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“十四五”時期，中(zhong)(zhong)國(guo)開啟全(quan)面建設社會主(zhu)義(yi)現代化國(guo)家(jia)新(xin)征程。進(jin)入我國(guo)發展重(zhong)要戰略(lve)機遇，十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會提(ti)出“發揮(hui)(hui)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)戰略(lve)支撐(cheng)作(zuo)用”，為國(guo)有(you)企業、國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)賦予(yu)新(xin)的(de)光榮使命。國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任郝鵬在(zai)中(zhong)(zhong)央企業負責(ze)人(ren)會議上提(ti)出，要主(zhu)動(dong)服務(wu)和(he)支撐(cheng)國(guo)家(jia)重(zhong)大戰略(lve)，積(ji)極服務(wu)區域協調發展，服從國(guo)家(jia)宏觀(guan)調控(kong)安排，維護(hu)市(shi)場秩序，帶(dai)頭履行(xing)社會責(ze)任，促進(jin)生產方式綠色轉型，積(ji)極參(can)與“碳(tan)達(da)峰(feng)”“碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)”行(xing)動(dong)，發揮(hui)(hui)帶(dai)頭示范作(zuo)用。

新(xin)(xin)征(zheng)程(cheng)展現新(xin)(xin)擔(dan)當，新(xin)(xin)使命呼喚新(xin)(xin)作(zuo)為(wei)。2021年，中央企業負責人立足外(wai)部形勢變化危中尋機(ji)，帶領企業積(ji)極謀劃改革藍圖，對焦問題短板(ban)規劃實施路徑。著眼(yan)“十(shi)四五(wu)”，中央企業發揮國(guo)有經濟戰略支撐作(zuo)用的戰略方向(xiang)更(geng)加(jia)清晰，機(ji)遇(yu)把(ba)握更(geng)加(jia)精準，落實決心(xin)更(geng)加(jia)堅定。

擔使命 補短板 構建轉型發展新格局

黨的(de)十九屆(jie)五中全會(hui)作出“當(dang)前和今后一個時期，我(wo)國發展仍然處于重要戰(zhan)(zhan)略機遇(yu)期，但機遇(yu)和挑戰(zhan)(zhan)都有新的(de)發展變化”的(de)科(ke)學(xue)判斷(duan)。

有觀點分(fen)析認為，新一輪科技革(ge)命和產業變革(ge)加速演進為我(wo)國(guo)實現(xian)創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)、“彎道(dao)超車”提(ti)供了(le)機遇，但也(ye)存(cun)在現(xian)有差(cha)距繼續拉大(da)的風險(xian)；全球(qiu)治(zhi)理體系調整為我(wo)國(guo)在國(guo)際上發(fa)(fa)揮更大(da)作(zuo)用提(ti)供了(le)條件，但也(ye)存(cun)在世界陷入新舊治(zhi)理體系碰撞對抗(kang)的風險(xian)；社會主要(yao)矛盾變化給我(wo)國(guo)實現(xian)新發(fa)(fa)展(zhan)創(chuang)造了(le)新動(dong)力，但也(ye)存(cun)在發(fa)(fa)展(zhan)不平(ping)衡不充分(fen)衍生的系列風險(xian)；高質量發(fa)(fa)展(zhan)有多(duo)方面的優勢和條件，但也(ye)存(cun)在轉型不暢、經濟失速的風險(xian)。凡此(ci)等等，都需要(yao)我(wo)們在“十(shi)四(si)五”時期辯證認識和科學把(ba)握。

立(li)足新發(fa)展(zhan)階段，“發(fa)揮國(guo)有(you)經(jing)濟戰(zhan)略支撐作用(yong)”與(yu)“發(fa)揮國(guo)有(you)經(jing)濟主(zhu)導(dao)作用(yong)”“增強國(guo)有(you)經(jing)濟競爭力(li)、創新力(li)、控(kong)制(zhi)力(li)、影響力(li)、抗風險(xian)能力(li)”等重要論(lun)述一脈相承，更(geng)加突出(chu)了全局性(xing)、根本性(xing)、長遠性(xing),更(geng)加著眼(yan)于黨和國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)全局。

牢牢把握發揮國有(you)經濟(ji)戰(zhan)略支撐(cheng)作(zuo)用這(zhe)一新使(shi)命(ming)，對(dui)于國有(you)企(qi)業特別是中(zhong)央(yang)企(qi)業而言意義重大。以新使(shi)命(ming)為航海圖和(he)指南(nan)針，新興際華、中(zhong)國一重等(deng)企(qi)業負責人提出了新思考、新規劃。

發揮國有經(jing)濟戰略支撐作用，意味中央(yang)企業(ye)(ye)戰略安全、產業(ye)(ye)引領、國計民生、公共(gong)服務等功能更加凸(tu)顯(xian)。為此，招商局集團2021年提出要(yao)著力優(you)化布局結構，落實《關于新時代推進國有經(jing)濟布局優(you)化和(he)結構調(diao)整(zheng)的意見》，優(you)化資源配置和(he)業(ye)(ye)務布局。

“十(shi)四五”時期，新(xin)興(xing)際(ji)(ji)華提出“加(jia)快構建國(guo)計民生產業發(fa)展平臺，建設現代產業體系。”新(xin)興(xing)際(ji)(ji)華黨委書記、董事(shi)長(chang)張雅(ya)林表(biao)示(shi)，“實踐充分(fen)證明，融(rong)(rong)入(ru)國(guo)家(jia)布(bu)局(ju)、落實國(guo)家(jia)戰略、承擔政治(zhi)任務、敢(gan)擔急難重任，不僅是使命，更充滿商機。只(zhi)要(yao)順應時代潮流(liu)、融(rong)(rong)入(ru)國(guo)家(jia)戰略，我們就一(yi)定能夠獲(huo)得新(xin)的機遇，實現經(jing)濟效益(yi)和社會效益(yi)雙豐收。”

為此，新興際華將聚焦(jiao)國家戰略安全、產業引領、國計民生(sheng)、公共服務四(si)大方(fang)面，加快業務結構調(diao)整，打造具有國際競爭力(li)的多主(zhu)業協同(tong)發展(zhan)的一流(liu)現代產業體(ti)系。

同樣(yang)著眼于發(fa)揮產業(ye)(ye)引領作用，中(zhong)國一重將增(zeng)強(qiang)國有企業(ye)(ye)攻克“卡脖(bo)子(zi)”關鍵核心技術(shu)和制造(zao)業(ye)(ye)強(qiang)基補鏈的能力(li)擺在了突出位置。

中(zhong)國(guo)一(yi)重黨委(wei)書記、董事長劉明忠表示(shi)，新發(fa)展階段就是(shi)全面建設社(she)會(hui)主義現(xian)代化國(guo)家(jia)向第二個(ge)百年奮(fen)斗(dou)目(mu)標進(jin)軍的(de)階段。在這(zhe)個(ge)新階段國(guo)家(jia)把(ba)實體經濟(ji)(ji)作為(wei)國(guo)民(min)經濟(ji)(ji)的(de)命脈所在，推動裝備制造業(ye)產業(ye)鏈供應鏈價值鏈不斷優(you)化升級，加快補齊核心(xin)基(ji)(ji)礎零部(bu)件、關鍵基(ji)(ji)礎材料、先進(jin)基(ji)(ji)礎工藝、產業(ye)基(ji)(ji)礎技術等短板弱(ruo)項(xiang)，著力打造一(yi)批(pi)新興產業(ye)集群(qun)，提升產業(ye)基(ji)(ji)礎高級化、產業(ye)鏈現(xian)代化水平(ping)，培養更多“鏈主”企(qi)業(ye)，實現(xian)高質(zhi)量發(fa)展。

為(wei)此(ci)，中國(guo)(guo)一重2021年提(ti)出大力實施創(chuang)新驅動(dong)發(fa)(fa)展戰略(lve)，不斷完善(shan)“4451”科技(ji)(ji)創(chuang)新動(dong)力機制(zhi)，圍繞國(guo)(guo)家戰略(lve)和(he)高質量發(fa)(fa)展需求，著力部署(shu)一批涉及產(chan)業關鍵(jian)技(ji)(ji)術、前沿(yan)引領技(ji)(ji)術和(he)應(ying)用基礎技(ji)(ji)術科研課(ke)題，加快(kuai)解決更多“卡脖子”難題。

立足科(ke)研優(you)勢謀發展(zhan)，機械(xie)總(zong)院將(jiang)“突(tu)出(chu)高站位服務國(guo)家(jia)戰略”作為高質量實施(shi)“十四(si)五”戰略規(gui)劃(hua)的重要內容，提(ti)出(chu)“承擔基(ji)礎(chu)共性(xing)(xing)技術(shu)研究院的使命，打好關鍵核心技術(shu)攻堅(jian)戰，加強應用基(ji)礎(chu)研究，完善共性(xing)(xing)基(ji)礎(chu)技術(shu)供給體系，解決一批‘卡脖子’技術(shu)。”

著眼于發(fa)揮國(guo)有經(jing)濟戰略支撐作用，中央企業發(fa)力方(fang)向清晰而堅定。從服(fu)務國(guo)家戰略到重塑(su)企業自(zi)身(shen)，一部分央企更加積極、主(zhu)動結合變革趨勢、行業現狀，將支撐國(guo)家戰略深度融入企業改革發(fa)展全局。

中(zhong)央(yang)關于“十四五”規劃建議明確(que)提出“堅(jian)定不移建設網絡強國、數字(zi)中(zhong)國”“系統布局新(xin)型基礎設施”。為此，中(zhong)國鐵塔(ta)立足新(xin)階(jie)段(duan)、新(xin)使命、新(xin)擔當，把服務(wu)網絡強國、數字(zi)中(zhong)國作為最重要的政治(zhi)責任和(he)最大的發展機遇，在(zai)為國家為社(she)會為行(xing)業創造價值中(zhong)實現公(gong)司持續(xu)健康發展。

實體經濟(ji)是發展(zhan)經濟(ji)的著力點，實體經濟(ji)在國家(jia)戰略地位更(geng)加突出。哈(ha)電集團董事(shi)長(chang)、黨委書記斯(si)澤(ze)夫表示，“當前公司(si)發展(zhan)仍然處于重(zhong)要的戰略機(ji)遇期，我們要辯證看待危(wei)與機(ji)，既不(bu)能(neng)(neng)被(bei)傳(chuan)統產(chan)業(ye)的困難和危(wei)機(ji)嚇到，更(geng)不(bu)能(neng)(neng)猶豫不(bu)前錯過新能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)快速發展(zhan)的有(you)利時(shi)機(ji)。”

為此(ci)，哈電(dian)集團提出加快推進新(xin)產業新(xin)產品發展，進一步創新(xin)體制機制，強化激勵約束，盡快提升(sheng)產品競爭力(li)，推動中(zhong)小機、風(feng)電(dian)關鍵設備、海(hai)水淡化、生物(wu)質(zhi)綜合利用、環保等(deng)產業做(zuo)強做(zuo)大，構(gou)建哈電(dian)集團轉型發展的新(xin)格局。

抓機遇 拓市場 著眼國之大者應勢而動

對(dui)央(yang)企(qi)而言，發揮國(guo)有(you)經(jing)濟戰略支撐作用(yong)是擔當使命，也(ye)是重大(da)機遇。著眼國(guo)之大(da)者，中央(yang)企(qi)業在服務(wu)和支撐國(guo)家(jia)重大(da)戰略中謀機遇、開新局。

國(guo)(guo)(guo)家戰略調整為(wei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)服務業帶來了新機遇。黨(dang)的十九屆(jie)五中(zhong)全會(hui)和(he)中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議提(ti)(ti)出，“堅持創新的核心(xin)地位，把科技自強(qiang)作(zuo)為(wei)戰略支撐(cheng)”“提(ti)(ti)升產(chan)(chan)業鏈供應鏈現(xian)代化(hua)水(shui)平，發展戰略性新興產(chan)(chan)業，加快發展現(xian)代服務業，加快數字化(hua)發展”“堅持把著力點(dian)放在實體(ti)經濟(ji)上，推進產(chan)(chan)業基(ji)礎高級化(hua)、產(chan)(chan)業鏈現(xian)代化(hua)，提(ti)(ti)高經濟(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)效益和(he)核心(xin)競爭力”，特別是建設制造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)等9個強(qiang)國(guo)(guo)(guo)和(he)數字中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、平安中(zhong)國(guo)(guo)(guo)和(he)健(jian)康中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。

“國(guo)家(jia)重(zhong)大戰略決(jue)策的落地實施(shi)，牽(qian)引出對質量服務產業適應我國(guo)社(she)會主要矛盾變化，支撐構建新(xin)發展(zhan)格局，協(xie)助防范化解重(zhong)大風(feng)險和開啟全(quan)面(mian)建設社(she)會主義現代化國(guo)家(jia)新(xin)征程四(si)大新(xin)需求，為行業發展(zhan)提(ti)供了重(zhong)大機遇、廣闊空間(jian)、決(jue)定動力，我們必(bi)須(xu)因勢(shi)而謀、應勢(shi)而動、順勢(shi)而為。”中檢集團(tuan)黨(dang)委副書記(ji)、總經理李忠榜說。

融入國家布局、落(luo)實國家戰略。這(zhe)一背景下(xia)，《關(guan)于(yu)新時代推進國有經(jing)濟布局優(you)化(hua)和(he)結構調整的意(yi)見》的落(luo)地實施，將進一步推動相(xiang)關(guan)行業專業化(hua)整合。

為搶抓結(jie)(jie)構調整新機(ji)遇、拓展(zhan)市場布局，張雅林分析(xi)，政府不斷推進(jin)醫(yi)療衛生體制改(gai)革和(he)加大公(gong)共(gong)投(tou)入帶來(lai)新機(ji)遇，應急(ji)、醫(yi)藥等(deng)各個(ge)業(ye)務(wu)板塊對(dui)此要(yao)有(you)所作為。仍在推行的(de)高校(xiao)改(gai)革、事(shi)(shi)業(ye)單位改(gai)革，也為我們結(jie)(jie)合業(ye)務(wu)發展(zhan)需要(yao)開展(zhan)對(dui)外(wai)合資(zi)并(bing)購、內部(bu)重組(zu)整合提(ti)供了難得機(ji)遇和(he)政策利好。尤(you)其是裝備、輕工等(deng)板塊，能否(fou)順應軍(jun)(jun)隊改(gai)革和(he)軍(jun)(jun)民(min)融合發展(zhan)方向，聚焦軍(jun)(jun)事(shi)(shi)后勤保障領域，整合內外(wai)資(zi)源，提(ti)升(sheng)保障能力(li)，把集團打造成特色鮮明(ming)的(de)軍(jun)(jun)民(min)融合標桿企業(ye)。

2020年(nian)(nian)9月22日，習近(jin)平(ping)總書記(ji)在第七十五屆聯(lian)合國(guo)(guo)大會一(yi)般性辯論上鄭重宣(xuan)布，“中國(guo)(guo)將提高國(guo)(guo)家自主貢(gong)獻力度，采取更加(jia)有力的政策和措施，二氧(yang)化碳(tan)排放力爭2030年(nian)(nian)前(qian)(qian)達到峰(feng)值，努(nu)力爭取2060年(nian)(nian)前(qian)(qian)實現碳(tan)中和。”

作(zuo)為(wei)國之重器，中央企(qi)業積(ji)極響應(ying)這(zhe)一(yi)號(hao)召，并且從(cong)這(zhe)一(yi)戰略布局尋求發展機會。

中國節能董事長宋(song)鑫認(ren)為，2030年(nian)(nian)前碳達(da)峰、2060年(nian)(nian)前力爭實現碳中和的硬目標將有力傳導至(zhi)每個具(ju)體領域，倒逼全(quan)社會加快調整優化產業(ye)結構、能源結構，掀起(qi)一場(chang)綠(lv)(lv)色(se)革命。節能環(huan)保產業(ye)作為綠(lv)(lv)色(se)發展的重(zhong)要支撐(cheng)力量，在此過程中將有更大(da)用武之地，迎(ying)來重(zhong)大(da)歷史發展機遇(yu)。

中(zhong)煤(mei)集團(tuan)總經理彭毅分析稱，2021年煤(mei)炭市場供需“緊平衡”的基本格局有望(wang)持續，煤(mei)炭全年均價(jia)可(ke)能略好于2020年水平，煤(mei)化工產(chan)(chan)品(pin)價(jia)格也有望(wang)好于上年。“集團(tuan)公司做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)煤(mei)電化產(chan)(chan)業鏈(lian)仍(reng)然大(da)有機(ji)遇、大(da)有可(ke)為。這也為我們大(da)力(li)發展新(xin)能源、推動轉(zhuan)型升級(ji)提(ti)供了基礎和條件，要進一步堅定(ding)高(gao)質量發展的信心和決心。”

“未來十年，風電、光伏(fu)將(jiang)(jiang)進入大發(fa)展(zhan)(zhan)時(shi)(shi)期，到2030年總裝機容量將(jiang)(jiang)達到12億千瓦(wa)以上，這將(jiang)(jiang)為(wei)能(neng)(neng)(neng)源行業清(qing)潔(jie)低碳發(fa)展(zhan)(zhan)提供廣闊空間和市(shi)場。”國電投(tou)總經理江(jiang)毅說，未來能(neng)(neng)(neng)源綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)和綠(lv)(lv)色消費將(jiang)(jiang)成為(wei)行業主旋律(lv)，清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源產業發(fa)展(zhan)(zhan)大有可為(wei)，這是集(ji)團公司面(mian)(mian)臨的(de)最大機遇，同時(shi)(shi)我們(men)也將(jiang)(jiang)面(mian)(mian)臨更(geng)為(wei)激烈(lie)的(de)行業競爭(zheng)，這也是最大的(de)挑戰。

突如其來的(de)(de)新冠肺炎疫情(qing)，給中國乃至世界的(de)(de)既有產業(ye)結構(gou)和布局帶來嚴重沖擊和挑戰。在全(quan)力完成疫情(qing)防控阻(zu)擊戰的(de)(de)同時(shi)，一(yi)批中央企業(ye)進(jin)行(xing)(xing)了深入思(si)考(kao)，在推(tui)進(jin)物流(liu)產業(ye)、健(jian)康(kang)產業(ye)等發展方面進(jin)行(xing)(xing)了深入思(si)考(kao)。

比如，中(zhong)遠海運(yun)董事長許立(li)榮提(ti)出(chu)，“十四五”期間(jian)，我(wo)們高度重視物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)發展(zhan)，物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)已列入集團的(de)“三(san)駕(jia)馬車”。我(wo)們必須加快推進綜(zong)合物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)體系建設。他提(ti)出(chu)，“物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)一定要(yao)在海鐵、海空、海陸聯運(yun)業務發展(zhan)中(zhong)，在縱橫國內(nei)和全球的(de)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)業務發展(zhan)中(zhong)有(you)(you)新(xin)突破，在物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基礎設施(shi)布局和建設上有(you)(you)新(xin)突破，在物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)數字(zi)化轉型發展(zhan)上有(you)(you)新(xin)突破。”

同(tong)樣(yang)作為交通領(ling)域企業，招商局(ju)也提出(chu)，要(yao)在世界級港口群和(he)物流樞紐(niu)建設(she)、國(guo)家戰略(lve)物資運輸保障、物流大數據(ju)平(ping)臺建設(she)等方面取(qu)得突破，在為暢通國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)作貢(gong)獻(xian)的(de)同(tong)時(shi)，實現自身持續(xu)穩定(ding)增(zeng)長(chang)。

“發(fa)展(zhan)現代物(wu)流產(chan)業，打(da)造現代綜合物(wu)流平臺(tai)，是(shi)國家的戰略需(xu)要，也是(shi)中(zhong)央企(qi)業布局(ju)結構調(diao)整(zheng)的方(fang)向(xiang)，更是(shi)中(zhong)國鐵(tie)物(wu)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)的重大戰略機遇(yu)。”中(zhong)國鐵(tie)物(wu)總經理廖家生(sheng)說，要勇擔央企(qi)使命(ming)，打(da)通(tong)堵(du)點、聯通(tong)節點、溝通(tong)產(chan)需(xu)、強(qiang)基補鏈(lian)，加快自身物(wu)流業務發(fa)展(zhan)和網絡布局(ju)，積極(ji)爭取(qu)在央企(qi)物(wu)流平臺(tai)建設中(zhong)發(fa)揮主體作用。

中(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)通董(dong)事長兼中(zhong)國(guo)(guo)鐵物董(dong)事長朱碧新也(ye)說(shuo)，將在國(guo)(guo)資(zi)委(wei)的統籌協調(diao)下(xia)，有(you)序推(tui)進(jin)集(ji)團(tuan)物流板塊的重組整合，依托運(yun)營公司優勢(shi)，協同中(zhong)國(guo)(guo)鐵物優質資(zi)源，打造業務(wu)齊全、覆蓋面廣、競爭力(li)強的綜(zong)合性物流集(ji)團(tuan)，成為建(jian)設現代流通體系的重要抓手。

2021年，新冠肺炎疫情陰霾猶在，“健康(kang)中(zhong)國”的建設引人(ren)注(zhu)目(mu)。除了國藥集團、華(hua)潤集團、通用技術集團等(deng)以(yi)醫(yi)療(liao)健康(kang)為(wei)主業的央(yang)企繼續(xu)加(jia)快布局之外，還有一批別的央(yang)企也在醫(yi)藥、醫(yi)療(liao)、養老等(deng)大健康(kang)領域發力。

比如，招(zhao)商(shang)局提(ti)出，大健康(kang)產業(ye)(ye)發(fa)展潛力巨大，要堅(jian)持科(ke)技驅動、聚焦新業(ye)(ye)態(tai)發(fa)展，力爭通過(guo)投資孵化，打造出招(zhao)商(shang)局的(de)“獨角獸”企業(ye)(ye)；中(zhong)國誠(cheng)通提(ti)出，要依托中(zhong)國康(kang)養(yang)(yang)，整合優(you)質社會資本及運(yun)營資源(yuan)，為社會提(ti)供高(gao)質量、普(pu)惠(hui)式養(yang)(yang)老產品；新興際華提(ti)出，生物醫藥及醫療(liao)器械(xie)等具備一定(ding)產業(ye)(ye)基礎的(de)戰略新興產業(ye)(ye)要堅(jian)持差(cha)異化特色，以應急醫藥為主攻方(fang)向，努力建成應對新發(fa)突發(fa)公共衛生事(shi)件的(de)“防(fang)、診(zhen)、治、備”研發(fa)鏈與產業(ye)(ye)鏈。

中國(guo)節能(neng)(neng)更(geng)是將建(jian)成(cheng)世(shi)界(jie)一(yi)流節能(neng)(neng)環保健康產(chan)業(ye)集(ji)團作為企業(ye)的奮斗(dou)目標，并預測稱，2030年產(chan)業(ye)規(gui)模將達到16萬億，整(zheng)體發展空(kong)間十分廣闊。

育產業 增效益 支撐國家戰略落地開花

著眼(yan)“十四五”，中(zhong)央企(qi)業將“發揮國家戰略(lve)支撐(cheng)作用”的艱巨使命細化為(wei)一項項攻(gong)堅重任，一個個產業機遇，改革(ge)發展藍圖清晰勾(gou)勒，產業變(bian)革(ge)機遇集中(zhong)迸發。

立(li)足新(xin)階段，貫徹(che)新(xin)理念(nian)(nian)。在長(chang)期(qi)改(gai)革發(fa)展經(jing)驗(yan)的基礎上，面對戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)培育、產業(ye)鏈供應鏈自主可控、綠色可持(chi)續發(fa)展、區域協調發(fa)展等重大(da)課題，央企積極(ji)尋求更加針對性和操作性的執行方案，著眼于(yu)市場化資源配置手段，提升經(jing)營效益，以新(xin)發(fa)展理念(nian)(nian)推(tui)動國家(jia)重大(da)戰(zhan)略落實落地。

以(yi)健全國(guo)資(zi)監管體(ti)制(zhi)改革為(wei)契機，國(guo)有資(zi)本(ben)運營公司(si)在中央企業結構調整、戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產業、新(xin)動(dong)能(neng)培育等方面發揮著關(guan)鍵作用。回顧過去5年改革試點(dian)經驗，中國(guo)誠(cheng)通黨委書記、董事長朱碧(bi)新(xin)表示，以(yi)市(shi)場化方式堅定服務(wu)(wu)國(guo)家戰(zhan)略(lve)、服務(wu)(wu)國(guo)資(zi)布(bu)局(ju)與結構調整、完成急難(nan)險重任(ren)務(wu)(wu)的‘誠(cheng)通路徑’不(bu)僅走得通，更能(neng)夠行穩致(zhi)遠。

2020年12月29日，經國務院批準，國務院國資委委托中國誠通控股集團有限公司發起設立的中國國有企業混合所有制改革基金有限公司在上海揭牌成立。

戰略性新興產(chan)業是國有經濟布局的重點方(fang)向。2021年，中國誠通(tong)提(ti)出(chu)要發揮好(hao)國家(jia)(jia)級基金的引(yin)領作(zuo)用，更好(hao)地服務(wu)于(yu)國家(jia)(jia)科技創新戰略，增強(qiang)產(chan)業鏈供應鏈自(zi)主可控能力，加大5G、大數(shu)據、人工智能、芯(xin)片、工業互聯(lian)網、新能源汽(qi)車(che)、現代物(wu)流等領域投資。

基金(jin)是市場化投資的重要工具之(zhi)一。

中國(guo)國(guo)新(xin)提出通過股(gu)權投資(zi)(zi)、業(ye)(ye)務合作(zuo)等(deng)方式，支(zhi)持央(yang)企打造關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)自主(zhu)創(chuang)新(xin)的“核心圈(quan)”，構(gou)筑技(ji)(ji)術(shu)和(he)產(chan)業(ye)(ye)的“朋(peng)友圈(quan)”，促進新(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)化規(gui)模化應用。要(yao)充(chong)分發揮(hui)基(ji)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)優(you)勢(shi)，進一步加大(da)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)投資(zi)(zi)力度，深(shen)入(ru)挖掘(jue)一批產(chan)業(ye)(ye)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)、前(qian)沿引領技(ji)(ji)術(shu)和(he)應用基(ji)礎技(ji)(ji)術(shu)項目(mu)，更好助力解(jie)決(jue)“卡(ka)脖子(zi)”問題。要(yao)依托國(guo)改科技(ji)(ji)基(ji)金(jin)(jin)，支(zhi)持國(guo)有科技(ji)(ji)型企業(ye)(ye)健全創(chuang)新(xin)激(ji)勵保障機制，提升科技(ji)(ji)成果轉化能力。

繆建民說(shuo)，“我們(men)要因應(ying)變化(hua)，加快將投資(zi)與經營相結合(he)(he)、輕重(zhong)結合(he)(he)，加大輕資(zi)本業態的發展力度，探索(suo)輸出管理、輸出品牌、少擔或(huo)不擔風險的收費型輕資(zi)產運營模(mo)式。”

以(yi)新發(fa)展理念為引領，招商局集團、中國中鐵等企業(ye)(ye)重新厘清企業(ye)(ye)在服務(wu)區域協調發(fa)展中的功(gong)能(neng)和(he)角(jiao)色(se)。

繆建(jian)民表示，區域(yu)發展(zhan)不能撒胡椒面(mian)，必須(xu)堅(jian)持(chi)政(zheng)策導(dao)向(xiang)和效(xiao)(xiao)益導(dao)向(xiang)。堅(jian)持(chi)政(zheng)策導(dao)向(xiang)，就要提高(gao)政(zheng)治(zhi)領悟力和政(zheng)治(zhi)執行力，全面(mian)對接落實好國家重大(da)區域(yu)發展(zhan)戰略(lve)，堅(jian)持(chi)效(xiao)(xiao)益導(dao)向(xiang)，就要深化區域(yu)市場(chang)研(yan)究，發揮市場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配置(zhi)中(zhong)的決(jue)定(ding)性作用，以資(zi)本回報的高(gao)低優化資(zi)源(yuan)配置(zhi)的區域(yu)布局(ju)。

區域(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)，各級公司經(jing)營機構(gou)眾多，相互之間的關(guan)(guan)系(xi)錯綜復雜，制約企業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)的發(fa)展(zhan)和提(ti)高。為實現(xian)社會效(xiao)益和經(jing)濟效(xiao)益雙豐收，中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵提(ti)出要盡快理(li)順各方管理(li)關(guan)(guan)系(xi)、經(jing)濟關(guan)(guan)系(xi)和經(jing)營關(guan)(guan)系(xi)，進一(yi)步促(cu)(cu)進區域(yu)經(jing)營、立(li)體經(jing)營的作用發(fa)揮。以調整生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)關(guan)(guan)系(xi)促(cu)(cu)進生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)發(fa)展(zhan)，主動服務支撐國(guo)家重大戰略(lve)。

歸根結底(di)，中央企(qi)業服(fu)務國(guo)家戰略離不開(kai)(kai)管理(li)(li)能(neng)力提升為支撐。2021年，中國(guo)節能(neng)環保集(ji)團(tuan)提出(chu)進一步完(wan)善市場(chang)開(kai)(kai)發(fa)約束激勵機制和考核辦法，推(tui)動建立網格化(hua)市場(chang)營(ying)銷(xiao)開(kai)(kai)發(fa)體系，在主要(yao)(yao)市場(chang)區(qu)域(yu)設立區(qu)域(yu)市場(chang)開(kai)(kai)發(fa)管理(li)(li)中心，各(ge)單位要(yao)(yao)搶抓時(shi)機、共同發(fa)力，要(yao)(yao)完(wan)善激勵措(cuo)施，強化(hua)全員營(ying)銷(xiao)意識，著(zhu)力突出(chu)市場(chang)開(kai)(kai)發(fa)對集(ji)團(tuan)高質(zhi)量發(fa)展的(de)牽(qian)引作用。

肩負“發揮國家戰略支撐作用”的擔當使命(ming)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)迎來(lai)發展機遇和改革(ge)(ge)變(bian)革(ge)(ge)重要關口。以(yi)持續變(bian)革(ge)(ge)開(kai)啟新(xin)征程，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)無(wu)疑將在高質量發展中(zhong)實(shi)現(xian)新(xin)跨越、新(xin)升(sheng)級。（《國資(zi)報告》記(ji)者 王倩倩）