文章來源：《國資報告》雜志(zhi) 發布時間：2018-11-21
堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國(guo)國(guo)有企(qi)業的光榮傳統，是國(guo)有企(qi)業的“根(gen)”和(he)“魂”。強根(gen)鑄魂，理直氣壯打造紅色競爭力，是國(guo)有企(qi)業的重大責(ze)任和(he)光榮使命。
黨(dang)(dang)的十八大以來，以習近(jin)平(ping)同志為核心的黨(dang)(dang)中央對國(guo)有企業全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)作出一系列(lie)重要(yao)決策部署，明(ming)確要(yao)求(qiu)建(jian)立黨(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)任制，從(cong)根本上解決管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)不明(ming)確責(ze)任、不落(luo)實(shi)責(ze)任、不追究責(ze)任的問題(ti)。黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)，從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)，是新時期國(guo)有企業黨(dang)(dang)建(jian)的主旋(xuan)律和總基調。國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)不斷(duan)增(zeng)強“四個意識(shi)”，堅決貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近(jin)平(ping)總書(shu)記關于(yu)國(guo)資監管(guan)、國(guo)企改革發展黨(dang)(dang)建(jian)重要(yao)指示精神，牢(lao)牢(lao)扛起從(cong)嚴從(cong)實(shi)管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的政治(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)任。
釘(ding)釘(ding)子，抓落實(shi)(shi)，深(shen)度(du)推(tui)進(jin)“中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)年(nian)”，狠抓中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)制的(de)(de)(de)落實(shi)(shi)。全(quan)國國有企(qi)業黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)會議(yi)以來，國務院國資(zi)委黨委深(shen)入貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)屆六中(zhong)(zhong)全(quan)會、全(quan)國國有企(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)會議(yi)精神，著(zhu)力(li)解決(jue)黨的(de)(de)(de)領導、黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設弱化、淡化、虛(xu)化、邊緣化問(wen)題，全(quan)面從(cong)嚴落實(shi)(shi)管黨治黨主體責任(ren)，大(da)力(li)推(tui)動(dong)黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)重(zhong)點任(ren)務落實(shi)(shi)落地，深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)制實(shi)(shi)施(shi)(shi)辦法(fa)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)呈現全(quan)面推(tui)進(jin)、重(zhong)點突破的(de)(de)(de)良(liang)好態勢(shi)。
近一年時間里，中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)解決(jue)了(le)(le)(le)一些(xie)多年來想解決(jue)而難(nan)以(yi)解決(jue)的(de)“老大難(nan)”問題，取得了(le)(le)(le)一批實(shi)實(shi)在在的(de)成果。在集(ji)團層面，98家中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)完成黨(dang)建要(yao)求(qiu)進章程，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)實(shi)現(xian)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書(shu)記(ji)、董(dong)事(shi)長“一肩(jian)挑(tiao)(tiao)”，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)配備(bei)了(le)(le)(le)主抓(zhua)黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)職副書(shu)記(ji)，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)把(ba)黨(dang)組(zu)織研究(jiu)討論作(zuo)(zuo)為企(qi)業(ye)決(jue)策重大問題的(de)前置程序，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)設置了(le)(le)(le)黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)機構，黨(dang)務部(bu)(bu)門編(bian)制(zhi)(zhi)全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)達到同級(ji)(ji)部(bu)(bu)門平均編(bian)制(zhi)(zhi)，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)將(jiang)黨(dang)務工(gong)作(zuo)(zuo)經費納(na)入企(qi)業(ye)預算，全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)(bu)開展二級(ji)(ji)單(dan)位(wei)黨(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)述(shu)職評議。中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)基層黨(dang)組(zu)織基本實(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)，覆蓋(gai)率超過99.4%，按(an)期換屆率達到92.3%，制(zhi)(zhi)定修(xiu)訂(ding)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度1300余項。中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)因地(di)制(zhi)(zhi)宜(yi)，積極推(tui)進黨(dang)建任務在基層單(dan)位(wei)落地(di)，目前已有(you)3900多家二三級(ji)(ji)單(dan)位(wei)完成章程修(xiu)訂(ding)，2800多家二三級(ji)(ji)單(dan)位(wei)實(shi)現(xian)“一肩(jian)挑(tiao)(tiao)”，2600多家二三級(ji)(ji)單(dan)位(wei)配備(bei)了(le)(le)(le)專(zhuan)職副書(shu)記(ji)，12000多家二三級(ji)(ji)單(dan)位(wei)落實(shi)了(le)(le)(le)前置程序要(yao)求(qiu)。
經過不懈努力，中(zhong)央組(zu)織部和國資(zi)(zi)委黨(dang)委明確的30項(xiang)重(zhong)(zhong)點任務，國資(zi)(zi)委黨(dang)委確定(ding)的23項(xiang)重(zhong)(zhong)點工作逐(zhu)項(xiang)得(de)到(dao)有(you)效落實(shi)，中(zhong)央企(qi)業管黨(dang)治(zhi)黨(dang)意識顯著增強(qiang)，抓黨(dang)建強(qiang)黨(dang)建氛圍已(yi)經形(xing)成，黨(dang)建工作責任逐(zhu)級落實(shi)，黨(dang)的領導(dao)與公司治(zhi)理融合(he)更(geng)加緊密，黨(dang)建基層基礎工作逐(zhu)步夯實(shi)。
全面部署加(jia)強領導 一張藍圖(tu)干到底(di)
“國(guo)有(you)企(qi)業是黨(dang)(dang)領導的(de)(de)國(guo)家治理體系的(de)(de)重要組(zu)成部分，理所(suo)當然要堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導”，“國(guo)有(you)企(qi)業不僅(jin)要黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設，而(er)且(qie)一定(ding)要把黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設搞好”……習近平總(zong)書記(ji)的(de)(de)重要講(jiang)(jiang)話和重要指示(shi)，將國(guo)有(you)企(qi)業黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設不斷帶向前所(suo)未(wei)有(you)的(de)(de)新高(gao)度(du)。國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)以習近平總(zong)書記(ji)重要講(jiang)(jiang)話精神為指引，扎實(shi)推進中央企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)，擼(lu)起袖(xiu)子加油干，一張藍圖干到底。
國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記郝鵬(peng)明(ming)確(que)(que)提(ti)出：“中(zhong)(zhong)央(yang)企業各級黨(dang)(dang)組織要全面對表習近(jin)平總書(shu)(shu)(shu)記重(zhong)要講(jiang)話精神(shen)，把堅決(jue)維護習近(jin)平總書(shu)(shu)(shu)記核心地位作(zuo)為最大(da)的(de)(de)政治(zhi)、最重(zhong)要的(de)(de)政治(zhi)紀律政治(zhi)規矩，把抓好黨(dang)(dang)建作(zuo)為最大(da)的(de)(de)政績，把管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)作(zuo)為黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）書(shu)(shu)(shu)記的(de)(de)第一責任，用鐵手(shou)段(duan)、硬措施，確(que)(que)保中(zhong)(zhong)央(yang)企業黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)取得明(ming)顯(xian)提(ti)升和(he)實質性加強。”
國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)副(fu)書(shu)記、主任(ren)肖(xiao)亞慶要(yao)求，中(zhong)(zhong)央(yang)企業要(yao)把思(si)想和行(xing)動高度統一(yi)到黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院決策部(bu)署(shu)上(shang)來，勇(yong)于擔(dan)當、勇(yong)于探(tan)索、勇(yong)于實(shi)踐，堅定不移地把這項重大改(gai)革任(ren)務(wu)扎扎實(shi)實(shi)向前推進。
為(wei)此，國務院國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)成立黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)，全(quan)面加(jia)(jia)強對黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作的(de)組(zu)織領(ling)導(dao)。為(wei)形成抓黨(dang)建(jian)(jian)強黨(dang)建(jian)(jian)的(de)濃(nong)厚氛圍(wei)，國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)成員(yuan)堅(jian)持(chi)(chi)把加(jia)(jia)強國企黨(dang)建(jian)(jian)、深(shen)化國企改革作為(wei)每次(ci)調研(yan)的(de)重點和(he)工(gong)作的(de)重心，扎實推進黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作責任(ren)制落地生根。黨(dang)委(wei)(wei)班子成員(yuan)認真履行“一(yi)崗雙責”，堅(jian)持(chi)(chi)逢會必講黨(dang)建(jian)(jian)、調研(yan)必問黨(dang)建(jian)(jian)，抓黨(dang)建(jian)(jian)力度不斷加(jia)(jia)大。
2016年12月28日，郝(hao)鵬走(zou)進中國航天科技(ji)集(ji)團公司(si)中國空間技(ji)術研(yan)究院調研(yan)企業(ye)改革發(fa)展和(he)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)情況，特別強(qiang)調“要嚴格落實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任，認真落實中央企業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責任制(zhi)實施(shi)辦法(fa)，確保黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責任在各層級落得(de)(de)下(xia)、接得(de)(de)住(zhu)，確保黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導、黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)、黨(dang)(dang)組織作(zuo)用全覆(fu)蓋。”
深入(ru)中(zhong)央(yang)企(qi)業調研時(shi)，肖亞慶(qing)就抓好黨的(de)建設促進(jin)企(qi)業改(gai)革發(fa)展，與基層黨組織(zhi)(zhi)、黨員(yuan)干(gan)部、職工(gong)群(qun)眾代表深入(ru)交流(liu)，并(bing)明確要求(qiu)：要堅定(ding)不移加(jia)強(qiang)黨的(de)領導，在加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)國企(qi)國資改(gai)革、打(da)好瘦(shou)身健體提(ti)質增效攻堅戰(zhan)中(zhong)發(fa)揮(hui)黨組織(zhi)(zhi)把方向、管大局(ju)、保落實作用，為(wei)企(qi)業改(gai)革發(fa)展提(ti)供堅強(qiang)保證(zheng)。
赴遼(liao)寧等地調(diao)研(yan)中央(yang)企(qi)業改革發展(zhan)和黨(dang)建工(gong)作時，國資委(wei)黨(dang)委(wei)領導強調(diao)要深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)系列重要講話，特別是黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆六中全會和全國國企(qi)黨(dang)建工(gong)作會精神，全面從嚴加強黨(dang)的(de)建設，充(chong)分發揮好在東(dong)北(bei)老工(gong)業基地振興中的(de)“龍頭(tou)”作用。
在兵器(qi)工業、誠通集團等企(qi)(qi)業調(diao)研時，國(guo)資委(wei)黨委(wei)領導強調(diao)指出，要持續狠抓(zhua)全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)(qi)黨建會精(jing)神落實落地，以貫(guan)徹落實黨建工作責任(ren)制為抓(zhua)手，持續加強企(qi)(qi)業基(ji)(ji)層黨組(zu)織和黨員隊伍建設，充分發揮基(ji)(ji)層黨組(zu)織戰(zhan)斗堡(bao)壘和黨員先鋒(feng)模(mo)范作用。
在2017年年初(chu)召(zhao)開的中央企(qi)業、地方國資負(fu)責人會(hui)(hui)議上，國資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委宣布：堅決(jue)貫徹(che)中央從嚴管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要求，全面加強國有企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建設(she)，把2017年定為(wei)“中央企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作落(luo)實(shi)年”，深入落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作責任制，全面落(luo)實(shi)全國國企(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建會(hui)(hui)議各(ge)項(xiang)任務和要求。
2017年4月17日，國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委召開貫(guan)徹落(luo)(luo)實中(zhong)(zhong)央企業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)責任制實施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)座談會。郝鵬指出，“責任制實施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)是(shi)第一部關于中(zhong)(zhong)央企業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)的重要(yao)黨(dang)內法(fa)(fa)(fa)規，是(shi)中(zhong)(zhong)央企業(ye)管黨(dang)治黨(dang)的重要(yao)制度安排，是(shi)落(luo)(luo)實全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企黨(dang)建會議精神的重要(yao)實踐成果。國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委和中(zhong)(zhong)央企業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）要(yao)認真學習、深刻(ke)領會責任制實施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)的核心要(yao)義和最新要(yao)求，進(jin)一步增強貫(guan)徹落(luo)(luo)實的自覺性堅(jian)定性，確保(bao)中(zhong)(zhong)央大政方針和重大決策部署在中(zhong)(zhong)央企業(ye)不折不扣落(luo)(luo)到實處(chu)。”
按照責(ze)任制(zhi)(zhi)實施辦法要求(qiu)(qiu)，中央企業全面完成(cheng)黨建(jian)工作總體要求(qiu)(qiu)進章程，黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，加強基(ji)層(ceng)黨建(jian)制(zhi)(zhi)度建(jian)設，研究制(zhi)(zhi)定加強混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)企業黨建(jian)工作的規范性文件，深(shen)化政治巡視(shi)，落實巡視(shi)全覆蓋要求(qiu)(qiu)……
半年多來(lai)，國務院國資(zi)委黨(dang)委與中央企業黨(dang)委（黨(dang)組）始終(zhong)將(jiang)落(luo)實黨(dang)建(jian)工(gong)作責任制為重要政治責任，一環一環往(wang)前(qian)推，一件一件抓落(luo)實，接連掀起國企黨(dang)建(jian)實踐(jian)熱潮，持續將(jiang)黨(dang)建(jian)工(gong)作向縱(zong)深推進。
全面(mian)覆蓋同步統籌 狠抓黨建責任落實(shi)
行棋當(dang)善弈，落子(zi)謀全局(ju)。落實黨建(jian)工(gong)作責任制絕(jue)非(fei)一句空洞的(de)口(kou)號，其要求黨建(jian)工(gong)作要在細致入(ru)微(wei)的(de)部署中，實現全面(mian)覆蓋、同步統籌。
國(guo)務院國(guo)資委黨委堅持把(ba)(ba)學習習近平(ping)總書記系(xi)列重(zhong)要講話(hua)精神的成效(xiao)體現(xian)到黨中央(yang)、國(guo)務院決(jue)策部(bu)署(shu)的貫(guan)徹(che)落實上(shang)，把(ba)(ba)推(tui)動重(zhong)大戰(zhan)略和(he)決(jue)策部(bu)署(shu)的落實作為(wei)首要任(ren)務，擺(bai)在更加(jia)突(tu)出(chu)位置，全面落實從(cong)嚴(yan)管(guan)黨治(zhi)黨責任(ren)，充(chong)分發揮黨組織領導(dao)核(he)心和(he)政治(zhi)核(he)心作用，從(cong)嚴(yan)加(jia)強企業領導(dao)班子(zi)建設(she)，切實抓好(hao)基層(ceng)基礎工(gong)作，持續推(tui)進黨風廉政建設(she)和(he)反腐敗工(gong)作。
國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨委(wei)（黨組）要(yao)(yao)(yao)把抓好黨建作為中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨組織(zhi)最大的政(zheng)績(ji)，要(yao)(yao)(yao)從講(jiang)(jiang)政(zheng)治(zhi)的高度確保黨建工作責任制在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)落(luo)地生根、取得實效。在(zai)(zai)(zai)深入中(zhong)(zhong)(zhong)核集團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石化、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華(hua)能、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)節(jie)能、建筑設計(ji)集團(tuan)等企(qi)業(ye)督查(cha)黨建工作時，國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)領導強調，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)以總(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)黨建會議重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話為統領，總(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)怎(zen)么講(jiang)(jiang)、我(wo)們(men)就怎(zen)么做，我(wo)們(men)同總(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)講(jiang)(jiang)話的差(cha)距在(zai)(zai)(zai)哪里，下(xia)一步(bu)就怎(zen)么努(nu)力、怎(zen)么落(luo)實，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)(zai)貫徹落(luo)實總(zong)(zong)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話上(shang)走(zou)在(zai)(zai)(zai)前、作表(biao)率(lv)。
切實(shi)抓好基(ji)層基(ji)礎工(gong)(gong)作(zuo)，是落實(shi)黨建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責任制(zhi)的重要一(yi)環。國資委黨委以混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)為重點，全面(mian)解決基(ji)層黨組織“應建(jian)未建(jian)”的問題。6月21日，郝鵬(peng)深入(ru)中國醫藥集(ji)團(tuan)(tuan)總公司（下稱(cheng)國藥集(ji)團(tuan)(tuan)）調研，強(qiang)調探索(suo)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)新(xin)(xin)路徑，并指(zhi)出，要積(ji)極探索(suo)加強(qiang)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)新(xin)(xin)路徑，努力(li)實(shi)現黨的組織和黨的工(gong)(gong)作(zuo)在(zai)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全覆蓋(gai)。沿著堅(jian)定(ding)的改革方向(xiang)，國藥集(ji)團(tuan)(tuan)已在(zai)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)新(xin)(xin)設黨組織108個，將“四同(tong)步、四對接”的混(hun)改要求踐行在(zai)了實(shi)處。
全面(mian)“亮劍”從嚴治黨 著力解(jie)決“四個化”問題
“堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)全(quan)面解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)(dao)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊(bian)緣化(hua)問(wen)題，堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)對國有企業的(de)領導(dao)(dao)不動(dong)搖(yao)，發(fa)揮企業黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)領導(dao)(dao)核心和(he)政治(zhi)核心作(zuo)用。”新形勢(shi)下，習近(jin)平總(zong)書記對國有企業堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)(dao)、加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)，提(ti)出(chu)了(le)明確要(yao)求。
落實(shi)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作責(ze)任制(zhi)(zhi)，在嚴、在實(shi)。圍繞貫(guan)徹(che)責(ze)任制(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)辦法(fa)，國務院國資(zi)委黨(dang)委要求(qiu)中央企業黨(dang)委（黨(dang)組）要切(qie)實(shi)履行(xing)好主體(ti)責(ze)任、強化黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作責(ze)任考核與監督、建(jian)(jian)立黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作考核評價機制(zhi)(zhi)、加強黨(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設等方面，全面“亮(liang)劍(jian)”從嚴治(zhi)黨(dang)。
在中央企(qi)業(ye)(ye)、地方國資委(wei)(wei)負(fu)責人培訓(xun)班上，郝鵬強(qiang)調(diao)：“加強(qiang)和改(gai)進國有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工作(zuo)，說到(dao)(dao)底是責任(ren)問題，抓(zhua)(zhua)(zhua)責任(ren)落實(shi)(shi)就抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)了(le)‘牛(niu)鼻子’，就能起(qi)到(dao)(dao)綱舉目張(zhang)的作(zuo)用。各級國資委(wei)(wei)和中央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組(zu)）要以落實(shi)(shi)責任(ren)制實(shi)(shi)施辦法(fa)為抓(zhua)(zhua)(zhua)手，著(zhu)力(li)構建(jian)形(xing)成(cheng)(cheng)黨(dang)委(wei)(wei)抓(zhua)(zhua)(zhua)、書記抓(zhua)(zhua)(zhua)，有關部門一(yi)起(qi)抓(zhua)(zhua)(zhua)，一(yi)級抓(zhua)(zhua)(zhua)一(yi)級、層(ceng)層(ceng)抓(zhua)(zhua)(zhua)落實(shi)(shi)的黨(dang)建(jian)工作(zuo)格(ge)局(ju)。”2017年上半年，國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)會同中央組(zu)織部組(zu)成(cheng)(cheng)督查(cha)組(zu)，黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)分別(bie)帶隊，深入中央企(qi)業(ye)(ye)及所屬單(dan)位開展黨(dang)建(jian)督查(cha)，把黨(dang)建(jian)責任(ren)制落到(dao)(dao)實(shi)(shi)處(chu)。
以問題為(wei)導向，通(tong)過“明責、履責、考責、問責”加(jia)強和完善國(guo)有企業黨的(de)建設，一套(tao)完整的(de)從嚴治黨的(de)工作閉環(huan)得以構(gou)建。
明責(ze)(ze)，當明黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）黨(dang)建(jian)工作職責(ze)(ze)。國務院國資委黨(dang)委要求，中(zhong)央企業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）要按照責(ze)(ze)任制實(shi)施(shi)辦(ban)法切實(shi)履行(xing)(xing)好主體責(ze)(ze)任，黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書記履行(xing)(xing)好第一責(ze)(ze)任人責(ze)(ze)任，專職副書記要履行(xing)(xing)好直接責(ze)(ze)任，班子其他成員(yuan)要履行(xing)(xing)好“一崗雙責(ze)(ze)”。
履責(ze)(ze)，黨(dang)(dang)組織書記、專職副(fu)書記、班(ban)子(zi)成(cheng)員當各盡(jin)其責(ze)(ze)。上下層(ceng)層(ceng)建立責(ze)(ze)任(ren)(ren)體(ti)系(xi)，從而形成(cheng)一(yi)級抓一(yi)級的黨(dang)(dang)建工(gong)作格局(ju)。對此，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)強調，落實黨(dang)(dang)建工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)，要通過(guo)細化(hua)任(ren)(ren)務清(qing)單(dan)、責(ze)(ze)任(ren)(ren)清(qing)單(dan)，明確具(ju)體(ti)人、具(ju)體(ti)事，層(ceng)層(ceng)傳導壓(ya)力、確保責(ze)(ze)任(ren)(ren)落實。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)充分(fen)發揮問責(ze)(ze)“利(li)器”作用(yong)，確保黨(dang)(dang)建工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)層(ceng)層(ceng)有效落實。在國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革、提質增效等攻堅戰(zhan)中(zhong)(zhong)，一(yi)大批先(xian)(xian)進(jin)黨(dang)(dang)組織、優(you)秀(xiu)共產黨(dang)(dang)員、央企(qi)楷模脫穎(ying)而出(chu)，彰(zhang)顯(xian)了(le)黨(dang)(dang)組織戰(zhan)斗(dou)堡壘作用(yong)和(he)黨(dang)(dang)員先(xian)(xian)鋒模范作用(yong)。2016年(nian)以來，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)表彰(zhang)了(le)400多名中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)“兩優(you)一(yi)先(xian)(xian)”和(he)30個(ge)標(biao)兵標(biao)桿(gan)，表彰(zhang)了(le)838個(ge)青(qing)年(nian)先(xian)(xian)進(jin)集體(ti)、945名優(you)秀(xiu)個(ge)人和(he)10名“中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)青(qing)年(nian)先(xian)(xian)鋒”，他(ta)們都是(shi)基(ji)層(ceng)一(yi)線的先(xian)(xian)進(jin)模范和(he)杰出(chu)代表。
考(kao)(kao)責，當來真的、講硬的、有(you)標準、有(you)考(kao)(kao)核(he)，變黨(dang)(dang)建(jian)(jian)“軟指標”為“硬杠杠”。堅持述(shu)職述(shu)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)、評議評黨(dang)(dang)建(jian)(jian)、考(kao)(kao)核(he)考(kao)(kao)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)，注(zhu)重黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作考(kao)(kao)核(he)結果的運(yun)用，把黨(dang)(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)核(he)結果與(yu)企業(ye)領導人(ren)員的任免、薪酬、獎(jiang)懲(cheng)掛鉤。如(ru)國(guo)投探(tan)索卓(zhuo)越黨(dang)(dang)建(jian)(jian)管理模式，實施黨(dang)(dang)建(jian)(jian)項目化管理、目標化考(kao)(kao)核(he)。航天(tian)科工(gong)探(tan)索將(jiang)黨(dang)(dang)委(wei)班子年薪與(yu)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作直接掛鉤。
2017年，國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)首次開展中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）負責(ze)人向國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)作(zuo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)現(xian)場述(shu)職，28家中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）負責(ze)人向國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)作(zuo)了(le)現(xian)場述(shu)職。郝鵬聽取(qu)了(le)10家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）書記述(shu)職并作(zuo)現(xian)場點評，既肯定成(cheng)績，也直接指出了(le)每家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)存在(zai)的(de)問題和不足。人民日報(bao)、新華社(she)、中央電視臺(tai)等(deng)主流媒體(ti)進(jin)行了(le)重(zhong)點報(bao)道，產生良好社(she)會反響。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織普遍反映，現(xian)在(zai)抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建擔子更(geng)重(zhong)了(le)、責(ze)任(ren)更(geng)大了(le)。
問(wen)(wen)責，當(dang)有(you)權必有(you)責、有(you)責要(yao)(yao)(yao)擔當(dang)。對(dui)未(wei)能(neng)嚴(yan)格履(lv)行(xing)黨(dang)建工作(zuo)責任制(zhi)的(de)，要(yao)(yao)(yao)加大(da)(da)問(wen)(wen)責力度(du)，用問(wen)(wen)責倒逼責任落實(shi)。國(guo)資(zi)委黨(dang)委要(yao)(yao)(yao)求中央企(qi)業黨(dang)委（黨(dang)組）要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)肅黨(dang)內(nei)(nei)政治(zhi)生(sheng)活，不斷凈化黨(dang)內(nei)(nei)政治(zhi)生(sheng)態(tai)；強化黨(dang)內(nei)(nei)監督(du)，做(zuo)到(dao)有(you)權必有(you)責、有(you)責要(yao)(yao)(yao)擔當(dang)，用權受監督(du)、失(shi)責必追究；加強黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)度(du)建設，抓(zhua)好黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)度(du)的(de)執行(xing)，確保(bao)全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)各(ge)項要(yao)(yao)(yao)求落實(shi)落地。國(guo)資(zi)委黨(dang)委對(dui)中國(guo)鐵物、中冶集團有(you)關領導人員拒不執行(xing)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)方(fang)針政策(ce)和(he)重大(da)(da)工作(zuo)部署(shu)決定，造成(cheng)國(guo)有(you)資(zi)產重大(da)(da)損失(shi)的(de)行(xing)為(wei)，進(jin)行(xing)了(le)(le)嚴(yan)肅查(cha)處，并公開通報，在(zai)中央企(qi)業引起高度(du)警醒和(he)震(zhen)動，起到(dao)了(le)(le)警示教育作(zuo)用。
監管層面(mian)，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨委支持(chi)中央(yang)紀委駐國(guo)(guo)(guo)資(zi)委紀檢組制(zhi)定出臺了《關于中央(yang)企業構建“不能腐(fu)”體制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)指導意見》；制(zhi)定境外國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產投資(zi)運(yun)營中的(de)廉潔風險防控意見，防范境外國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產流(liu)失和腐(fu)敗問題。
企業層面，中國(guo)遠洋海運制定《特殊關聯企業管(guan)(guan)理(li)規定》等制度，中國(guo)三峽集(ji)團實行海外項目決(jue)策(ce)、籌融資管(guan)(guan)理(li)方(fang)案、現金管(guan)(guan)理(li)、境外賬戶集(ji)中管(guan)(guan)理(li)，加強了對生(sheng)產經營(ying)重點領域和(he)關鍵環節(jie)的管(guan)(guan)控。
全面深(shen)化常抓不(bu)懈 將(jiang)國企黨建進行(xing)到底(di)
“國有企(qi)業雖(sui)然是(shi)社會主義(yi)市場經濟中(zhong)的經濟主體(ti)，但(dan)它又不是(shi)單(dan)純的經濟主體(ti)，它還(huan)有社會責任與政治(zhi)使命，社會責任和政治(zhi)使命更為根本。要想達到這些指(zhi)標，別說(shuo)離開黨(dang)(dang)的領導，哪怕放松黨(dang)(dang)的領導，都不可能。”中(zhong)共中(zhong)央黨(dang)(dang)校教(jiao)授(shou)辛鳴表示。
隨著國(guo)企黨(dang)建落(luo)(luo)實(shi)步伐的不斷加快，以黨(dang)建工作責任制為抓手的國(guo)企黨(dang)建格局已輪廓初現，各(ge)項落(luo)(luo)實(shi)工作已駛入加速(su)軌道。
目前(qian)，中央(yang)企業重(zhong)大問(wen)題決策(ce)(ce)機制進一步健全，中央(yang)企業集團從制度流程(cheng)上明確把黨組織(zhi)研究討(tao)論作(zuo)為(wei)董事會、經理層決策(ce)(ce)重(zhong)大問(wen)題的前(qian)置程(cheng)序，積(ji)極探索(suo)黨組織(zhi)在決策(ce)(ce)環(huan)節(jie)的工作(zuo)方式。
“全國國企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)會召開(kai)后，國資監(jian)管系統和中央企(qi)業(ye)各級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)堅決(jue)貫徹落(luo)實會議(yi)精神，一些‘老大難’問(wen)題正(zheng)(zheng)在逐步得到解決(jue)，帶有(you)‘補課’性(xing)質的任(ren)務(wu)已經基本完成(cheng)(cheng)，各項重點(dian)任(ren)務(wu)正(zheng)(zheng)在有(you)效落(luo)地”，郝鵬同志(zhi)表示。回望(wang)來路，國企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)工作責任(ren)制(zhi)交出了(le)一張成(cheng)(cheng)績(ji)斐然的黨(dang)(dang)建(jian)答卷，這無疑為完成(cheng)(cheng)全面(mian)目標(biao)注入了(le)信(xin)心(xin)和動力。
近期，國(guo)務院國(guo)資委黨(dang)委專(zhuan)門啟(qi)動了“加強國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)與深化國(guo)企(qi)(qi)改革研究(jiu)”課題，著力豐富和拓展(zhan)國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)理(li)論內(nei)涵，促(cu)進國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)工作(zuo)實踐創新，為構(gou)建(jian)中國(guo)特色國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)理(li)論體系、更好地指導(dao)國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)工作(zuo)提供重要(yao)理(li)論支撐(cheng)。
加強黨建(jian)，永遠在(zai)路(lu)上(shang)(shang)。郝鵬同志明確指出，“相(xiang)對于黨長期執(zhi)政的歷史使命，相(xiang)對于國有企業肩負的重大責任(ren)，中央企業從(cong)嚴治黨還有差距，一(yi)些重大任(ren)務才剛剛開始推動落實(shi)，一(yi)些重大理論(lun)和實(shi)踐問(wen)題剛剛破(po)題。必須(xu)看齊核心、對表中央，持續在(zai)深(shen)化(hua)上(shang)(shang)下功夫，在(zai)拓(tuo)展上(shang)(shang)花力氣(qi)，在(zai)解決深(shen)層次矛盾問(wen)題上(shang)(shang)求突(tu)破(po)。”以(yi)釘(ding)釘(ding)子精神抓(zhua)緊抓(zhua)好黨建(jian)重點工(gong)作(zuo)，依然是(shi)不變的工(gong)作(zuo)主(zhu)基調。
2017年中央企業(ye)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)落實年如火如荼、力(li)度不(bu)減，國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨(dang)委再次按下黨(dang)建工作(zuo)(zuo)快進鍵——
各級國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨委(wei)(wei)（黨組）要深入落實全國國企(qi)(qi)(qi)黨建會(hui)精神，鞏固擴(kuo)大(da)已經取得(de)的(de)成果，持之以恒推動中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨的(de)建設嚴(yan)起來、實起來、強起來，不(bu)斷促進(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，用中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發展黨建新成績迎接(jie)黨的(de)十九大(da)勝利(li)召開。（國資報告記者 王倩倩）