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黨的(de)十八大(da)以來，國(guo)企(qi)國(guo)資領域改革發(fa)展黨建漸入(ru)佳境。經過(guo)幾年的(de)積累(lei)與沉淀，在2017年呈現出許多新變(bian)化。

2017年(nian)，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革實現新(xin)(xin)突破，國(guo)(guo)企(qi)(qi)發(fa)展邁上(shang)新(xin)(xin)臺(tai)階，監管(guan)職能發(fa)生新(xin)(xin)轉變，國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨建得到新(xin)(xin)加(jia)強，國(guo)(guo)企(qi)(qi)反(fan)腐開創(chuang)新(xin)(xin)局(ju)面，國(guo)(guo)企(qi)(qi)治(zhi)理呈現新(xin)(xin)風貌，央企(qi)(qi)創(chuang)新(xin)(xin)鑄造新(xin)(xin)標準，央企(qi)(qi)扶(fu)貧探(tan)出新(xin)(xin)路徑，國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資開啟(qi)新(xin)(xin)征程。

一、國企改革實現新突破：從“落地生根”到“開花結果”

2017年(nian)，國企改革(ge)得(de)到(dao)全面深(shen)化，政策主體框架(jia)基本(ben)確立，“十項改革(ge)試點”深(shen)入推進，重點難點問題取得(de)重大(da)突破。

在(zai)現代企(qi)業(ye)制(zhi)度方面，公(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)全(quan)面提速，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)集團層面公(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)方案已全(quan)部(bu)批(pi)復完畢。87家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)建立(li)了董(dong)事(shi)會(hui)，其中(zhong)(zhong)83家(jia)外部(bu)董(dong)事(shi)占多(duo)數，有(you)效制(zhi)衡的(de)法人治(zhi)理(li)結構和(he)靈(ling)活高效的(de)市(shi)場化經(jing)營機制(zhi)不斷完善(shan)。

在(zai)混改方(fang)(fang)(fang)面，混合(he)所(suo)有制改革積極穩妥實(shi)施，已(yi)在(zai)重點(dian)領(ling)域確定3批50家試(shi)(shi)點(dian)企(qi)業。中(zhong)央(yang)企(qi)業中(zhong)已(yi)開展混合(he)所(suo)有制改革的企(qi)業戶數(shu)占比達68.9%。在(zai)第三(san)批混改試(shi)(shi)點(dian)企(qi)業中(zhong)，地方(fang)(fang)(fang)國企(qi)數(shu)量明顯多(duo)于央(yang)企(qi)，混合(he)所(suo)有制的試(shi)(shi)點(dian)首次由央(yang)企(qi)向地方(fang)(fang)(fang)國企(qi)擴圍。

在央企(qi)重組方面，中央企(qi)業(ye)數量調整至98家，國有資本布局(ju)結(jie)構不斷優化，平穩有序實(shi)現內部機構和人員大幅精簡(jian)，重組整合(he)后的(de)企(qi)業(ye)管理成(cheng)本、經(jing)(jing)營(ying)成(cheng)本不斷下降，經(jing)(jing)營(ying)效益穩步上升。

在黨的建設方面，黨風(feng)廉政建設和反腐(fu)敗(bai)工作深入推(tui)進(jin)，國有企業(ye)干部(bu)職工干事創業(ye)的積極(ji)性(xing)(xing)主動性(xing)(xing)顯(xian)著增強(qiang)，干事創業(ye)的良好環境逐(zhu)步形成,為(wei)國有企業(ye)改革(ge)發展(zhan)提供堅強(qiang)的政治保(bao)障(zhang)……

國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)取得的成就(jiu)充(chong)分證明(ming)，黨(dang)中(zhong)央關于國有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的大(da)政方針(zhen)是完全(quan)(quan)正確的，這些(xie)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、這些(xie)大(da)政方針(zhen)完全(quan)(quan)符(fu)(fu)(fu)合中(zhong)國的國情、符(fu)(fu)(fu)合市場經濟規(gui)(gui)律，也符(fu)(fu)(fu)合企(qi)業(ye)發展(zhan)規(gui)(gui)律。

國(guo)(guo)企(qi)改革任(ren)重道遠，站在新(xin)的起點(dian)上，需要加倍(bei)努力，扎(zha)扎(zha)實實推動各項(xiang)改革進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)入，一(yi)(yi)項(xiang)一(yi)(yi)項(xiang)抓落實，一(yi)(yi)個(ge)難題一(yi)(yi)個(ge)難題去攻(gong)克，堅決把(ba)國(guo)(guo)企(qi)改革進(jin)行到底(di)，把(ba)國(guo)(guo)有企(qi)業做強做優做大。

二、國企效益創造新高度：從恢復性增長到持續性增長

2017年1-11月，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股企(qi)(qi)業(ye)(ye)（包括(kuo)中(zhong)(zhong)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)央部(bu)門和(he)單位(wei)所屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)以及地(di)方(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股企(qi)(qi)業(ye)(ye)，不(bu)含(han)國(guo)(guo)有(you)(you)金融類企(qi)(qi)業(ye)(ye)）經(jing)濟(ji)運行態勢良(liang)好(hao)、穩(wen)中(zhong)(zhong)有(you)(you)進，營業(ye)(ye)總收(shou)入(ru)同(tong)比(bi)增長14.5%，實現利(li)潤同(tong)比(bi)增長23.5%，利(li)潤增幅高于收(shou)入(ru)9個百(bai)分點。

從國(guo)務院國(guo)資委監(jian)管的(de)(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)業來看(kan)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業收入(ru)利(li)(li)(li)潤(run)(run)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)創(chuang)(chuang)2012年以來同期最(zui)好(hao)水平，三季(ji)(ji)度(du)(du)效(xiao)益增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)逐(zhu)月(yue)加快(kuai)。繼2016年底(di)扭(niu)轉連續(xu)(xu)18個(ge)月(yue)的(de)(de)下滑局面，初步實現(xian)了收入(ru)利(li)(li)(li)潤(run)(run)恢復性增(zeng)(zeng)(zeng)長之后(hou)，前(qian)三季(ji)(ji)度(du)(du)央企(qi)累計實現(xian)營業收入(ru)19.1萬(wan)億(yi)元，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長15.4%；實現(xian)利(li)(li)(li)潤(run)(run)總額11104.8億(yi)元，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長18.4%，延續(xu)(xu)了2016年四季(ji)(ji)度(du)(du)以來持(chi)續(xu)(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)長態勢(shi)，效(xiao)益創(chuang)(chuang)歷史最(zui)好(hao)水平，向好(hao)趨勢(shi)更加明顯。中(zhong)(zhong)央企(qi)業收入(ru)利(li)(li)(li)潤(run)(run)雙快(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)長，增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)比(bi)前(qian)五年平均水平分別提升(sheng)12.5和(he)(he)18.3個(ge)百分點(dian)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業收入(ru)利(li)(li)(li)潤(run)(run)持(chi)續(xu)(xu)保(bao)持(chi)雙快(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)長，運行質量穩步改善，布(bu)局結(jie)構持(chi)續(xu)(xu)優化，穩中(zhong)(zhong)向好(hao)、穩中(zhong)(zhong)有進、穩中(zhong)(zhong)提質的(de)(de)發展態勢(shi)更加明顯，效(xiao)益增(zeng)(zeng)(zeng)長的(de)(de)穩定性、持(chi)續(xu)(xu)性和(he)(he)協調(diao)性繼續(xu)(xu)鞏固，創(chuang)(chuang)造了黨的(de)(de)十八(ba)大以來的(de)(de)最(zui)佳業績。

與此(ci)同時(shi)，前三季(ji)度(du)中央企(qi)業累(lei)計上交稅(shui)費(fei)1.6萬億元，同比(bi)增(zeng)長5.2%，增(zeng)速比(bi)去(qu)年(nian)同期提高(gao)2.9個百分(fen)點。通過(guo)取消國內長途漫游(you)費(fei)、火電價(jia)格下調(diao)、非(fei)居民用天然(ran)氣價(jia)格下調(diao)等政策(ce)，前三季(ji)度(du)央企(qi)累(lei)計減費(fei)讓利超過(guo)1100億元，有效降低了全社會(hui)運行成本。

在業(ye)績快速增長的背后，央企的整體實力也在穩步提(ti)升，這(zhe)從“一(yi)帶一(yi)路”上(shang)的表現(xian)可略(lve)窺一(yi)二。截至2017年5月，經過三年多時間(jian)的努力，共(gong)(gong)有(you)47家(jia)(jia)企業(ye)參(can)與、參(can)股(gu)或(huo)者投(tou)資，或(huo)者和“一(yi)帶一(yi)路”相關國(guo)家(jia)(jia)的企業(ye)合(he)作共(gong)(gong)建了1676個項(xiang)目。

三、國企發展邁上新臺階：從“高增長”到“高質量”

2017年(nian)12月18日至20日，中央經濟工(gong)作會議在(zai)北京舉行。會議指(zhi)出(chu)，中國特(te)色(se)社會主義進(jin)入了(le)新時代(dai)，我國經濟發(fa)展也進(jin)入了(le)新時代(dai)，基本特(te)征就是我國經濟已由(you)高速增長階(jie)段(duan)轉向高質量發(fa)展階(jie)段(duan)。

追求高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)是先行軍。2016年5月18日，《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)深化改革瘦身健體工作(zuo)方案》獲得審議通過。這是貫徹落(luo)實五大(da)發展(zhan)(zhan)理(li)念，加快推進(jin)供(gong)給側(ce)(ce)結(jie)構性(xing)改革的重要文(wen)件(jian)，根本目的是促進(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的發展(zhan)(zhan)，提高(gao)供(gong)給側(ce)(ce)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。

此后，國資委多次深入企(qi)業和地方(fang)(fang)調研，堅(jian)持(chi)問(wen)題的(de)(de)導向，凝聚各方(fang)(fang)的(de)(de)共識，找準問(wen)題的(de)(de)結癥(zheng)，進(jin)一步理清工作思路，形成(cheng)了具(ju)體(ti)的(de)(de)工作方(fang)(fang)案(an)，實現對中央企(qi)業瘦身健體(ti)、提質增效工作的(de)(de)整體(ti)布局。

2017年(nian)，國有企(qi)業(ye)(ye)在供(gong)給側改革(ge)方面持續發力。截至11月底，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)累(lei)計減少(shao)法人(ren)戶(hu)數7656戶(hu)，減少(shao)比(bi)例達14.67%。加快化(hua)(hua)(hua)解過剩產能，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)解鋼鐵過剩產能595萬噸(dun)，化(hua)(hua)(hua)解煤炭過剩產能2523萬噸(dun)，均提前完成全年(nian)任(ren)務(wu)。推(tui)進處僵(jiang)治困(kun)工(gong)作，2017年(nian)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)累(lei)計完成276戶(hu)僵(jiang)尸企(qi)業(ye)(ye)和(he)428戶(hu)特困(kun)企(qi)業(ye)(ye)處置治理任(ren)務(wu)。

目前，中央企業運行(xing)效率和發(fa)展質量得(de)到明顯改善，形成了“穩中向好(hao)、穩中有(you)進、穩中提質”的(de)發(fa)展態勢：

穩(wen)的基礎更加鞏固。一方面是重(zhong)點行(xing)(xing)業穩(wen)產穩(wen)銷(xiao)，煤、電、油、運這些行(xing)(xing)業都實(shi)現了平穩(wen)增長，另一方面是主要經營指標(biao)穩(wen)步增長，而且呈現逐(zhu)月加快趨勢。

進的(de)動能更(geng)加有力。這方面主要(yao)包括(kuo)結(jie)構(gou)性矛(mao)盾逐步得(de)到化解；傳統(tong)產業(ye)升級改造(zao)步伐加快；現代(dai)服務業(ye)、先(xian)進制造(zao)等的(de)效(xiao)益(yi)貢獻不斷(duan)提升；新業(ye)態(tai)逐步培(pei)育；國企業(ye)改革紅利逐漸釋放；國際化經營取得(de)很好的(de)成(cheng)效(xiao)等。

質的提升更加(jia)明(ming)顯。這方面主(zhu)要是由于持續開展降本增(zeng)效(xiao)(xiao)，瘦身健體提質增(zeng)效(xiao)(xiao)等(deng)工作(zuo)，中央(yang)企(qi)業效(xiao)(xiao)益、效(xiao)(xiao)率(lv)指(zhi)標(biao)逐步得到改(gai)善，特(te)別是主(zhu)營業務利(li)(li)潤率(lv)、人均利(li)(li)潤、經營活(huo)動現金(jin)流等(deng)運行(xing)效(xiao)(xiao)率(lv)指(zhi)標(biao)都在(zai)不斷改(gai)善。

四、監管職能發生新轉變：從“管資產”到“以管資本為主”

黨的十(shi)八大以來，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委準確把(ba)握國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管機(ji)構的出資(zi)(zi)人代表(biao)職責定位(wei)，堅定不移(yi)深化國(guo)有(you)企業改(gai)革，探索完善國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管體制(zhi)機(ji)制(zhi)，積極推進國(guo)有(you)企業結構調整、創新(xin)發展，為實(shi)現國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)保(bao)值增(zeng)值、防止國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)流失作出了積極貢獻。

與此同時，國有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)機制尚(shang)不健(jian)全，國有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管中越(yue)位、缺(que)位、錯位問題(ti)依然存在，亟需加快調整(zheng)優(you)化(hua)監(jian)管職(zhi)能和方式，推進國有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管機構職(zhi)能轉變(bian)，進一步(bu)提高國有(you)(you)資(zi)本運(yun)營(ying)和配置效率(lv)。

2017年1月18日，國務院國資(zi)(zi)(zi)(zi)委公(gong)開發布了《中(zhong)央企(qi)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)監督管(guan)(guan)(guan)理辦法》(國資(zi)(zi)(zi)(zi)委令第(di)34號)和(he)《中(zhong)央企(qi)業境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)監督管(guan)(guan)(guan)理辦法》(國資(zi)(zi)(zi)(zi)委令第(di)35號)，重(zhong)點從(cong)“管(guan)(guan)(guan)投(tou)(tou)(tou)向(xiang)、管(guan)(guan)(guan)程序、管(guan)(guan)(guan)風(feng)險(xian)(xian)、管(guan)(guan)(guan)回報”四個方面(mian)，努力(li)構建權責對(dui)等(deng)、運行規范(fan)、信息對(dui)稱、風(feng)險(xian)(xian)控(kong)制有(you)力(li)的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)監督管(guan)(guan)(guan)理體系，促進(jin)中(zhong)央企(qi)業加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理，規范(fan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)行為，強化風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)，提高(gao)國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本效率，防止國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)流失，實現國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本保(bao)值增值。

按照《中共(gong)中央 國(guo)務(wu)院(yuan)關于深化(hua)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革的指導(dao)意見(jian)》、《國(guo)務(wu)院(yuan)關于改(gai)革和完善國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理體制(zhi)的若干意見(jian)》有(you)關要求，4月(yue)27日，國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳印發《國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)以管資(zi)本(ben)為主(zhu)推(tui)進職(zhi)能轉變方(fang)(fang)案》（以下簡(jian)稱《方(fang)(fang)案》），加大(da)簡(jian)政放權力(li)度(du)，強化(hua)3項管資(zi)本(ben)職(zhi)能，精簡(jian)43項監管事項，整合三(san)方(fang)(fang)面(mian)相關職(zhi)能，著力(li)推(tui)動國(guo)有(you)資(zi)本(ben)做強做優做大(da)。

對于《方(fang)案》，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委黨委表(biao)示，要堅(jian)(jian)持完善(shan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產管(guan)理體制不(bu)動(dong)搖(yao),堅(jian)(jian)持落實國(guo)(guo)有(you)資(zi)產保值增值責任不(bu)動(dong)搖(yao)，既要做到(dao)“不(bu)該(gai)管(guan)的(de)堅(jian)(jian)決不(bu)管(guan)”，充分釋(shi)放(fang)企業的(de)活力，又要做到(dao)“該(gai)管(guan)的(de)堅(jian)(jian)決管(guan)住管(guan)好”，切(qie)實維(wei)護國(guo)(guo)有(you)資(zi)本安全。

五、國企黨建得到新加強：從“責任制”到“落實年”

黨的(de)十八大以來，以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中央對國有企業(ye)全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨作(zuo)出(chu)一系列重要(yao)決策(ce)部(bu)署，明確要(yao)求建(jian)立黨建(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)制，從(cong)根本上解(jie)決管(guan)黨治(zhi)黨不(bu)明確責(ze)任(ren)、不(bu)落實責(ze)任(ren)、不(bu)追究責(ze)任(ren)的(de)問題。

在2017年(nian)年(nian)初召開的中(zhong)央企業、地方(fang)國資負責人(ren)會議上，國務院(yuan)國資委黨(dang)委書記(ji)郝鵬擲地有聲(sheng)地宣(xuan)布：堅決貫徹中(zhong)央從嚴管黨(dang)治黨(dang)要(yao)求，全面加強國有企業黨(dang)的建設(she)，深入落實(shi)(shi)黨(dang)建工作責任制，把2017年(nian)定為“中(zhong)央企業黨(dang)建工作落實(shi)(shi)年(nian)”。

此后，國資(zi)委(wei)(wei)在(zai)京(jing)召開中央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）書記(ji)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)述職會，要求央企黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）書記(ji)要把管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)作為第一責任(ren)，全面負責企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設，抓(zhua)好黨(dang)(dang)(dang)建(jian)責任(ren)落實檢查考核、責任(ren)追(zhui)究，帶頭建(jian)立(li)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設工作聯系點。

2017年3月13日(ri)，中(zhong)央(yang)頒布《中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任制實(shi)(shi)施辦(ban)法》。這是(shi)第一部(bu)關于中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法規，是(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要基礎性制度文件(jian)。此后(hou)，國資委(wei)在京(jing)召開貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任制實(shi)(shi)施辦(ban)法座談會(hui)，并(bing)在隨后(hou)成立了(le)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組，通(tong)過(guo)整(zheng)合(he)委(wei)內黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)資源(yuan)，構(gou)建(jian)(jian)大黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)格(ge)局，切實(shi)(shi)加強中(zhong)央(yang)企(qi)業、國資委(wei)直(zhi)屬機關和行業協會(hui)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)，推進(jin)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)向縱深發(fa)展。

經過半年多的努力(li)，國(guo)務院國(guo)資委和(he)(he)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業緊(jin)扣“落實”二(er)字，推動黨(dang)建(jian)(jian)工作取(qu)得實質性(xing)進(jin)展。目前，在集團層面，98家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業全(quan)部(bu)完成(cheng)黨(dang)建(jian)(jian)要求(qiu)進(jin)章程，實現黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書記、董(dong)事長“一肩(jian)挑”。通(tong)過深入(ru)貫徹中(zhong)央(yang)(yang)關(guan)于全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)各項要求(qiu)，積(ji)極探索黨(dang)的領(ling)導與公司治(zhi)理統一起來的途(tu)徑和(he)(he)方式,82家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業建(jian)(jian)立了黨(dang)建(jian)(jian)考核機制，管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任進(jin)一步(bu)壓實。

六、國企反腐開創新局面：從巡視全覆蓋到形成壓倒性態勢

2017年以(yi)來，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)黨委(wei)強化落實黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設主體責任，成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)黨風(feng)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設和反(fan)(fan)腐敗工作領(ling)導小組(zu)，扎實推進反(fan)(fan)腐敗工作，嚴(yan)格落實中央八項(xiang)(xiang)規定精神，深入開展(zhan)自查自糾，深化巡視整改和專(zhuan)項(xiang)(xiang)督查，糾正“四風(feng)”問題(ti)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)明顯(xian)，反(fan)(fan)腐敗壓倒性(xing)態勢已(yi)經形成(cheng)(cheng)(cheng)并鞏固(gu)發展(zhan)，全(quan)面從嚴(yan)治黨取(qu)得重(zhong)要成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)。

2017年，國務院國資委通過專項督查(cha)與(yu)自查(cha)自糾相結合(he)的方(fang)式，促進(jin)巡視工(gong)作邁向(xiang)新臺階。

按照中(zhong)(zhong)(zhong)央部(bu)署，國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)于2016年底完成了(le)對(dui)(dui)國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)管理主要負責人的中(zhong)(zhong)(zhong)央企業巡視全覆蓋(gai)。由(you)于這些巡視大部(bu)分(fen)是在黨(dang)的十(shi)八屆六(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會、全國國企黨(dang)建會之前完成的，與黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的新部(bu)署新要求還(huan)有一定(ding)差距，為此(ci)，國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)決定(ding)在2017年開(kai)展對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央企業深化巡視整(zheng)改情(qing)況的專項督查。

2017年8月23日(ri)，國資委黨委在京召開(kai)中(zhong)央企業(ye)(ye)深化(hua)巡視整改專(zhuan)項督(du)查工作動員(yuan)會，派(pai)出了12個(ge)專(zhuan)項督(du)查組。開(kai)展專(zhuan)項督(du)查的(de)主(zhu)(zhu)要任務(wu)是(shi)通過檢查巡視整改情況(kuang)，督(du)促中(zhong)央企業(ye)(ye)黨組織增強“四(si)個(ge)意(yi)識”，履行主(zhu)(zhu)體責任，抓好黨的(de)十八(ba)屆六中(zhong)全會、全國國企黨建會議精神的(de)貫徹(che)落實(shi)，進一步深化(hua)巡視整改。

這一年，國務(wu)院國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)還開(kai)展了(le)兩輪(lun)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)，共進駐32家(jia)單位黨(dang)(dang)組織和(he)4家(jia)央(yang)(yang)企(qi)。在十九大之前，國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)完成了(le)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)全覆蓋任務(wu)，為黨(dang)(dang)的十八大以來在中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)和(he)國資委(wei)開(kai)展的巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工作畫上圓滿句號(hao)。

七、國企治理呈現新風貌：從國企管理者到國有企業家

黨的(de)(de)(de)十九大報告指出，要(yao)建設高(gao)素質(zhi)專業(ye)化的(de)(de)(de)干部(bu)隊伍(wu),注(zhu)重培養專業(ye)能力、專業(ye)精神，增強干部(bu)隊伍(wu)適應中(zhong)國特色社(she)會主義發展要(yao)求的(de)(de)(de)能力。

國有企(qi)(qi)業(ye)是中國特(te)色(se)社會主(zhu)義的(de)重要(yao)物質基礎和政治(zhi)基礎，加強企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理，既要(yao)充(chong)(chong)分(fen)發揮“工(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen)”，更好(hao)充(chong)(chong)分(fen)弘(hong)揚“企(qi)(qi)業(ye)家精(jing)神(shen)”。

2017年，國(guo)企(qi)精神風(feng)貌煥然(ran)一(yi)新。這(zhe)一(yi)年，國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)連續評選(xuan)了(le)第一(yi)和第二屆“央(yang)企(qi)楷模”，中核集(ji)團(tuan)邢繼、中交集(ji)團(tuan)林鳴、中船集(ji)團(tuan)洪(hong)剛(gang)、中國(guo)航天科技長征(zheng)七號火(huo)箭研制團(tuan)隊等(deng)20個(ge)集(ji)體或個(ge)人獲得了(le)“央(yang)企(qi)楷模”稱(cheng)號，在全社會特(te)別是(shi)中央(yang)企(qi)業系(xi)統營造了(le)學(xue)(xue)習(xi)先進、崇為德向(xiang)善的(de)(de)深厚氛圍。國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)免费菠萝视频app下载(zai)從一(yi)大(da)(da)批國(guo)企(qi)優秀黨(dang)(dang)(dang)員中發掘了(le)18位一(yi)線代表，并(bing)為其量身打造了(le)專屬詞(ci)匯——“黨(dang)(dang)(dang)員idol”進行集(ji)中推(tui)廣。從2017年10月(yue)1日(ri)起(qi)到十(shi)九大(da)(da)召開前，這(zhe)組由18個(ge)真實(shi)可信、充滿個(ge)性魅力的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員形象、18個(ge)改革創(chuang)新、引領時代潮流的(de)(de)國(guo)企(qi)故事組成的(de)(de)“黨(dang)(dang)(dang)員idol”公益海(hai)報一(yi)經推(tui)出，就引起(qi)社會各界高度關注，在國(guo)企(qi)中引發了(le)崗(gang)位學(xue)(xue)習(xi)熱潮。

一份中(zhong)(zhong)央(yang)文件(jian)的(de)出(chu)臺(tai)，進一步提振了國企管(guan)理者(zhe)的(de)精神(shen)和士氣(qi)。2017年9月25日，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)國務院關(guan)于營造企業家(jia)健康(kang)成長(chang)環(huan)境(jing)弘揚優秀企業家(jia)精神(shen)更好發揮企業家(jia)作用的(de)意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》）正式(shi)公布。這(zhe)是中(zhong)(zhong)央(yang)首次以專門文件(jian)明確企業家(jia)精神(shen)的(de)地位(wei)和價值。

值得關注的是，《意(yi)見》對“國有企業家隊(dui)伍建設”專門提出明確的要(yao)(yao)求,指出國有企業家要(yao)(yao)更好肩負起經營管理國有資產(chan)、實現保值增(zeng)值的重要(yao)(yao)責(ze)任,做強(qiang)做優做大國有企業。

《意見》數次提及(ji)“國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)”，給(gei)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)市場化改革吃了一顆定心丸。這意味著國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)要(yao)加倍努力(li)，創(chuang)造(zao)更大價值，更好地承擔政治(zhi)責(ze)(ze)任、經濟責(ze)(ze)任、社(she)會責(ze)(ze)任，努力(li)成為企(qi)業(ye)(ye)家(jia)中的模(mo)范。與(yu)此同時(shi)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神的培(pei)育(yu)也(ye)要(yao)尊重客觀規律，要(yao)構建容錯機制。

八、央企創新鑄造新標準：從跟隨追趕到主動引領

十八大以(yi)來(lai)(lai)，中央(yang)(yang)企(qi)業取得了一批具有世界先進水平的標(biao)志性成(cheng)果，從(cong)載人航天(tian)、深海探測到高速鐵路、特(te)高壓輸變(bian)電、第四代移(yi)動(dong)(dong)通(tong)信等(deng)，從(cong)跟隨追趕(gan)到主動(dong)(dong)引領(ling)，開始在多(duo)個(ge)領(ling)域引領(ling)重大科(ke)技(ji)創新的方向和路徑，越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多(duo)的“中國(guo)制造(zao)”、“中國(guo)標(biao)準”、“中國(guo)品(pin)牌”走上世界舞臺中央(yang)(yang)。

特別是(shi)2017年，央(yang)企在科技創新、重大工(gong)程(cheng)方面(mian)建設捷報(bao)頻傳：“慧眼”衛星遨(ao)游太(tai)空，C919大型客(ke)機飛上(shang)藍(lan)天(tian)，量子計算機研制成功，首艘國(guo)產航母下水，洋山四期自動(dong)化碼頭正式開港，港珠澳(ao)大橋(qiao)主體工(gong)程(cheng)全(quan)線貫通，復興號奔(ben)馳在祖(zu)國(guo)廣袤的大地(di)上(shang)……

中央企業砥礪奮進(jin)，在(zai)科(ke)技創新(xin)和重大工程建(jian)設方面取得了(le)(le)豐碩成果(guo)，充(chong)分彰顯了(le)(le)國(guo)之(zhi)重器的實力與(yu)擔當。

2017年(nian)9月14日，為(wei)期(qi)二(er)個(ge)月的“央(yang)企(qi)創(chuang)(chuang)新成(cheng)(cheng)就展(zhan)(zhan)(zhan)”在(zai)北京拉開序幕。作為(wei)全國雙(shuang)創(chuang)(chuang)活(huo)動(dong)周活(huo)動(dong)的重要組(zu)成(cheng)(cheng)部分(fen)，這次展(zhan)(zhan)(zhan)覽(lan)(lan)是國資(zi)(zi)委成(cheng)(cheng)立以來第一(yi)次組(zu)織全部中(zhong)央(yang)企(qi)業共同舉辦的大(da)(da)規模展(zhan)(zhan)(zhan)覽(lan)(lan)，全面展(zhan)(zhan)(zhan)示黨的十八大(da)(da)以來中(zhong)央(yang)企(qi)業貫(guan)徹落實新發展(zhan)(zhan)(zhan)理念、深(shen)入實施(shi)創(chuang)(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)、大(da)(da)力推動(dong)“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”工作取(qu)得的重大(da)(da)科技成(cheng)(cheng)果和創(chuang)(chuang)新成(cheng)(cheng)效。所有參展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業整(zheng)合資(zi)(zi)源，集中(zhong)力量，挖掘創(chuang)(chuang)新成(cheng)(cheng)果，總結創(chuang)(chuang)新經(jing)驗，形成(cheng)(cheng)了一(yi)大(da)(da)批有代表性的展(zhan)(zhan)(zhan)示內容和展(zhan)(zhan)(zhan)品。

截(jie)至2017年11月16日(ri)，央企創(chuang)新(xin)成就展共展出(chu)44天，累計參(can)觀人數40393人。展出(chu)內容受(shou)到了參(can)觀者(zhe)的一(yi)致(zhi)好(hao)評，紛紛表示通過此次展覽(lan)感(gan)受(shou)到了中央企業的創(chuang)新(xin)實力和活力。

用創(chuang)(chuang)新(xin)捍衛國(guo)家安全,用創(chuang)(chuang)新(xin)落實國(guo)家重大(da)戰略,用創(chuang)(chuang)新(xin)開拓戰略性前沿領域,用創(chuang)(chuang)新(xin)引領產(chan)業轉型升(sheng)級……和以(yi)往相比，央(yang)企2017年在(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)方(fang)面呈現(xian)出(chu)明顯的(de)變(bian)化：更有高度(du)，在(zai)諸多領域實現(xian)了(le)從(cong)創(chuang)(chuang)新(xin)跟隨者(zhe)向(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)引領者(zhe)的(de)跨越；更有廣度(du)，在(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系建設(she)及創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)轉化等方(fang)面逐漸趨向(xiang)成熟，以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)為紐(niu)帶(dai)為國(guo)計民生作出(chu)了(le)突出(chu)貢(gong)獻(xian)。

九、央企扶貧探出新路徑：從對口幫扶到精準施策

2017年，我國有1000多萬農村(cun)貧困(kun)人(ren)口(kou)(kou)實現脫貧，340萬貧困(kun)人(ren)口(kou)(kou)實現易(yi)地扶貧搬遷、有了溫暖的(de)新家，各(ge)類棚(peng)戶區(qu)改(gai)造開工數(shu)提(ti)前(qian)完成600萬套(tao)目標任(ren)務……各(ge)項(xiang)民生事業的(de)加快發展背后，與國有企業的(de)力(li)量(liang)密不可分。

截至2017年9月(yue)底，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委監管的(de)(de)(de)98家(jia)央企，加(jia)(jia)上三家(jia)通訊央企出資設立(li)的(de)(de)(de)鐵塔公司，承擔(dan)著246個國(guo)(guo)(guo)家(jia)扶貧(pin)開發工作重點縣的(de)(de)(de)結對幫(bang)扶任務，加(jia)(jia)上國(guo)(guo)(guo)資委機關(guan)對口(kou)扶貧(pin)的(de)(de)(de)河北平鄉縣、魏(wei)縣，超過國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)貧(pin)困縣總數的(de)(de)(de)42%。

在完成扶貧(pin)指定動作的同(tong)時(shi)，多(duo)家央企積(ji)極創新(xin)，探索(suo)了(le)多(duo)條不同(tong)于(yu)其他扶貧(pin)主(zhu)體的幫扶方式(shi)和路徑，逐步(bu)探索(suo)出(chu)基金扶貧(pin)、對(dui)口(kou)扶貧(pin)、產業扶貧(pin)、教育扶貧(pin)、立(li)體扶貧(pin)等精準(zhun)扶貧(pin)新(xin)模式(shi)，取得了(le)良好效果。

創新科技(ji)手段。根據扶貧工作中存在的實際問題與需要，央企以互聯(lian)網和大數據技(ji)術為核心(xin)搭(da)建開發了精(jing)準扶貧平臺，使得(de)貧困(kun)戶識別(bie)更精(jing)準，幫扶和管(guan)控更方便。

創新組(zu)織體系。一般來(lai)說(shuo)，央企扶(fu)(fu)貧的(de)重心在集團總部，分子公(gong)司參與(yu)度較低。一些央企則采取了立體幫扶(fu)(fu)模式(shi)，將(jiang)扶(fu)(fu)貧任(ren)務分解(jie)到所有二級公(gong)司。

創新幫扶(fu)路。對于多數企(qi)業而言，扶(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作是社會責(ze)任工(gong)(gong)作的一(yi)(yi)部分，與(yu)企(qi)業主(zhu)業關聯不大。一(yi)(yi)些(xie)央(yang)企(qi)則(ze)開辟了一(yi)(yi)條將扶(fu)貧(pin)與(yu)企(qi)業主(zhu)業結(jie)合(he)發展(zhan)(zhan)的獨特道路，這(zhe)有利于區域的長遠發展(zhan)(zhan)，成為一(yi)(yi)種可持續發展(zhan)(zhan)的扶(fu)貧(pin)機(ji)制。

央企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)基(ji)金的成(cheng)立，堪稱(cheng)是過去五年央企(qi)(qi)共同攜手(shou)，撬動社(she)會(hui)資源(yuan)合力扶(fu)貧(pin)的最大動作(zuo)。2016年底，為了形成(cheng)扶(fu)貧(pin)合力，國資委牽頭(tou)51家央企(qi)(qi)一起(qi)出資，組建了中央企(qi)(qi)業貧(pin)困地區產業投資基(ji)金。

2017年(nian)，央企扶貧基金(jin)快速行動(dong)，以(yi)帶(dai)動(dong)貧困戶(hu)就(jiu)業(ye)為重(zhong)要標準，重(zhong)點投資(zi)農業(ye)、旅(lv)游、加工、制造、礦產(chan)、資(zi)源、醫(yi)療(liao)等貧困地區重(zhong)點發展和急需行業(ye)，目前累(lei)計完(wan)成(cheng)投決(jue)項目77個，金(jin)額(e)102億元(yuan)(yuan)；累(lei)計完(wan)成(cheng)投決(jue)及(ji)立項項目97個，金(jin)額(e)117億元(yuan)(yuan)。

許多央(yang)企在自身(shen)扶(fu)(fu)貧(pin)的同時，通過(guo)組織社會(hui)資源，形成了扶(fu)(fu)貧(pin)合(he)力(li)。比如，中石油不斷凝聚(ju)力(li)量，構建了“大扶(fu)(fu)貧(pin)”的格局(ju)：中石油幫(bang)助各地(di)特色(se)農產(chan)品(pin)對接蘇寧云商(shang)，實現網上(shang)銷售，邀請行業(ye)專家會(hui)診幫(bang)扶(fu)(fu)地(di)電商(shang)發展，加速產(chan)業(ye)升級。

十、國企國資開啟新征程：從行業領先到世界一流

2017年10月18日(ri)，中(zhong)國(guo)共產黨(dang)第(di)十九(jiu)次全(quan)國(guo)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)召開，開啟了(le)全(quan)面(mian)建設社會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化國(guo)家新(xin)征程。習近平總書記在黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)報告中(zhong)指出，經過長期努力，中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義進入了(le)新(xin)時代(dai)。

2017年7月20日，《財(cai)富》雜志發布(bu)了最新的(de)世界500強企業排行(xing)榜(bang)。中(zhong)(zhong)國(guo)上榜(bang)公司(si)(si)數(shu)量(liang)連續第14年增長，達到了115家(jia)，比上年度(du)增加5家(jia)。其中(zhong)(zhong)，國(guo)務院國(guo)資委監管的(de)48家(jia)央企入圍。排名前(qian)五(wu)的(de)公司(si)(si)中(zhong)(zhong)有3家(jia)中(zhong)(zhong)央企業，分別是國(guo)家(jia)電網(wang)公司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)石油化工集團(tuan)公司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)石油天然氣集團(tuan)公司(si)(si)。115家(jia)中(zhong)(zhong)國(guo)上榜(bang)公司(si)(si)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)五(wu)礦集團(tuan)公司(si)(si)保持(chi)最快的(de)上升速(su)度(du)，由去年的(de)第323位(wei)上升至120位(wei)。國(guo)有企業，開始在世界經濟的(de)“奧(ao)運賽(sai)場”上奮勇前(qian)行(xing)。

國務院國資委黨委書記郝鵬(peng)指(zhi)出：企(qi)業強則國家(jia)強，偉(wei)大(da)(da)夢(meng)想(xiang)需要一(yi)流企(qi)業支撐。總(zong)書記在黨的十(shi)九大(da)(da)上發出了培(pei)育具有全球競爭(zheng)力(li)(li)的世(shi)(shi)界一(yi)流企(qi)業的動員(yuan)令。我們(men)要響(xiang)應總(zong)書記號召，努力(li)(li)建(jian)設(she)與社會(hui)主義現(xian)代化相(xiang)適應、與偉(wei)大(da)(da)夢(meng)想(xiang)相(xiang)匹配的世(shi)(shi)界一(yi)流企(qi)業。

國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)主任肖(xiao)亞慶指出(chu)：貫徹落實報告提出(chu)的(de)(de)培(pei)育(yu)具有(you)(you)(you)全(quan)球(qiu)競爭力的(de)(de)世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)要求，就要形成一(yi)批在(zai)國(guo)際資源配置中(zhong)占有(you)(you)(you)主導地位的(de)(de)領軍企(qi)(qi)業(ye)、在(zai)全(quan)球(qiu)行(xing)業(ye)發展(zhan)(zhan)中(zhong)具有(you)(you)(you)引領作用的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)、在(zai)全(quan)球(qiu)產業(ye)發展(zhan)(zhan)中(zhong)有(you)(you)(you)話(hua)語(yu)權和影響力的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)。

新時代，新國企，新征程(cheng)。回顧(gu)2017年，國企改(gai)革正(zheng)向縱(zong)深挺(ting)進，國企發展(zhan)正(zheng)邁向世(shi)界一(yi)流，國資監管正(zheng)開創新局(ju)面，國企黨(dang)建正(zheng)開啟(qi)新征程(cheng)……展(zhan)望(wang)未來(lai)，全面建成小(xiao)康社(she)會、精準(zhun)扶貧(pin)、一(yi)帶一(yi)路……需要國有企業(ye)貢獻(xian)自己的力量。

習近平總書記對國有企業寄予厚(hou)望。

早(zao)在2016年10月10日(ri)，在全國(guo)國(guo)有(you)企業黨的(de)建設工(gong)作會(hui)議上，習(xi)近平指出(chu)，國(guo)有(you)企業要成為黨和(he)國(guo)家最可信賴的(de)依靠力量(liang)，成為堅(jian)決(jue)貫徹(che)(che)執行黨中(zhong)央決(jue)策部(bu)署的(de)重(zhong)要力量(liang)，成為貫徹(che)(che)新(xin)發展(zhan)理(li)念、全面深化改革的(de)重(zhong)要力量(liang)，成為實施“走(zou)出(chu)去”戰略、“一帶一路”建設等(deng)重(zhong)大戰略的(de)重(zhong)要力量(liang)，成為壯大綜合國(guo)力、促進經濟社會(hui)發展(zhan)、保障和(he)改善民(min)生的(de)重(zhong)要力量(liang)，成為我們黨贏得具(ju)有(you)許多新(xin)的(de)歷史特(te)點的(de)偉大斗爭勝利的(de)重(zhong)要力量(liang)；

2017年4月20日上午，習近平在廣西(xi)南寧考察當地國有企業時(shi)指出，國有企業要(yao)做落實新發(fa)展理念的(de)排頭兵(bing)、做創新驅動(dong)發(fa)展的(de)排頭兵(bing)、做實施國家(jia)重大戰略的(de)排頭兵(bing)；

2017年12月(yue)12日(ri)下(xia)午，習(xi)近(jin)平在徐州考察當(dang)地國有企業時強調，國有企業是中(zhong)國特(te)色社會主義的(de)重要物(wu)質基(ji)礎和政治基(ji)礎，是中(zhong)國特(te)色社會主義經濟的(de)“頂梁柱”。

2018年是全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)精神(shen)的(de)開局之年，也是改革開放(fang)40周年，需要(yao)國(guo)(guo)有企業一步一個腳印，踏(ta)踏(ta)實實干好工作，將改革進行到底(di)，在“六種力量”的(de)驅動(dong)下(xia)，國(guo)(guo)有企業不忘初心，在成(cheng)為“排(pai)頭兵”和“頂梁柱”的(de)道(dao)路上砥礪(li)前行。（國(guo)(guo)資報告(gao)記者 任(ren)騰飛）