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2021年(nian)是建(jian)黨(dang)(dang)(dang)100周年(nian)，也(ye)是全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作會召開(kai)(kai)5周年(nian)。國(guo)務院國(guo)資委提(ti)出了(le)全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)時代(dai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設總要求和新(xin)(xin)時代(dai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)組織路線，深入貫(guan)徹(che)“兩個一以(yi)貫(guan)之(zhi)”，扎(zha)實開(kai)(kai)展“中央企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)拓(tuo)展年(nian)”專項行動的(de)要求。

從各央(yang)企2021年的工作安(an)排來看，進一步(bu)壓實了黨委（黨組）管(guan)黨治黨的政治責任，呈現出持續推進黨建向(xiang)基層(ceng)拓(tuo)展、向(xiang)縱深拓(tuo)展、向(xiang)國(guo)有(you)資本延伸的新行業新領域拓(tuo)展的新特點，以高(gao)質量(liang)黨建引領中央(yang)企業高(gao)質量(liang)發(fa)展。

完善體制機制 融入生產經營

2021年，在堅(jian)持黨(dang)的全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)的體(ti)制機制方(fang)面(mian)，央企進(jin)一(yi)步發力。各央企均(jun)提(ti)出，要(yao)踐行“兩個維護”制度，完善“第一(yi)議題(ti)”制度，健全(quan)(quan)企業堅(jian)定維護黨(dang)中央權(quan)威和(he)集中統一(yi)領導(dao)的各項制度，加強督(du)導(dao)督(du)辦、強化(hua)檢查(cha)考核，確保習近平總書記重要(yao)指(zhi)示(shi)和(he)黨(dang)中央決策部署不折扣不扣落到實處。

在完善(shan)企(qi)業黨委（黨組(zu)）發揮(hui)領導作(zuo)用的機(ji)制方面，央企(qi)也紛紛提出了新(xin)的思(si)考和規劃，讓黨組(zu)織(zhi)在決策、執行、監督各環節的權責和工作(zuo)方式進一步明確，從組(zu)織(zhi)上(shang)(shang)、制度上(shang)(shang)、機(ji)制上(shang)(shang)確保了黨委（黨組(zu)）的領導地位。

中國誠通(tong)黨(dang)委副(fu)書(shu)記、總經理李洪鳳提(ti)出(chu)，發揮黨(dang)建引領優勢(shi)，細化各治(zhi)理主(zhu)體權(quan)責(ze)清單，黨(dang)委前置(zhi)研究討論重(zhong)大事項清單，完善(shan)“三重(zhong)一大”決策制度體系，加大授權(quan)放權(quan)力度，推進(jin)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力有效(xiao)提(ti)升。

中(zhong)國國新(xin)黨委書記、董事長周渝(yu)波(bo)提(ti)(ti)出，細(xi)化明確所出資企(qi)業(ye)黨委在公司(si)治(zhi)理(li)結構中(zhong)的權責邊(bian)界(jie)，確保(bao)黨組織研究(jiu)把關(guan)更(geng)加精準、科學決策更(geng)加有(you)(you)力。探(tan)索獨立法(fa)人企(qi)業(ye)黨支部對重大事項集(ji)體(ti)研究(jiu)把關(guan)的有(you)(you)效方式路(lu)徑(jing)，充分結合企(qi)業(ye)經營實際，研究(jiu)提(ti)(ti)出人、財(cai)、物(wu)等重大事項決策清(qing)單，厘清(qing)黨支部與其他公司(si)治(zhi)理(li)主體(ti)的決策邊(bian)界(jie)，合理(li)劃分支委會議題范圍。

中國通號黨委書記、董(dong)事(shi)長周志亮也提出，持(chi)(chi)續厘清各治理主體(ti)間的權(quan)責邊(bian)界，持(chi)(chi)續完善“三重(zhong)一大”決策機制，并(bing)強調，董(dong)事(shi)會、經(jing)(jing)理層要自覺維護黨委發揮領導(dao)作(zuo)用，黨委尊重(zhong)和支持(chi)(chi)董(dong)事(shi)會、經(jing)(jing)理層依(yi)法行權(quan)履職。

在積極推動企(qi)業(ye)黨建與業(ye)務工(gong)作相互促進(jin)、融(rong)合(he)發展方(fang)面，各央企(qi)也(ye)進(jin)行了部(bu)署和安排。

李洪鳳(feng)提出，圍繞國有資(zi)本運營功能，優化(hua)(hua)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)設置與(yu)組(zu)織(zhi)架構運行統一機制(zhi)，探索規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)設置、功能定位、發揮(hui)作(zuo)用的(de)方式，強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)務機構及干部力量配備(bei)。同時，完善黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)責(ze)(ze)任制(zhi)考核體系和配套制(zhi)度，細(xi)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和領導班子成員責(ze)(ze)任清單，形成橫向到邊、縱向到底(di)的(de)黨(dang)(dang)建(jian)責(ze)(ze)任體系。

中建集團(tuan)黨組(zu)書(shu)記(ji)、董事長周乃翔(xiang)提(ti)出，出臺(tai)集團(tuan)黨建責任(ren)制管理辦法及(ji)評(ping)價(jia)辦法，考(kao)核(he)評(ping)價(jia)結果同單位（部(bu)門）領(ling)導班子和領(ling)導干部(bu)綜(zong)合考(kao)評(ping)、經(jing)營業績考(kao)核(he)（績效考(kao)核(he)）相銜接，與領(ling)導人員任(ren)免、薪酬、獎(jiang)懲掛鉤。

新(xin)興際華黨委書(shu)記、董(dong)事長張雅林提出，發揮考(kao)(kao)核(he)“指(zhi)揮棒(bang)”作用，修訂(ding)黨建責任制考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標，對二(er)級公(gong)司進行黨建責任制考(kao)(kao)核(he)和黨委書(shu)記“述評測”全(quan)覆蓋，加強考(kao)(kao)核(he)結果運(yun)用，進一步推動黨建工作從“軟指(zhi)標”變成“硬約束”。

中國鐵(tie)塔(ta)黨委書(shu)記、董事長佟吉祿(lu)提出，細化各級黨組織和班(ban)子(zi)成(cheng)員責任(ren)清(qing)單，落實主體(ti)責任(ren)和監督責任(ren)。同(tong)時，進一步優化完善(shan)兩個(ge)責任(ren)制考核辦(ban)法，更加關注(zhu)各級黨組織日常主體(ti)責任(ren)履行(xing)、抓班(ban)子(zi)帶隊伍能力，以及“遏(e)增量”情況等，使(shi)考核更加科學有(you)效、務實管用。

加強基層組織建設

央企還(huan)緊緊圍繞服務企業生產經營(ying)，切(qie)實加強基層組(zu)織(zhi)建(jian)設，充(chong)分發揮基層黨組(zu)織(zhi)和廣大黨員的戰(zhan)斗堡壘和先(xian)鋒模(mo)范作(zuo)用。

中遠海運從機關挑選一部分優秀年輕人上船當政委的做法得到了充分肯定。圖為2018年12月3日，中遠海運玫瑰輪與中遠海運牡丹輪在巴拿馬運河相遇。

中(zhong)(zhong)(zhong)遠海運挑選機(ji)關、各實體公司一(yi)部分優秀年輕(qing)干部上船當政委，一(yi)部分船長(chang)和“三長(chang)”調到(dao)機(ji)關，這(zhe)一(yi)做法(fa)獲得了中(zhong)(zhong)(zhong)組部的(de)肯定。中(zhong)(zhong)(zhong)遠海運黨(dang)組書記、董事(shi)長(chang)許立榮表示，持續抓好(hao)船舶政委集中(zhong)(zhong)(zhong)輪訓，加強機(ji)關掛職政委跟蹤管理(li)。

中檢(jian)集團黨(dang)(dang)委副書記、總經(jing)理李(li)忠榜提(ti)(ti)出，選樹(shu)示(shi)范黨(dang)(dang)支部和黨(dang)(dang)員先鋒(feng)示(shi)范崗，以點帶面推動(dong)基層黨(dang)(dang)建(jian)質(zhi)量提(ti)(ti)升，從而實現黨(dang)(dang)建(jian)與(yu)經(jing)營發展(zhan)雙向驅動(dong)，雙向聯(lian)動(dong)，把黨(dang)(dang)的建(jian)設優勢(shi)(shi)更好地轉(zhuan)化為競爭優勢(shi)(shi)，為做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大民族檢(jian)驗認證品牌提(ti)(ti)供堅強保(bao)證。

周乃翔(xiang)提(ti)出，要繼續發揮公司(si)領導聯系區域黨建機制作用，進一步完善“立體化”工(gong)作格局，通過(guo)黨建協(xie)同(tong)增強組織、資源、工(gong)作協(xie)同(tong)，提(ti)升(sheng)企業的市(shi)場競爭力(li)(li)和品(pin)牌影響力(li)(li)。

對于軟(ruan)弱(ruo)渙散的基層黨組(zu)織，央企也提出(chu)了針對性的措(cuo)施。

中交集團(tuan)黨(dang)委書(shu)記、董事長王彤宙表示，要(yao)加(jia)快補(bu)齊(qi)軟弱渙散基層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)短板弱項(xiang)，尤其是項(xiang)目層(ceng)(ceng)面(mian)的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)做到應建(jian)(jian)必(bi)建(jian)(jian)、建(jian)(jian)實建(jian)(jian)強(qiang)，制定系(xi)統標(biao)準(zhun)、強(qiang)化硬約束，讓每一(yi)個項(xiang)目、班組(zu)、車(che)間、傳播都(dou)成為政治(zhi)堅(jian)定、團(tuan)結有力(li)、攻堅(jian)克難的(de)“戰(zhan)斗(dou)堡壘”。

新興際華黨委書記、董事長(chang)張雅(ya)林(lin)表(biao)示，提升基層黨組(zu)織政治功能和組(zu)織力(li)，持續(xu)開展“軟弱渙(huan)散”基層黨組(zu)織清理(li)整頓，每年“過一(yi)次(ci)篩子”。

中國通號黨(dang)委(wei)書記(ji)、董事長(chang)周志亮(liang)表示(shi)，推動二級企業黨(dang)組(zu)織“應換(huan)必換(huan)、應換(huan)盡換(huan)”，持(chi)續保持(chi)空白班(ban)組(zu)、軟弱渙散黨(dang)組(zu)織“雙清零”成果。

2021年，央企(qi)(qi)還(huan)將強化對混合所有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)、境外企(qi)(qi)業(ye)(ye)等黨建工(gong)作的(de)研究和探索(suo)。

王彤宙(zhou)表示，海(hai)外要結合當(dang)地實(shi)際，靈活采取多(duo)種(zhong)方式開展工作(zuo)，確保海(hai)外黨建有載體、能落實(shi)。

周志亮表示，緊密結合通(tong)號改革發展實際，探索(suo)混合所有(you)制(zhi)企業(ye)、境外黨(dang)建工(gong)作方式方法，總結提煉(lian)合資企業(ye)黨(dang)建工(gong)作有(you)益經驗，積極探索(suo)推廣黨(dang)建工(gong)作的“通(tong)號經驗、通(tong)號方案”。

中國(guo)國(guo)新黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、董(dong)事長周渝波(bo)提出，持續推(tui)進基(ji)(ji)金(jin)管理人黨(dang)建工(gong)作指(zhi)引落地，結合被投企(qi)業實際，積極穩(wen)妥推(tui)動國(guo)新系(xi)基(ji)(ji)金(jin)黨(dang)建工(gong)作走深(shen)走實，豐富和完善(shan)適合中國(guo)國(guo)新特點的黨(dang)建工(gong)作新模式。

壯大干部人才隊伍

2021年是(shi)“十四(si)五”的開局之年，新形勢下(xia)，央企承擔著貫徹新發展理念，構建(jian)新發展格局的重任，亟需進一(yi)步加強干(gan)部人才隊伍建(jian)設。

政治強、專(zhuan)業精、作風優，是央企培養干部人才隊伍的共同導向。

白忠泉表示，著力培養干(gan)部政治敏銳性(xing)和政治鑒別力，提高觀(guan)大勢(shi)、謀大局、抓大事(shi)的能力；著力加強專項培訓，提升各級干(gan)部履職盡責的能力。

王彤宙(zhou)提出，圍繞“七(qi)種能力”建設，培養(yang)一(yi)批(pi)政(zheng)治強、專業精、作風(feng)優的復合型(xing)人才隊伍，切實提高解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)、破(po)解(jie)難題(ti)的能力。

周乃翔表示，要(yao)研究制定指(zhi)導意見，明確目標任務、具體舉措(cuo)，持續提升(sheng)領導集體素(su)養，打造德才兼備的國(guo)有(you)企業家隊伍。

新(xin)(xin)興際華黨(dang)委(wei)副書記、總(zong)經理賈世瑞(rui)表(biao)示，各級企(qi)(qi)業(ye)干部要(yao)按照(zhao)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人員“對黨(dang)忠誠、勇于(yu)創新(xin)(xin)、治企(qi)(qi)有(you)方(fang)、興企(qi)(qi)有(you)為(wei)、清(qing)正廉潔(jie)”的(de)標(biao)準嚴(yan)格要(yao)求自(zi)己(ji)。同時，要(yao)積極適(shi)(shi)應當(dang)前經濟社會發展變化新(xin)(xin)趨勢，適(shi)(shi)應國有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司管控新(xin)(xin)要(yao)求，不斷提升工作能(neng)力(li)和效率。

干部人才作(zuo)用(yong)的發揮(hui)，需要(yao)有系(xi)統性(xing)的評價標準(zhun)和(he)選拔任用(yong)機制。

王彤(tong)宙(zhou)表示(shi)，要堅持黨管(guan)(guan)干(gan)部原則，健全黨管(guan)(guan)人(ren)才、選賢任能制(zhi)度，做優“選用育留”各(ge)環(huan)節，真正實(shi)現崗得其(qi)(qi)人(ren)、人(ren)適(shi)其(qi)(qi)崗、人(ren)盡其(qi)(qi)才、才盡其(qi)(qi)用。

中(zhong)國誠通黨委(wei)副書記、總經理李洪(hong)鳳(feng)表示，嚴(yan)格落實(shi)好干(gan)部標(biao)準，堅持選育結合，以(yi)強化忠誠意識(shi)、拓展國際視野、提高戰(zhan)略思維(wei)、增強創新精神、提升治企能力、鍛造優(you)秀品行為重點，探(tan)索(suo)建立企業領導人員(yuan)分層分類管理，加大人才引進力度。

國(guo)投黨組書記、董事長白濤表示(shi)，樹立正確選(xuan)人用人導向(xiang)，大(da)力發現選(xuan)拔使用敢于負責、勇于擔當、善于作為(wei)、實績突出(chu)的干(gan)部。同時，加強年輕(qing)干(gan)部跨(kua)業務領域、跨(kua)層級交流任(ren)職，到(dao)基層和艱苦地區培(pei)養(yang)鍛煉(lian)；盡快充實新業務、國(guo)際(ji)業務、風(feng)險管理(li)等專業人才隊伍(wu)。

哈電(dian)集團黨委書記、董事(shi)長斯澤(ze)夫表示，堅持黨管人才(cai)(cai)(cai)，建立(li)健全人才(cai)(cai)(cai)體制機(ji)制，破除人才(cai)(cai)(cai)引進(jin)、培養(yang)、使用、評(ping)價、流動(dong)、激(ji)勵等各方面體制障礙，切實解決(jue)人才(cai)(cai)(cai)“有(you)沒有(you)”“好不好”的問題(ti)。同時，圍繞轉(zhuan)型(xing)發(fa)展加強(qiang)人才(cai)(cai)(cai)隊伍建設(she)，重點(dian)加快引進(jin)高端人才(cai)(cai)(cai)和產業轉(zhuan)型(xing)急需(xu)緊缺人才(cai)(cai)(cai)，努力打造一(yi)支與公司轉(zhuan)型(xing)發(fa)展、建設(she)一(yi)流企(qi)業相適(shi)應的人才(cai)(cai)(cai)隊伍。

央企(qi)還積極落(luo)實“三個區分開來”，為干(gan)部人才營造(zao)干(gan)事創業(ye)的環境。

中國西電黨委書記、董事長白忠泉表示，加(jia)大正向激勵力度，讓(rang)廣大干部(bu)人才(cai)，特別是企業家、科技領軍人才(cai)放開手腳(jiao)創新創造。

王彤宙也對“擔(dan)(dan)當(dang)(dang)”進行了著重強調。他表示，制(zhi)定盡職(zhi)合規免(mian)責(ze)事項清(qing)單(dan)，讓愿擔(dan)(dan)當(dang)(dang)、敢擔(dan)(dan)當(dang)(dang)、會擔(dan)(dan)當(dang)(dang)的(de)干(gan)(gan)部(bu)放開手腳、干(gan)(gan)事創業，對不擔(dan)(dan)當(dang)(dang)、不干(gan)(gan)事，不求有功、但(dan)求無過的(de)干(gan)(gan)部(bu)，堅決調整。

全面從嚴治黨

2021年，央企在全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨方面繼續發力(li)，鞏固(gu)深化專項(xiang)整治(zhi)成果，加快構建一體(ti)推進不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想(xiang)腐(fu)的體(ti)制(zhi)機制(zhi)，大力(li)營造風清氣正的良好(hao)環境。

巡(xun)(xun)視和審計是從嚴治黨(dang)的重要(yao)抓手。中(zhong)遠海運黨(dang)組書記、董(dong)事長(chang)許立榮表示，推進審計計劃(hua)(hua)落實，實施內部巡(xun)(xun)視五(wu)年規(gui)劃(hua)(hua)，深(shen)化巡(xun)(xun)視、審計成果運用，著力(li)在“防未病(bing)”上下功夫。

周渝(yu)波(bo)提出，對(dui)標國資委黨委巡(xun)視(shi)工作要(yao)求，統(tong)籌(chou)安排進度，完善巡(xun)視(shi)措施(shi)，強化政治監(jian)督(du)，持續(xu)開展內(nei)部(bu)巡(xun)視(shi)，精(jing)準(zhun)發揮利(li)劍作用，確保一(yi)屆任期內(nei)巡(xun)視(shi)全覆蓋。

中國鐵物黨委副書(shu)記、總經理廖家生表示，要貫徹(che)落實(shi)中央巡視工作方(fang)針，統籌安排專項巡視、機動巡視、提級(ji)巡視和“回頭(tou)看”，推進集(ji)團公(gong)司巡視巡察“三級(ji)聯動”。

將多(duo)種監(jian)(jian)督(du)方式的貫通和聯動，構建“大監(jian)(jian)督(du)”體系，成為越來越多(duo)央企的選擇。

佟吉祿提出，堅持以政(zheng)治監(jian)督為(wei)統領，推動(dong)紀檢、巡視(shi)、審計、業務監(jian)督等多(duo)方監(jian)督有機貫通、協調(diao)聯(lian)動(dong)，充分(fen)運用好巡視(shi)、審計和案件(jian)核查成果(guo)，扎(zha)實推動(dong)問題整改(gai)和管理提升。

王彤宙表示，建強(qiang)體系(xi)，推(tui)進各類監(jian)(jian)督統籌銜接(jie)，健全(quan)全(quan)面覆蓋、權威高效的監(jian)(jian)督體系(xi)，加(jia)強(qiang)對重點(dian)單(dan)位、重點(dian)崗位、重點(dian)環節的監(jian)(jian)督，逐步(bu)在全(quan)公司范圍(wei)內(nei)建立(li)起(qi)管用有效的廉(lian)潔風險(xian)防控網絡。

中國一(yi)重黨委書記(ji)、董事(shi)長劉明忠表示，著力(li)把巡視(shi)與紀檢、監察、審(shen)計等監督方(fang)式(shi)貫通起來，嚴肅查(cha)處職(zhi)工身邊(bian)的腐敗問題，一(yi)體推進不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐體制機制建(jian)設。

中國誠通(tong)黨(dang)委(wei)副(fu)書記、總經理李洪鳳(feng)表示，做細做實政(zheng)治(zhi)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)和日常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)，推動干部監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、審計監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、財務監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、紀檢監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)等各(ge)類監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)有機貫通(tong)、相互(hu)協(xie)調，形成(cheng)合(he)力，及(ji)時發(fa)現、移(yi)交并(bing)處置各(ge)類問題線索(suo)。

央企還(huan)持續推進作風建設，持續糾(jiu)正(zheng)“四(si)風”特別是形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義。中國節(jie)能黨委副書(shu)記、總經理余紅輝提出(chu)，持續加(jia)強作風建設，認(ren)真(zhen)落實中央八項規定精神，大(da)力弘揚(yang)“嚴深細(xi)實”“馬上就辦(ban)、真(zhen)抓(zhua)實干”和“八辦(ban)”作風，結合重(zhong)大(da)工作任務糾(jiu)治(zhi)形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義。

王彤宙表示，大抓落(luo)(luo)實，大力倡導(dao)求真務實的(de)工作作風，既抓部(bu)署(shu)(shu)、又抓落(luo)(luo)實，立說立行(xing)、一抓到底，以工作部(bu)署(shu)(shu)的(de)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細落(luo)(luo)小，推動企(qi)業(ye)實現做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。

周志(zhi)亮強(qiang)調，加(jia)大形式主義、官(guan)僚(liao)主義整治力度(du)，加(jia)強(qiang)規矩意識、落實能力督導檢查，引導黨(dang)員干部說實話、干實事、出(chu)實招、務實效，以過硬(ying)作風創造過硬(ying)業績。（《國資報(bao)告》記(ji)者 原詩萌）