文章來源：《國資報告》雜志 發布時(shi)間(jian)：2019-06-12
中國(guo)醫藥集團(tuan)有限公司（以下簡稱(cheng)國(guo)藥集團(tuan)）作為(wei)一(yi)家處(chu)于完全競爭(zheng)領域的中央企(qi)業(ye)，持(chi)續激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)市場活力，不(bu)斷增強競爭(zheng)力是其(qi)在行業(ye)競爭(zheng)中保持(chi)領先(xian)地位的關鍵。
探索混合所有制(zhi)(zhi)，將中央企業的資源優勢(shi)與非公有制(zhi)(zhi)經濟(ji)的市場(chang)活(huo)力優勢(shi)互補，產生1+1〉2的化學反應，是醫藥集(ji)團保持市場(chang)活(huo)力的“源頭活(huo)水”。
《國資報告》獲取的(de)數(shu)據顯示，截至2017年底，國藥集團(tuan)混合所有制(zhi)企(qi)業(ye)數(shu)達到(dao)660家，占集團(tuan)企(qi)業(ye)總數(shu)超90%。混合所有制(zhi)企(qi)業(ye)的(de)營業(ye)收入(ru)、利潤、資產總額(e)對國藥集團(tuan)的(de)貢獻(xian)率超過85%。
“國藥集團通(tong)過混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，完善公司(si)治理(li)結(jie)構，明晰公司(si)治理(li)主體關系和權責，建立(li)健全股東之間(jian)相互制(zhi)衡又(you)相互協調的權利運(yun)行機制(zhi)，走出了一(yi)條符合(he)自身特(te)點的市場化發展道路(lu)。”國藥集團副總經理(li)、新(xin)聞發言人石(shi)晟怡向記(ji)者介紹(shao)。
“走出去”與“引進來”并舉
采用多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)與(yu)非公資本(ben)混(hun)合，實現股權多(duo)樣化，是(shi)國(guo)(guo)藥集團混(hun)合所有制改(gai)革探索的(de)鮮(xian)明特征。其中，引入(ru)戰略投資者，向傳統國(guo)(guo)有企業(ye)中注入(ru)非公資本(ben)的(de)新鮮(xian)“血液”是(shi)國(guo)(guo)藥集團混(hun)合所有制改(gai)革的(de)重要方(fang)式(shi)。
本世紀初，我國(guo)醫(yi)藥流通(tong)企業(ye)普(pu)遍面臨資(zi)金(jin)(jin)困境：上游制藥企業(ye)為保證自身資(zi)金(jin)(jin)流，多(duo)要求流通(tong)企業(ye)在30-45天回款，而下(xia)游的(de)醫(yi)院出于緩解資(zi)金(jin)(jin)壓力的(de)考(kao)慮，對貨款占用超過60天。上下(xia)游企業(ye)間資(zi)金(jin)(jin)的(de)時(shi)間錯配，對流通(tong)企業(ye)的(de)資(zi)金(jin)(jin)流管理(li)提出了嚴峻的(de)考(kao)驗。
國(guo)藥集團也不例外(wai)。企業(ye)領(ling)導層經過(guo)深思(si)熟慮，決(jue)定以引入戰略投資者(zhe)的方(fang)式“破(po)局”。當時的復(fu)星醫藥經過(guo)多年的積累，也存在規(gui)模擴(kuo)張的現實(shi)需(xu)要。雙方(fang)“一拍即合”，在2003年組(zu)建了國(guo)藥控股。
實(shi)踐證明(ming)，這種(zhong)優勢(shi)互補(bu)的(de)“結合(he)(he)”是明(ming)智的(de)選擇。國(guo)藥(yao)控股引入(ru)非公(gong)資本的(de)成功“試(shi)水”給了國(guo)藥(yao)集(ji)團混合(he)(he)所有改革(ge)的(de)信心(xin)。2014年，國(guo)藥(yao)集(ji)團復制國(guo)藥(yao)控股的(de)經(jing)驗，對國(guo)藥(yao)器材公(gong)司整(zheng)體改革(ge)，進(jin)一步(bu)擴大混合(he)(he)所有制改革(ge)“戰果”。
除了將非(fei)公資(zi)(zi)本“引進來”，國(guo)藥集團也嘗試“走出去”，進行國(guo)有資(zi)(zi)本與非(fei)公資(zi)(zi)本的主(zhu)動“混合”。
2013年，為增(zeng)強(qiang)中(zhong)藥(yao)板(ban)塊市場競爭力，實現(xian)全(quan)產業(ye)鏈發展，國(guo)藥(yao)集團入股(gu)民營企業(ye)——盈天醫藥(yao)（已更名(ming)為中(zhong)國(guo)中(zhong)藥(yao)）。數(shu)據對比顯示，重(zhong)組后成長(chang)迅速：2012-2016年，中(zhong)國(guo)中(zhong)藥(yao)資產總(zong)額年復合(he)增(zeng)長(chang)率達82.01%，營業(ye)收入年復合(he)增(zeng)長(chang)率達58.63%，成為我國(guo)中(zhong)藥(yao)行業(ye)的(de)領頭羊。
與此(ci)同時，國藥(yao)集團還逐步將優質資(zi)產整合上市(shi)，形成以業績增(zeng)長(chang)推動市(shi)場提升、以市(shi)值管理(li)助力持續融(rong)資(zi)、以募(mu)集資(zi)金取得企業發(fa)展的(de)良性循環。
重混合更重融合
混改(gai)后各方能(neng)否融合，“擰成(cheng)一股繩”，決定了(le)企業混改(gai)成(cheng)色(se)與(yu)質量。
石(shi)晟怡表(biao)示，堅持股東間(jian)相互(hu)尊重、平等合作(zuo)、互(hu)利共(gong)贏(ying)的(de)(de)價(jia)值觀，保證(zheng)各股權(quan)資本決策(ce)的(de)(de)話(hua)語權(quan)是各方融合的(de)(de)基礎(chu)。將(jiang)國有(you)企業的(de)(de)政治定(ding)力(li)、管控(kong)能力(li)、品牌效力(li)與(yu)非公企業的(de)(de)市(shi)場潛(qian)力(li)、逐利動力(li)、機(ji)制活力(li)有(you)機(ji)結合，充分放(fang)大股東價(jia)值，才(cai)能實現健康快速發展。
為此(ci)，國(guo)藥集團(tuan)一(yi)直在探索(suo)完善有效制衡、平等保護的法人治理結(jie)構(gou)。目(mu)前，國(guo)藥集團(tuan)子公司層面(mian)均已(yi)經建立起規范的董(dong)事會。
為(wei)確保董事(shi)會(hui)(hui)的規范運(yun)(yun)作(zuo)，真正發揮董事(shi)會(hui)(hui)的作(zuo)用，國藥集團不斷在加強各級(ji)董事(shi)會(hui)(hui)運(yun)(yun)作(zuo)制度建(jian)設(she)上下功夫(fu)。比(bi)如，建(jian)立健全董事(shi)會(hui)(hui)議事(shi)規則，明確董事(shi)職責和履職程序(xu)等。
石晟怡強調，在涉及(ji)企業(ye)發展戰略、業(ye)務拓展、機(ji)制創(chuang)新等(deng)方(fang)面，董事會上各(ge)方(fang)派出(chu)的董事要在董事會上充(chong)分溝(gou)通、討論，絕不因控(kong)股地位忽視(shi)或侵占(zhan)其他(ta)股東權益。
企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)最寶貴的資源。去年印發的《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang) 國務院關于營造(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)健康(kang)成(cheng)長環境弘揚(yang)優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精神更(geng)好發揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)作用的意見》中(zhong)強(qiang)調，完(wan)善企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)正(zheng)向激勵機制(zhi)，完(wan)善產(chan)權(quan)保護(hu)制(zhi)度，增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)創新活力、創業(ye)(ye)(ye)動力。
“與國(guo)藥(yao)集(ji)團合作的(de)(de)民(min)營企業(ye)股東(dong)多是(shi)行業(ye)專家(jia)”石晟怡說。為充分發揮(hui)民(min)營企業(ye)家(jia)的(de)(de)作用，國(guo)藥(yao)集(ji)團在投資并購民(min)營企業(ye)時，采取(qu)了“我中(zhong)有(you)你(ni)、你(ni)中(zhong)有(you)我”的(de)(de)股權架構，即在保持控股地位的(de)(de)前(qian)提下，留給原民(min)營股東(dong)一定比例的(de)(de)股權。目(mu)前(qian)，國(guo)藥(yao)集(ji)團混合所有(you)制企業(ye)中(zhong)擔(dan)(dan)任總(zong)經理的(de)(de)人員有(you)三類：一是(shi)由(you)國(guo)藥(yao)方推薦人選擔(dan)(dan)任；二是(shi)由(you)民(min)營股東(dong)推薦人選擔(dan)(dan)任；三是(shi)由(you)社會化選聘的(de)(de)職業(ye)經理人擔(dan)(dan)任。
助力產業整合升級
由于(yu)歷史原因，我國醫藥企業存(cun)在規模小、數(shu)量(liang)多、水平(ping)參(can)差(cha)不齊等問題，阻(zu)礙了醫藥行(xing)業的發展(zhan)。
國藥集團通過(guo)投資、并購非公有制企業(ye)等方式(shi)探(tan)索混合所有制改革，不僅增(zeng)(zeng)強了企業(ye)的競爭力，實現了快速增(zeng)(zeng)長，同時提升(sheng)了行業(ye)集中度，帶動(dong)了醫藥產業(ye)的整合升(sheng)級。
中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)在2013年(nian)重(zhong)組后，陸(lu)續完成了對(dui)同濟堂、天江(jiang)藥(yao)(yao)業(ye)等知名中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)的(de)投(tou)資并購。投(tou)資并購產生的(de)協同效應，補齊了國藥(yao)(yao)集團一(yi)直以來的(de)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)板塊業(ye)務短板，也在一(yi)定程度(du)上加(jia)速了行(xing)業(ye)整(zheng)合的(de)步伐。
國藥集團子公司(si)在(zai)進行(xing)混合所有制(zhi)改革后，強強聯手的(de)結(jie)合，釋(shi)放了企業(ye)創(chuang)新活力，為傳統醫藥產(chan)業(ye)煥發新“生機”貢獻(xian)了力量。
一直以來，煎藥(yao)難是制約中(zhong)藥(yao)產業(ye)發展(zhan)的(de)(de)因(yin)素之一。如(ru)何(he)使(shi)中(zhong)藥(yao)適(shi)應(ying)現在快節奏的(de)(de)生活(huo)需(xu)求(qiu)，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)藥(yao)給出了自己的(de)(de)“答案”。中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)藥(yao)旗下的(de)(de)天江藥(yao)業(ye)原研的(de)(de)中(zhong)藥(yao)新制劑——中(zhong)藥(yao)配(pei)(pei)方(fang)顆粒，使(shi)這一行業(ye)難題迎(ying)刃而解，打(da)開了中(zhong)藥(yao)產業(ye)發展(zhan)的(de)(de)“新世界”。目前(qian)，中(zhong)藥(yao)配(pei)(pei)方(fang)顆粒不僅覆蓋全(quan)國(guo)(guo)，還走出國(guo)(guo)門(men)，遠(yuan)銷美國(guo)(guo)、加拿(na)大、澳大利亞(ya)等(deng)30多個國(guo)(guo)家和地區(qu)。
“沒(mei)有規矩不成(cheng)(cheng)方圓”。行(xing)業標準(zhun)的(de)(de)制定，是推動(dong)行(xing)業規范和成(cheng)(cheng)熟的(de)(de)重要一環。作為(wei)我國(guo)(guo)醫藥(yao)行(xing)業的(de)(de)領軍企業，國(guo)(guo)藥(yao)集團主(zhu)導和參與(yu)制定國(guo)(guo)際標準(zhun)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)、地方標準(zhun)和行(xing)業標準(zhun)137項。這其中(zhong)，不乏(fa)混改的(de)(de)子公司(si)身影。“目前，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)藥(yao)正(zheng)按(an)照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)藥(yao)監部門要求，積(ji)極(ji)主(zhu)導制定國(guo)(guo)家(jia)(jia)中(zhong)藥(yao)配方顆粒質量標準(zhun)，已完(wan)成(cheng)(cheng)56個品(pin)種的(de)(de)配方顆粒國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)研(yan)(yan)究，并(bing)正(zheng)式參與(yu)ISO國(guo)(guo)際標準(zhun)和美國(guo)(guo)標準(zhun)的(de)(de)研(yan)(yan)究與(yu)起草工作。”石晟怡說。（國(guo)(guo)資報告記者 李淑玲）