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2021年(nian)是(shi)建(jian)黨100周年(nian)，也是(shi)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)黨建(jian)工作會召開5周年(nian)。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委提(ti)出了全面貫徹新時代黨的(de)(de)建(jian)設總(zong)要求(qiu)和新時代黨的(de)(de)組織路線，深入(ru)貫徹“兩個一(yi)以貫之”，扎(zha)實開展“中央企(qi)業黨建(jian)創(chuang)新拓(tuo)展年(nian)”專項行(xing)動的(de)(de)要求(qiu)。

從(cong)各(ge)央企2021年的(de)工(gong)作安排來看(kan)，進(jin)一(yi)步壓實了黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)政治(zhi)責(ze)任，呈(cheng)現出持續推(tui)進(jin)黨(dang)建向(xiang)基層拓展(zhan)、向(xiang)縱深拓展(zhan)、向(xiang)國有資(zi)本延(yan)伸的(de)新行業新領(ling)(ling)域(yu)拓展(zhan)的(de)新特點，以(yi)高質量黨(dang)建引領(ling)(ling)中央企業高質量發展(zhan)。

完善體制機制 融入生產經營

2021年，在(zai)堅持(chi)黨(dang)(dang)的全面(mian)領(ling)導(dao)的體制(zhi)機制(zhi)方面(mian)，央企進一步發力。各央企均提出(chu)，要踐行“兩個維(wei)護”制(zhi)度(du)，完善“第一議題”制(zhi)度(du)，健(jian)全企業堅定(ding)維(wei)護黨(dang)(dang)中央權威和(he)集中統(tong)一領(ling)導(dao)的各項制(zhi)度(du)，加強(qiang)督導(dao)督辦(ban)、強(qiang)化(hua)檢查考核，確保習近平總書(shu)記重(zhong)要指示(shi)和(he)黨(dang)(dang)中央決策部(bu)署不(bu)折扣(kou)不(bu)扣(kou)落到實(shi)處。

在完善企業黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）發揮(hui)領(ling)導(dao)(dao)作用的(de)機制方(fang)面，央企也紛(fen)紛(fen)提出了(le)新的(de)思考和規劃，讓(rang)黨(dang)組(zu)織在決策、執行(xing)、監(jian)督各環節的(de)權責和工作方(fang)式進一步明確，從(cong)組(zu)織上(shang)、制度上(shang)、機制上(shang)確保了(le)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）的(de)領(ling)導(dao)(dao)地位。

中國誠通黨(dang)委副書記、總經(jing)理李洪鳳提出，發揮(hui)黨(dang)建(jian)引領優(you)勢，細化各(ge)治(zhi)(zhi)理主體權(quan)(quan)責(ze)清單，黨(dang)委前置研究(jiu)討論重(zhong)大事項清單，完(wan)善“三(san)重(zhong)一大”決策制(zhi)度體系，加大授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)力度，推進(jin)治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能力有效提升。

中國(guo)國(guo)新(xin)黨(dang)委(wei)書記、董事長(chang)周渝波(bo)提(ti)出，細化明確所出資企(qi)業黨(dang)委(wei)在(zai)公(gong)司(si)治(zhi)理結構中的權責邊(bian)界，確保黨(dang)組織研(yan)究把關更加(jia)精準、科學決策更加(jia)有力。探(tan)索獨立法人企(qi)業黨(dang)支部對重大(da)事項(xiang)集體(ti)研(yan)究把關的有效方式路徑，充分結合企(qi)業經營實際，研(yan)究提(ti)出人、財、物(wu)等重大(da)事項(xiang)決策清單，厘(li)清黨(dang)支部與其他公(gong)司(si)治(zhi)理主(zhu)體(ti)的決策邊(bian)界，合理劃分支委(wei)會議題范圍(wei)。

中國通號(hao)黨委書記、董事長周(zhou)志亮也提(ti)出，持續厘清各(ge)治(zhi)理(li)(li)主體間的權(quan)責邊界，持續完善“三(san)重(zhong)一大(da)”決策(ce)機制，并強調，董事會(hui)、經理(li)(li)層(ceng)要自覺維(wei)護黨委發揮領導作用，黨委尊重(zhong)和(he)支持董事會(hui)、經理(li)(li)層(ceng)依法(fa)行權(quan)履職。

在積極推動企業(ye)黨建與業(ye)務工作(zuo)相互促進(jin)、融合發展方面(mian)，各央企也進(jin)行了部署和安排。

李洪鳳提出，圍繞國有資本運(yun)營功能，優化黨(dang)(dang)組織(zhi)設置(zhi)與(yu)組織(zhi)架構運(yun)行統一機制，探(tan)索規范黨(dang)(dang)組織(zhi)設置(zhi)、功能定位、發揮作用的(de)(de)方式，強化黨(dang)(dang)務機構及干部力量配備。同(tong)時，完善黨(dang)(dang)建工作責任(ren)(ren)制考(kao)核體系和(he)配套制度，細化黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)領導班子(zi)成(cheng)員責任(ren)(ren)清單，形成(cheng)橫向到邊、縱向到底的(de)(de)黨(dang)(dang)建責任(ren)(ren)體系。

中建(jian)(jian)集團黨組書(shu)記(ji)、董(dong)事(shi)長(chang)周乃翔提出，出臺(tai)集團黨建(jian)(jian)責任(ren)制管理辦法及(ji)評(ping)(ping)價辦法，考核(he)(he)評(ping)(ping)價結果同單位（部門）領(ling)導(dao)班子和領(ling)導(dao)干(gan)部綜(zong)合考評(ping)(ping)、經營業績(ji)考核(he)(he)（績(ji)效(xiao)考核(he)(he)）相銜(xian)接，與領(ling)導(dao)人員(yuan)任(ren)免、薪酬、獎懲掛鉤。

新(xin)興際華黨委書記、董(dong)事長張雅林提出，發揮(hui)考核(he)“指揮(hui)棒”作用，修(xiu)訂黨建責(ze)任制(zhi)考核(he)指標，對二(er)級公司進行黨建責(ze)任制(zhi)考核(he)和(he)黨委書記“述評測”全(quan)覆蓋，加強考核(he)結果運用，進一步推(tui)動(dong)黨建工作從“軟指標”變成“硬約束”。

中國鐵(tie)塔黨委(wei)書記、董(dong)事長佟吉(ji)祿(lu)提出，細化各級(ji)黨組(zu)織和(he)班子(zi)成員責(ze)任清(qing)單，落實主(zhu)體(ti)責(ze)任和(he)監(jian)督責(ze)任。同時，進一步優化完善(shan)兩個(ge)責(ze)任制考核辦法，更(geng)加(jia)關(guan)注(zhu)各級(ji)黨組(zu)織日常(chang)主(zhu)體(ti)責(ze)任履行(xing)、抓班子(zi)帶隊伍(wu)能力，以及“遏增量”情況等，使考核更(geng)加(jia)科學有效、務實管用。

加強基層組織建設

央企還(huan)緊緊圍繞服務企業(ye)生產(chan)經營，切(qie)實加強基層(ceng)組織(zhi)建設，充分發(fa)揮基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)廣大黨(dang)(dang)員(yuan)的戰斗堡壘和(he)先鋒模范作用。

中遠海運從機關挑選一部分優秀年輕人上船當政委的做法得到了充分肯定。圖為2018年12月3日，中遠海運玫瑰輪與中遠海運牡丹輪在巴拿馬運河相遇。

中(zhong)遠海運挑選機關、各實(shi)體公司一部分(fen)(fen)優秀(xiu)年輕干部上(shang)船(chuan)當政委(wei)(wei)，一部分(fen)(fen)船(chuan)長(chang)和“三長(chang)”調到機關，這(zhe)一做法(fa)獲得(de)了(le)中(zhong)組(zu)部的肯定。中(zhong)遠海運黨組(zu)書記(ji)、董事長(chang)許立(li)榮表示，持續抓好船(chuan)舶政委(wei)(wei)集中(zhong)輪訓，加強(qiang)機關掛職政委(wei)(wei)跟(gen)蹤管理。

中(zhong)檢集團(tuan)黨(dang)委副書(shu)記、總經(jing)理李(li)忠榜提(ti)(ti)出(chu)，選樹示范(fan)黨(dang)支部和黨(dang)員先鋒示范(fan)崗(gang)，以點帶面推動基層黨(dang)建質量提(ti)(ti)升，從而實現黨(dang)建與(yu)經(jing)營發(fa)展雙向驅(qu)動，雙向聯動，把(ba)黨(dang)的建設優勢更好(hao)地(di)轉化(hua)為競爭優勢，為做強做優做大民族檢驗認證品牌提(ti)(ti)供堅強保證。

周(zhou)乃翔提(ti)出(chu)，要繼續(xu)發揮公司領導聯(lian)系(xi)區域黨建(jian)機制作(zuo)(zuo)用，進一步完善“立體化(hua)”工作(zuo)(zuo)格局，通(tong)過黨建(jian)協同增強組織、資(zi)源、工作(zuo)(zuo)協同，提(ti)升(sheng)企業的市場競爭力和品(pin)牌影響力。

對于軟弱渙散(san)的(de)基層黨(dang)組織，央企也(ye)提出了(le)針對性的(de)措施。

中交集團黨(dang)(dang)委書(shu)記、董事長王彤(tong)宙表示，要加快補(bu)齊(qi)軟(ruan)弱(ruo)渙散基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織短板弱(ruo)項(xiang)，尤其是項(xiang)目層(ceng)(ceng)面(mian)的黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織要做到(dao)應建必建、建實建強，制定(ding)(ding)系統標準、強化硬約束，讓每一個項(xiang)目、班組(zu)(zu)、車間、傳播都成(cheng)為(wei)政治堅(jian)定(ding)(ding)、團結有力、攻堅(jian)克難(nan)的“戰(zhan)斗堡壘(lei)”。

新興際華(hua)黨委書(shu)記、董事(shi)長張雅林表示，提升基層黨組(zu)(zu)織政治(zhi)功(gong)能和組(zu)(zu)織力(li)，持(chi)續(xu)開展“軟弱(ruo)渙散(san)”基層黨組(zu)(zu)織清理整頓，每年“過一次篩(shai)子”。

中國(guo)通號黨委書記、董事(shi)長周志亮表示，推動二級企(qi)業(ye)黨組(zu)(zu)織(zhi)“應換(huan)必換(huan)、應換(huan)盡換(huan)”，持續(xu)保(bao)持空白班(ban)組(zu)(zu)、軟弱渙散黨組(zu)(zu)織(zhi)“雙清零”成(cheng)果。

2021年，央(yang)企還(huan)將強(qiang)化對混(hun)合所有制企業(ye)、境外企業(ye)等黨建工作的研究(jiu)和探(tan)索。

王彤宙表(biao)示，海外要結合當地實(shi)際，靈活采取多(duo)種方式開展工作，確保(bao)海外黨建有載體、能落實(shi)。

周志亮表示，緊密結合通(tong)號(hao)(hao)改革(ge)發展實際，探索混合所有(you)制企業(ye)、境(jing)外黨(dang)建工作方式(shi)方法，總結提煉合資(zi)企業(ye)黨(dang)建工作有(you)益經驗，積極探索推廣(guang)黨(dang)建工作的“通(tong)號(hao)(hao)經驗、通(tong)號(hao)(hao)方案”。

中國(guo)國(guo)新(xin)黨(dang)委書(shu)記、董事長周渝波提出，持續推(tui)進基(ji)金管(guan)理人黨(dang)建工作(zuo)(zuo)指引(yin)落地，結合被投企業實際，積極穩妥推(tui)動(dong)國(guo)新(xin)系基(ji)金黨(dang)建工作(zuo)(zuo)走深走實，豐(feng)富和完善適合中國(guo)國(guo)新(xin)特點的黨(dang)建工作(zuo)(zuo)新(xin)模式。

壯大干部人才隊伍

2021年(nian)是“十四五”的開(kai)局之年(nian)，新(xin)形勢下，央企(qi)承擔著貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)理念(nian)，構建新(xin)發展(zhan)格局的重(zhong)任，亟(ji)需(xu)進一步加強(qiang)干部(bu)人才隊伍建設(she)。

政治強、專業精、作(zuo)風優(you)，是央企培養干部人才隊伍(wu)的共同導向。

白忠(zhong)泉表示，著(zhu)力培養干部政(zheng)治敏銳性和政(zheng)治鑒別力，提高觀大勢(shi)、謀大局、抓(zhua)大事的(de)能力；著(zhu)力加強專項培訓，提升各級干部履職盡責的(de)能力。

王彤(tong)宙提(ti)出(chu)，圍繞(rao)“七(qi)種能(neng)力”建設，培養一(yi)批政治強、專業(ye)精、作風優的(de)復(fu)合型人才(cai)隊伍(wu)，切(qie)實(shi)提(ti)高解決問題、破解難題的(de)能(neng)力。

周乃(nai)翔(xiang)表示，要研究制定指導意見，明(ming)確目(mu)標任務、具(ju)體舉(ju)措(cuo)，持(chi)續提升領(ling)導集(ji)體素養，打造德才兼備的國有企(qi)業(ye)家(jia)隊伍。

新興(xing)際華黨(dang)委副(fu)書記、總經理賈(jia)世瑞(rui)表示(shi)，各級企(qi)業(ye)(ye)干部要按(an)照國有(you)企(qi)業(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員“對黨(dang)忠誠、勇(yong)于創新、治企(qi)有(you)方(fang)、興(xing)企(qi)有(you)為、清正廉潔”的標(biao)準嚴格要求自己。同時(shi)，要積極適(shi)應(ying)(ying)當前經濟社會發(fa)展(zhan)變化新趨(qu)勢，適(shi)應(ying)(ying)國有(you)資本投資公司管控新要求，不斷(duan)提升工作能力(li)和效率。

干部人才作用的發揮，需要有系統性(xing)的評價(jia)標準和選拔任用機(ji)制。

王彤宙表(biao)示，要堅持黨管干部(bu)原(yuan)則(ze)，健(jian)全黨管人才(cai)、選賢任(ren)能制度，做優“選用育留”各環節，真(zhen)正實現崗(gang)得其(qi)(qi)人、人適(shi)其(qi)(qi)崗(gang)、人盡其(qi)(qi)才(cai)、才(cai)盡其(qi)(qi)用。

中(zhong)國誠(cheng)通黨委副書記、總經理李(li)洪鳳(feng)表示，嚴格落(luo)實好干(gan)部標準，堅持選育結合，以強化忠誠(cheng)意識、拓展國際視(shi)野、提高戰略思(si)維、增強創新(xin)精(jing)神、提升治企能力(li)、鍛造(zao)優(you)秀品行為重點(dian)，探(tan)索建立企業領(ling)導(dao)人(ren)員分(fen)層分(fen)類管理，加大人(ren)才(cai)引進(jin)力(li)度(du)。

國投黨(dang)組書記(ji)、董事(shi)長白濤表示，樹立正確選(xuan)人(ren)用人(ren)導向(xiang)，大力發現選(xuan)拔使用敢(gan)于負責(ze)、勇于擔當、善于作為、實(shi)(shi)績(ji)突出的(de)干部。同時，加強年輕干部跨業(ye)務(wu)(wu)領域、跨層(ceng)級(ji)交流任職，到基(ji)層(ceng)和艱苦地區(qu)培養鍛(duan)煉；盡(jin)快充實(shi)(shi)新業(ye)務(wu)(wu)、國際業(ye)務(wu)(wu)、風險(xian)管(guan)理等(deng)專(zhuan)業(ye)人(ren)才隊伍。

哈電集(ji)團黨委(wei)書記、董(dong)事長斯澤夫表示，堅持黨管(guan)人(ren)(ren)才(cai)，建立健全人(ren)(ren)才(cai)體制機(ji)制，破除人(ren)(ren)才(cai)引進(jin)、培(pei)養、使(shi)用、評(ping)價、流動、激勵等各方(fang)面體制障礙(ai)，切實解決人(ren)(ren)才(cai)“有(you)沒有(you)”“好不好”的問(wen)題。同時，圍繞(rao)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展加(jia)強人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建設，重(zhong)點加(jia)快引進(jin)高(gao)端人(ren)(ren)才(cai)和產業轉(zhuan)型(xing)急需緊缺人(ren)(ren)才(cai)，努力打造一支與公司轉(zhuan)型(xing)發(fa)展、建設一流企業相(xiang)適應(ying)的人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍。

央企(qi)還積極落實(shi)“三個區分開來”，為干部人才營造干事(shi)創(chuang)業(ye)的環(huan)境。

中國(guo)西電黨委書(shu)記、董事(shi)長白忠泉(quan)表(biao)示(shi)，加大正向(xiang)激勵(li)力度，讓廣大干(gan)部人(ren)才(cai)，特別是企業家、科技領軍人(ren)才(cai)放開手腳創(chuang)新創(chuang)造。

王彤宙(zhou)也對“擔當(dang)”進行了著重(zhong)強調(diao)(diao)。他(ta)表示，制定盡職合規免責事(shi)項清單，讓愿擔當(dang)、敢擔當(dang)、會擔當(dang)的干(gan)部放(fang)開手腳、干(gan)事(shi)創業，對不擔當(dang)、不干(gan)事(shi)，不求有功(gong)、但求無過(guo)的干(gan)部，堅(jian)決(jue)調(diao)(diao)整。

全面從嚴治黨

2021年，央企在(zai)全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)方(fang)面繼續(xu)發(fa)力(li)，鞏(gong)固(gu)深化專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)(zhi)成果(guo)，加快構建一體推(tui)進不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐的(de)體制機制，大力(li)營造(zao)風(feng)清氣正(zheng)的(de)良(liang)好環境。

巡視(shi)和審計(ji)是(shi)從嚴治(zhi)黨(dang)的重要抓(zhua)手。中遠海運(yun)黨(dang)組書記、董事長許立榮(rong)表示，推進(jin)審計(ji)計(ji)劃落實，實施內部巡視(shi)五(wu)年規劃，深化巡視(shi)、審計(ji)成果(guo)運(yun)用(yong)，著力在“防未病”上下功夫。

周渝波提出(chu)，對標國資(zi)委黨委巡(xun)視(shi)工作(zuo)要求，統籌安排進度，完(wan)善巡(xun)視(shi)措施，強(qiang)化政(zheng)治(zhi)監督，持續開展內(nei)部巡(xun)視(shi)，精準發揮利劍作(zuo)用，確保一屆任期內(nei)巡(xun)視(shi)全覆蓋。

中(zhong)國鐵物黨(dang)委(wei)副(fu)書記、總經理廖家生表(biao)示，要貫徹落實(shi)中(zhong)央(yang)巡視工作方針，統籌安排專項巡視、機動(dong)巡視、提級(ji)巡視和“回頭看(kan)”，推(tui)進(jin)集(ji)團公司巡視巡察“三級(ji)聯動(dong)”。

將多種監(jian)(jian)督(du)方式的(de)貫通和聯(lian)動，構(gou)建“大監(jian)(jian)督(du)”體(ti)系，成為越來越多央(yang)企(qi)的(de)選(xuan)擇。

佟吉祿提(ti)出，堅持以(yi)政治監(jian)督(du)為統領，推動(dong)紀檢、巡(xun)視(shi)、審計、業務監(jian)督(du)等多方監(jian)督(du)有機貫(guan)通、協調聯動(dong)，充分(fen)運用好巡(xun)視(shi)、審計和案(an)件核(he)查成果，扎實推動(dong)問題(ti)整改和管理(li)提(ti)升。

王彤宙表示，建(jian)強體(ti)系，推進各(ge)類監督統籌(chou)銜接，健全(quan)全(quan)面覆蓋(gai)、權威高(gao)效的監督體(ti)系，加強對重點單位(wei)、重點崗(gang)位(wei)、重點環節(jie)的監督，逐步在全(quan)公司范圍內建(jian)立(li)起管用有效的廉潔風險防控網絡。

中國一重黨委(wei)書記、董(dong)事長劉明忠表示，著(zhu)力把巡視與紀檢、監(jian)察(cha)、審計等監(jian)督(du)方式貫通起(qi)來(lai)，嚴肅查(cha)處職工身(shen)邊的腐敗問題(ti)，一體(ti)推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti)制機制建設。

中(zhong)國誠通(tong)黨(dang)委副書(shu)記、總經理(li)李(li)洪(hong)鳳表示，做細(xi)做實政(zheng)治監(jian)督(du)和日常監(jian)督(du)，推動干部監(jian)督(du)、審(shen)計監(jian)督(du)、財務監(jian)督(du)、紀檢監(jian)督(du)等各類(lei)監(jian)督(du)有(you)機(ji)貫(guan)通(tong)、相(xiang)互協調，形成合力，及時發現、移交并處置各類(lei)問題線索。

央企還持續(xu)推進作(zuo)(zuo)風(feng)建設，持續(xu)糾正“四(si)風(feng)”特別是形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義。中國節能黨委副書記、總經理余紅輝提(ti)出(chu)，持續(xu)加強作(zuo)(zuo)風(feng)建設，認真(zhen)落實(shi)中央八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)定精神(shen)，大(da)力弘揚(yang)“嚴(yan)深細實(shi)”“馬上(shang)就辦、真(zhen)抓(zhua)實(shi)干(gan)”和“八(ba)(ba)辦”作(zuo)(zuo)風(feng)，結合重大(da)工作(zuo)(zuo)任務糾治形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義。

王彤宙表示，大(da)抓落實(shi)(shi)(shi)，大(da)力(li)倡(chang)導求(qiu)真務(wu)實(shi)(shi)(shi)的(de)工(gong)作(zuo)作(zuo)風，既(ji)抓部署、又(you)抓落實(shi)(shi)(shi)，立說立行、一抓到底(di)，以工(gong)作(zuo)部署的(de)落實(shi)(shi)(shi)落細落小，推動企(qi)業實(shi)(shi)(shi)現做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)。

周志亮強調，加(jia)大形(xing)式主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義整(zheng)治力(li)度，加(jia)強規矩意識、落實能力(li)督導檢(jian)查，引導黨(dang)員干(gan)部說實話、干(gan)實事、出實招、務實效(xiao)，以過硬作風(feng)創造(zao)過硬業績(ji)。（《國資報告》記者 原詩萌）