文章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布時間(jian)：2019-06-12
在已落(luo)幕的2017年，國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“施工圖”能否落(luo)地見實(shi)效(xiao)被抱(bao)有(you)極大期待。分析其(qi)原(yuan)因(yin)：就改(gai)(gai)革(ge)的操作(zuo)性而言，在完成國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“1+N”的文件體系搭(da)建后，國資國企(qi)系統亟待在實(shi)踐中(zhong)涌現(xian)出大批(pi)活力(li)充沛、創新力(li)強(qiang)的改(gai)(gai)革(ge)樣本，推動改(gai)(gai)革(ge)進程(cheng)向(xiang)縱深挺進；就經(jing)濟環境來說(shuo)，傳統產(chan)業產(chan)能過剩(sheng)、新舊動能轉換(huan)乏力(li)、杠桿高(gao)企(qi)等問題持續(xu)存在，通過改(gai)(gai)革(ge)“穩增長、調結(jie)構、防風險(xian)”，成為企(qi)業提(ti)高(gao)質(zhi)量效(xiao)益的關鍵抓(zhua)手。
受制于資(zi)(zi)源稟賦、產業(ye)布(bu)局(ju)和管理機制，地(di)方國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)攻堅克難(nan)(nan)的迫切性尤為(wei)突(tu)出(chu)。“假如畏難(nan)(nan)，不(bu)敢迎難(nan)(nan)而上(shang)，那勢必(bi)將(jiang)再次錯失重(zhong)要的歷(li)史(shi)性時間(jian)窗口。我們必(bi)須(xu)背水一(yi)戰(zhan)(zhan)，打贏國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)這場攻堅戰(zhan)(zhan)。”站在2017年起點(dian)上(shang)，時任(ren)山西省國(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委書記王一(yi)新的改(gai)(gai)革(ge)(ge)宣言，某種(zhong)程度(du)上(shang)傳達出(chu)諸多(duo)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“操刀(dao)者”的心聲。面(mian)對(dui)內外交迫的發展環境(jing)，唯(wei)有在改(gai)(gai)革(ge)(ge)的重(zhong)點(dian)領(ling)域和關鍵環節實(shi)現實(shi)質性突(tu)破，才能將(jiang)做強做優做大(da)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本落在實(shi)處(chu)。
回眸2017，地方國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革突(tu)出的共性在(zai)于清晰地沿著供(gong)給側(ce)結構性改(gai)(gai)革主(zhu)線，大力(li)處(chu)僵(jiang)治困，突(tu)出轉型升級(ji)，實施重(zhong)組(zu)優化(hua)布局結構。但共性之(zhi)中(zhong)，個性迥異。不同區域(yu)國(guo)資國(guo)企基(ji)于規模總量、產業結構、發(fa)展階(jie)段的差異，使其(qi)對改(gai)(gai)革路徑、發(fa)力(li)點的探(tan)索各有側(ce)重(zhong)，各有千(qian)秋。如廣東以戰略性重(zhong)組(zu)為抓手推(tui)進國(guo)企改(gai)(gai)革；河(he)南、湖北、陜西(xi)等中(zhong)西(xi)部“處(chu)僵(jiang)治困”力(li)度空前；東北振興則聚焦混改(gai)(gai)，精準發(fa)力(li)。
國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)，力求綿綿發力，更要謀變求新(xin)。為了(le)(le)勾勒2017年(nian)地方(fang)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資改革(ge)脈絡(luo)，《國(guo)(guo)資報告》記者(zhe)搜(sou)集整理(li)(li)了(le)(le)24個省、自治區、直轄市的年(nian)度國(guo)(guo)資監管工作會議公開材料(liao)，從中梳理(li)(li)邏(luo)輯(ji)，提(ti)煉經驗，發現2018年(nian)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的深層動力。
去產能 育動能 深化供給側改革“加減法”協同
亮點：江西省屬國企處置完成458戶“僵尸企業”，完成率達80.2%
海南對非政策性原因連續兩年虧損的二級以下企業，責成關停并轉、重組整合
觀察：近年來(lai)，地(di)方國(guo)有企業(ye)盈利下行(xing)，經營壓力逐漸加大(da)。究其原因，部分省份一煤(mei)獨(du)大(da)，過(guo)度(du)依(yi)賴鋼鐵、電解鋁、煉化(hua)等傳統(tong)制造業(ye)的產業(ye)結構現(xian)狀還未有效扭轉(zhuan)，大(da)力推進(jin)“僵尸企業(ye)”處置和虧(kui)損企業(ye)治理(li)，努(nu)力止住“出(chu)血點”，成為地(di)方國(guo)企走出(chu)盈利困境的必然(ran)選擇。
痛(tong)下決心“處僵治困”，多個省份打響了(le)一場供給側結(jie)構性(xing)改革的總攻(gong)戰。內蒙古(gu)積極化(hua)解過剩產(chan)能，各出(chu)資監管企業首批排(pai)查出(chu)低效無效資產(chan)300余項，已依(yi)法(fa)處置(zhi)200多項。其中，為加快包(bao)鋼脫困發(fa)(fa)展作為緊迫任務，內蒙古(gu)制定了(le)包(bao)鋼提質增效轉(zhuan)型發(fa)(fa)展60條措施(shi)落實落地，目(mu)前已辦結(jie)19項，有序推進41項。2017年，包(bao)鋼實現盈利6.2億(yi)元，增盈45.3億(yi)元，扭轉(zhuan)了(le)連續(xu)兩年巨(ju)額(e)虧損局面。
近幾年(nian)(nian)受國內(nei)外經濟環境影(ying)響(xiang)，云南省多家(jia)重化工企(qi)(qi)(qi)業經營困難。2017年(nian)(nian)，云南省屬企(qi)(qi)(qi)業提前(qian)完(wan)成125萬噸(dun)(dun)鐵、280萬噸(dun)(dun)粗鋼的去(qu)產能(neng)任(ren)務，壓減煤炭產能(neng)357萬噸(dun)(dun)，省屬企(qi)(qi)(qi)業全年(nian)(nian)均保(bao)持穩中(zhong)有進良好態勢,打了一個(ge)漂亮的“翻身仗”。
去產能卸包袱，更要協同(tong)培育新動(dong)(dong)能，補短板。在(zai)這方面，福(fu)建、浙江、江蘇等地(di)區走在(zai)了行動(dong)(dong)的前列。2017年以來，福(fu)建省國資(zi)(zi)委(wei)所出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)各級國資(zi)(zi)委(wei)突出(chu)(chu)抓(zhua)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革(ge)，推動(dong)(dong)國有(you)資(zi)(zi)本向(xiang)具有(you)優勢的產業(ye)(ye)(ye)(ye)集中，對(dui)17家所出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)進行重新梳理(li)確認，調整(zheng)至(zhi)主業(ye)(ye)(ye)(ye)不超(chao)過3個，輔業(ye)(ye)(ye)(ye)不超(chao)過2個。江蘇2017年省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)95%以上集中在(zai)基礎設施、能源資(zi)(zi)源、現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)、高新技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)等領域，優質資(zi)(zi)源進一步(bu)向(xiang)優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)主業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚。
2017年(nian)，深化供給側結構性改(gai)革(ge)在鏗鏘有力的步調中(zhong)向(xiang)前推(tui)進。以市場來(lai)檢(jian)驗改(gai)革(ge)的成(cheng)效，全國(guo)多數省份營(ying)收和利潤的雙豐收帶有極強的說(shuo)服力。
分類改革 狠抓落實 織就細密的支撐體系
亮點：內蒙古形成自治區國企國資改革“1+33”政策體系
江西形成“1+34”國資國企改革發展黨建監管文件體系
天津構建國企改革“1+30”文件體系
觀察：分(fen)類(lei)改(gai)革，是新(xin)(xin)一輪國(guo)企改(gai)革的(de)鮮明(ming)(ming)特(te)色。緊扣(kou)新(xin)(xin)一輪國(guo)企改(gai)革主線，在分(fen)類(lei)改(gai)革的(de)基礎上，明(ming)(ming)確(que)改(gai)革任務，突出改(gai)革重(zhong)點，落實(shi)(shi)工(gong)作責任，建立任務臺賬，成為確(que)保各項改(gai)革扎實(shi)(shi)有效推進的(de)內在邏輯。
上(shang)海(hai)有著龐大的(de)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)總量，無疑是國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的(de)一(yi)大重鎮。2017年，上(shang)海(hai)推動國(guo)(guo)資(zi)統一(yi)管理，加強國(guo)(guo)企(qi)(qi)分類監管。將文化、教育等企(qi)(qi)業改(gai)革納(na)入國(guo)(guo)資(zi)整(zheng)體布局，在此基礎上(shang)，上(shang)海(hai)地(di)方國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業分為競(jing)爭、功能和(he)公共(gong)服務三類，對三類企(qi)(qi)業分別定(ding)責(ze)、分策改(gai)革、分類考核，實現快(kuai)速發展(zhan)。
如果說，上海將(jiang)分類(lei)改革(ge)提(ti)升至實踐(jian)的至高點，江蘇(su)(su)則為改革(ge)制定了細密(mi)的支撐體系(xi)。2017年，江蘇(su)(su)基本完成省國資改革(ge)頂層設計(ji)，累計(ji)出(chu)臺“1+N”文(wen)件36個，就(jiu)文(wen)件數(shu)量之多堪稱(cheng)地(di)方國企改革(ge)之最。
管資本 轉職能 清單制管理成改革亮點
亮點：福建取消、下放監管事項19項
江蘇累計取消、下放17項，保留17項，精簡幅度50%
觀察：以(yi)國資管(guan)理創(chuang)新(xin)帶動國企改革落地(di)見(jian)實效，連續地(di)貫穿于多個省(sheng)份(fen)的(de)改革進程(cheng)中。以(yi)“管(guan)資本”為(wei)(wei)主完善國資監管(guan)體(ti)制，劃清監管(guan)機(ji)構(gou)與企業的(de)邊界，制定監管(guan)的(de)權力清單(dan)和(he)責任清單(dan)，為(wei)(wei)地(di)方國企注入了創(chuang)新(xin)活力。
以國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)權(quan)力(li)“授、轉(zhuan)、讓(rang)”的數量作為衡量標準，不難看出(chu)，地方國(guo)企監管(guan)(guan)(guan)機構職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)的力(li)度(du)，由(you)東南向(xiang)西北內陸呈現遞減趨勢。上(shang)海堅(jian)持“立改(gai)廢”，修改(gai)10項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)規定，清理廢止93件(jian)規范性(xing)文件(jian)。加(jia)(jia)強“放管(guan)(guan)(guan)服(fu)”，下放28項(xiang)審批(pi)權(quan)限，制(zhi)(zhi)定并嚴格履行管(guan)(guan)(guan)好(hao)資(zi)本(ben)、服(fu)務企業履職(zhi)、加(jia)(jia)強事(shi)中事(shi)后監管(guan)(guan)(guan)“兩(liang)張清單(dan)”。
由南至北，天津(jin)修(xiu)訂完善了(le)《天津(jin)市國(guo)資(zi)監管清(qing)單(dan)》,將原有的審(shen)核、核準(zhun)、事(shi)前備案、決(jue)定(ding)(ding)等事(shi)項(xiang)調整為14大類35項(xiang)。內蒙古出臺權力清(qing)單(dan)由35項(xiang)壓減至18項(xiang)，相應(ying)確定(ding)(ding)18項(xiang)責任(ren)清(qing)單(dan)。
持續推(tui)動職能轉變，不斷提高監(jian)管效能，是深化國資國企(qi)改革(ge)的必(bi)選項。從目前(qian)實踐進程來看，全國多個省份依(yi)據本地實際進行了強度(du)、力度(du)不同的探(tan)索。地方改革(ge)的先行先試(shi)，必(bi)定(ding)為(wei)中(zhong)央層面權責清(qing)單(dan)的落(luo)地，積累了有益的先期經驗。
重導向 優配置 創新重組路徑
亮點：內蒙古設立自治區國有企業轉型升級基金，成深化改革重要舉措
浙江聚焦“鳳凰行動”計劃，推進企業上市和并購重組
觀察(cha)：實現國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)做強做優做大的目標，勢必要加(jia)快深(shen)度重(zhong)(zhong)組的步伐。自十(shi)八大以來，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委先后完成19組36家中央企業重(zhong)(zhong)組，改革(ge)的力度可見一(yi)(yi)(yi)斑(ban)。圍繞同(tong)一(yi)(yi)(yi)個改革(ge)目標，地方國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)呈現出(chu)突出(chu)的一(yi)(yi)(yi)致性。
然而，著(zhu)眼于探(tan)索的(de)(de)路徑的(de)(de)不(bu)同，地方(fang)國企呈(cheng)現出特色(se)各異的(de)(de)創新舉措，既有(you)(you)著(zhu)眼于分(fen)類改(gai)革的(de)(de)要求，有(you)(you)針對性的(de)(de)補(bu)短(duan)板(ban)、強(qiang)化功(gong)能，也有(you)(you)橫向的(de)(de)同業(ye)間合并和縱向的(de)(de)沿產業(ye)鏈上(shang)下游(you)協同。國有(you)(you)企業(ye)在兼并重組中，發揮著(zhu)振興實(shi)體經濟中的(de)(de)骨干(gan)作(zuo)用。
廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)業在快速發展的(de)過(guo)程(cheng)中，存在不同程(cheng)度的(de)低效產能(neng)過(guo)剩、財務杠桿率高(gao)、布局結構不合理等問題(ti)，集中表現(xian)為(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)業“小、散、弱”，亟待(dai)新一輪國企(qi)重(zhong)組(zu)優(you)化資(zi)本布局。為(wei)此，廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)通過(guo)突出分(fen)類(lei)發展，將目前的(de)準(zhun)公共性(xing)(xing)、競爭性(xing)(xing)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)業，進一步細分(fen)為(wei)準(zhun)公共類(lei)、競爭類(lei)、金控類(lei)三(san)大類(lei)別。圍繞其使命責任(ren)、功能(neng)定位進行重(zhong)組(zu)，而(er)非片面追求規模效應。
以橫(heng)向同業間(jian)合并為例，山(shan)西焦化(hua)與(yu)中煤華晉在2017年(nian)9月完成重(zhong)組(zu)，成為山(shan)西省國(guo)有資(zi)本布局結(jie)構調整的一大手筆(bi)。2018，山(shan)西將在產業布局方面，推動“騰籠換鳥”項目落地，重(zhong)點完成燃(ran)氣集(ji)團(tuan)(tuan)、現代化(hua)工(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)、水務投資(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)、神農集(ji)團(tuan)(tuan)等專業化(hua)重(zhong)組(zu)，重(zhong)組(zu)力度再次加(jia)碼。
公司制改制鋪路 “三能”釋放企業活力
觀察：新一(yi)輪國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革提(ti)出完善(shan)現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度，其出發點(dian)和歸宿是激發國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)活力(li)，切實提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)核(he)心競(jing)爭力(li)。以(yi)公(gong)司(si)制改(gai)(gai)制為突破口，截止至2017年12月，69家中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制方案(an)全部審批通過。中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)制改(gai)(gai)制面(mian)超(chao)過92%。28個省級國資(zi)委監管的(de)一(yi)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)制改(gai)(gai)革面(mian)超(chao)過90%。
公司制改(gai)制的全面鋪開，為規范國(guo)有企業(ye)董事會建設(she)、市場化(hua)選聘企業(ye)經營管理者奠定了制度基礎。緊抓(zhua)改(gai)革的有力機遇，地方國(guo)企大力推進三(san)項(xiang)制度改(gai)革，實現(xian)“崗位能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出、收(shou)入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減”，企業(ye)發展活力得到充分釋(shi)放。
改革(ge)考(kao)核辦法(fa)，激勵創新發(fa)(fa)展(zhan)，江(jiang)蘇力度不可(ke)小覷。2017年，江(jiang)蘇修訂了省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人經營業(ye)(ye)績考(kao)核辦法(fa)，明(ming)確“技術開發(fa)(fa)費用全額(e)視(shi)同(tong)利(li)潤(run)”；改進工資(zi)總(zong)額(e)預算(suan)管理(li)制(zhi)度，明(ming)確“市場化聘用特(te)殊人才薪酬可(ke)在企(qi)業(ye)(ye)工資(zi)總(zong)額(e)預算(suan)基數外據實列支。”
提目標 定方位 混改舉措穩步落地
亮點：上海整體上市或核心資產上市企業已占競爭類產業集團總數2/3
重慶市屬國有企業混合所有制比重達到50.9%
云南世博集團、文投集團通過增資擴股引入華僑城集團90多億元資金，文化、旅游產業持續壯大
觀察(cha)：2017年，地(di)(di)方(fang)國企對(dui)混合(he)所有(you)制改(gai)(gai)革(ge)表現出尤為強烈的(de)意愿(yuan)，推進的(de)力度也并不遜(xun)色。早在年初，廣東(dong)、深圳、山東(dong)、山西(xi)等多個省市或出臺(tai)了關(guan)(guan)于國有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)的(de)指導性文件(jian)，或召開相關(guan)(guan)會議，地(di)(di)方(fang)國企混改(gai)(gai)全面加(jia)速(su)。
與央(yang)企(qi)(qi)層面的混(hun)改試點不同，地方國企(qi)(qi)并不局限于(yu)電力(li)、鐵路、通信(xin)、能源(yuan)等特定(ding)領域，而是充分打開(kai)競爭類企(qi)(qi)業的資本(ben)大門，通過上市(shi)、引入民(min)營資本(ben)、央(yang)企(qi)(qi)資本(ben)、員工(gong)持(chi)股等多(duo)元化探(tan)索(suo)，激發(fa)傳統制造業企(qi)(qi)業潛力(li)，釋放機制活力(li)。
遼寧，是新(xin)一(yi)輪東北振興的重要引擎。2017年(nian)，遼寧將混改作為國企(qi)(qi)改革的關鍵點(dian)和(he)突破點(dian)，完成本(ben)鋼寶錦汽車新(xin)材(cai)料(liao)公(gong)司、盤錦保(bao)惠公(gong)共(gong)設施服務有(you)(you)限公(gong)司等10戶企(qi)(qi)業(ye)已經(jing)完成混改，10戶員(yuan)工持(chi)股(gu)試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)全部形成方(fang)案。目(mu)前，按可比口(kou)徑統計，省屬國企(qi)(qi)混合(he)所有(you)(you)制改革面達50%以上。
黑(hei)龍(long)江(jiang)(jiang)省也奮(fen)力追趕，2017年6月，黑(hei)龍(long)江(jiang)(jiang)首(shou)家混改企業——哈爾濱北方(fang)防務特種裝備股份有限公(gong)司正式揭牌(pai)運行。2018年，黑(hei)龍(long)江(jiang)(jiang)提出要完成15戶屬(shu)國有企業子公(gong)司的混改目標。以資本帶動機(ji)制轉換，混改已(yi)然(ran)成為振興(xing)東北經濟的關鍵法寶。
實現資本層(ceng)面的(de)(de)混合，只是(shi)(shi)完成了改革的(de)(de)第一步。如何促使(shi)混改企業(ye)(ye)持(chi)續良好的(de)(de)運(yun)轉(zhuan)，天(tian)津將(jiang)改革的(de)(de)目光投向了企業(ye)(ye)家群體(ti)。“企業(ye)(ye)家是(shi)(shi)企業(ye)(ye)的(de)(de)核心和靈魂人物，是(shi)(shi)推動改革的(de)(de)重要力量(liang)。國企混改的(de)(de)主體(ti)是(shi)(shi)企業(ye)(ye)家，培養一批德才兼(jian)備、善于經(jing)營、充滿活(huo)力的(de)(de)優秀企業(ye)(ye)家隊伍也是(shi)(shi)混改的(de)(de)重要目標。”天(tian)津市國資委黨委書(shu)記彭三總結經(jing)驗(yan)時(shi)說。
鐵手段 硬措施 管黨治黨從嚴從實
亮點：江西制定出臺國企黨建“1+15”系列文件，落實了意識形態責任制
廣西提出打造“五個過硬”國企國資干部隊伍
福建全面加強黨建等“四大系統工程”建設，瞄準世界一流企業
觀察：黨(dang)(dang)的十八屆六(liu)中全(quan)會和全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)會議，開(kai)啟了國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的新征程。以全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)加強黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)為根本(ben)遵循，地(di)方國(guo)(guo)企(qi)在落(luo)實管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)責任、加強黨(dang)(dang)的領導與(yu)完善公司治(zhi)(zhi)理(li)有(you)機(ji)統一、加強黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設(she)和反腐敗(bai)工(gong)作(zuo)等方面(mian)出實招、見實效。
為(wei)了(le)把管黨(dang)治黨(dang)主體責任落到實處(chu)，湖北、江蘇等省(sheng)份推進黨(dang)委(wei)書記(ji)、董事長(chang)“一肩挑(tiao)”，省(sheng)屬企業黨(dang)委(wei)班子成員與董事會、經理層和監事會成員交叉(cha)任職，多數企業已(yi)選(xuan)配專職抓黨(dang)建工作的黨(dang)委(wei)副書記(ji)。
上海從構(gou)建(jian)中國(guo)特色現(xian)代國(guo)有(you)企(qi)業制度出發，將市(shi)管企(qi)業黨(dang)建(jian)要求全部納入公司章程(cheng)；全部建(jian)立黨(dang)組織研究(jiu)討(tao)論作為(wei)董事會、經理層(ceng)重大(da)決策的(de)前(qian)置程(cheng)序。通過(guo)以上舉措(cuo)，切實發揮黨(dang)委（黨(dang)組）領導(dao)核心和政治(zhi)核心作用，把方(fang)向、管大(da)局、保落實。
強力(li)推進黨風(feng)廉(lian)政建(jian)設和反腐敗工(gong)作，江西與14家企業、11所職業院(yuan)校黨委負責人(ren)簽訂《黨風(feng)廉(lian)政建(jian)設責任書(shu)》，約談了14家企業黨委書(shu)記、紀委書(shu)記，直面問題(ti)、壓實責任，提升拒腐防變的免疫(yi)力(li)。（國資報告記者(zhe) 王(wang)倩(qian)倩(qian)）