(ye)間創(chuang)新(xin)主體之間的壁壘。如果這個問題不解決，創(chuang)新(xin)是會遇到很大的障礙。”夏(xia)曉鷗說。
當前，協同創新的(de)(de)現實意義和(he)必要性(xing)正在(zai)隨著創新的(de)(de)深度(du)發(fa)展，不(bu)(bu)斷向(xiang)多領域蔓延(yan)。以金屬3D打印(yin)為例，由于缺乏數(shu)(shu)據支撐和(he)基于統(tong)計(ji)基礎的(de)(de)數(shu)(shu)據積累，相關企業(ye)“不(bu)(bu)會用(yong)(yong)”和(he)“不(bu)(bu)敢用(yong)(yong)”導致國內企業(ye)對金屬3D打印(yin)技(ji)術(shu)的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)主要停留在(zai)試制階段，批(pi)量化生(sheng)產并成功應(ying)用(yong)(yong)到航空發(fa)動機(ji)、國產飛機(ji)、運載火箭及衛星上的(de)(de)金屬3D打印(yin)產品的(de)(de)類別和(he)數(shu)(shu)量均落后(hou)于國際領先水平。
為實現3D打(da)印技術與歐美領(ling)先企(qi)業(ye)在競爭中(zhong)(zhong)彎道超車，國新國際投資(zi)有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)與中(zhong)(zhong)國航空(kong)發動(dong)機集團有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)、中(zhong)(zhong)國商(shang)用飛機有(you)(you)限(xian)(xian)責任公司(si)在京舉辦了《中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)金(jin)屬3D打(da)印協同創新合作框架(jia)協議(yi)》簽約儀式(shi)，標志(zhi)著中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)開啟(qi)了以協同創新模式(shi)促進金(jin)屬3D打(da)印技術產業(ye)化應(ying)用的(de)序幕。
事實上，從3D打印、5G創(chuang)新(xin)到新(xin)能(neng)源行(xing)業(ye)(ye)，以跨(kua)(kua)行(xing)業(ye)(ye)、跨(kua)(kua)地域為(wei)主要特色(se)的協同、跨(kua)(kua)界創(chuang)新(xin)逐漸成(cheng)為(wei)一股主流勢力，釋放出(chu)巨大的乘數(shu)效應(ying)。面向新(xin)時(shi)代(dai)，國(guo)有經濟的高質量發(fa)展正(zheng)在(zai)因創(chuang)新(xin)而凝(ning)聚蓬勃動(dong)(dong)力，同時(shi)，創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)在(zai)新(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)轉(zhuan)換中走向了(le)更為(wei)開闊(kuo)、開放的遠方。（國(guo)資報(bao)告記(ji)者 王(wang)倩倩）
