文章(zhang)來源：《國資報告》雜志(zhi) 發布時間：2022-01-14
成(cheng)立十(shi)年來，通過(guo)不(bu)斷的(de)(de)探索和努(nu)力(li)(li)，中國(guo)國(guo)新(xin)走出了一(yi)條(tiao)從(cong)國(guo)有(you)資產經營管理公司到(dao)國(guo)有(you)資本運營公司、推動運營公司改革試點從(cong)概念到(dao)實踐的(de)(de)探索之路(lu)，自身也(ye)實現(xian)了發展與蝶變，從(cong)一(yi)家規模(mo)小、業(ye)務(wu)少(shao)的(de)(de)“新(xin)央企”，逐漸(jian)成(cheng)長為推動國(guo)資國(guo)企改革的(de)(de)一(yi)支特殊重要(yao)力(li)(li)量。
2020年12月4日，中國國新控股有限責(ze)任(ren)公司(si)（以下(xia)簡稱中國國新）黨委書記、董事長周渝波(bo)與公司(si)各業務板塊負責(ze)人(ren)，在會(hui)議(yi)室的長桌前一字排開，與媒體見面(mian)。
“國新成立(li)10年來，請媒體集(ji)體走進(jin)國新還是第(di)一次。”周渝波說。
與(yu)其他(ta)央企(qi)相(xiang)比(bi)，中國國新(xin)改革探索具有自己(ji)的(de)鮮明(ming)特色(se)。“國新(xin)是(shi)在深(shen)(shen)化國企(qi)改革的(de)進程中應運而生、順勢而興的(de)，國新(xin)的(de)發展(zhan)歷程，可(ke)以(yi)說是(shi)深(shen)(shen)化國資國企(qi)改革的(de)一個具體實(shi)踐和生動縮(suo)影。”周渝波表示。
2010年(nian)12月(yue)22日，中(zhong)國(guo)國(guo)新在北京成(cheng)立(li)。成(cheng)立(li)之初，公(gong)司定位是國(guo)有資(zi)產經營(ying)管理平臺，主要承擔配合國(guo)資(zi)委(wei)(wei)推進央(yang)企重組整合的任務(wu)。黨的十(shi)八大以來，中(zhong)國(guo)國(guo)新在國(guo)資(zi)委(wei)(wei)的直接領導支(zhi)持(chi)下，抓住國(guo)有資(zi)本運營(ying)公(gong)司試點(dian)的契機，實現了改革(ge)發展(zhan)的重大轉(zhuan)折。
可以(yi)說(shuo)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)因央企(qi)結構調整和優化布局而(er)生(sheng)，又因試點國(guo)(guo)(guo)有資本運營而(er)加速成(cheng)長。國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革向中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)提出了要求(qiu)，為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)的(de)發展(zhan)創造了環境，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)則用自(zi)身的(de)探索豐富了改(gai)革的(de)實(shi)踐，印證了改(gai)革的(de)正確方向。
2020年5月27日，國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任郝鵬到國(guo)新調研時指(zhi)出，中國(guo)國(guo)新成為國(guo)有(you)資(zi)本運營(ying)公(gong)司試點以來，積極服務(wu)國(guo)家戰略，堅持依(yi)法合規經營(ying)、創新工作(zuo)機制，在(zai)助力(li)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優等方面取(qu)得明顯成效。郝鵬強調，中國(guo)國(guo)新應進(jin)(jin)一步聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)，健(jian)全(quan)市場化經營(ying)機制，堅決守住(zhu)不發生重大風(feng)險底線，努力(li)打造高水(shui)平(ping)國(guo)有(you)資(zi)本市場化運營(ying)專業(ye)(ye)平(ping)臺，為深入推進(jin)(jin)國(guo)有(you)資(zi)本運營(ying)公(gong)司改革提供(gong)更多有(you)益的經驗(yan)做(zuo)法。
2020年，國(guo)新(xin)資(zi)(zi)產規(gui)模(mo)超(chao)過5000億(yi)元，全年凈利潤將(jiang)超(chao)過145億(yi)元，較成立之初分(fen)別增長了超(chao)過35倍、20倍。成立十年來，通過不斷的(de)探索(suo)(suo)和努力(li)，中國(guo)國(guo)新(xin)走出了一(yi)條(tiao)從(cong)國(guo)有資(zi)(zi)產經營(ying)管(guan)理公(gong)司(si)(si)到(dao)國(guo)有資(zi)(zi)本運營(ying)公(gong)司(si)(si)、推動(dong)運營(ying)公(gong)司(si)(si)改革試點從(cong)概念到(dao)實踐的(de)探索(suo)(suo)之路(lu)，自身也實現了發展與蝶變，從(cong)一(yi)家規(gui)模(mo)小、業務(wu)少的(de)“新(xin)央企”，逐漸成長為(wei)推動(dong)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革的(de)一(yi)支特(te)殊重(zhong)要(yao)力(li)量。
國新的新使命
2010年12月，經(jing)國(guo)務院批(pi)準，國(guo)資委正式組建中國(guo)國(guo)新。原寶(bao)鋼集團(tuan)董事(shi)(shi)長(chang)、以管理能力(li)強和理念前衛著稱的謝企(qi)(qi)華出任(ren)首任(ren)董事(shi)(shi)長(chang)，長(chang)期從事(shi)(shi)國(guo)企(qi)(qi)改革工作、歷任(ren)國(guo)資委企(qi)(qi)業改革局局長(chang)、國(guo)有重點大(da)型企(qi)(qi)業監(jian)事(shi)(shi)會主席的劉東生出任(ren)首任(ren)總經(jing)理。
成(cheng)立之(zhi)初(chu)，國資(zi)(zi)委對中國國新(xin)的(de)定位是，配合國資(zi)(zi)委優化央(yang)企(qi)布局結構、專門從事(shi)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)經營與管理的(de)企(qi)業化操(cao)作(zuo)平臺(tai)，主要(yao)在央(yang)企(qi)范圍(wei)內(nei)從事(shi)企(qi)業重組和資(zi)(zi)產(chan)(chan)整合。
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)成立后，2011年、2012年，中國(guo)(guo)華星集團公(gong)司(si)(si)、中國(guo)(guo)印刷(shua)集團公(gong)司(si)(si)（現(xian)中國(guo)(guo)文化(hua)產業發展集團公(gong)司(si)(si)）兩家央企先后劃入中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)。
2013年11月，黨(dang)的(de)十八屆三中全會(hui)召開。會(hui)議通過的(de)《中共中央關(guan)于(yu)全面深化改(gai)革若干重(zhong)大問(wen)題的(de)決(jue)定》（以下(xia)簡稱(cheng)《決(jue)定》）中關(guan)于(yu)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)論述，引起(qi)了社會(hui)的(de)廣泛(fan)關(guan)注。其(qi)中，國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營公司(si)這一新提法，更是引發了熱議。
《決定(ding)》提出(chu)，完善國(guo)有(you)(you)資產(chan)管理體(ti)制，以管資本(ben)為(wei)主(zhu)加(jia)強國(guo)有(you)(you)資產(chan)監管，改(gai)革(ge)國(guo)有(you)(you)資本(ben)授權經營體(ti)制，組建若干國(guo)有(you)(you)資本(ben)運營公(gong)司，支持有(you)(you)條件的國(guo)有(you)(you)企業改(gai)組為(wei)國(guo)有(you)(you)資本(ben)投資公(gong)司。
面對(dui)《決定》關于深化國企(qi)改革提(ti)出的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)任務新(xin)(xin)(xin)要求(qiu)，成立不(bu)到3年的(de)(de)中國國新(xin)(xin)(xin)該如何把握這(zhe)一(yi)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)歷史機遇？2014年7月，劉(liu)東生接替謝企(qi)華出任中國國新(xin)(xin)(xin)黨委(wei)書(shu)記、董事長，擔(dan)起了新(xin)(xin)(xin)時期推動中國國新(xin)(xin)(xin)改革發展的(de)(de)重任。
2015年8月(yue)，國(guo)企(qi)改革“頂層設計(ji)”文(wen)件《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國(guo)務(wu)院關于深化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革的指導意(yi)見》提(ti)出，改組(zu)組(zu)建國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營(ying)公司，探索有(you)效(xiao)的運營(ying)模式，通過開展投資(zi)(zi)融(rong)資(zi)(zi)、產(chan)業(ye)(ye)培育、資(zi)(zi)本整合，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚和(he)轉型升(sheng)級，優(you)化國(guo)有(you)資(zi)(zi)本布局(ju)結構，通過股權運作、價(jia)值管理(li)、有(you)序進(jin)退促進(jin)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本合理(li)流動(dong)，實現保(bao)值增值。
接著，2015年(nian)10月出臺的配套文件——《國(guo)務(wu)院關于改革和完善(shan)國(guo)有(you)資(zi)產管理(li)體制的若干意見》中，對改組組建國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司的具體路(lu)徑(jing)作(zuo)了進一步明確。
2016年初，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新與中(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)通被國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)企改(gai)革領導(dao)小組(zu)確定為“十項(xiang)改(gai)革試點”中(zhong)的國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運營(ying)公司試點企業(ye)。
這一(yi)階段(duan)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新主導設立第一(yi)支國(guo)(guo)(guo)(guo)家級基(ji)(ji)金(jin)——中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)風(feng)險投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)，加上助力中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業“走出去”的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)(guo)同基(ji)(ji)金(jin)和(he)支持央企(qi)(qi)(qi)改革發(fa)展的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)新央企(qi)(qi)(qi)運(yun)營(ying)基(ji)(ji)金(jin)相繼設立，國(guo)(guo)(guo)(guo)新系基(ji)(ji)金(jin)初步(bu)形成。同時，以服務(wu)央企(qi)(qi)(qi)為主的(de)(de)綜合(he)金(jin)融服務(wu)平臺逐步(bu)成型，特色資(zi)(zi)產管理、股權運(yun)作等業務(wu)積極探索，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新開展國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)的(de)(de)手段(duan)方式(shi)得以充(chong)實和(he)豐富。
2018年7月，國(guo)(guo)務(wu)院專(zhuan)門(men)就推進兩(liang)類公(gong)司(si)改革(ge)試點出臺實(shi)施意見，并首(shou)次單獨對運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司(si)的功能定位進行(xing)了明(ming)確(que)，即：國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司(si)主(zhu)要以提(ti)升國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)效率、提(ti)高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)回報為目標，以財務(wu)型(xing)持(chi)股為主(zhu)，通過股權(quan)運(yun)(yun)作、基金投資(zi)(zi)、培育孵化(hua)、價值管理(li)、有(you)(you)(you)序進退等方式，盤活國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產存量，引導(dao)和帶動(dong)社(she)會資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)共同發展，實(shi)現國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合理(li)流動(dong)和保值增值。
同月，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)副秘(mi)書(shu)長(chang)，曾任政(zheng)策(ce)法(fa)規局局長(chang)的(de)周渝波，接替劉東生，擔任中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨委(wei)(wei)書(shu)記、董事(shi)長(chang)。
“改(gai)組(zu)(zu)組(zu)(zu)建國(guo)有資本(ben)投資、運營公(gong)司，是以管資本(ben)為(wei)主改(gai)革國(guo)有資本(ben)授權(quan)經營體制的(de)重要(yao)舉措，國(guo)新作為(wei)試點企(qi)業深感(gan)使命(ming)光榮、責任重大。”周渝波說。
周渝波(bo)上任(ren)后，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新加快試(shi)點探索(suo)步伐，駛入了發(fa)展(zhan)(zhan)快車道，構建(jian)形成了基金(jin)投(tou)資(zi)(zi)、金(jin)融服務(wu)、資(zi)(zi)產管理、股權運(yun)(yun)作、境外投(tou)資(zi)(zi)5大業(ye)務(wu)板塊和中央企業(ye)專(zhuan)職外部董(dong)事1個(ge)服務(wu)保障平臺(tai)的(de)“5+1”業(ye)務(wu)格局，明確提出了“資(zi)(zi)本+人(ren)才+技術”輕資(zi)(zi)產運(yun)(yun)營(ying)模(mo)式(shi)、“五個(ge)守住”“四不投(tou)”“三個(ge)驅動”等(deng)運(yun)(yun)營(ying)策(ce)略，著(zhu)力培育“國(guo)(guo)之脈(mo)，傳(chuan)承責任(ren)之脈(mo)；新致(zhi)遠，堅(jian)持創新發(fa)展(zhan)(zhan)”的(de)企業(ye)核心價值理念，以此為標志，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的(de)運(yun)(yun)營(ying)公司試(shi)點進入深化(hua)階段。
運營公司：從概念到實踐
面對國(guo)有資(zi)本運營(ying)公司這一國(guo)企改革的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)生事物，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)通過持續探索，不(bu)斷明晰試點的(de)使命和(he)定位，逐(zhu)步摸索出(chu)了一條具有中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)特點、符合中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)實際(ji)的(de)發展道(dao)路。
在(zai)企業(ye)形(xing)態(tai)上，中(zhong)國國新緊緊圍繞中(zhong)央關于運營公司的使命定位(wei)，深入探索運營公司與投資(zi)公司、產業(ye)集團、金融機構(gou)的區別。在(zai)周(zhou)渝波(bo)看來(lai)，運營公司主(zhu)要以(yi)增強國有(you)資(zi)本的流(liu)(liu)動性(xing)、提升國有(you)資(zi)本運營效率、提高國有(you)資(zi)本回報、優化國有(you)資(zi)本布局(ju)結構(gou)等(deng)為(wei)目標，在(zai)投資(zi)方(fang)向、行(xing)業(ye)和領域等(deng)方(fang)面更(geng)為(wei)靈活(huo)，且以(yi)財務性(xing)持(chi)股為(wei)主(zhu)，重點是(shi)關注國有(you)資(zi)本流(liu)(liu)動和增值情況。
相較(jiao)一般(ban)金融機構(gou)，運營公司則更加注重也更有條件(jian)理解和(he)把握實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)需求(qiu)，更有利于與(yu)實(shi)體(ti)產業(ye)實(shi)現產融結合、產融互動。
“定位清楚了，路(lu)就(jiu)好走(zou)了，就(jiu)能發(fa)展壯大(da)；實力壯大(da)以后，又便于我們更好地往前走(zou)。所以現在(zai)的感覺(jue)是路(lu)越走(zou)越寬。”周渝波說。
結合國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營公司的功(gong)能定位(wei)，中(zhong)國(guo)國(guo)新不(bu)斷(duan)完善多元化運(yun)營手(shou)段，逐步形成了(le)功(gong)能明確、邊界清晰(xi)、有(you)效(xiao)協同的五(wu)大(da)業務(wu)板塊。這幾大(da)業務(wu)板塊，在提升(sheng)國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營效(xiao)率，和提高國(guo)有(you)資本(ben)回報(bao)方面(mian)，各自發揮(hui)了(le)不(bu)同的作用。
基金板塊(kuai)方(fang)面，中國(guo)國(guo)新目前共發(fa)起設立了(le)8支基金，總(zong)規模超過8000億(yi)(yi)元(yuan)，首期規模近3000億(yi)(yi)元(yuan)，形成了(le)系列化布局、差異化定位(wei)、協同化發(fa)展、市場化運作的國(guo)新系基金，成為(wei)開(kai)展國(guo)有資本運營的重要抓手。
截(jie)至目(mu)前，中(zhong)國國新(xin)(xin)系基金累計決策項(xiang)目(mu)130多個，決策金額1300多億元，實際交割(ge)近(jin)1000億元。其中(zhong)，投資戰略(lve)(lve)性新(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)超過(guo)100個，交割(ge)金額超過(guo)800億元，涉及高端裝備制造、生(sheng)物醫藥、新(xin)(xin)能(neng)源與(yu)新(xin)(xin)材料(liao)、節(jie)能(neng)環(huan)保、新(xin)(xin)一代信息(xi)技術等方面，實現了戰略(lve)(lve)性新(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)9個子(zi)領(ling)域的全覆蓋。
據了解，國(guo)新系基金投資的(de)項目中(zhong)，目前登(deng)陸科創板(ban)(ban)的(de)有11家(jia)、主板(ban)(ban)2家(jia)、創業(ye)板(ban)(ban)1家(jia)、港股(gu)1家(jia)。中(zhong)國(guo)國(guo)新在第二十屆中(zhong)國(guo)股(gu)權投資年度論壇上，獲評“2020年中(zhong)國(guo)私募股(gu)權投資機構100強”第七名(ming)。
2020年7月(yue)17日上(shang)(shang)(shang)午，孚(fu)能科技在上(shang)(shang)(shang)海證券交易所科創板上(shang)(shang)(shang)市。“孚(fu)能的(de)(de)(de)(de)管理團隊基本上(shang)(shang)(shang)都是從國(guo)外(wai)回(hui)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)，以(yi)及(ji)來(lai)(lai)自(zi)合資(zi)企業(ye)，對國(guo)內的(de)(de)(de)(de)情(qing)況了(le)解不夠、資(zi)源也不多(duo)。中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)的(de)(de)(de)(de)投資(zi)和賦能，對孚(fu)能科技的(de)(de)(de)(de)發(fa)展發(fa)揮(hui)了(le)重要作(zuo)用(yong)。”孚(fu)能科技董事長兼總(zong)裁(cai)王(wang)瑀說。
中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)基金(jin)(jin)管理(li)有(you)限公司(si)總(zong)經理(li)黃杰(jie)表(biao)示，國(guo)新(xin)(xin)(xin)系基金(jin)(jin)將始終堅(jian)守運營公司(si)定位(wei)，進一步完善基金(jin)(jin)戰(zhan)略布局，優化投資策略，在推動落實國(guo)家戰(zhan)略、服務央企(qi)國(guo)企(qi)改革、支(zhi)持實體企(qi)業科技創新(xin)(xin)(xin)等(deng)方面發揮更(geng)大(da)作(zuo)用(yong)的同時，為(wei)投資人創造更(geng)大(da)價值。
股權運作(zuo)板塊，中國國新依托以自主投(tou)資和委托管理為主的運作(zuo)模式，圍(wei)繞央企上市(shi)公(gong)司，充分利用資本市(shi)場樞紐功(gong)能，積極發揮(hui)資本引領作(zuo)用，助力央企加強(qiang)市(shi)值管理、提(ti)升產業(ye)競爭力，促(cu)進國有(you)資本合理流動(dong)、保值增值，推動(dong)國有(you)資本有(you)序退(tui)出(chu)傳統行業(ye)，并(bing)持續向科技創(chuang)新領域集(ji)聚。
股權運(yun)作(zuo)(zuo)板(ban)塊的(de)平臺公(gong)(gong)司(si)(si)——國新(xin)投資(zi)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)總經(jing)理(li)柯珂告訴(su)記者，加強市(shi)值(zhi)管理(li)的(de)手段有兩個(ge)：一(yi)(yi)是通(tong)過自主投資(zi)的(de)方式，即(ji)當(dang)好積極(ji)股東，堅持“一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)策(ce)”開(kai)展(zhan)投后(hou)賦能，幫助央(yang)企(qi)(qi)實現內在價值(zhi)的(de)提(ti)(ti)升(sheng)；二是通(tong)過委托管理(li)的(de)方式，即(ji)與市(shi)場(chang)(chang)上有影響力和號召力的(de)投資(zi)機構(gou)合作(zuo)(zuo)，發行專門(men)投資(zi)央(yang)企(qi)(qi)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)委托產品，并(bing)借(jie)此在資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)產生(sheng)示范(fan)帶動(dong)作(zuo)(zuo)用，推動(dong)實現央(yang)企(qi)(qi)外(wai)在價值(zhi)表現的(de)提(ti)(ti)升(sheng)。此外(wai)，股權運(yun)作(zuo)(zuo)板(ban)塊還創立(li)了央(yang)企(qi)(qi)創新(xin)驅(qu)動(dong)指數及ETF，募集總規模426.6億元(yuan)，樹立(li)了央(yang)企(qi)(qi)創新(xin)驅(qu)動(dong)“風(feng)向標”。
2020年4月30日，中國(guo)證監會和(he)國(guo)家發展(zhan)改革委聯(lian)合發布《關于(yu)推進基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施領域不動產投資(zi)信(xin)托(tuo)基(ji)(ji)金(jin)（REITs）試點相關工作的(de)(de)通知(zhi)》，境內(nei)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施領域公(gong)募REITs試點正式(shi)起步。柯珂告訴記者，下一步，國(guo)新投資(zi)有限(xian)公(gong)司將聚焦新基(ji)(ji)建(jian)項目和(he)部(bu)分盈利能(neng)力較強的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施補短板(ban)項目，積極支持和(he)服務央企開展(zhan)REITs試點，推動央企資(zi)產加快實(shi)現資(zi)本形態轉換和(he)布局優(you)化(hua)。
運營(ying)公(gong)司作為(wei)國有資(zi)本市(shi)場(chang)化(hua)運作的專(zhuan)業平臺，服務國企(qi)改(gai)革發展是天(tian)然的責任(ren)使(shi)命。國有企(qi)業專(zhuan)業化(hua)重組整合、股權多元化(hua)改(gai)革等舉措密集落(luo)地，不僅(jin)為(wei)運營(ying)公(gong)司開(kai)展相關業務帶來了大量客戶和(he)市(shi)場(chang)需求，也為(wei)運營(ying)公(gong)司通過資(zi)本運作助力(li)改(gai)革攻堅、引領創新發展提(ti)出了更(geng)高要求。
在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)板塊方面，中國(guo)國(guo)新目前已擁有(you)(you)商業保(bao)(bao)理(li)(li)、融(rong)(rong)資(zi)租賃(lin)、金(jin)(jin)服(fu)公(gong)司、大公(gong)國(guo)際(ji)等多家(jia)功能機構，面向央(yang)(yang)企(qi)(qi)提供特(te)色化(hua)、定(ding)制(zhi)(zhi)化(hua)、數字化(hua)的綜合金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)。通(tong)過(guo)商業保(bao)(bao)理(li)(li)、融(rong)(rong)資(zi)租賃(lin)，已累計向央(yang)(yang)企(qi)(qi)投放資(zi)金(jin)(jin)超過(guo)1500億元(yuan)，助(zhu)(zhu)力鞏固深化(hua)“三去一降一補”成果。通(tong)過(guo)戰略(lve)重組大公(gong)國(guo)際(ji)，擁有(you)(you)唯一一家(jia)央(yang)(yang)企(qi)(qi)控股(gu)的評級(ji)公(gong)司，積極創新完善資(zi)信(xin)(xin)評級(ji)模(mo)式，協助(zhu)(zhu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)提升融(rong)(rong)資(zi)能力，管理(li)(li)信(xin)(xin)用風險。通(tong)過(guo)推(tui)動成立央(yang)(yang)企(qi)(qi)商票(piao)互認聯盟，聯合共建央(yang)(yang)企(qi)(qi)商業票(piao)據流通(tong)平臺“企(qi)(qi)票(piao)通(tong)”，努力建設央(yang)(yang)企(qi)(qi)間商業承(cheng)兌(dui)匯票(piao)“互認、互用、互收(shou)”機制(zhi)(zhi)，助(zhu)(zhu)力央(yang)(yang)企(qi)(qi)間產業鏈清欠，化(hua)解(jie)中小企(qi)(qi)業融(rong)(rong)資(zi)難融(rong)(rong)資(zi)貴問題。通(tong)過(guo)發起(qi)設立千(qian)億級(ji)“央(yang)(yang)企(qi)(qi)信(xin)(xin)用保(bao)(bao)障基(ji)金(jin)(jin)”，前瞻性預防(fang)化(hua)解(jie)央(yang)(yang)企(qi)(qi)債券的違約風險，進(jin)一步提升央(yang)(yang)企(qi)(qi)債券整體(ti)市場信(xin)(xin)用，有(you)(you)效保(bao)(bao)障金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場穩定(ding)運行。
中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)的(de)資產管理板塊，緊(jin)緊(jin)圍繞服務中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)重組整合、改革(ge)(ge)脫困、聚焦主業(ye)等(deng)需求，積極參與(yu)央企(qi)股(gu)權多元化(hua)改革(ge)(ge)、市場(chang)化(hua)債轉(zhuan)股(gu)、戰略性重組、首(shou)次公(gong)開募股(gu)、上市公(gong)司增資擴股(gu)等(deng)。如通(tong)過入股(gu)國(guo)藥集(ji)(ji)團、東航集(ji)(ji)團，探(tan)索央企(qi)集(ji)(ji)團層面股(gu)權多元化(hua)改革(ge)(ge)。通(tong)過入股(gu)管網公(gong)司、中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)塔、中(zhong)(zhong)國(guo)航材、華龍國(guo)際、中(zhong)(zhong)國(guo)綠發，支持央企(qi)專業(ye)化(hua)、同質(zhi)化(hua)資產整合。通(tong)過參與(yu)5家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)、1家(jia)省(sheng)屬國(guo)企(qi)的(de)市場(chang)化(hua)債轉(zhuan)股(gu)項目，投資近165億元，助力(li)實體(ti)企(qi)業(ye)減(jian)負債、降杠桿，深化(hua)供給(gei)側結構性改革(ge)(ge)。
在境外投(tou)資板塊方面(mian)，國(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)際落實“一(yi)帶一(yi)路”倡議，累計投(tou)資中國(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)“走出去(qu)”項(xiang)(xiang)目70多個、金額近(jin)1700億元人民幣，其(qi)中“一(yi)帶一(yi)路”項(xiang)(xiang)目占(zhan)比(bi)近(jin)70%、涉(she)及20多個沿線國(guo)(guo)(guo)家和地區，有(you)力支持了中國(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)開展國(guo)(guo)(guo)際化經營。同時，國(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)際充分發揮熟悉國(guo)(guo)(guo)內企業(ye)(ye)情(qing)況、了解企業(ye)(ye)需求的獨特優勢，主動地探索“引進(jin)來(lai)”，積極推動國(guo)(guo)(guo)內相關產業(ye)(ye)加快(kuai)補短(duan)板、調結構、促升(sheng)級。
在試(shi)點(dian)過程(cheng)中，中國國新逐漸確(que)立了“資(zi)本+人才(cai)+技(ji)術”輕資(zi)產運營模式，并(bing)以此(ci)作為(wei)公司的發(fa)展(zhan)方向。
周渝波強調，所謂“輕資(zi)產”，主要是(shi)指在資(zi)本運營中(zhong)要保(bao)持(chi)足夠的流動性(xing)，不能越投(tou)越重。比如，中(zhong)國(guo)國(guo)新投(tou)資(zi)的孚(fu)能科技(ji)(ji)，在三元(yuan)鋰電池領域技(ji)(ji)術非(fei)常先進(jin)(jin)，產品也(ye)很有競爭力。2018年(nian)下半年(nian)以來，更(geng)是(shi)獲得了(le)(le)戴(dai)姆(mu)勒集團價值180多(duo)億美元(yuan)的訂單。在此背景下，公司有的同(tong)志提出(chu)，是(shi)否(fou)要繼續(xu)向鎳鈷鋰等上(shang)游礦(kuang)產資(zi)源(yuan)端進(jin)(jin)行延伸投(tou)資(zi)，以便為下游生產提供更(geng)好保(bao)障(zhang)。經過(guo)討(tao)論(lun)，公司統(tong)一了(le)(le)思想，就是(shi)要堅持(chi)輕資(zi)產運營模式。否(fou)則(ze)投(tou)了(le)(le)礦(kuang)山，還(huan)有礦(kuang)產資(zi)源(yuan)加(jia)工、電池原材料生產等等，這樣資(zi)產會越來越重，離運營公司的定位也(ye)就越來越遠(yuan)了(le)(le)。
事(shi)實證明，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新選擇的(de)方向是(shi)正確的(de)。通過堅持做到“五個(ge)守住(zhu)(zhu)”，即守住(zhu)(zhu)輕(qing)資產運(yun)營(ying)模式、守住(zhu)(zhu)財務性(xing)投資為主、守住(zhu)(zhu)國(guo)(guo)新投資生態(tai)圈、守住(zhu)(zhu)產業鏈高端、守住(zhu)(zhu)關鍵(jian)核心技(ji)術“卡脖子”環(huan)節，圍繞支(zhi)持央(yang)企科技(ji)創新、深(shen)化改(gai)革和(he)“走(zou)出去”等，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新累計與(yu)近(jin)90戶(hu)央(yang)企開展市場化業務合作，各板塊差(cha)異(yi)化競爭(zheng)優(you)勢逐步(bu)形成，公司的(de)影響力不斷擴大，國(guo)(guo)新品牌競爭(zheng)力也在持續(xu)提(ti)升。
今天的中(zhong)國國新(xin)，已從試點(dian)最(zui)初(chu)1400億(yi)元資產(chan)總額、45億(yi)元利潤總額，發展到目前已擁有超過(guo)5000億(yi)元資產(chan)規模、2020年(nian)凈利潤將突破(po)145億(yi)元。五年(nian)試點(dian)，國新(xin)的利潤年(nian)均復合(he)增(zeng)長率超過(guo)20%，成功實現了“五連跳”，躋(ji)身中(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)游，并在2019年(nian)經營(ying)業(ye)績考核(he)中(zhong)首(shou)次被(bei)評為A級央企(qi)。
體制機制探索
運營(ying)公司(si)作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本市場化(hua)運作(zuo)的(de)專業平(ping)臺，上(shang)接國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產出資(zi)人代表(biao)機(ji)構(gou)，下接資(zi)本運作(zuo)和(he)企業經(jing)營(ying)，是落(luo)實(shi)管資(zi)本為(wei)主要求(qiu)，將國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管要求(qiu)轉化(hua)為(wei)股東意志(zhi)、進而落(luo)實(shi)到市場行(xing)為(wei)的(de)重要載體(ti)和(he)樞紐。
中國社會科學院(yuan)經(jing)濟(ji)研(yan)究所所長黃(huang)群慧表示(shi)，十八屆三中全(quan)會提(ti)出(chu)“完善國有(you)資(zi)產管(guan)理體(ti)制，以(yi)管(guan)資(zi)本為主加強國有(you)資(zi)產監(jian)管(guan)”，這意(yi)味著(zhu)要逐步建立(li)以(yi)“管(guan)資(zi)本”為主的管(guan)理體(ti)制，使國有(you)企業從一系(xi)列(lie)的政府監(jian)管(guan)活動中獨立(li)出(chu)來(lai)，成為更加適應市場經(jing)濟(ji)的經(jing)濟(ji)主體(ti)。
那么(me)，如何(he)將運營公司的(de)改革發展，與管資本為主轉變國資監(jian)管職能(neng)進(jin)行(xing)相互銜接，實(shi)現同頻共(gong)振？中國國新通(tong)過探(tan)索和實(shi)踐(jian)給出了答案。
2019年(nian)4月，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院發布(bu)《關于(yu)印發改革國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本授(shou)權(quan)經營體制方案的通知(zhi)》。此(ci)后，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)陸續印發了(le)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)授(shou)權(quan)放權(quan)清單（2019年(nian)版(ban)）》《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)關于(yu)以(yi)管(guan)資(zi)本為主加快國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)職能轉變的實施(shi)意見》《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)權(quan)力(li)和責任(ren)清單（試(shi)行）》等文件。
根(gen)據(ju)上述文件(jian)，國資(zi)委實行(xing)清單管(guan)理(li)(li)，注重(zhong)通(tong)過(guo)法人治理(li)(li)結(jie)構(gou)履職，并根(gen)據(ju)不同企業(ye)特點，有針對性(xing)地開展授權放權。根(gen)據(ju)國資(zi)委的授權放權清單，適(shi)用于(yu)運營(ying)公司的事項涉及業(ye)務(wu)規劃管(guan)理(li)(li)、財務(wu)管(guan)理(li)(li)、人事薪酬管(guan)理(li)(li)、產權管(guan)理(li)(li)、投資(zi)管(guan)理(li)(li)等5大類共30項。
“國資委對運營公司的授權(quan)放權(quan)，對我們加快轉換經營機(ji)制、深化內部改(gai)革都具有重要意義(yi)。”周渝(yu)波說。
在周渝(yu)波(bo)看來，轉(zhuan)變(bian)監管(guan)方式既是國資(zi)委堅持市場化(hua)改(gai)革方向、激發(fa)企(qi)業微觀主(zhu)體活力的重要舉措，也(ye)對運營公司適應管(guan)資(zi)本為主(zhu)、完善管(guan)控(kong)模(mo)(mo)式提(ti)出了明確要求。“對運營公司而言，一方面(mian)，既要健全治理結構、完善組織體系，確保授權‘接得(de)住(zhu)’，另一方面(mian)，也(ye)要優化(hua)管(guan)控(kong)模(mo)(mo)式、提(ti)升管(guan)理能力，確保能夠‘管(guan)得(de)好’。”周渝(yu)波(bo)強調。
在上(shang)述認識和理解的基礎上(shang)，中國(guo)國(guo)新(xin)圍繞(rao)優化運營(ying)模式和健全管理體系(xi)，開展了一系(xi)列(lie)的工作。
比如(ru)，在(zai)優化總部(bu)組織機(ji)構方(fang)面(mian)，為突出基金(jin)(jin)、金(jin)(jin)融等核心運營(ying)功能(neng)，中(zhong)國國新(xin)(xin)設(she)立基金(jin)(jin)事(shi)(shi)業(ye)部(bu)和金(jin)(jin)融事(shi)(shi)業(ye)部(bu)；為提升(sheng)投資運營(ying)的(de)戰略性和科學性，設(she)立決策(ce)支撐(cheng)部(bu)和國新(xin)(xin)研究(jiu)院；為更好發揮資本運營(ying)在(zai)推動科技(ji)創新(xin)(xin)中(zhong)的(de)作用，同時強(qiang)化投后賦能(neng)，設(she)立創新(xin)(xin)事(shi)(shi)業(ye)部(bu)和大數據事(shi)(shi)業(ye)部(bu)。
在完善管控(kong)模式方面(mian)，中國國新確立的思路(lu)是，對參股企業(ye)以財(cai)務管控(kong)為主(zhu)，重點(dian)關注資本流動(dong)和回報，主(zhu)要按照公(gong)司章程、投資協議參與公(gong)司治理，落(luo)(luo)實持(chi)股企業(ye)的合理收益(yi)、分紅和退出；對作為運營(ying)平(ping)臺的板塊公(gong)司則加(jia)強管控(kong)，確保資本運營(ying)戰略有(you)效落(luo)(luo)地。
中國(guo)國(guo)新還建立了以企業價值最大化為導(dao)向的全面預(yu)算管理體(ti)系，以財(cai)務公司為平臺，實現集(ji)團資金(jin)一體(ti)化集(ji)中運作和監控(kong)。
國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營(ying)公司的(de)重要功(gong)能是實現國(guo)(guo)有(you)資本(ben)的(de)市(shi)場化(hua)運(yun)作，提高企業的(de)市(shi)場化(hua)程度和運(yun)營(ying)效(xiao)率，因此(ci)，國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營(ying)公司自身的(de)市(shi)場化(hua)改革尤(you)為關鍵。在這方面，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新也開展了積極(ji)的(de)努(nu)力，取(qu)得了突出的(de)成績(ji)。
在構(gou)建(jian)完善市場化選(xuan)人用(yong)人機制(zhi)方面，中國國新在試點以來吸引(yin)800多名各類優秀人才加入(ru)、“國新隊伍”持續壯大的(de)基礎(chu)上，堅決打破身(shen)份(fen)界限、全(quan)(quan)面實行(xing)契約化管理；搭建(jian)科(ke)學(xue)的(de)考核體系，強(qiang)化考核結果按等級強(qiang)制(zhi)分布和應用(yong)，特別是全(quan)(quan)系統(tong)員(yuan)工(gong)(gong)全(quan)(quan)面實行(xing)“末等調整(zheng)”制(zhi)度(du)，總(zong)部率(lv)先帶頭調整(zheng)。試點以來，總(zong)部每年(nian)約有(you)2%的(de)員(yuan)工(gong)(gong)因為績效表現不佳被(bei)勸退，板(ban)塊(kuai)公(gong)司年(nian)均(jun)人員(yuan)被(bei)動退出率(lv)超過5%。
中(zhong)國國新還堅持激(ji)勵(li)(li)的差異化。對控股(gu)企業(ye)，嚴格按(an)照國資(zi)委監管(guan)要求(qiu)確定工(gong)資(zi)總額；對不控股(gu)的各基(ji)金(jin)管(guan)理服務人，則(ze)落(luo)實董(dong)事(shi)會(hui)職(zhi)權，按(an)照貼(tie)近(jin)市場(chang)原則(ze)配置資(zi)源，具(ju)體崗位(wei)薪酬(chou)則(ze)探索對標管(guan)理，薪酬(chou)與(yu)市場(chang)接軌(gui)、與(yu)業(ye)績匹配。同時，積極(ji)創新激(ji)勵(li)(li)手段、強化激(ji)勵(li)(li)約束(shu)。比如，在(zai)基(ji)金(jin)板塊探索推(tui)行股(gu)權、跟投(tou)、超(chao)額收(shou)益(yi)(yi)遞延、退(tui)出收(shou)益(yi)(yi)、運營成本(ben)“五個捆綁”，在(zai)金(jin)融板塊實行薪酬(chou)遞延制度等，實現(xian)員工(gong)個人利益(yi)(yi)、公司利益(yi)(yi)的協調(diao)統一。
“通過實踐，我們深深體會到，只(zhi)有將改革作為激發企(qi)業活力(li)的關鍵一招(zhao)，實現完(wan)善市場化機制與落實國資(zi)監管要(yao)求的有機結合，才能為企(qi)業持續健康發展提供不竭動力(li)。”周(zhou)渝波(bo)說。
在開展運營公司試(shi)點過程中，中國(guo)國(guo)新(xin)認識到，資本運營涉及的領域(yu)寬、業務(wu)面廣，因此，強(qiang)化(hua)監督和防控風險要與各項業務(wu)拓展同步推進。
為此，中國國新打造了“大(da)監(jian)督”體系，將(jiang)完善監(jian)督體系和強化(hua)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防控有(you)機結合(he)，統(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防范(fan)、依法治企、紀檢監(jian)察、審(shen)計監(jian)督等工作，防范(fan)化(hua)解重大(da)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，保障改(gai)革試點順利推(tui)進(jin)(jin)。
“當市場(chang)開拓(tuo)與風險防(fang)范發(fa)生沖突且不可調(diao)和(he)時，必(bi)須毫不猶豫地把風險防(fang)范擺(bai)在首位，堅決守住不發(fa)生顛(dian)覆性風險的底(di)線(xian)。”周渝波說(shuo)。
中(zhong)國國新作為一(yi)家“新央(yang)企(qi)(qi)(qi)”，相比于(yu)產業(ye)(ye)(ye)集團、投資公司，甚至是(shi)其他運營公司，在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略、業(ye)(ye)(ye)務模式、發展階段(duan)、價值理念等方面具有(you)獨特(te)性，比如(ru)市場化(hua)選聘人員多，部(bu)(bu)分二級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織成(cheng)立(li)時間短，部(bu)(bu)分所屬獨立(li)法人企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)由于(yu)黨(dang)(dang)(dang)員人數(shu)少，沒(mei)有(you)設(she)立(li)黨(dang)(dang)(dang)委，而是(shi)設(she)立(li)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)，五大業(ye)(ye)(ye)務快速拓展，黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作的覆蓋(gai)面不(bu)斷擴(kuo)大，等等。這既要求基(ji)層不(bu)斷夯實黨(dang)(dang)(dang)建(jian)基(ji)礎，提升黨(dang)(dang)(dang)建(jian)質量，又(you)對(dui)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)創新提出了要求。
試點以來，中國國新黨(dang)(dang)委始終堅持強“根(gen)”固(gu)“魂”，不斷加強黨(dang)(dang)的領(ling)(ling)導、黨(dang)(dang)的建設(she)。特別是(shi)在基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織建設(she)方面，結合自(zi)身實際，積極探索(suo)開展(zhan)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建創新實踐，黨(dang)(dang)建基(ji)礎得到持續夯實和(he)鞏固(gu)，有效激(ji)發了運營公司試點的先發優勢，引領(ling)(ling)和(he)保障了中國國新改(gai)革發展(zhan)各項事業穩步前(qian)進。
打造國有資本運營升級版
十年(nian)奮進、五年(nian)試點，中國國新始終圍繞服(fu)務(wu)(wu)國家戰略，堅持服(fu)務(wu)(wu)央企(qi)本位(wei)，在(zai)改革中探(tan)索，在(zai)探(tan)索中創(chuang)新，在(zai)創(chuang)新中成長，通過總部直(zhi)投(tou)、基金投(tou)資(zi)、金融服(fu)務(wu)(wu)、境外投(tou)資(zi)等方式向國資(zi)央企(qi)和創(chuang)新創(chuang)業類(lei)企(qi)業累計投(tou)入(ru)超過5000億(yi)元，充(chong)分發揮了運營(ying)公司應有的功能(neng)作(zuo)用(yong)，在(zai)國有資(zi)本運營(ying)事業上寫下了具有國新印記的濃墨重彩的一(yi)筆(bi)。
2020年(nian)，國企改(gai)革三年(nian)行動方案出臺。站在新(xin)十年(nian)關口(kou)的中國國新(xin)，也面臨著新(xin)的機遇和挑(tiao)戰。
周(zhou)渝波告(gao)訴(su)記者，實施國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)是(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)在(zai)新形勢(shi)新階段作出的重(zhong)大(da)決策(ce)，是(shi)對黨的十八大(da)以來各(ge)項國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)大(da)舉措的再(zai)深化再(zai)落實。“作為運營(ying)公司，中國(guo)國(guo)新將把實施改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)與深化運營(ying)公司試點(dian)結(jie)合(he)起來，進一步增強推動(dong)改(gai)革(ge)(ge)的使(shi)命(ming)感、責任感和(he)緊(jin)迫(po)感。”
國企改(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)方(fang)案印(yin)發后(hou)，中(zhong)(zhong)國國新(xin)立(li)即組織深(shen)入學(xue)習研究方(fang)案精(jing)神和(he)內(nei)容(rong)，并迅速啟動(dong)了(le)公司(si)實(shi)施(shi)方(fang)案的研究起草工(gong)作。目(mu)前已經制定了(le)《中(zhong)(zhong)國國新(xin)改(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)實(shi)施(shi)方(fang)案》，強調要緊扣運營公司(si)改(gai)革(ge)試點中(zhong)(zhong)心工(gong)作，努力在(zai)形(xing)成更加成熟更加定型的中(zhong)(zhong)國特(te)色現代企業制度(du)、深(shen)化(hua)運營公司(si)改(gai)革(ge)和(he)提高企業活力、效率上取得明顯成效。
同時，中國(guo)國(guo)新根據“十四(si)五”時期公司高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的內在(zai)需要，緊(jin)密結合實施(shi)改革三(san)年行動(dong)，堅持系(xi)統觀(guan)念，善用改革思維(wei)和改革方(fang)法，根除利益藩籬，破(po)解(jie)機制障礙，突破(po)發(fa)展瓶頸，從而為更好實現高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展提供不(bu)竭的動(dong)力(li)活(huo)力(li)。
2020年(nian)10月(yue)，黨(dang)的十九屆五(wu)中全(quan)會召(zhao)開，全(quan)會審議通過的《中共(gong)中央(yang)關于制定國(guo)(guo)民經濟和社會發展第十四個五(wu)年(nian)規劃和二〇三(san)五(wu)年(nian)遠(yuan)景目標的建議》提(ti)出(chu)，健(jian)全(quan)管(guan)資本為主的國(guo)(guo)有資產(chan)監管(guan)體制，深化國(guo)(guo)有資本投資、運營公司改革。
周渝波表示(shi)，五(wu)中全會提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)這些新的(de)(de)(de)(de)目標新的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，為深化國有(you)企(qi)業(ye)改革，做強(qiang)做優做大國有(you)資本(ben)和(he)國有(you)企(qi)業(ye)，推動國有(you)經濟高質(zhi)量發展(zhan)指明了(le)正確的(de)(de)(de)(de)方向，提(ti)供了(le)根(gen)本(ben)遵循，也對深化國有(you)資本(ben)運(yun)營公司改革，開拓(tuo)國有(you)資本(ben)運(yun)營事業(ye)，提(ti)高提(ti)出(chu)了(le)更高的(de)(de)(de)(de)期望，賦予了(le)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)責任。
“下一步，中國國新將以習(xi)近平新時代(dai)中國特色社會主義思(si)想為指導(dao)，加快推動(dong)高質量發展，服務構建新發展格局，統籌推進常(chang)態(tai)化疫情(qing)防(fang)控和企(qi)業改革發展，積(ji)極謀篇(pian)布局“十(shi)四五”規劃(hua)，堅決落(luo)實國企(qi)改革三年行動(dong)方案，加快打(da)造國有資本(ben)運(yun)營升級(ji)版，朝著建設具有全球競(jing)爭力(li)(li)的一流的綜合性(xing)國有資本(ben)運(yun)營公司進行努力(li)(li)。”周渝波說。（策劃(hua) 閆永 郭大鵬 文·本(ben)刊(kan)記者(zhe) 原詩萌）
