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在2020年12月24日的中央(yang)企業(ye)(ye)負責人會上，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委黨委書記、主(zhu)任(ren)郝鵬(peng)表(biao)示，2021年國(guo)(guo)資(zi)委將(jiang)引(yin)(yin)入(ru)全員勞(lao)動生產率(lv)指標(biao)，與凈利(li)潤、利(li)潤總額，營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)利(li)潤率(lv)、資(zi)產負債(zhai)率(lv)、研發投入(ru)強度等(deng)一起，形(xing)成“兩利(li)四率(lv)”考(kao)核(he)指標(biao)體系，引(yin)(yin)導企業(ye)(ye)關注改善經營(ying)效率(lv)和發展質量(liang)，更(geng)好實現高(gao)質量(liang)發展。媒體輿論高(gao)度評(ping)價“兩利(li)四率(lv)”的提出，認為這(zhe)是國(guo)(guo)資(zi)委履行出資(zi)人職(zhi)責，落實國(guo)(guo)資(zi)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)、引(yin)(yin)導企業(ye)(ye)提質增(zeng)效、推動國(guo)(guo)有資(zi)本和國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)做強做優做大的考(kao)核(he)“指揮棒”。

實(shi)際上，2019年(nian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)提(ti)出的(de)(de)“兩(liang)(liang)利(li)三率(lv)”將(jiang)營(ying)收利(li)潤率(lv)和研(yan)發(fa)(fa)經費投(tou)入強(qiang)(qiang)度(du)納(na)入考核指標，已是(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)引導(dao)央(yang)企(qi)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)(de)重(zhong)要舉措，2020年(nian)的(de)(de)“兩(liang)(liang)利(li)四(si)率(lv)”又增(zeng)加了一個全員勞動生產(chan)率(lv)，體現了國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)對提(ti)升(sheng)企(qi)業經營(ying)效率(lv)和發(fa)(fa)展質(zhi)量、增(zeng)強(qiang)(qiang)抵御風險能(neng)力的(de)(de)重(zhong)視和強(qiang)(qiang)調。2003年(nian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)成立以來，中央(yang)企(qi)業邁入了高(gao)速發(fa)(fa)展階段，資(zi)(zi)產(chan)規(gui)模(mo)和盈利(li)水(shui)平(ping)都(dou)獲得了巨(ju)大的(de)(de)提(ti)升(sheng)，不過(guo)隨著(zhu)近年(nian)宏觀(guan)經濟下行，發(fa)(fa)展進(jin)入新(xin)常態，央(yang)企(qi)也從高(gao)速增(zeng)長逐漸轉為中低速增(zeng)長，一些在(zai)高(gao)速發(fa)(fa)展期被掩蓋的(de)(de)問(wen)題也逐漸顯露，比(bi)如(ru)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)、資(zi)(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)比(bi)過(guo)高(gao)、無序擴張、投(tou)資(zi)(zi)結構不合理(li)等，企(qi)業大而(er)不強(qiang)(qiang)、重(zhong)規(gui)模(mo)不重(zhong)質(zhi)量等問(wen)題開始凸顯。

全員勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)(lv)這(zhe)個(ge)新增的(de)考(kao)核指標，是(shi)(shi)考(kao)察央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)每位(wei)員工在(zai)單位(wei)時(shi)間為企(qi)(qi)(qi)(qi)業創造的(de)營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)，重要的(de)變量是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業營(ying)業收(shou)(shou)入(ru)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業員工人數，提(ti)(ti)高(gao)這(zhe)項指標的(de)關(guan)鍵就是(shi)(shi)要切實提(ti)(ti)高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業運營(ying)效率(lv)(lv)，這(zhe)就要求企(qi)(qi)(qi)(qi)業進(jin)一步(bu)提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)(chan)技術水(shui)平(ping)、優化組織結(jie)構(gou)、提(ti)(ti)升職工技能、增強勞(lao)(lao)動(dong)積極性。全員勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)(lv)也(ye)是(shi)(shi)在(zai)提(ti)(ti)醒(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業注意發展速度、盈(ying)利(li)水(shui)平(ping)和(he)負債結(jie)構(gou)的(de)平(ping)衡，不斷降(jiang)本增效，提(ti)(ti)高(gao)單位(wei)產(chan)(chan)出，注重效率(lv)(lv)改善(shan)、技術進(jin)步(bu)和(he)規模效應。

進入新發(fa)展(zhan)階段(duan)，我國內(nei)外部環(huan)境經(jing)歷深(shen)刻(ke)變化，生產體系內(nei)部循環(huan)問題、供求脫節現象、科技(ji)領(ling)域“卡脖(bo)子”問題突出，“兩利(li)四率(lv)”的考核體系成為(wei)衡量(liang)央企(qi)(qi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的重要(yao)指標，對(dui)于(yu)國資央企(qi)(qi)來說，一方面要(yao)主動(dong)適應(ying)變化，推(tui)動(dong)國有(you)(you)資本(ben)布局優化調整(zheng)(zheng)，推(tui)動(dong)國有(you)(you)資本(ben)投入先進制造業(ye)、振興實(shi)體經(jing)濟(ji)，堅定不移化解過剩產能，大(da)力推(tui)進重組整(zheng)(zheng)合、聚焦主業(ye)發(fa)展(zhan)，加(jia)快科技(ji)創(chuang)新、補強(qiang)短板；另一方面，要(yao)解放思(si)想，進行體制機制創(chuang)新，完善激勵(li)約束，統籌運用股權激勵(li)、員工持股等政策，激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)員工的積(ji)極性(xing)創(chuang)造性(xing)，提升企(qi)(qi)業(ye)效(xiao)率(lv)和國有(you)(you)資本(ben)回報率(lv)。（賀程）