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這(zhe)些(xie)年(nian)來，曾有著百年(nian)歷(li)史的(de)(de)中(zhong)國(guo)鐵(tie)物(wu)的(de)(de)命運，如同坐了過山車一樣(yang)回環曲折：從成長(chang)在(zai)鐵(tie)路(lu)系(xi)統溫(wen)暖懷抱中(zhong)的(de)(de)好企業(ye)，到(dao)追(zhui)逐規模而(er)陷入融資性貿易陷阱的(de)(de)特困企業(ye)，再(zai)到(dao)賣地還(huan)債、苦練內(nei)功的(de)(de)脫困企業(ye)，再(zai)到(dao)2021年(nian)1月8日在(zai)深圳(zhen)敲鐘上市，中(zhong)國(guo)鐵(tie)物(wu)站在(zai)了全新發展起點上。

在《國(guo)資報告(gao)》看(kan)來(lai)，中國(guo)鐵物扭虧脫困、起死回(hui)生(sheng)的經(jing)驗值(zhi)得關注、推廣，而其跌落神壇、陷入泥潭的慘痛教訓也有深刻的現實(shi)意(yi)義。

《國資報告》：5年前(qian)，中國(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)資不抵債、舉步維艱，5年來，企(qi)業各項經營指標(biao)逐(zhu)年好轉，未發生一筆債務違約(yue)，還實現了上市的(de)既(ji)定目(mu)標(biao)，樹立了國(guo)有企(qi)業成(cheng)功化解(jie)債務危機的(de)樣板。在您(nin)看來，中國(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)之所以能夠成(cheng)功走出困境，有哪(na)些重要的(de)經驗？

廖家生：5年來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵物(wu)的(de)扭(niu)虧脫(tuo)困離不(bu)(bu)(bu)開(kai)黨(dang)中(zhong)央國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院的(de)英明領導，離不(bu)(bu)(bu)開(kai)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委的(de)有力幫扶，離不(bu)(bu)(bu)開(kai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)誠(cheng)通的(de)科學(xue)托管，離不(bu)(bu)(bu)開(kai)銀保監(jian)(jian)會(hui)、證監(jian)(jian)會(hui)和各(ge)位債權人的(de)理(li)解支持，離不(bu)(bu)(bu)開(kai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵物(wu)廣大干(gan)部(bu)職工的(de)奮力自救。

中國鐵物供應的鋼軌鋪設在青藏鐵路線上

首先是(shi)堅(jian)持黨的(de)領(ling)導，加強黨的(de)建設(she)。黨的(de)政治建設(she)是(shi)黨的(de)根本(ben)性建設(she)，決定(ding)黨的(de)建設(she)方向和效果(guo)。中(zhong)國鐵物出事，是(shi)因為(wei)公司(si)黨的(de)領(ling)導弱化、虛化，所以我們在(zai)扭虧脫(tuo)困工(gong)作中(zhong)，不斷加強黨的(de)政治建設(she)，確保(bao)公司(si)改革發展(zhan)不偏航(hang)、不走樣。

其(qi)次(ci)是(shi)把信(xin)用當做戰略來(lai)管理，看(kan)得(de)像生(sheng)命(ming)一樣重(zhong)要(yao)。市場經濟(ji)是(shi)信(xin)用經濟(ji)，一旦信(xin)用喪(sang)失(shi)，要(yao)恢(hui)復(fu)信(xin)用必將付(fu)出加倍的(de)成本。中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)深信(xin)這(zhe)一點，所(suo)以(yi)在(zai)(zai)危(wei)機應對與改(gai)革(ge)脫困(kun)過(guo)程(cheng)中(zhong)，努力(li)維護公(gong)司信(xin)用。一方(fang)面(mian)確保債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)不違約，全力(li)籌措資(zi)金兌付(fu)敏(min)感公(gong)募債(zhai)(zhai)券。另一方(fang)面(mian)，中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)的(de)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)重(zhong)組(zu)，是(shi)在(zai)(zai)沒有(you)發生(sheng)違約情況下的(de)主(zhu)動債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)重(zhong)組(zu)，重(zhong)組(zu)期(qi)間(jian)利息正常支付(fu)，重(zhong)組(zu)完成后(hou)嚴格履行(xing)重(zhong)組(zu)協(xie)議，甚至提前(qian)償還債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)。所(suo)以(yi)，中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)重(zhong)組(zu)期(qi)間(jian)，在(zai)(zai)銀(yin)行(xing)沒有(you)出現(xian)一筆不良貸款；重(zhong)組(zu)后(hou)，中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)在(zai)(zai)銀(yin)行(xing)的(de)授信(xin)很(hen)快(kuai)得(de)到恢(hui)復(fu)。這(zhe)是(shi)中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)走出困(kun)境的(de)重(zhong)要(yao)基礎(chu)。

再次(ci)是要保(bao)持戰略定力(li)，牢牢守住主(zhu)(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)國鐵(tie)(tie)(tie)物(wu)百年滄桑(sang)，尤其(qi)近十(shi)年來的(de)曲折(zhe)發(fa)展軌跡告誡我們，堅(jian)(jian)守主(zhu)(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)就能行(xing)穩(wen)(wen)致遠，偏離主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)、盲目做大則會(hui)風雨飄(piao)搖、折(zhe)戟沉沙。危機發(fa)生后(hou)(hou)，中(zhong)(zhong)國鐵(tie)(tie)(tie)物(wu)全(quan)(quan)面“入(ru)軌”，在最困難的(de)時候，仍然保(bao)持了(le)鐵(tie)(tie)(tie)路相關業(ye)(ye)務的(de)平穩(wen)(wen)增長，保(bao)障了(le)國家鐵(tie)(tie)(tie)路系統(tong)的(de)安全(quan)(quan)穩(wen)(wen)定運(yun)行(xing)，得到(dao)了(le)國鐵(tie)(tie)(tie)集團(tuan)的(de)充分(fen)認(ren)可(ke)，為我們生存和發(fa)展奠定了(le)堅(jian)(jian)實基(ji)礎。我們深刻認(ren)識到(dao)，中(zhong)(zhong)國鐵(tie)(tie)(tie)物(wu)生存發(fa)展的(de)根(gen)基(ji)在鐵(tie)(tie)(tie)路，必須穩(wen)(wen)固好這個根(gen)基(ji)，然后(hou)(hou)再謀求(qiu)轉(zhuan)型發(fa)展。

再其次要持續(xu)深化(hua)改革，這是我們(men)擺脫(tuo)(tuo)危機的動力源(yuan)泉。中(zhong)國鐵(tie)物之所以能夠較快地扭虧脫(tuo)(tuo)困(kun)，得(de)益于我們(men)建立了以黨委會、管委會、董事(shi)會、管理層這樣一(yi)套(tao)層次分明(ming)、權責清(qing)晰、決策高效、制(zhi)衡有效的治理體系，得(de)益于我們(men)不斷優化(hua)內部資源(yuan)配置(zhi)，引入市場化(hua)激勵約束(shu)機制(zhi)，充(chong)分調動了企(qi)業全(quan)體干部職工的積極(ji)性，一(yi)批(pi)骨干員(yuan)工不離不棄，為我們(men)成功脫(tuo)(tuo)困(kun)打下了深厚的群眾基礎。

最后是(shi)要強化(hua)管理，這是(shi)我們(men)(men)平穩運轉的基礎保(bao)障。5年(nian)來，我們(men)(men)風(feng)險管控的弦(xian)一直(zhi)不敢松，并充分吸取教訓，不斷扎緊籬笆、堵塞漏洞，不斷挖潛(qian)增效。

《國資報告》：在(zai)您看來(lai)，中(zhong)國鐵物當初(chu)發(fa)展(zhan)失控究竟是因(yin)為什么？

廖家生：這幾(ji)年來，中(zhong)國鐵(tie)物上上下下都進行了深刻反(fan)思，一再分(fen)析檢討出事的根源。在我(wo)看來，首先是(shi)(shi)戰略失(shi)誤、主(zhu)業出軌；其次(ci)是(shi)(shi)管理混(hun)亂、牛(niu)欄關貓；再次(ci)是(shi)(shi)過度負債(zhai)、超出財務能(neng)力(li)；最后是(shi)(shi)黨建(jian)薄弱、監管不力(li)。

《國資報告》：過(guo)度追(zhui)求規(gui)模(mo)，是(shi)中國鐵(tie)物出(chu)事的重要(yao)誘因之(zhi)一。在(zai)您看來(lai)，企業(ye)應該如何(he)看待規(gui)模(mo)與(yu)質量之(zhi)間的關系？

廖家生：規(gui)模(mo)(mo)是(shi)(shi)實(shi)(shi)力的(de)(de)(de)(de)外化指標之一。企(qi)業應該有(you)一定的(de)(de)(de)(de)規(gui)模(mo)(mo)，因(yin)為(wei)銀(yin)行和(he)客戶、員工都要(yao)看規(gui)模(mo)(mo)，營業收入規(gui)模(mo)(mo)是(shi)(shi)利潤規(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。但是(shi)(shi)不能(neng)唯規(gui)模(mo)(mo)論(lun)。做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)三者的(de)(de)(de)(de)關系，國資(zi)委郝鵬書記(ji)(ji)講得很(hen)深刻(ke)：“做(zuo)(zuo)(zuo)強”“做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)(you)”“做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)”是(shi)(shi)一個有(you)機整體。做(zuo)(zuo)(zuo)強是(shi)(shi)要(yao)體現經濟(ji)實(shi)(shi)力和(he)競爭力；做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)(you)是(shi)(shi)要(yao)求持(chi)續(xu)創造(zao)優(you)(you)秀業績，實(shi)(shi)現高質量(liang)發(fa)展；做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)是(shi)(shi)要(yao)成(cheng)為(wei)經濟(ji)社會(hui)健康發(fa)展的(de)(de)(de)(de)穩(wen)定器、壓(ya)艙(cang)石。當(dang)前(qian)做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)(you)更為(wei)緊迫，也是(shi)(shi)進(jin)一步做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)和(he)前(qian)提。郝書記(ji)(ji)把(ba)規(gui)模(mo)(mo)和(he)質量(liang)之間的(de)(de)(de)(de)關系說得很(hen)透徹(che)了(le)。

《國資報告》：在中國(guo)鐵物脫困(kun)過(guo)程中，國(guo)務院國(guo)資(zi)委發揮了(le)重要作用(yong)。在您看來，當企業出(chu)現風險(xian)事件時(shi)，作為出(chu)資(zi)人(ren)的履責邊界(jie)應(ying)該是(shi)什么？

廖家生：作為出資人代(dai)表，國資委是按(an)照《公司法(fa)》履責。企業(ye)(ye)遇(yu)到(dao)困難時，出資人不(bu)(bu)可能袖手旁觀，但不(bu)(bu)是代(dai)勞，更(geng)不(bu)(bu)宜直接操刀，應該按(an)照市場化、法(fa)治化的原(yuan)則，進行方向引領、指導協調、監督問責。所以(yi)企業(ye)(ye)千萬(wan)不(bu)(bu)能有(you)(you)依賴思想(xiang)，要奮發(fa)圖強，要有(you)(you)擔當意識(shi)。

莊嚴宣誓：全力保障中老鐵路物資供應 攝影：王保良

中(zhong)國(guo)鐵(tie)物出事后，國(guo)資委給予(yu)了(le)一定的(de)(de)國(guo)有資本預算支持(chi)，用(yong)于企業生(sheng)產經(jing)營。尤其是國(guo)資委指(zhi)派中(zhong)國(guo)誠通(tong)(tong)托管中(zhong)國(guo)鐵(tie)物，是對(dui)我們強(qiang)有力的(de)(de)支持(chi)。誠通(tong)(tong)的(de)(de)科學托管，增強(qiang)了(le)員工(gong)隊伍的(de)(de)信心，確保了(le)公司穩(wen)定。馬正(zheng)武(wu)同志經(jing)驗豐富(fu)、敢于擔當，為中(zhong)國(guo)鐵(tie)物扭虧脫困(kun)出謀劃(hua)策(ce)(ce)、決策(ce)(ce)拍板；朱(zhu)碧新同志在兼任中(zhong)國(guo)鐵(tie)物董(dong)事長一職(zhi)前后，為我們具體工(gong)作(zuo)的(de)(de)推進發揮(hui)了(le)重要作(zuo)用(yong)。得益于此，中(zhong)國(guo)鐵(tie)物成為用(yong)托管方式處置困(kun)難(nan)企業問題的(de)(de)成功案例。

《國資報告》：當前，部分國(guo)有企(qi)業債(zhai)(zhai)務問(wen)題(ti)仍(reng)在發酵。在您看來，市場應(ying)該如何理性看待(dai)國(guo)企(qi)債(zhai)(zhai)務問(wen)題(ti)？

廖家生：國有企業(ye)也(ye)是市場主體(ti)，發(fa)展(zhan)就(jiu)要負(fu)債。一(yi)般來說，不(bu)負(fu)債不(bu)一(yi)定(ding)是好(hao)企業(ye)，因為你沒(mei)有利用財(cai)務杠桿為股東(dong)創造更多價(jia)值。現代(dai)金(jin)融之所以能(neng)夠發(fa)展(zhan)，也(ye)是因為實體(ti)經濟有負(fu)債需求。

過(guo)去國(guo)(guo)有企(qi)業負(fu)(fu)債率高，主要是(shi)沒有建立國(guo)(guo)有資(zi)本金預算制(zhi)度(du)和(he)股權融(rong)資(zi)渠道，國(guo)(guo)有企(qi)業規模擴張主要靠負(fu)(fu)債融(rong)資(zi)。隨著國(guo)(guo)企(qi)改革的深入(ru)推進，資(zi)本市場和(he)股權多(duo)元化融(rong)資(zi)渠道打開，以(yi)及(ji)國(guo)(guo)有資(zi)本金預算制(zhi)度(du)的建立，許(xu)多(duo)國(guo)(guo)有企(qi)業負(fu)(fu)債率都(dou)在下降。但債務(wu)融(rong)資(zi)仍是(shi)企(qi)業解決(jue)發展資(zi)金的主要手段，關鍵是(shi)不能超(chao)過(guo)財(cai)務(wu)承受(shou)能力過(guo)度(du)負(fu)(fu)債，而且要防(fang)止期限(xian)錯配，即(ji)不能用短期負(fu)(fu)債投向(xiang)長期資(zi)產。

對于(yu)一些(xie)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業出現債務(wu)問題，債權(quan)人要(yao)理(li)性對待。既(ji)要(yao)看(kan)(kan)企(qi)業是否還(huan)有(you)核(he)心(xin)(xin)競爭(zheng)力，包(bao)括產品、服(fu)務(wu)、技術(shu)，還(huan)要(yao)看(kan)(kan)企(qi)業的(de)(de)(de)管理(li)團隊和管理(li)水平(ping)。對于(yu)那些(xie)有(you)核(he)心(xin)(xin)競爭(zheng)力有(you)發展前景的(de)(de)(de)企(qi)業，應該予以更多理(li)解和支持。因為(wei)以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)農業銀行為(wei)代表的(de)(de)(de)債權(quan)人對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)物有(you)信(xin)心(xin)(xin)，我們(men)(men)自(zi)己也(ye)有(you)信(xin)心(xin)(xin)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)物債務(wu)重(zhong)組和債轉(zhuan)股的(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，相(xiang)關(guan)債權(quan)人給(gei)了(le)我們(men)(men)喘息之機，讓我們(men)(men)能夠起死(si)回生，才有(you)了(le)互(hu)利共贏的(de)(de)(de)結果，才有(you)了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)物嶄新的(de)(de)(de)面(mian)貌。（《國(guo)(guo)(guo)資報(bao)告》記者 劉青山(shan)）