文章來源：《國資報告》雜志 發布時(shi)間(jian)：2018-11-21
堅持黨的(de)(de)領導、加強黨的(de)(de)建設，是(shi)我國(guo)國(guo)有企業的(de)(de)光(guang)榮傳統(tong)，是(shi)國(guo)有企業的(de)(de)“根(gen)”和“魂”。強根(gen)鑄(zhu)魂，理直(zhi)氣壯打(da)造紅色競爭(zheng)力，是(shi)國(guo)有企業的(de)(de)重大責(ze)任和光(guang)榮使命(ming)。
黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大以來(lai)，以習近(jin)(jin)平(ping)(ping)同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中央對國(guo)(guo)有(you)企業全面從(cong)(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)作出一(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)要(yao)決策(ce)部(bu)署，明(ming)確要(yao)求建立黨(dang)(dang)(dang)建工作責(ze)(ze)任(ren)(ren)制，從(cong)(cong)根(gen)本(ben)上解決管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)不明(ming)確責(ze)(ze)任(ren)(ren)、不落實責(ze)(ze)任(ren)(ren)、不追究責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)問題。黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)，從(cong)(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)，是新時期國(guo)(guo)有(you)企業黨(dang)(dang)(dang)建的(de)(de)(de)主旋律(lv)和(he)總基調。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委不斷增強(qiang)“四個(ge)意識(shi)”，堅決貫(guan)徹落實習近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記關于國(guo)(guo)資監管、國(guo)(guo)企改革發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)建重(zhong)(zhong)要(yao)指示精神，牢牢扛起從(cong)(cong)嚴從(cong)(cong)實管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。
釘釘子，抓落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)，深(shen)度(du)推(tui)(tui)進“中央企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)年”，狠抓中央企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)制(zhi)(zhi)的落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)。全(quan)國國有企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)會議以來，國務院國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)深(shen)入貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)的十八屆(jie)六中全(quan)會、全(quan)國國有企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)會議精神，著力(li)解決黨(dang)(dang)(dang)的領導、黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)弱(ruo)化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛(xu)化(hua)(hua)、邊(bian)緣化(hua)(hua)問題，全(quan)面(mian)從嚴(yan)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)主(zhu)體責任(ren)，大力(li)推(tui)(tui)動黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)重點任(ren)務落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)落(luo)(luo)地，深(shen)入實(shi)(shi)(shi)施(shi)中央企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)辦法，中央企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)呈現全(quan)面(mian)推(tui)(tui)進、重點突破的良好態勢(shi)。
近一(yi)年(nian)時間(jian)里，中央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)解決(jue)了(le)一(yi)些多(duo)(duo)年(nian)來想解決(jue)而難以解決(jue)的(de)“老大(da)難”問題(ti)(ti)，取得了(le)一(yi)批實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)成(cheng)果。在(zai)集團層面(mian)，98家(jia)(jia)中央(yang)企(qi)業全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)完(wan)成(cheng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)要(yao)求(qiu)進章程(cheng)，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)實(shi)(shi)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）書(shu)記(ji)、董事長“一(yi)肩挑(tiao)”，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)配備了(le)主抓黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)職副書(shu)記(ji)，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)把(ba)黨(dang)(dang)(dang)組織研(yan)究(jiu)討論作(zuo)(zuo)(zuo)為企(qi)業決(jue)策(ce)重大(da)問題(ti)(ti)的(de)前(qian)置(zhi)程(cheng)序，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)設置(zhi)了(le)黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構，黨(dang)(dang)(dang)務部(bu)(bu)門編制全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)達(da)到同級(ji)部(bu)(bu)門平均編制，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)將黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)費納入(ru)企(qi)業預算，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)開展二(er)(er)級(ji)單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)組織書(shu)記(ji)述職評議。中央(yang)企(qi)業基層黨(dang)(dang)(dang)組織基本實(shi)(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋，覆蓋率超(chao)過(guo)99.4%，按期換屆率達(da)到92.3%，制定修訂黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)制度1300余項。中央(yang)企(qi)業因地制宜(yi)，積極推進黨(dang)(dang)(dang)建(jian)任務在(zai)基層單位(wei)落地，目前(qian)已(yi)有(you)3900多(duo)(duo)家(jia)(jia)二(er)(er)三級(ji)單位(wei)完(wan)成(cheng)章程(cheng)修訂，2800多(duo)(duo)家(jia)(jia)二(er)(er)三級(ji)單位(wei)實(shi)(shi)現(xian)“一(yi)肩挑(tiao)”，2600多(duo)(duo)家(jia)(jia)二(er)(er)三級(ji)單位(wei)配備了(le)專(zhuan)職副書(shu)記(ji)，12000多(duo)(duo)家(jia)(jia)二(er)(er)三級(ji)單位(wei)落實(shi)(shi)了(le)前(qian)置(zhi)程(cheng)序要(yao)求(qiu)。
經(jing)過不懈努力，中(zhong)央組織部和國資委黨(dang)(dang)(dang)委明確(que)(que)的30項重(zhong)點任務，國資委黨(dang)(dang)(dang)委確(que)(que)定的23項重(zhong)點工作(zuo)逐項得到有效落(luo)實，中(zhong)央企業管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)意識(shi)顯著(zhu)增(zeng)強，抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)強黨(dang)(dang)(dang)建(jian)氛圍已經(jing)形(xing)成，黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)責任逐級落(luo)實，黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導(dao)與公司治理融合(he)更加緊密(mi)，黨(dang)(dang)(dang)建(jian)基(ji)層基(ji)礎工作(zuo)逐步夯實。
全面部署加強領(ling)導 一張(zhang)藍(lan)圖干(gan)到底
“國有企業(ye)是黨領導(dao)的國家治(zhi)理體(ti)系的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成(cheng)部分，理所(suo)當然要(yao)(yao)(yao)堅持黨的領導(dao)”，“國有企業(ye)不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)黨的建設(she)，而且(qie)一定要(yao)(yao)(yao)把黨的建設(she)搞好”……習近(jin)平(ping)總(zong)書記的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話(hua)和重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示，將(jiang)國有企業(ye)黨的建設(she)不(bu)斷帶向(xiang)前(qian)所(suo)未(wei)有的新(xin)高(gao)度。國務院(yuan)國資委黨委以習近(jin)平(ping)總(zong)書記重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話(hua)精神為指引，扎(zha)實推進中央企業(ye)黨建工作，擼起袖子加油干，一張藍圖干到底(di)。
國務院國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)郝鵬(peng)明(ming)確提(ti)出：“中央企(qi)業各級黨(dang)(dang)組織要(yao)全面對(dui)表習近平總書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)講話精神，把堅決維護習近平總書(shu)記(ji)核心地位作為最(zui)大的(de)政(zheng)治(zhi)、最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)規矩，把抓好(hao)黨(dang)(dang)建作為最(zui)大的(de)政(zheng)績，把管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)作為黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）書(shu)記(ji)的(de)第(di)一責任，用鐵手段、硬(ying)措施，確保中央企(qi)業黨(dang)(dang)的(de)建設取得明(ming)顯提(ti)升和實質性加強。”
國(guo)資委(wei)黨委(wei)副書記、主任肖亞慶要求，中央(yang)(yang)企業(ye)要把(ba)思想和(he)行(xing)動高度統一(yi)到黨中央(yang)(yang)、國(guo)務院決策(ce)部署上來，勇于擔當(dang)、勇于探索、勇于實踐，堅(jian)定不移地把(ba)這項重大改(gai)革任務扎扎實實向前推(tui)進(jin)。
為(wei)此，國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)，全面加強(qiang)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的組(zu)織領導。為(wei)形成(cheng)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的濃厚(hou)氛(fen)圍，國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)員(yuan)堅(jian)持把加強(qiang)國(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)、深(shen)化國(guo)企改革作(zuo)為(wei)每次調研(yan)的重(zhong)點和工(gong)作(zuo)的重(zhong)心，扎實推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任制落地(di)生根。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)班子成(cheng)員(yuan)認真履(lv)行(xing)“一(yi)崗(gang)雙責(ze)”，堅(jian)持逢會(hui)必(bi)講黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)、調研(yan)必(bi)問黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)，抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)力度不斷加大。
2016年12月28日，郝鵬走進中(zhong)國航天科技集(ji)團公(gong)司中(zhong)國空間技術研(yan)究院調研(yan)企業改革發展(zhan)和(he)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)情況，特別強(qiang)調“要嚴格落實(shi)管(guan)黨(dang)治黨(dang)責(ze)(ze)任(ren)，認真落實(shi)中(zhong)央企業黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)制實(shi)施辦法，確(que)保黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)在各層級落得(de)下(xia)、接得(de)住，確(que)保黨(dang)的領(ling)導、黨(dang)的工(gong)作(zuo)(zuo)、黨(dang)組織作(zuo)(zuo)用全覆(fu)蓋(gai)。”
深入(ru)(ru)中央企(qi)業(ye)調研時，肖亞慶就抓(zhua)好(hao)黨的建(jian)設促進企(qi)業(ye)改革(ge)發展，與基(ji)層黨組織、黨員干部、職工群眾代表深入(ru)(ru)交流，并明確要(yao)求：要(yao)堅(jian)定不(bu)移加強黨的領導，在加快推進國企(qi)國資(zi)改革(ge)、打好(hao)瘦身健體提(ti)質增(zeng)效攻(gong)堅(jian)戰中發揮黨組織把方向(xiang)、管大局、保落實(shi)作用，為企(qi)業(ye)改革(ge)發展提(ti)供堅(jian)強保證。
赴遼寧等地(di)(di)調研中央企業改革發展和(he)(he)黨(dang)建工作時，國資委黨(dang)委領導強調要深入學(xue)習貫徹(che)習近平(ping)總(zong)書記系列重要講話，特(te)別(bie)是黨(dang)的十八屆(jie)六(liu)中全會(hui)和(he)(he)全國國企黨(dang)建工作會(hui)精神，全面(mian)從嚴(yan)加強黨(dang)的建設，充分發揮(hui)好在東北老工業基(ji)地(di)(di)振(zhen)興中的“龍頭”作用。
在(zai)兵器工(gong)業(ye)(ye)、誠通集團等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)調研(yan)時(shi)，國(guo)資委黨(dang)委領導(dao)強(qiang)(qiang)調指(zhi)出(chu)，要持(chi)續狠抓全國(guo)國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)會精神(shen)落實落地(di)，以貫(guan)徹落實黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)責任制(zhi)為抓手(shou)，持(chi)續加(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)基層黨(dang)組織和(he)黨(dang)員隊伍建(jian)設，充分發揮基層黨(dang)組織戰斗堡壘和(he)黨(dang)員先鋒模(mo)范(fan)作(zuo)用。
在2017年(nian)年(nian)初召開的中央企(qi)(qi)業(ye)、地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)負責人會(hui)(hui)議上，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委宣布：堅決貫徹中央從嚴管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)要求(qiu)，全(quan)面(mian)加強國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設，把(ba)2017年(nian)定為“中央企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作落實年(nian)”，深入落實黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作責任制，全(quan)面(mian)落實全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)會(hui)(hui)議各項任務和(he)要求(qiu)。
2017年4月17日，國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)召開貫徹落(luo)實中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作責任(ren)制(zhi)(zhi)實施(shi)(shi)(shi)辦(ban)法座談會(hui)。郝鵬指出，“責任(ren)制(zhi)(zhi)實施(shi)(shi)(shi)辦(ban)法是(shi)第一部關于中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)黨(dang)(dang)(dang)內法規，是(shi)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)安排，是(shi)落(luo)實全國(guo)國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)會(hui)議精神(shen)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)實踐成果(guo)。國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)和中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）要(yao)認真(zhen)學習、深刻領會(hui)責任(ren)制(zhi)(zhi)實施(shi)(shi)(shi)辦(ban)法的(de)核心要(yao)義(yi)和最新(xin)要(yao)求，進一步增強貫徹落(luo)實的(de)自覺性(xing)堅定性(xing)，確保中央(yang)大政方針和重(zhong)(zhong)大決策(ce)部署在(zai)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)不折不扣落(luo)到實處。”
按照責任(ren)制實施辦法要求(qiu)，中(zhong)央企(qi)業全(quan)面完成黨建工作總體(ti)要求(qiu)進章(zhang)程，黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，加強(qiang)基層黨建制度建設，研究制定加強(qiang)混合所有(you)制企(qi)業黨建工作的規范性文件，深(shen)化(hua)政治巡視，落實巡視全(quan)覆蓋要求(qiu)……
半年多來，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)與中央企業黨委(wei)（黨組(zu)）始終將(jiang)落(luo)(luo)實(shi)黨建(jian)(jian)工作責任(ren)制為重要政治(zhi)責任(ren)，一環一環往前推(tui)，一件一件抓落(luo)(luo)實(shi)，接(jie)連掀起國(guo)(guo)企黨建(jian)(jian)實(shi)踐(jian)熱潮，持續將(jiang)黨建(jian)(jian)工作向縱深(shen)推(tui)進(jin)。
全面覆蓋同步統籌(chou) 狠抓黨建責任落實
行(xing)棋當(dang)善弈(yi)，落(luo)(luo)子謀全(quan)(quan)局。落(luo)(luo)實黨(dang)建工作(zuo)責任制絕(jue)非一(yi)句空洞的(de)口號，其要(yao)求黨(dang)建工作(zuo)要(yao)在細致(zhi)入(ru)微的(de)部署(shu)中，實現全(quan)(quan)面(mian)覆蓋、同步統(tong)籌。
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)堅持(chi)把(ba)(ba)學習習近平總書記系列重要講話(hua)精(jing)神的成(cheng)效(xiao)體現到(dao)黨中央、國(guo)(guo)務院決(jue)策部署的貫徹(che)落實(shi)上，把(ba)(ba)推(tui)動(dong)重大戰(zhan)略和(he)決(jue)策部署的落實(shi)作為首(shou)要任務，擺在更加突出位置，全(quan)面(mian)落實(shi)從嚴管黨治黨責任，充分發(fa)揮黨組織領(ling)導核心(xin)和(he)政治核心(xin)作用，從嚴加強企業領(ling)導班子建(jian)設，切(qie)實(shi)抓好基層(ceng)基礎工(gong)作，持(chi)續(xu)推(tui)進黨風廉政建(jian)設和(he)反腐敗(bai)工(gong)作。
國(guo)資委(wei)黨委(wei)要(yao)(yao)求中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)黨委(wei)（黨組）要(yao)(yao)把抓好黨建(jian)作為(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)黨組織最大的政績，要(yao)(yao)從講(jiang)政治的高(gao)度確保黨建(jian)工作責任制(zhi)在中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)落(luo)(luo)地生根(gen)、取得(de)實效。在深入中(zhong)(zhong)核集團、中(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)、中(zhong)(zhong)國(guo)華能、中(zhong)(zhong)國(guo)節(jie)能、建(jian)筑設計集團等企業(ye)督查黨建(jian)工作時(shi)，國(guo)資委(wei)黨委(wei)領(ling)導強調，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)(yao)以總(zong)書(shu)記全國(guo)國(guo)企黨建(jian)會議重要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)為(wei)統領(ling)，總(zong)書(shu)記怎么(me)講(jiang)、我們就怎么(me)做，我們同總(zong)書(shu)記講(jiang)話(hua)的差距在哪里，下一步就怎么(me)努力(li)、怎么(me)落(luo)(luo)實，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)(yao)在貫徹落(luo)(luo)實總(zong)書(shu)記重要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)上走在前、作表率。
切實抓好基層(ceng)基礎(chu)工(gong)作(zuo)(zuo)，是落實黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)制(zhi)的(de)重要(yao)一環(huan)。國資委黨(dang)(dang)委以(yi)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)為重點(dian)，全面解決基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織“應建(jian)未建(jian)”的(de)問題。6月21日，郝(hao)鵬深(shen)入中國醫藥集團(tuan)總公司（下稱國藥集團(tuan)）調研，強調探(tan)索(suo)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)路徑(jing)，并指(zhi)出，要(yao)積極探(tan)索(suo)加強混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)路徑(jing)，努(nu)力實現黨(dang)(dang)的(de)組(zu)織和黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)(zai)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)全覆蓋(gai)。沿著堅定的(de)改(gai)革方向(xiang)，國藥集團(tuan)已在(zai)(zai)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)新(xin)設黨(dang)(dang)組(zu)織108個，將“四(si)同步、四(si)對(dui)接”的(de)混(hun)改(gai)要(yao)求踐行在(zai)(zai)了實處。
全面“亮(liang)劍”從嚴(yan)治黨 著力(li)解決“四個化”問題
“堅(jian)持黨要管黨、從嚴(yan)治(zhi)黨，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞全面解決黨的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)、黨的(de)(de)(de)建設弱(ruo)化、淡(dan)化、虛化、邊緣化問題，堅(jian)持黨對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)不動(dong)搖，發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)黨組織的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)核心和政治(zhi)核心作用。”新(xin)形(xing)勢下，習(xi)近平(ping)總書記對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)堅(jian)持黨的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)、加強黨的(de)(de)(de)建設，提出了明(ming)確要求。
落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)，在(zai)嚴、在(zai)實(shi)(shi)。圍繞貫(guan)徹責(ze)任(ren)制(zhi)實(shi)(shi)施辦法，國務院(yuan)國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)要求中(zhong)央企業黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）要切實(shi)(shi)履(lv)行好主體責(ze)任(ren)、強化黨(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)任(ren)考核與監督、建立黨(dang)(dang)建工作(zuo)考核評價機制(zhi)、加(jia)強黨(dang)(dang)內法規制(zhi)度建設等方面，全(quan)面“亮劍(jian)”從嚴治黨(dang)(dang)。
在中(zhong)央企業(ye)、地方(fang)國資委(wei)(wei)負責人培(pei)訓班上，郝(hao)鵬強調：“加(jia)強和(he)改進國有(you)企業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工作，說到底是(shi)責任(ren)(ren)問題(ti)，抓(zhua)(zhua)(zhua)責任(ren)(ren)落實(shi)就抓(zhua)(zhua)(zhua)住了‘牛鼻(bi)子’，就能起(qi)到綱舉目張的(de)作用。各(ge)級(ji)國資委(wei)(wei)和(he)中(zhong)央企業(ye)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）要(yao)以落實(shi)責任(ren)(ren)制實(shi)施辦法為(wei)抓(zhua)(zhua)(zhua)手，著力構建(jian)(jian)形(xing)成黨(dang)委(wei)(wei)抓(zhua)(zhua)(zhua)、書記(ji)抓(zhua)(zhua)(zhua)，有(you)關部門一(yi)起(qi)抓(zhua)(zhua)(zhua)，一(yi)級(ji)抓(zhua)(zhua)(zhua)一(yi)級(ji)、層層抓(zhua)(zhua)(zhua)落實(shi)的(de)黨(dang)建(jian)(jian)工作格(ge)局。”2017年上半年，國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)會同中(zhong)央組織部組成督查(cha)組，黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)分(fen)別帶隊(dui)，深(shen)入中(zhong)央企業(ye)及所屬單位開展黨(dang)建(jian)(jian)督查(cha)，把黨(dang)建(jian)(jian)責任(ren)(ren)制落到實(shi)處。
以(yi)問題為導向，通過(guo)“明責(ze)(ze)、履(lv)責(ze)(ze)、考(kao)責(ze)(ze)、問責(ze)(ze)”加強(qiang)和(he)完(wan)(wan)善國有企業黨的(de)建設，一套完(wan)(wan)整的(de)從(cong)嚴(yan)治黨的(de)工作閉環得以(yi)構建。
明(ming)(ming)責(ze)(ze)，當明(ming)(ming)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）黨(dang)建(jian)工作職(zhi)責(ze)(ze)。國務院國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)要求，中央企業黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）要按照責(ze)(ze)任(ren)(ren)制實施辦法切(qie)實履行(xing)(xing)好(hao)(hao)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）書記履行(xing)(xing)好(hao)(hao)第(di)一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人責(ze)(ze)任(ren)(ren)，專(zhuan)職(zhi)副書記要履行(xing)(xing)好(hao)(hao)直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)，班(ban)子(zi)其他成(cheng)員要履行(xing)(xing)好(hao)(hao)“一崗雙責(ze)(ze)”。
履責(ze)(ze)(ze)(ze)，黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書記、專職副書記、班子成(cheng)(cheng)員(yuan)當各(ge)盡其責(ze)(ze)(ze)(ze)。上(shang)下層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)建立責(ze)(ze)(ze)(ze)任體(ti)系，從而形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)(yi)級(ji)的黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)格局(ju)。對此，國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)強調(diao)，落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)任，要通(tong)過細化任務清單、責(ze)(ze)(ze)(ze)任清單，明(ming)確具體(ti)人、具體(ti)事，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳導壓力、確保(bao)(bao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任落實(shi)。國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)充分發揮(hui)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)“利器”作(zuo)用，確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)任層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)有效落實(shi)。在國企改(gai)革、提質增效等(deng)攻堅戰中(zhong)(zhong)，一(yi)(yi)大批先(xian)進(jin)(jin)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)、優(you)(you)秀共產黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、央(yang)(yang)企楷模脫穎(ying)而出(chu)，彰顯了(le)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)戰斗(dou)堡壘作(zuo)用和(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)先(xian)鋒模范作(zuo)用。2016年以來，國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)表(biao)彰了(le)400多名(ming)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業“兩優(you)(you)一(yi)(yi)先(xian)”和(he)30個標兵標桿，表(biao)彰了(le)838個青年先(xian)進(jin)(jin)集(ji)體(ti)、945名(ming)優(you)(you)秀個人和(he)10名(ming)“中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業青年先(xian)鋒”，他(ta)們都是基(ji)層(ceng)(ceng)一(yi)(yi)線的先(xian)進(jin)(jin)模范和(he)杰出(chu)代表(biao)。
考責，當(dang)來真的(de)、講硬(ying)的(de)、有標(biao)準、有考核，變黨(dang)建(jian)“軟指標(biao)”為(wei)“硬(ying)杠杠”。堅持述(shu)職述(shu)黨(dang)建(jian)、評議評黨(dang)建(jian)、考核考黨(dang)建(jian)，注重黨(dang)建(jian)工(gong)作考核結(jie)果(guo)的(de)運用，把黨(dang)建(jian)考核結(jie)果(guo)與企(qi)業(ye)領導人員(yuan)的(de)任免、薪酬、獎懲掛鉤。如國投探索卓(zhuo)越黨(dang)建(jian)管理模式，實施黨(dang)建(jian)項目化管理、目標(biao)化考核。航天科工(gong)探索將黨(dang)委班子年薪與黨(dang)建(jian)工(gong)作直接(jie)掛鉤。
2017年，國資委黨(dang)委首次開展(zhan)中(zhong)央企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）負責(ze)(ze)人向國資委黨(dang)委作黨(dang)建(jian)工作現(xian)場述職(zhi)，28家中(zhong)央企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）負責(ze)(ze)人向國資委黨(dang)委作了(le)現(xian)場述職(zhi)。郝鵬聽取了(le)10家企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書記(ji)述職(zhi)并作現(xian)場點評，既(ji)肯定成績，也直接(jie)指出了(le)每家企業存在的(de)問題和不足。人民日報、新華(hua)社、中(zhong)央電視臺等(deng)主流(liu)媒體進行了(le)重(zhong)點報道，產生良好社會反響。中(zhong)央企業黨(dang)組(zu)織(zhi)普遍反映，現(xian)在抓黨(dang)建(jian)擔子更重(zhong)了(le)、責(ze)(ze)任更大了(le)。
問(wen)責，當(dang)(dang)(dang)有權(quan)必(bi)有責、有責要擔當(dang)(dang)(dang)。對未(wei)能嚴(yan)格(ge)履行(xing)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責任制(zhi)(zhi)(zhi)的，要加大(da)問(wen)責力度(du)(du)，用(yong)問(wen)責倒逼責任落(luo)實(shi)(shi)。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)要求(qiu)中央企業黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）要嚴(yan)肅(su)黨(dang)(dang)內(nei)政治生(sheng)活，不斷(duan)凈化黨(dang)(dang)內(nei)政治生(sheng)態；強化黨(dang)(dang)內(nei)監督，做到有權(quan)必(bi)有責、有責要擔當(dang)(dang)(dang)，用(yong)權(quan)受監督、失責必(bi)追究；加強黨(dang)(dang)內(nei)法規制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設，抓好黨(dang)(dang)內(nei)法規制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的執行(xing)，確(que)保(bao)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)各項要求(qiu)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)對中國(guo)鐵物、中冶集(ji)團(tuan)有關領導(dao)人員拒不執行(xing)黨(dang)(dang)和國(guo)家方(fang)針政策和重大(da)工(gong)作(zuo)部署決定，造成國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產重大(da)損失的行(xing)為(wei)，進(jin)行(xing)了嚴(yan)肅(su)查(cha)處，并公(gong)開(kai)通報，在中央企業引起(qi)高度(du)(du)警(jing)醒(xing)和震動(dong)，起(qi)到了警(jing)示教育作(zuo)用(yong)。
監管層面，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)支持(chi)中央(yang)紀委(wei)駐(zhu)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)紀檢組(zu)制(zhi)(zhi)定出(chu)臺了《關于中央(yang)企業構建“不能腐(fu)”體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)的指導意見》；制(zhi)(zhi)定境(jing)外國(guo)有資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)運營中的廉潔(jie)風險防(fang)(fang)控意見，防(fang)(fang)范(fan)境(jing)外國(guo)有資(zi)(zi)產流失(shi)和腐(fu)敗問題。
企業層面，中國遠(yuan)洋海(hai)運(yun)制(zhi)定《特殊(shu)關(guan)聯企業管理規定》等制(zhi)度，中國三峽(xia)集團實行海(hai)外項目決策、籌融(rong)資管理方案、現金(jin)管理、境外賬(zhang)戶集中管理，加強了對生產經營重點領(ling)域和關(guan)鍵(jian)環節的管控(kong)。
全面深化常(chang)抓不懈 將國企(qi)黨建進(jin)行到(dao)底
“國(guo)有(you)企業雖(sui)然是社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟(ji)中(zhong)的(de)經濟(ji)主(zhu)體(ti)，但它又不(bu)是單純的(de)經濟(ji)主(zhu)體(ti)，它還有(you)社會(hui)責任與政治使命，社會(hui)責任和政治使命更(geng)為(wei)根(gen)本。要想(xiang)達到這(zhe)些指標，別說(shuo)離(li)開(kai)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導，哪怕放松黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導，都不(bu)可能。”中(zhong)共中(zhong)央黨(dang)(dang)校(xiao)教授辛鳴表(biao)示。
隨著國企黨建落實步伐(fa)的(de)不斷加快，以(yi)黨建工作責任制為抓(zhua)手的(de)國企黨建格局已輪廓(kuo)初現，各項落實工作已駛入加速軌道。
目(mu)前(qian)，中央企業(ye)重大(da)問題決策(ce)機(ji)制(zhi)進一(yi)步健全，中央企業(ye)集團從制(zhi)度流程(cheng)上明確(que)把黨組(zu)織研究討論作(zuo)為董(dong)事會、經理層(ceng)決策(ce)重大(da)問題的前(qian)置程(cheng)序，積(ji)極探索(suo)黨組(zu)織在(zai)決策(ce)環(huan)節的工作(zuo)方(fang)式。
“全國國企黨(dang)(dang)建(jian)會召(zhao)開后(hou)，國資監(jian)管(guan)系(xi)統和中央(yang)企業(ye)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組織堅(jian)決(jue)貫徹落(luo)實會議精(jing)神，一(yi)些‘老大(da)難(nan)’問(wen)題正在(zai)逐步得到解決(jue)，帶(dai)有(you)‘補課’性質的(de)任(ren)務已經(jing)基本完成，各(ge)項重(zhong)點任(ren)務正在(zai)有(you)效(xiao)落(luo)地(di)”，郝鵬同志表示。回(hui)望來(lai)路，國企黨(dang)(dang)建(jian)工作責任(ren)制(zhi)交(jiao)出了一(yi)張成績(ji)斐(fei)然(ran)的(de)黨(dang)(dang)建(jian)答卷，這(zhe)無(wu)疑(yi)為完成全面目(mu)標(biao)注(zhu)入了信心和動力。
近期，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委專門啟動(dong)了(le)“加強國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)建與深化國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革研究”課題，著力豐富和拓展國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)建理(li)論內涵(han)，促(cu)進國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)建工作實(shi)踐創(chuang)新，為構建中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)建理(li)論體系、更好地指(zhi)導國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)建工作提(ti)供重要(yao)理(li)論支(zhi)撐。
加強黨(dang)建(jian)，永遠(yuan)在(zai)路上(shang)。郝鵬同志明確指出，“相對于黨(dang)長期執政的歷史使命，相對于國(guo)有(you)企業肩負(fu)的重大(da)責任(ren)，中央企業從嚴治黨(dang)還有(you)差(cha)距，一(yi)(yi)些重大(da)任(ren)務才(cai)剛剛開始推動落(luo)實(shi)，一(yi)(yi)些重大(da)理論(lun)和實(shi)踐問(wen)題剛剛破題。必(bi)須看齊核心、對表中央，持續(xu)在(zai)深化上(shang)下功夫，在(zai)拓展上(shang)花力(li)氣，在(zai)解決深層次矛盾問(wen)題上(shang)求突破。”以釘釘子精(jing)神(shen)抓緊抓好(hao)黨(dang)建(jian)重點(dian)工(gong)作(zuo)，依然是不變的工(gong)作(zuo)主基調(diao)。
2017年中央企(qi)業黨(dang)(dang)建工作落(luo)實(shi)年如(ru)火如(ru)荼、力度不減(jian)，國務院國資委黨(dang)(dang)委再次按下(xia)黨(dang)(dang)建工作快進(jin)鍵——
各級國資委黨(dang)委和中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）要深(shen)入(ru)落實全(quan)國國企(qi)黨(dang)建(jian)會精(jing)神，鞏(gong)固(gu)擴大(da)已經(jing)取得的成(cheng)果(guo)，持之(zhi)以恒(heng)推(tui)動中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)的建(jian)設(she)嚴起(qi)來(lai)、實起(qi)來(lai)、強起(qi)來(lai)，不斷促進中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，用中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)改革發展黨(dang)建(jian)新成(cheng)績迎接黨(dang)的十九(jiu)大(da)勝(sheng)利召開。（國資報(bao)告記者 王倩(qian)倩(qian)）