文章來源：《國資報告》雜志 發布時(shi)間：2019-06-11
挺進新時代，高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)成為國有企業(ye)轉型升級的(de)主旋(xuan)律和(he)最強音。推動(dong)(dong)國有經濟高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)，建立在(zai)質量(liang)(liang)、效率(lv)、動(dong)(dong)力變革(ge)基礎之上，而(er)創新則(ze)是驅動(dong)(dong)變革(ge)的(de)深層動(dong)(dong)力。
國有企(qi)業作為大國創新的(de)主力軍，近年來，在航空航天、重(zhong)型裝備、港口交通等(deng)多個(ge)領域(yu)不斷(duan)搶占制(zhi)高(gao)點(dian)，取得了舉世(shi)矚(zhu)目的(de)科技成就。然(ran)而，隨著(zhu)能源、信息通訊、互聯網等(deng)新技術、新業態的(de)爭相涌現，傳統的(de)資源投入(ru)和組織(zhi)管理模式亟待發(fa)生深刻(ke)改變，這(zhe)為國有企(qi)業創新發(fa)展提出了更多命題和挑戰。
依靠創新(xin)(xin)驅(qu)動，加(jia)快新(xin)(xin)舊動能(neng)轉換，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)站(zhan)上(shang)了新(xin)(xin)的(de)變革起(qi)點。面對戰略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)的(de)蓬勃活力，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)如何(he)加(jia)快新(xin)(xin)舊動能(neng)轉換？針對改革瓶頸，如何(he)補齊創新(xin)(xin)短板？4月21日下午(wu)，在“第二屆(jie)中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展論(lun)壇·平行論(lun)壇三”上(shang)，多位國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人以“創新(xin)(xin)驅(qu)動：加(jia)快新(xin)(xin)舊動能(neng)轉換”為題各抒己(ji)見，論(lun)道國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)的(de)出(chu)路和方(fang)向。
從新視角看創新
今年(nian)兩會(hui)期間(jian)，習近平(ping)總書記(ji)在參加山東、內蒙古、廣東代(dai)表團審議時(shi),就(jiu)高質(zhi)量發展(zhan)發表重要講話(hua)。政府工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告(gao)也就(jiu)加快(kuai)新舊動能轉換,推動高質(zhi)量發展(zhan)作(zuo)(zuo)了部署。
一般來(lai)說(shuo)，舊動(dong)(dong)(dong)能指傳(chuan)統(tong)動(dong)(dong)(dong)能，不僅(jin)涉及高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)污染(ran)的制造業，更寬泛地覆蓋利用傳(chuan)統(tong)經(jing)營(ying)模式經(jing)營(ying)的第一、二、三產(chan)(chan)業。新(xin)動(dong)(dong)(dong)能則是以技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)為(wei)(wei)引領(ling)，以新(xin)技(ji)(ji)術(shu)新(xin)產(chan)(chan)業新(xin)業態新(xin)模式為(wei)(wei)核心，以知識、技(ji)(ji)術(shu)、信息、數據等新(xin)生產(chan)(chan)要素為(wei)(wei)支撐的經(jing)濟發展新(xin)動(dong)(dong)(dong)能。
新舊動(dong)能(neng)實現轉換，這要(yao)求(qiu)企業需要(yao)以動(dong)態發(fa)展的眼(yan)光(guang)看(kan)待創新的路(lu)徑和(he)方向。立足企業發(fa)展實際，轉換創新思維(wei)成為實現新舊動(dong)能(neng)轉換的原點。
成(cheng)立中(zhong)(zhong)航信移(yi)動(dong)科技有(you)(you)限公司(si)（下稱中(zhong)(zhong)航信移(yi)動(dong)公司(si)），是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)民航信息集團公司(si)涉足互聯網(wang)經(jing)濟的一次有(you)(you)益(yi)嘗試(shi)。見證著航旅縱(zong)橫從業(ye)余時間由興(xing)趣驅動(dong)的一個開發(fa)嘗試(shi)，到項目組、公司(si)化乃至成(cheng)為擁有(you)(you)超(chao)過5000萬用戶(hu)的互聯網(wang)品(pin)牌，中(zhong)(zhong)航信移(yi)動(dong)公司(si)總經(jing)理薄滿(man)輝將其稱作是(shi)“國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)長出(chu)的奇(qi)葩”。
結合航(hang)旅縱橫的(de)創新(xin)實(shi)(shi)踐(jian)，薄(bo)滿輝希(xi)望(wang)傳統企業(ye)著眼(yan)于(yu)自(zi)身與戰(zhan)略新(xin)興產業(ye)之間的(de)差異進行變革，扭轉(zhuan)(zhuan)國有(you)企業(ye)在新(xin)興領域系統性缺位(wei)的(de)態(tai)勢，加(jia)快實(shi)(shi)現新(xin)舊動能轉(zhuan)(zhuan)換。
在(zai)(zai)他看(kan)來(lai)，由(you)于傳(chuan)統(tong)企業(ye)(ye)的(de)線性發展模式與(yu)戰(zhan)(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)指數(shu)(shu)型發展要(yao)求不(bu)匹配、戰(zhan)(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)核心競爭力要(yao)素與(yu)傳(chuan)統(tong)企業(ye)(ye)不(bu)同、戰(zhan)(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)面臨的(de)風險與(yu)傳(chuan)統(tong)企業(ye)(ye)存在(zai)(zai)差(cha)異等(deng)因素，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)應堅定在(zai)(zai)戰(zhan)(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)發展共識；賦予企業(ye)(ye)在(zai)(zai)戰(zhan)(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)發展的(de)動力和機制；引導國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)數(shu)(shu)據資(zi)(zi)源等(deng)新(xin)型生產要(yao)素資(zi)(zi)料在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)體系內流動；發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)資(zi)(zi)源的(de)撬(qiao)動作(zuo)用，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)源與(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者的(de)雙贏，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)源與(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者的(de)雙贏。
以(yi)國有互聯網企(qi)業為出發點，反觀傳統(tong)企(qi)業的創新(xin)路徑，中航信(xin)移(yi)動公(gong)司的思考更為綜合、全面(mian)。作(zuo)為典型(xing)的傳統(tong)制造加工(gong)企(qi)業，北新(xin)集團建材(cai)股份有限(xian)公(gong)司（北新(xin)建材(cai)）董事(shi)長王兵(bing)的感受則(ze)更為聚焦和(he)明(ming)確。
“傳統行(xing)業(ye)(ye)新舊(jiu)動能(neng)(neng)轉(zhuan)換，第一個就是(shi)(shi)轉(zhuan)變認識(shi)。認識(shi)改變之后，才決定(ding)資源人(ren)力、物(wu)力、財力。”王兵說。北新建(jian)材屬于(yu)市場(chang)充分競爭的建(jian)材行(xing)業(ye)(ye)，創(chuang)新和高(gao)科技似乎與這家企業(ye)(ye)的關聯(lian)度并不高(gao)，然而正是(shi)(shi)企業(ye)(ye)對于(yu)創(chuang)新的獨特理(li)解，使得企業(ye)(ye)不斷釋放改革(ge)發展新動能(neng)(neng)。
“高科技創新(xin)(xin)(xin)有(you)兩個方向，要么是提升了(le)性能(neng)、質量、體驗，甚(shen)至是創造了(le)新(xin)(xin)(xin)物種、新(xin)(xin)(xin)需求以及革命性變化(hua)；要么是通過創新(xin)(xin)(xin)提高效率，改變服務。” 王兵告(gao)訴《國資報告(gao)》記者。
他舉例，北新建(jian)材(cai)作為全(quan)球最大的石膏板(ban)，全(quan)部用(yong)電力企業(ye)工(gong)業(ye)廢棄物，化工(gong)企業(ye)的副產(chan)品(pin)，包括未(wei)來(lai)的垃圾回收再(zai)利用(yong)，實現100%的全(quan)生命周(zhou)期(qi)綠色建(jian)材(cai)來(lai)替(ti)代高耗(hao)能的建(jian)材(cai)，使(shi)其與國際(ji)巨頭的同(tong)臺競(jing)爭中(zhong)保持了(le)獨特優勢(shi)。
“因此，評價一個(ge)企業(ye)是否高科技(ji)，是否創(chuang)(chuang)新(xin)，要綜合來看它的(de)技(ji)術和經營質量(liang)。”他說。此外，他還強(qiang)調創(chuang)(chuang)新(xin)驅動一定要往高端走，有(you)目標去做原(yuan)創(chuang)(chuang)、實現完全自主創(chuang)(chuang)新(xin)，由中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)(zao)到(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)，再由中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)到(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)品牌。
“科技+制度”雙輪驅動
毋庸置疑，創新(xin)是一項復(fu)雜(za)的系統性工(gong)程(cheng)。國有企(qi)業(ye)如何揚(yang)長避短，最(zui)大(da)限度(du)調配資(zi)源實現新(xin)舊動(dong)能轉換成為一項熱議(yi)的話(hua)題。
中國航天(tian)科技集團有限公司（下(xia)稱航天(tian)科技），是中國航空航天(tian)技術創新的一面鮮(xian)紅旗幟(zhi)。載(zai)人航天(tian)工程、探月工程、北斗二代導航衛星(xing)系(xi)統、高分辨率對(dui)地觀測(ce)系(xi)統、新一代運載(zai)火箭等(deng)重大航天(tian)工程等(deng)一批(pi)重大突(tu)破(po)的背后，凝結著企(qi)業對(dui)于創新驅動(dong)的深刻(ke)體會。
堅持“科(ke)技(ji)(ji)創新、制度創新兩輪驅(qu)動”，是航天科(ke)技(ji)(ji)創新的(de)一大法寶。航天科(ke)技(ji)(ji)總工(gong)程師李鋒介(jie)紹(shao)，“推進(jin)創新驅(qu)動發(fa)展戰略的(de)實施，要(yao)調整完(wan)善(shan)科(ke)研生產(chan)組(zu)織模式，優(you)化資源配置，形(xing)成技(ji)(ji)術研發(fa)、產(chan)品開發(fa)和(he)產(chan)業化有機(ji)銜接(jie)、協(xie)調運轉機(ji)制。要(yao)從(cong)‘自成體(ti)系’向‘開放(fang)共享融合’轉化，與社會優(you)質資源、優(you)勢力量融合，加(jia)快構建深植于國民(min)經濟基礎的(de)、軍用技(ji)(ji)術和(he)民(min)用技(ji)(ji)術相融合的(de)先進(jin)開放(fang)的(de)航天科(ke)技(ji)(ji)協(xie)同(tong)創新體(ti)系。”
中(zhong)(zhong)國(guo)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)(huan)保集團(tuan)有限公(gong)司（下稱(cheng)中(zhong)(zhong)國(guo)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)）是(shi)唯一一家以節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)(huan)保為主(zhu)業的中(zhong)(zhong)央企業，在中(zhong)(zhong)國(guo)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)總經理王彤宙看來(lai)，發(fa)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)(huan)保產業既是(shi)新動(dong)能(neng)(neng)，同時通過生態環(huan)(huan)(huan)境的改善，是(shi)新動(dong)能(neng)(neng)的新動(dong)能(neng)(neng)。可以說，節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)(huan)保產業是(shi)新舊動(dong)能(neng)(neng)轉換的優先領域(yu)。
為推動新舊動能轉(zhuan)換，中國節能通過體制機(ji)制創(chuang)新，比較(jiao)早以市場(chang)化(hua)原則引(yin)入(ru)科技型公司(si)、專業(ye)化(hua)團(tuan)隊的(de)中央(yang)企業(ye)。比如，中國節能下屬(shu)的(de)新時(shi)代健康產業(ye)集團(tuan)公司(si)成立(li)于(yu)1995年3月，初始投資500萬元。由于(yu)市場(chang)競爭激烈，產品銷路不暢，公司(si)連年虧(kui)損。
通過實(shi)行(xing)股(gu)(gu)(gu)份制改(gai)革，經(jing)營團隊通過增資擴股(gu)(gu)(gu)持股(gu)(gu)(gu)49%，國有股(gu)(gu)(gu)調整到51%。通過完善法人治理(li)結構，轉換經(jing)營機制和管理(li)機制，健(jian)康產業集團實(shi)現年復合增長率始終保(bao)持在(zai)30%以上，資產規模增長2600倍(bei)，年銷售收入接近100億元。
以體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，充分(fen)釋(shi)放和(he)(he)激發人的(de)(de)活(huo)力(li)，成為國有企(qi)業創(chuang)新驅動(dong)的(de)(de)源頭活(huo)水。重視國有企(qi)業人才資(zi)源的(de)(de)投(tou)入，正(zheng)在更大范圍和(he)(he)更深層(ceng)次上倒逼機(ji)制(zhi)的(de)(de)完(wan)善和(he)(he)升級(ji)。
“企業(ye)(ye)的核(he)心(xin)競爭力(li)要素主要由資(zi)源、資(zi)本(ben)和(he)人(ren)才三者構成(cheng)。但由于資(zi)源的價(jia)值發(fa)現過程具有一定的滯后性(xing)，對于處在戰略(lve)新興產(chan)業(ye)(ye)的企業(ye)(ye)，大都無法(fa)采用資(zi)源驅動的發(fa)展模式，而必須通(tong)過人(ren)才加資(zi)本(ben)來構造企業(ye)(ye)的核(he)心(xin)競爭力(li)，這就要求企業(ye)(ye)建(jian)立(li)與之(zhi)相適應的分配機制不斷強化核(he)心(xin)競爭力(li)的壁壘，否(fou)則難(nan)以取(qu)得成(cheng)功(gong)。”薄滿輝分析。
因此，他建議國有企業參照市(shi)場中的通(tong)行做(zuo)法，建立市(shi)值增長為基礎的激勵設計(ji)機制(zhi)，參考(kao)科研院所建立企業員工創新(xin)產品成果(guo)、知(zhi)識(shi)產權、發明(ming)專利等(deng)轉化為股權的通(tong)路(lu)。
協同創新 攻破壁壘
加快新(xin)舊動能(neng)轉換，實現高質(zhi)量發展，是新(xin)時期(qi)國有(you)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)驅動的(de)目標(biao)和方向。具(ju)備靈活、高效的(de)創(chuang)新(xin)機制，能(neng)夠使企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)變革如虎(hu)添翼。然(ran)而，創(chuang)新(xin)路徑如何選擇真正考驗著管理(li)者的(de)智(zhi)慧和勇氣。
“創新的機制有了(le)，動力來了(le)，走哪條路，走反了(le)，走錯了(le)，還是事(shi)倍功半。”北京礦冶科(ke)技(ji)集團有限公司(si)董(dong)事(shi)長夏曉鷗(ou)表示(shi)。在他看(kan)來，對于國有企業而(er)言，協同創新、具備領跑意識和爭奪話語權這三個方面(mian)尤為重要(yao)。
夏曉鷗分析，改革開(kai)放(fang)初期，為了(le)引入市場經營機制，行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)發展較為分散，一(yi)般分為兩家(jia)至三家(jia)。現(xian)在為了(le)打造(zao)世(shi)界(jie)一(yi)流的具有全球性的企(qi)業(ye)，央企(qi)隨之(zhi)進行(xing)了(le)大(da)面(mian)積整(zheng)合。世(shi)界(jie)一(yi)流的首個(ge)標準，就(jiu)是在世(shi)界(jie)資源配置中(zhong)占(zhan)據(ju)主(zhu)導地位。
“協同(tong)創(chuang)新(xin)是(shi)要(yao)(yao)把創(chuang)新(xin)要(yao)(yao)素要(yao)(yao)有更高效率(lv)協同(tong)起來(lai)，打破我們行業間(jian)創(chuang)新(xin)主體之間(jian)的(de)壁壘。如果這個(ge)問題不解決，創(chuang)新(xin)是(shi)會遇到很(hen)大的(de)障礙。”夏曉鷗說。
當前，協同創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)(de)現實意義和(he)(he)必要性正在隨著創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)(de)深度(du)發(fa)展，不斷向多領域蔓延(yan)。以金屬(shu)3D打(da)印(yin)為(wei)例，由于缺乏數據支撐和(he)(he)基(ji)于統計基(ji)礎的(de)(de)(de)(de)數據積累，相關企業“不會用(yong)”和(he)(he)“不敢(gan)用(yong)”導致國內企業對金屬(shu)3D打(da)印(yin)技術的(de)(de)(de)(de)應用(yong)主(zhu)要停留(liu)在試制(zhi)階段，批(pi)量(liang)化生產并成功(gong)應用(yong)到航空(kong)發(fa)動(dong)機、國產飛機、運(yun)載火箭及衛星上(shang)的(de)(de)(de)(de)金屬(shu)3D打(da)印(yin)產品的(de)(de)(de)(de)類(lei)別和(he)(he)數量(liang)均落后于國際領先水平(ping)。
為實現3D打印技(ji)術與歐美領(ling)先企業(ye)在(zai)競爭中彎道超(chao)車，國新國際投資有限(xian)(xian)公(gong)司(si)與中國航(hang)空發動機集團有限(xian)(xian)公(gong)司(si)、中國商用(yong)飛(fei)機有限(xian)(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司(si)在(zai)京(jing)舉辦了《中央(yang)企業(ye)金(jin)屬(shu)3D打印協(xie)同創(chuang)新合(he)作框架協(xie)議》簽約儀式(shi)，標志(zhi)著中央(yang)企業(ye)開啟了以(yi)協(xie)同創(chuang)新模式(shi)促進金(jin)屬(shu)3D打印技(ji)術產業(ye)化應用(yong)的(de)序幕(mu)。
事實上，從3D打印、5G創(chuang)新到新能源行業，以跨行業、跨地域為(wei)主(zhu)要特色的協同、跨界(jie)創(chuang)新逐(zhu)漸成為(wei)一股主(zhu)流(liu)勢(shi)力(li)，釋放出巨(ju)大(da)的乘(cheng)數效應。面向新時代，國有經濟的高質量發展正在因創(chuang)新而(er)凝聚蓬勃動力(li)，同時，創(chuang)新驅動在新舊動能轉換中走向了更(geng)為(wei)開闊、開放的遠方。（國資報告記者(zhe) 王倩倩）
