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這些年來，曾有(you)著百年歷史的(de)中國鐵物的(de)命運，如同坐了過山車(che)一樣回環曲折：從成長(chang)在(zai)鐵路系統溫暖(nuan)懷抱中的(de)好企(qi)業(ye)(ye)，到(dao)追逐規模而陷入融資性貿易陷阱的(de)特困企(qi)業(ye)(ye)，再到(dao)賣地還債(zhai)、苦練內功的(de)脫困企(qi)業(ye)(ye)，再到(dao)2021年1月8日在(zai)深(shen)圳敲(qiao)鐘上(shang)市，中國鐵物站(zhan)在(zai)了全新發展起點(dian)上(shang)。

在(zai)《國資報告》看來，中國鐵物扭虧(kui)脫困、起死(si)回生(sheng)的經驗值得關注(zhu)、推(tui)廣，而其跌落神壇(tan)、陷(xian)入泥潭(tan)的慘痛(tong)教(jiao)訓也有深刻的現實意(yi)義。

《國資報告》：5年前，中國鐵物(wu)資(zi)不(bu)抵債(zhai)、舉步維艱，5年來(lai)，企(qi)業(ye)各(ge)項(xiang)經營指標逐年好(hao)轉，未(wei)發生一筆債(zhai)務(wu)違(wei)約(yue)，還實現(xian)了上市的(de)既定目標，樹立了國有企(qi)業(ye)成功(gong)化解債(zhai)務(wu)危機的(de)樣板。在(zai)您看來(lai)，中國鐵物(wu)之(zhi)所以能夠成功(gong)走出困境(jing)，有哪些重要的(de)經驗？

廖家生：5年來，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物的(de)(de)扭虧脫困離(li)不(bu)(bu)開(kai)(kai)黨中(zhong)(zhong)央國(guo)務(wu)(wu)院的(de)(de)英(ying)明領導，離(li)不(bu)(bu)開(kai)(kai)國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委的(de)(de)有力幫扶(fu)，離(li)不(bu)(bu)開(kai)(kai)中(zhong)(zhong)國(guo)誠通(tong)的(de)(de)科(ke)學(xue)托管，離(li)不(bu)(bu)開(kai)(kai)銀保監會、證監會和各(ge)位債權人的(de)(de)理解支(zhi)持，離(li)不(bu)(bu)開(kai)(kai)中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物廣大(da)干部職工的(de)(de)奮力自救(jiu)。

中國鐵物供應的鋼軌鋪設在青藏鐵路線上

首(shou)先是堅持黨(dang)的(de)領導，加強黨(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)。黨(dang)的(de)政(zheng)治建(jian)設(she)(she)是黨(dang)的(de)根本性建(jian)設(she)(she)，決定(ding)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)方向和效(xiao)果。中國(guo)鐵物出事，是因為公司(si)黨(dang)的(de)領導弱化、虛化，所以(yi)我們在(zai)扭虧脫困(kun)工作中，不(bu)(bu)斷(duan)加強黨(dang)的(de)政(zheng)治建(jian)設(she)(she)，確保公司(si)改革(ge)發展不(bu)(bu)偏航、不(bu)(bu)走樣。

其次是把(ba)信用(yong)(yong)當做戰(zhan)略(lve)來管(guan)理，看得像生命一(yi)樣重(zhong)(zhong)要(yao)。市(shi)場經濟是信用(yong)(yong)經濟，一(yi)旦信用(yong)(yong)喪失，要(yao)恢復信用(yong)(yong)必將(jiang)付出加倍的(de)成(cheng)本。中(zhong)國鐵物(wu)(wu)(wu)深信這(zhe)一(yi)點，所以在(zai)危(wei)機應對與改革脫困過(guo)程中(zhong)，努力維護公(gong)司(si)信用(yong)(yong)。一(yi)方面(mian)確保債(zhai)(zhai)務不(bu)違(wei)約，全力籌(chou)措(cuo)資金兌付敏(min)感(gan)公(gong)募債(zhai)(zhai)券(quan)。另一(yi)方面(mian)，中(zhong)國鐵物(wu)(wu)(wu)的(de)債(zhai)(zhai)務重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)，是在(zai)沒有發(fa)生違(wei)約情況下的(de)主動債(zhai)(zhai)務重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)，重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)期間利(li)息正常(chang)支付，重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)完成(cheng)后嚴格(ge)履行重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)協議，甚至提前償還債(zhai)(zhai)務。所以，中(zhong)國鐵物(wu)(wu)(wu)債(zhai)(zhai)務重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)期間，在(zai)銀行沒有出現一(yi)筆不(bu)良貸款(kuan)；重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)后，中(zhong)國鐵物(wu)(wu)(wu)在(zai)銀行的(de)授信很快得到恢復。這(zhe)是中(zhong)國鐵物(wu)(wu)(wu)走(zou)出困境(jing)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)基礎。

再次(ci)是要保(bao)持戰略定力，牢(lao)牢(lao)守住主(zhu)責(ze)(ze)主(zhu)業(ye)。中國鐵(tie)(tie)物(wu)百(bai)年滄桑，尤(you)其近十年來的曲折(zhe)發(fa)展軌(gui)跡(ji)告誡我(wo)們(men)，堅(jian)守主(zhu)責(ze)(ze)主(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)就能行(xing)穩(wen)致遠(yuan)，偏離主(zhu)業(ye)、盲(mang)目做(zuo)大則會風雨飄搖、折(zhe)戟沉沙。危機(ji)發(fa)生(sheng)后，中國鐵(tie)(tie)物(wu)全(quan)面“入軌(gui)”，在最困難的時(shi)候，仍然保(bao)持了(le)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)相關業(ye)務的平穩(wen)增長，保(bao)障了(le)國家鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)系(xi)統的安全(quan)穩(wen)定運行(xing)，得到了(le)國鐵(tie)(tie)集團的充分認可，為我(wo)們(men)生(sheng)存和發(fa)展奠定了(le)堅(jian)實基(ji)礎。我(wo)們(men)深刻(ke)認識到，中國鐵(tie)(tie)物(wu)生(sheng)存發(fa)展的根基(ji)在鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)，必(bi)須(xu)穩(wen)固好這個根基(ji)，然后再謀求轉型發(fa)展。

再其(qi)次要持續深化(hua)改革，這是我們擺脫(tuo)危機的動(dong)力源泉。中(zhong)國鐵物(wu)之所(suo)以(yi)能夠較快(kuai)地扭虧脫(tuo)困，得益于我們建立了以(yi)黨委會、管(guan)委會、董事會、管(guan)理(li)(li)層這樣一(yi)套層次分明、權責清晰、決策(ce)高效(xiao)、制(zhi)衡有(you)效(xiao)的治理(li)(li)體系，得益于我們不斷(duan)優化(hua)內部(bu)資源配置，引入(ru)市(shi)場化(hua)激勵約束機制(zhi)，充分調動(dong)了企業(ye)全體干(gan)部(bu)職工的積極性，一(yi)批骨干(gan)員工不離不棄(qi)，為我們成(cheng)功脫(tuo)困打下了深厚的群眾基礎。

最后是要(yao)強(qiang)化管(guan)理，這是我(wo)們平穩運轉(zhuan)的(de)基礎保障。5年來，我(wo)們風險(xian)管(guan)控的(de)弦一直(zhi)不敢松，并充(chong)分吸取教訓，不斷扎緊籬(li)笆、堵塞漏洞(dong)，不斷挖潛(qian)增效。

《國資報告》：在您看(kan)來，中國鐵物當初發展失控究竟是(shi)因為什么？

廖家生：這(zhe)幾年來(lai)，中國(guo)鐵(tie)物上(shang)上(shang)下下都進行了深(shen)刻反思，一再(zai)分析檢討出(chu)事的根(gen)源(yuan)。在我(wo)看來(lai)，首先是戰略失誤、主業出(chu)軌(gui)；其次(ci)是管理(li)混亂、牛欄關(guan)貓；再(zai)次(ci)是過度負債(zhai)、超出(chu)財務能力；最后是黨建(jian)薄弱、監管不力。

《國資報告》：過(guo)度追求(qiu)規模(mo)，是(shi)中國(guo)鐵物出事的(de)重要(yao)誘(you)因之(zhi)一。在(zai)您(nin)看來，企業應該如何看待規模(mo)與(yu)質(zhi)量之(zhi)間的(de)關系(xi)？

廖家生：規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)是(shi)(shi)實力的(de)外化指標(biao)之一。企(qi)業(ye)應該(gai)有一定(ding)的(de)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)，因為(wei)銀(yin)行和客戶(hu)、員(yuan)工都要(yao)看(kan)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)，營業(ye)收入(ru)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)是(shi)(shi)利潤規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)的(de)基礎。但是(shi)(shi)不能(neng)唯規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)論。做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大三者(zhe)的(de)關系，國資委(wei)郝(hao)鵬書(shu)記講得很深刻：“做(zuo)(zuo)強”“做(zuo)(zuo)優(you)”“做(zuo)(zuo)大”是(shi)(shi)一個有機整體(ti)。做(zuo)(zuo)強是(shi)(shi)要(yao)體(ti)現(xian)經濟(ji)實力和競爭力；做(zuo)(zuo)優(you)是(shi)(shi)要(yao)求持續創造優(you)秀業(ye)績，實現(xian)高質量發展(zhan)；做(zuo)(zuo)大是(shi)(shi)要(yao)成為(wei)經濟(ji)社會健康發展(zhan)的(de)穩(wen)定(ding)器、壓(ya)艙石。當前做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)更(geng)為(wei)緊迫，也(ye)是(shi)(shi)進(jin)一步做(zuo)(zuo)大的(de)基礎和前提。郝(hao)書(shu)記把規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)(mo)和質量之間的(de)關系說得很透(tou)徹了。

《國資報告》：在中(zhong)國(guo)鐵物脫困過程中(zhong)，國(guo)務院國(guo)資委發揮了重要作用。在您(nin)看來，當企業出現風(feng)險事件(jian)時(shi)，作為出資人的履責邊界應該是什么？

廖家生：作為出(chu)資人代(dai)表，國(guo)資委是(shi)按照(zhao)(zhao)《公司法》履責。企(qi)業遇到困(kun)難(nan)時，出(chu)資人不(bu)可(ke)能袖手(shou)旁觀，但不(bu)是(shi)代(dai)勞(lao)，更不(bu)宜直接操刀，應該(gai)按照(zhao)(zhao)市場化(hua)、法治化(hua)的原則，進行方向引領、指導協調、監督問責。所以企(qi)業千萬不(bu)能有依賴思(si)想，要奮發(fa)圖強，要有擔當意識。

莊嚴宣誓：全力保障中老鐵路物資供應 攝影：王保良

中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)物(wu)(wu)出事后，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)給予了(le)(le)一定的(de)國(guo)(guo)有(you)資本預算支持(chi)，用(yong)(yong)(yong)于企(qi)業(ye)生(sheng)產經營。尤其是國(guo)(guo)資委(wei)(wei)指派中國(guo)(guo)誠通托(tuo)管(guan)中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)物(wu)(wu)，是對我(wo)們(men)強(qiang)有(you)力的(de)支持(chi)。誠通的(de)科學托(tuo)管(guan)，增(zeng)強(qiang)了(le)(le)員(yuan)工(gong)隊(dui)伍(wu)的(de)信心，確(que)保了(le)(le)公司穩定。馬(ma)正武同志經驗豐富(fu)、敢于擔(dan)當，為中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)物(wu)(wu)扭虧(kui)脫(tuo)困(kun)出謀劃策、決策拍板；朱碧新同志在兼任中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)物(wu)(wu)董(dong)事長一職前后，為我(wo)們(men)具體工(gong)作的(de)推(tui)進發揮了(le)(le)重(zhong)要作用(yong)(yong)(yong)。得益于此，中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)物(wu)(wu)成(cheng)為用(yong)(yong)(yong)托(tuo)管(guan)方(fang)式處(chu)置(zhi)困(kun)難企(qi)業(ye)問(wen)題的(de)成(cheng)功案例(li)。

《國資報告》：當前(qian)，部分國(guo)有企(qi)業債務問題(ti)仍在發酵。在您看(kan)來，市場(chang)應該如何理性看(kan)待國(guo)企(qi)債務問題(ti)？

廖家生：國有企(qi)業(ye)也(ye)(ye)是市場主體，發(fa)展(zhan)就要負債(zhai)。一般來說，不負債(zhai)不一定是好企(qi)業(ye)，因為你沒有利用財務杠桿為股東創造更多(duo)價(jia)值(zhi)。現代金融(rong)之所以能夠發(fa)展(zhan)，也(ye)(ye)是因為實體經濟有負債(zhai)需求。

過去國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)負(fu)債率(lv)高，主(zhu)要是沒有建立國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本金預(yu)算(suan)制(zhi)度和股(gu)權(quan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠(qu)(qu)道，國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)規模擴張主(zhu)要靠負(fu)債融(rong)(rong)資(zi)(zi)。隨(sui)著(zhu)國(guo)(guo)企改革的(de)深入推進(jin)，資(zi)(zi)本市場和股(gu)權(quan)多元(yuan)化融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠(qu)(qu)道打開，以(yi)及國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本金預(yu)算(suan)制(zhi)度的(de)建立，許(xu)多國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)負(fu)債率(lv)都在下降。但債務融(rong)(rong)資(zi)(zi)仍是企業(ye)(ye)解決(jue)發展(zhan)資(zi)(zi)金的(de)主(zhu)要手段，關鍵是不能(neng)超(chao)過財務承受能(neng)力過度負(fu)債，而且要防(fang)止期(qi)限錯配，即不能(neng)用短(duan)期(qi)負(fu)債投向長期(qi)資(zi)(zi)產。

對于(yu)一些國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)出(chu)現債(zhai)務(wu)問題，債(zhai)權(quan)人(ren)要理(li)(li)性對待。既(ji)要看企業(ye)(ye)(ye)是(shi)否還有(you)(you)核(he)心競爭(zheng)力，包(bao)括產品、服務(wu)、技術，還要看企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)管理(li)(li)團隊和(he)管理(li)(li)水(shui)平。對于(yu)那些有(you)(you)核(he)心競爭(zheng)力有(you)(you)發展前景的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，應該予(yu)以更多理(li)(li)解和(he)支持。因為以中(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)為代表的(de)(de)債(zhai)權(quan)人(ren)對中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物有(you)(you)信心，我(wo)們(men)自己也(ye)有(you)(you)信心，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物債(zhai)務(wu)重組和(he)債(zhai)轉股(gu)的(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，相關債(zhai)權(quan)人(ren)給了(le)我(wo)們(men)喘息(xi)之(zhi)機(ji)，讓我(wo)們(men)能夠起(qi)死回生，才有(you)(you)了(le)互(hu)利(li)共贏的(de)(de)結果，才有(you)(you)了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物嶄新(xin)的(de)(de)面(mian)貌。（《國(guo)資報告(gao)》記者 劉青山）