文章(zhang)來源：《國(guo)資報告》雜(za)志 發布時間：2022-01-14
成立十年來，通(tong)過不斷的探(tan)索和努力，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)走出(chu)了一(yi)條(tiao)從(cong)(cong)國(guo)有資產經營(ying)管理公(gong)司到(dao)國(guo)有資本運(yun)營(ying)公(gong)司、推動(dong)運(yun)營(ying)公(gong)司改革試(shi)點從(cong)(cong)概(gai)念到(dao)實踐(jian)的探(tan)索之路，自身(shen)也實現了發展(zhan)與蝶變，從(cong)(cong)一(yi)家規模小、業(ye)務少的“新(xin)央企”，逐漸(jian)成長為推動(dong)國(guo)資國(guo)企改革的一(yi)支(zhi)特殊重要(yao)力量(liang)。
2020年12月(yue)4日，中(zhong)國國新控(kong)股(gu)有限責任公司(si)（以下簡稱中(zhong)國國新）黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事(shi)長周渝波與公司(si)各業務板(ban)塊負責人(ren)，在(zai)會(hui)議室的長桌前一字排開，與媒體(ti)見面(mian)。
“國新(xin)成立10年來，請媒體集體走(zou)進國新(xin)還是第(di)一次。”周(zhou)渝波說。
與其(qi)他央企相比(bi)，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新改(gai)革(ge)探索具有自(zi)己的(de)鮮明特(te)色。“國(guo)新是(shi)在深化國(guo)企改(gai)革(ge)的(de)進程中(zhong)(zhong)應運而生(sheng)、順勢而興的(de)，國(guo)新的(de)發展歷(li)程，可以(yi)說是(shi)深化國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)的(de)一個具體實踐和生(sheng)動縮(suo)影。”周渝波表示。
2010年12月22日(ri)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新在北京成(cheng)立。成(cheng)立之初(chu)，公司定位(wei)是國(guo)(guo)有資產經營管(guan)理(li)平臺(tai)，主(zhu)要承擔配合(he)國(guo)(guo)資委推(tui)進央企重(zhong)組整合(he)的(de)任務。黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新在國(guo)(guo)資委的(de)直接領導(dao)支持下，抓住國(guo)(guo)有資本運營公司試點的(de)契機，實現了改革發(fa)展的(de)重(zhong)大(da)轉折。
可以(yi)說，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)因(yin)央企(qi)結構調整和優化布局而(er)生，又(you)因(yin)試點國(guo)(guo)有(you)資本運營而(er)加(jia)速成長。國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革向(xiang)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)提出了(le)要求(qiu)，為中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的(de)發展創造了(le)環境，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)則用自(zi)身的(de)探索豐富了(le)改(gai)革的(de)實踐，印(yin)證了(le)改(gai)革的(de)正確(que)方向(xiang)。
2020年5月27日，國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任郝鵬到國(guo)新(xin)調(diao)研時指出，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)成為國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司試點以來(lai)，積極服務國(guo)家戰略，堅持依(yi)法合規經營(ying)(ying)、創新(xin)工(gong)作(zuo)機制，在助力國(guo)有(you)企業做強做優等(deng)方面(mian)取得明顯成效(xiao)。郝鵬強調(diao)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)應(ying)進一步聚焦(jiao)主(zhu)責(ze)主(zhu)業，健(jian)全市場化(hua)經營(ying)(ying)機制，堅決守住不發(fa)生重(zhong)大(da)風險底(di)線(xian)，努力打造高水平國(guo)有(you)資本(ben)市場化(hua)運(yun)營(ying)(ying)專(zhuan)業平臺，為深入推進國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司改(gai)革提供更多有(you)益(yi)的經驗做法。
2020年(nian)，國(guo)新資產(chan)規(gui)(gui)模(mo)超(chao)過5000億(yi)元，全年(nian)凈利潤將超(chao)過145億(yi)元，較成立之(zhi)初(chu)分(fen)別增長了超(chao)過35倍、20倍。成立十年(nian)來，通過不斷(duan)的(de)探(tan)索(suo)和努(nu)力，中國(guo)國(guo)新走出(chu)了一條從國(guo)有(you)資產(chan)經營管理公(gong)司(si)到國(guo)有(you)資本運營公(gong)司(si)、推(tui)動運營公(gong)司(si)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)從概(gai)念到實(shi)踐的(de)探(tan)索(suo)之(zhi)路，自身也(ye)實(shi)現了發展與蝶變(bian)，從一家規(gui)(gui)模(mo)小、業務少的(de)“新央企(qi)”，逐(zhu)漸成長為推(tui)動國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)一支特殊重要力量。
國新的新使命
2010年(nian)12月，經(jing)國(guo)務(wu)院(yuan)批準，國(guo)資(zi)委正式組建中國(guo)國(guo)新(xin)。原寶鋼集(ji)團董事(shi)(shi)長、以管理(li)能力(li)強和理(li)念前衛著稱的謝企(qi)華出(chu)(chu)任(ren)首任(ren)董事(shi)(shi)長，長期從事(shi)(shi)國(guo)企(qi)改(gai)革工作、歷任(ren)國(guo)資(zi)委企(qi)業(ye)改(gai)革局局長、國(guo)有重(zhong)點大型企(qi)業(ye)監事(shi)(shi)會主席的劉東生出(chu)(chu)任(ren)首任(ren)總經(jing)理(li)。
成(cheng)立(li)之初，國資(zi)委對中國國新的定位是，配(pei)合(he)國資(zi)委優(you)化央(yang)企(qi)布(bu)局結構、專門從事(shi)國有資(zi)產經營與(yu)管理的企(qi)業化操(cao)作(zuo)平臺(tai)，主要在(zai)央(yang)企(qi)范圍內從事(shi)企(qi)業重(zhong)組和資(zi)產整(zheng)合(he)。
中(zhong)國(guo)國(guo)新成立后，2011年、2012年，中(zhong)國(guo)華星集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)、中(zhong)國(guo)印刷集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)（現中(zhong)國(guo)文化產業(ye)發展集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)）兩家(jia)央企先后劃入中(zhong)國(guo)國(guo)新。
2013年11月，黨的十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)召(zhao)開。會(hui)議通過(guo)的《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)若干(gan)重大(da)問題的決定(ding)》（以下(xia)簡稱《決定(ding)》）中(zhong)關于國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的論述，引(yin)起(qi)了(le)社會(hui)的廣泛關注。其中(zhong)，國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司這一(yi)新提法(fa)，更是引(yin)發了(le)熱(re)議。
《決定》提出，完善(shan)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)理體制(zhi)，以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主加(jia)強國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)，改(gai)(gai)革國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權經營(ying)體制(zhi)，組建若干國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公(gong)司(si)，支(zhi)持有(you)(you)(you)(you)條(tiao)件的國(guo)有(you)(you)(you)(you)企業改(gai)(gai)組為(wei)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)。
面對(dui)《決定》關于深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革提(ti)出的新任(ren)務(wu)新要(yao)求，成立不到3年(nian)的中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新該如何把握這一新的歷史機遇？2014年(nian)7月，劉東(dong)生(sheng)接替謝企(qi)(qi)華出任(ren)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新黨委書記、董事長，擔起(qi)了新時期推(tui)動中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新改革發展的重任(ren)。
2015年8月，國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“頂層設計”文件《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)務院(yuan)關于深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革(ge)的指導意見》提出(chu)，改(gai)組組建(jian)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司，探索有(you)(you)效的運營模式(shi)，通(tong)過開展投資(zi)(zi)融資(zi)(zi)、產業培育、資(zi)(zi)本整(zheng)合(he)，推動產業集聚和(he)轉型升級，優化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本布局結構，通(tong)過股權(quan)運作、價值(zhi)管理(li)、有(you)(you)序(xu)進退(tui)促進國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本合(he)理(li)流動，實現保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
接著，2015年10月出臺的配(pei)套文(wen)件——《國務院關于改革(ge)和完善(shan)國有資(zi)產管理體(ti)制的若干(gan)意見》中(zhong)，對改組組建國有資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司的具(ju)體(ti)路(lu)徑作(zuo)了進一步(bu)明確(que)。
2016年初，中國(guo)國(guo)新與(yu)中國(guo)誠(cheng)通被國(guo)務院國(guo)企改革(ge)領(ling)導小組確定(ding)為“十項(xiang)改革(ge)試點”中的國(guo)有資本(ben)運營公(gong)司(si)試點企業。
這(zhe)一階段(duan)，中國(guo)國(guo)新主(zhu)導設立第一支國(guo)家級(ji)基(ji)(ji)(ji)金——中國(guo)國(guo)有資(zi)本風險投資(zi)基(ji)(ji)(ji)金，加上助力中國(guo)企業(ye)“走出(chu)去”的(de)(de)國(guo)新國(guo)同基(ji)(ji)(ji)金和支持央企改革發展(zhan)的(de)(de)國(guo)新央企運營基(ji)(ji)(ji)金相繼設立，國(guo)新系基(ji)(ji)(ji)金初步形成。同時，以服務央企為主(zhu)的(de)(de)綜合金融服務平臺逐(zhu)步成型(xing)，特(te)色資(zi)產管理、股權運作等業(ye)務積極探索(suo)，中國(guo)國(guo)新開(kai)展(zhan)國(guo)有資(zi)本運營的(de)(de)手段(duan)方式得以充實和豐富(fu)。
2018年7月，國(guo)務院專門就推(tui)進(jin)兩類(lei)公(gong)司改革試點出臺實施(shi)意見，并首(shou)次單(dan)獨對運營公(gong)司的功能定位進(jin)行了明確，即：國(guo)有資(zi)本運營公(gong)司主要以(yi)提升國(guo)有資(zi)本運營效率(lv)、提高國(guo)有資(zi)本回(hui)報為目標，以(yi)財(cai)務型(xing)持股(gu)為主，通過股(gu)權(quan)運作、基(ji)金投資(zi)、培(pei)育孵(fu)化、價值管理、有序進(jin)退等(deng)方式(shi)，盤活國(guo)有資(zi)產存(cun)量，引導(dao)和帶動社會(hui)資(zi)本共同(tong)發展，實現國(guo)有資(zi)本合理流動和保值增值。
同月，國資委副秘書長(chang)，曾(ceng)任政策法規局(ju)局(ju)長(chang)的周渝波，接替劉東生，擔(dan)任中國國新(xin)黨委書記、董事長(chang)。
“改組(zu)組(zu)建國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營(ying)公司，是以管資(zi)(zi)本為(wei)主改革國有資(zi)(zi)本授權經(jing)營(ying)體制的重(zhong)要舉(ju)措，國新作為(wei)試點(dian)企業深感(gan)使命光榮、責任重(zhong)大。”周渝(yu)波(bo)說。
周(zhou)渝波上任(ren)(ren)后，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)加快(kuai)(kuai)試點(dian)探索(suo)步(bu)伐，駛入了(le)(le)發(fa)展快(kuai)(kuai)車道(dao)，構建形成(cheng)了(le)(le)基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)、金(jin)融服(fu)(fu)務(wu)、資(zi)產(chan)管理、股(gu)權(quan)運作、境(jing)外投(tou)資(zi)5大業務(wu)板塊(kuai)和中央(yang)企(qi)(qi)業專(zhuan)職外部董事1個服(fu)(fu)務(wu)保障平臺的(de)“5+1”業務(wu)格局(ju)，明確提(ti)出了(le)(le)“資(zi)本+人才(cai)+技術”輕資(zi)產(chan)運營(ying)(ying)模式(shi)、“五個守住”“四不(bu)投(tou)”“三個驅動(dong)”等運營(ying)(ying)策略，著力培育“國(guo)之脈(mo)，傳(chuan)承責任(ren)(ren)之脈(mo)；新(xin)(xin)致遠，堅持創新(xin)(xin)發(fa)展”的(de)企(qi)(qi)業核心價(jia)值理念，以此為標志，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)的(de)運營(ying)(ying)公司試點(dian)進(jin)入深化階(jie)段。
運營公司：從概念到實踐
面對國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運營公司這一國(guo)(guo)企改革的(de)新(xin)生事物，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)通(tong)過持續探索，不斷明晰試點的(de)使命和定(ding)位，逐步(bu)摸索出了一條具有(you)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)特點、符合中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)實際的(de)發(fa)展(zhan)道路。
在企業(ye)形態上，中國(guo)國(guo)新緊緊圍(wei)繞中央關于運營公(gong)司(si)的(de)使(shi)命定位，深(shen)入探索(suo)運營公(gong)司(si)與投資(zi)公(gong)司(si)、產(chan)業(ye)集(ji)團、金融機構的(de)區別。在周渝(yu)波看來，運營公(gong)司(si)主要(yao)以(yi)增強國(guo)有(you)資(zi)本(ben)的(de)流(liu)動性(xing)、提升(sheng)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營效率、提高國(guo)有(you)資(zi)本(ben)回報、優化國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布(bu)局結構等為目標，在投資(zi)方(fang)向、行業(ye)和領域等方(fang)面更(geng)為靈(ling)活，且以(yi)財務性(xing)持股為主，重點(dian)是(shi)關注國(guo)有(you)資(zi)本(ben)流(liu)動和增值情況(kuang)。
相較一(yi)般金(jin)融(rong)機構，運營公司則更加注重也(ye)更有條件理(li)解和把握實體企業需求，更有利于與實體產(chan)業實現產(chan)融(rong)結(jie)合、產(chan)融(rong)互動(dong)。
“定位清楚了(le)，路就好(hao)走了(le)，就能(neng)發展壯大(da)(da)；實力壯大(da)(da)以后，又便于我們更好(hao)地往前走。所以現在的感覺(jue)是路越(yue)走越(yue)寬。”周(zhou)渝波說(shuo)。
結合國(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)公司(si)的(de)功(gong)能定位，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新不斷完(wan)善多(duo)元化(hua)運(yun)營(ying)手段，逐步形成了(le)功(gong)能明確、邊界清晰、有(you)效協同(tong)的(de)五大業務(wu)板塊(kuai)。這幾大業務(wu)板塊(kuai)，在(zai)提(ti)升國(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)效率(lv)，和提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資本回(hui)報(bao)方面，各自發揮了(le)不同(tong)的(de)作用。
基金(jin)板塊方面，中國國新目前共發起設(she)立了(le)8支基金(jin)，總規模超過8000億元(yuan)，首期規模近(jin)3000億元(yuan)，形成了(le)系(xi)列化(hua)(hua)布局、差異化(hua)(hua)定位、協同化(hua)(hua)發展、市場化(hua)(hua)運(yun)作的國新系(xi)基金(jin)，成為開展國有(you)資本運(yun)營的重(zhong)要抓手。
截至目前，中國(guo)國(guo)新(xin)系基金(jin)累計決(jue)策(ce)項目130多個，決(jue)策(ce)金(jin)額(e)(e)1300多億(yi)元，實際交割近1000億(yi)元。其中，投資(zi)戰略性新(xin)興產(chan)業項目超過100個，交割金(jin)額(e)(e)超過800億(yi)元，涉及(ji)高端裝備制造、生物醫(yi)藥、新(xin)能源與(yu)新(xin)材料、節能環保(bao)、新(xin)一代信息(xi)技(ji)術等方面，實現了戰略性新(xin)興產(chan)業9個子領(ling)域的全覆蓋(gai)。
據了(le)解，國新系(xi)基金投資的項目中(zhong)，目前登陸科創板(ban)(ban)的有11家(jia)(jia)(jia)、主板(ban)(ban)2家(jia)(jia)(jia)、創業板(ban)(ban)1家(jia)(jia)(jia)、港(gang)股1家(jia)(jia)(jia)。中(zhong)國國新在第(di)二(er)十(shi)屆中(zhong)國股權(quan)投資年度(du)論壇上，獲(huo)評“2020年中(zhong)國私募股權(quan)投資機(ji)構100強”第(di)七名。
2020年7月17日上午(wu)，孚(fu)(fu)能科(ke)(ke)(ke)技(ji)在上海證(zheng)券(quan)交易所科(ke)(ke)(ke)創板上市(shi)。“孚(fu)(fu)能的管(guan)理團隊基本上都(dou)是從國(guo)(guo)(guo)外回(hui)來(lai)(lai)的，以及來(lai)(lai)自合資企業，對國(guo)(guo)(guo)內的情況(kuang)了(le)(le)解不夠、資源(yuan)也不多。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新的投資和賦(fu)能，對孚(fu)(fu)能科(ke)(ke)(ke)技(ji)的發展發揮了(le)(le)重(zhong)要作用(yong)。”孚(fu)(fu)能科(ke)(ke)(ke)技(ji)董(dong)事(shi)長兼總裁王(wang)瑀說(shuo)。
中國國新基(ji)金(jin)管理有限公司(si)(si)總(zong)經理黃杰表(biao)示(shi)，國新系基(ji)金(jin)將始終堅守運營(ying)公司(si)(si)定位，進一步完善基(ji)金(jin)戰(zhan)(zhan)略布局，優(you)化投資策(ce)略，在(zai)推動落(luo)實國家戰(zhan)(zhan)略、服(fu)務央企國企改革、支持實體(ti)企業科技創新等方面發揮更大(da)作用的(de)同時，為投資人創造更大(da)價值。
股權運作(zuo)板塊，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)依托以自主(zhu)投資(zi)和委托管理(li)為主(zhu)的運作(zuo)模(mo)式，圍繞(rao)央(yang)企上市(shi)(shi)公司，充分利用資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)樞紐功能，積極(ji)發揮資(zi)本(ben)(ben)引領(ling)作(zuo)用，助(zhu)力(li)央(yang)企加(jia)強市(shi)(shi)值(zhi)管理(li)、提升產業競爭力(li)，促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)(ben)合理(li)流動、保值(zhi)增值(zhi)，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)(ben)有序退出傳統行業，并(bing)持續向(xiang)科技創新(xin)領(ling)域集(ji)聚(ju)。
股(gu)權運作(zuo)(zuo)(zuo)板塊(kuai)的(de)(de)平臺公司(si)——國新投(tou)資有限公司(si)總(zong)經理柯珂告(gao)訴記者，加強(qiang)市(shi)(shi)值(zhi)管(guan)(guan)理的(de)(de)手段有兩(liang)個：一是(shi)通(tong)(tong)過(guo)自主投(tou)資的(de)(de)方式，即(ji)當好積極股(gu)東(dong)，堅持(chi)“一企(qi)一策”開展(zhan)投(tou)后賦能(neng)，幫(bang)助(zhu)央(yang)企(qi)實現內在價值(zhi)的(de)(de)提(ti)升(sheng)；二是(shi)通(tong)(tong)過(guo)委托管(guan)(guan)理的(de)(de)方式，即(ji)與市(shi)(shi)場上有影響(xiang)力和號召力的(de)(de)投(tou)資機構合作(zuo)(zuo)(zuo)，發行專(zhuan)門投(tou)資央(yang)企(qi)上市(shi)(shi)公司(si)的(de)(de)委托產品，并(bing)借此在資本市(shi)(shi)場產生示范帶(dai)動(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)用，推動(dong)實現央(yang)企(qi)外在價值(zhi)表現的(de)(de)提(ti)升(sheng)。此外，股(gu)權運作(zuo)(zuo)(zuo)板塊(kuai)還創(chuang)立了(le)央(yang)企(qi)創(chuang)新驅動(dong)指數及ETF，募集總(zong)規(gui)模(mo)426.6億元，樹立了(le)央(yang)企(qi)創(chuang)新驅動(dong)“風(feng)向標”。
2020年4月(yue)30日，中國(guo)證監會和國(guo)家發展改革委聯合發布《關于推進基礎設(she)施領域不動(dong)產投(tou)資信(xin)托(tuo)基金(jin)（REITs）試(shi)(shi)點(dian)相(xiang)關工(gong)作的通知》，境內基礎設(she)施領域公募REITs試(shi)(shi)點(dian)正(zheng)式起步。柯珂告(gao)訴記者，下一步，國(guo)新投(tou)資有限公司將(jiang)聚焦新基建項(xiang)目和部分盈利能(neng)力較強的基礎設(she)施補(bu)短板項(xiang)目，積極支(zhi)持和服務(wu)央(yang)企(qi)開(kai)展REITs試(shi)(shi)點(dian)，推動(dong)央(yang)企(qi)資產加快實現資本(ben)形態轉換和布局優化。
運營(ying)公司(si)作(zuo)為(wei)國(guo)有資本市場化(hua)運作(zuo)的(de)專(zhuan)業(ye)平臺(tai)，服務(wu)國(guo)企改革發展(zhan)是天然的(de)責(ze)任(ren)使命。國(guo)有企業(ye)專(zhuan)業(ye)化(hua)重組整合(he)、股權多元化(hua)改革等舉措密集落地，不僅為(wei)運營(ying)公司(si)開展(zhan)相關業(ye)務(wu)帶來了大量客戶和(he)市場需求，也為(wei)運營(ying)公司(si)通過資本運作(zuo)助力改革攻堅(jian)、引領(ling)創新發展(zhan)提出了更高要求。
在金(jin)融服務板塊方(fang)面(mian)，中國國新目前已(yi)擁有(you)商(shang)(shang)業保理(li)、融資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)賃、金(jin)服公(gong)(gong)司(si)、大公(gong)(gong)國際等(deng)多家(jia)功能機(ji)構(gou)，面(mian)向(xiang)央(yang)企(qi)(qi)提供特色化(hua)、定(ding)制化(hua)、數字(zi)化(hua)的(de)綜合金(jin)融服務。通(tong)(tong)過(guo)商(shang)(shang)業保理(li)、融資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)賃，已(yi)累計向(xiang)央(yang)企(qi)(qi)投放資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)超過(guo)1500億元，助力(li)鞏固深化(hua)“三去一(yi)(yi)降一(yi)(yi)補”成(cheng)(cheng)果。通(tong)(tong)過(guo)戰(zhan)略重組大公(gong)(gong)國際，擁有(you)唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)家(jia)央(yang)企(qi)(qi)控股的(de)評(ping)級公(gong)(gong)司(si)，積極創新完善資(zi)(zi)(zi)(zi)信評(ping)級模式，協助央(yang)企(qi)(qi)提升(sheng)(sheng)融資(zi)(zi)(zi)(zi)能力(li)，管(guan)理(li)信用(yong)風險。通(tong)(tong)過(guo)推動成(cheng)(cheng)立央(yang)企(qi)(qi)商(shang)(shang)票互(hu)認(ren)聯(lian)盟(meng)，聯(lian)合共建央(yang)企(qi)(qi)商(shang)(shang)業票據流通(tong)(tong)平臺(tai)“企(qi)(qi)票通(tong)(tong)”，努力(li)建設央(yang)企(qi)(qi)間商(shang)(shang)業承兌匯票“互(hu)認(ren)、互(hu)用(yong)、互(hu)收”機(ji)制，助力(li)央(yang)企(qi)(qi)間產(chan)業鏈(lian)清(qing)欠，化(hua)解(jie)中小(xiao)企(qi)(qi)業融資(zi)(zi)(zi)(zi)難融資(zi)(zi)(zi)(zi)貴問(wen)題。通(tong)(tong)過(guo)發起設立千(qian)億級“央(yang)企(qi)(qi)信用(yong)保障基金(jin)”，前瞻性預防化(hua)解(jie)央(yang)企(qi)(qi)債券的(de)違約風險，進一(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)(sheng)央(yang)企(qi)(qi)債券整體市場信用(yong)，有(you)效保障金(jin)融市場穩定(ding)運行。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新的資產管(guan)理板塊，緊(jin)緊(jin)圍繞服務中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)重(zhong)組整合、改(gai)革(ge)脫困(kun)、聚焦主(zhu)業(ye)(ye)等需(xu)求，積極(ji)參與(yu)央(yang)企股(gu)(gu)(gu)(gu)權多(duo)元(yuan)化(hua)改(gai)革(ge)、市場化(hua)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)(gu)(gu)(gu)、戰略性重(zhong)組、首次(ci)公開募股(gu)(gu)(gu)(gu)、上市公司增(zeng)資擴(kuo)股(gu)(gu)(gu)(gu)等。如通過(guo)入股(gu)(gu)(gu)(gu)國(guo)(guo)(guo)(guo)藥集(ji)團、東(dong)航集(ji)團，探索央(yang)企集(ji)團層面股(gu)(gu)(gu)(gu)權多(duo)元(yuan)化(hua)改(gai)革(ge)。通過(guo)入股(gu)(gu)(gu)(gu)管(guan)網公司、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵塔、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)航材、華(hua)龍國(guo)(guo)(guo)(guo)際、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)綠發，支(zhi)持央(yang)企專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)、同質化(hua)資產整合。通過(guo)參與(yu)5家中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)、1家省(sheng)屬國(guo)(guo)(guo)(guo)企的市場化(hua)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)(gu)(gu)(gu)項目，投(tou)資近165億元(yuan)，助力實(shi)體企業(ye)(ye)減(jian)負債(zhai)、降(jiang)杠桿，深化(hua)供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)。
在境外投資板塊方面，國(guo)(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)落實“一(yi)帶一(yi)路”倡議(yi)，累(lei)計(ji)投資中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)“走(zou)出去”項(xiang)目70多個、金額近1700億元人民幣，其中(zhong)(zhong)“一(yi)帶一(yi)路”項(xiang)目占比近70%、涉及20多個沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區(qu)，有力支持了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)開展國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)經營。同(tong)時，國(guo)(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)充分發(fa)揮熟悉(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)企(qi)業(ye)情況、了解(jie)企(qi)業(ye)需求(qiu)的獨特優勢，主動地探索“引進來”，積極推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)相(xiang)關產業(ye)加快(kuai)補短板、調結構、促升級。
在試點(dian)過程中(zhong)，中(zhong)國(guo)國(guo)新逐漸確立了“資本+人才+技術”輕(qing)資產運營模式(shi)，并以(yi)此作為(wei)公司的(de)發展方向。
周渝波強調，所謂“輕資(zi)(zi)產(chan)”，主要是指在(zai)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)中要保(bao)持(chi)足夠的(de)流動性，不能越(yue)投越(yue)重(zhong)。比如，中國(guo)國(guo)新投資(zi)(zi)的(de)孚能科技，在(zai)三(san)元(yuan)鋰(li)電池(chi)領域技術非(fei)常先進(jin)，產(chan)品也(ye)很有(you)競爭力。2018年(nian)下半(ban)年(nian)以(yi)來，更(geng)是獲得了戴姆勒(le)集團價值180多億(yi)美元(yuan)的(de)訂單。在(zai)此背景下，公司(si)(si)有(you)的(de)同志(zhi)提出，是否(fou)要繼續向鎳鈷鋰(li)等(deng)上游(you)礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)端(duan)進(jin)行延伸投資(zi)(zi)，以(yi)便為下游(you)生產(chan)提供更(geng)好保(bao)障。經過討論，公司(si)(si)統(tong)一了思想，就(jiu)(jiu)是要堅持(chi)輕資(zi)(zi)產(chan)運(yun)營(ying)(ying)模(mo)式(shi)。否(fou)則投了礦山(shan)，還有(you)礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)加工、電池(chi)原材料生產(chan)等(deng)等(deng)，這樣資(zi)(zi)產(chan)會越(yue)來越(yue)重(zhong)，離運(yun)營(ying)(ying)公司(si)(si)的(de)定位也(ye)就(jiu)(jiu)越(yue)來越(yue)遠了。
事實證(zheng)明，中國國新(xin)選擇(ze)的(de)方向是正確(que)的(de)。通過堅持做到“五個守(shou)住”，即守(shou)住輕資(zi)產(chan)運營(ying)模(mo)式、守(shou)住財務(wu)性投(tou)資(zi)為主、守(shou)住國新(xin)投(tou)資(zi)生態圈、守(shou)住產(chan)業鏈高端、守(shou)住關(guan)鍵核心技術“卡脖子”環節，圍繞支持央企(qi)科技創新(xin)、深(shen)化改革和“走出(chu)去”等(deng)，中國國新(xin)累(lei)計與(yu)近90戶(hu)央企(qi)開展市場(chang)化業務(wu)合作，各板塊差異化競爭優勢逐步形成，公司的(de)影響力(li)不斷擴大，國新(xin)品牌競爭力(li)也在持續提升。
今天的中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新，已從試(shi)點最初(chu)1400億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)資(zi)產(chan)(chan)總額、45億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)利(li)潤(run)總額，發(fa)展到(dao)目前已擁(yong)有超(chao)過5000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)資(zi)產(chan)(chan)規模、2020年(nian)凈利(li)潤(run)將(jiang)突破145億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。五(wu)年(nian)試(shi)點，國(guo)新的利(li)潤(run)年(nian)均復合增長率超(chao)過20%，成功實(shi)現(xian)了“五(wu)連跳”，躋(ji)身(shen)中(zhong)(zhong)央企業中(zhong)(zhong)游，并在2019年(nian)經營業績考核中(zhong)(zhong)首次被(bei)評為A級央企。
體制機制探索
運(yun)(yun)(yun)營公司(si)作為(wei)(wei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)市場化運(yun)(yun)(yun)作的(de)(de)專業平臺，上接(jie)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產出資(zi)人(ren)代表機構，下接(jie)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)(yun)作和企業經營，是落(luo)(luo)實管(guan)資(zi)本(ben)為(wei)(wei)主要(yao)(yao)求，將(jiang)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)要(yao)(yao)求轉化為(wei)(wei)股東意志(zhi)、進而落(luo)(luo)實到市場行為(wei)(wei)的(de)(de)重要(yao)(yao)載體和樞紐。
中國(guo)(guo)社會科學(xue)院經(jing)濟(ji)研究所所長黃群慧表示，十(shi)八屆三(san)中全會提(ti)出“完善國(guo)(guo)有(you)資產管(guan)(guan)理體制，以(yi)管(guan)(guan)資本為主加(jia)強國(guo)(guo)有(you)資產監管(guan)(guan)”，這意味著要(yao)逐(zhu)步(bu)建立(li)以(yi)“管(guan)(guan)資本”為主的(de)管(guan)(guan)理體制，使國(guo)(guo)有(you)企業從(cong)一系列的(de)政(zheng)府監管(guan)(guan)活(huo)動中獨立(li)出來，成(cheng)為更加(jia)適應(ying)市(shi)場經(jing)濟(ji)的(de)經(jing)濟(ji)主體。
那么，如何將運營公司的改革發展(zhan)，與管資本為主轉(zhuan)變國資監(jian)管職(zhi)能(neng)進(jin)行相互銜接，實現(xian)同(tong)頻共振？中國國新通過探索和實踐給出了答案。
2019年(nian)4月(yue)，國(guo)(guo)(guo)務院發布《關于(yu)印發改革國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本授權經(jing)營(ying)體(ti)制方案(an)的通知》。此后，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)陸續印發了《國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)授權放權清單(dan)（2019年(nian)版）》《國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)關于(yu)以管資(zi)(zi)本為主加快國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監管職能轉變的實施意見(jian)》《國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)權力和責任清單(dan)（試(shi)行）》等文件。
根(gen)(gen)據上述(shu)文(wen)件，國資(zi)委(wei)實(shi)行清單管理(li)(li)，注重通過法人治理(li)(li)結(jie)構履(lv)職，并根(gen)(gen)據不同企業特點，有(you)針對性地開展授權(quan)放權(quan)。根(gen)(gen)據國資(zi)委(wei)的授權(quan)放權(quan)清單，適(shi)用于運(yun)營公司的事(shi)項涉及業務規劃管理(li)(li)、財務管理(li)(li)、人事(shi)薪酬管理(li)(li)、產權(quan)管理(li)(li)、投資(zi)管理(li)(li)等5大(da)類共30項。
“國資(zi)委對(dui)運營公司的授權(quan)放(fang)權(quan)，對(dui)我們加快轉換經營機制、深(shen)化(hua)內部(bu)改革都(dou)具有重(zhong)要意義。”周(zhou)渝波說。
在周渝波看來(lai)，轉變監(jian)管方(fang)(fang)式既(ji)是(shi)國資(zi)委堅(jian)持市(shi)場化改(gai)革方(fang)(fang)向(xiang)、激(ji)發企業微觀主體活力的(de)重要舉措，也對(dui)(dui)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)適應管資(zi)本為主、完(wan)善(shan)(shan)管控模(mo)式提出了(le)明(ming)確(que)要求(qiu)。“對(dui)(dui)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)而言，一方(fang)(fang)面(mian)，既(ji)要健全治(zhi)理(li)結構、完(wan)善(shan)(shan)組織體系，確(que)保授(shou)權‘接(jie)得住’，另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)，也要優化管控模(mo)式、提升管理(li)能力，確(que)保能夠‘管得好’。”周渝波強調。
在上述認識(shi)和理解的(de)基礎上，中國(guo)國(guo)新圍繞優化運營(ying)模式和健全管理體系，開展(zhan)了一系列的(de)工作。
比如，在(zai)優(you)化(hua)總部(bu)(bu)組織機構方面，為突(tu)出基金、金融等核(he)心運營(ying)功(gong)能，中國國新設立基金事(shi)業(ye)部(bu)(bu)和(he)(he)金融事(shi)業(ye)部(bu)(bu)；為提(ti)升投資運營(ying)的(de)戰(zhan)略性和(he)(he)科學性，設立決策支撐部(bu)(bu)和(he)(he)國新研(yan)究院；為更(geng)好發揮資本運營(ying)在(zai)推(tui)動(dong)科技創新中的(de)作用，同(tong)時強化(hua)投后賦能，設立創新事(shi)業(ye)部(bu)(bu)和(he)(he)大(da)數(shu)據(ju)事(shi)業(ye)部(bu)(bu)。
在完(wan)善管控模(mo)式方(fang)面，中(zhong)國國新確(que)立的(de)思(si)路(lu)是(shi)，對參股企(qi)業(ye)以財務管控為主(zhu)，重點關注資本流動(dong)和回報(bao)，主(zhu)要按照公司(si)(si)章程、投(tou)資協議參與(yu)公司(si)(si)治理，落(luo)實持股企(qi)業(ye)的(de)合理收益(yi)、分紅和退出；對作為運營平臺的(de)板塊(kuai)公司(si)(si)則加強管控，確(que)保資本運營戰略有效落(luo)地。
中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新還建(jian)立了(le)以(yi)企(qi)業價值最大化為(wei)導向的全面預算管理體(ti)系，以(yi)財務公司為(wei)平(ping)臺(tai)，實現集(ji)團資金一體(ti)化集(ji)中(zhong)運作和監控。
國有資(zi)本運營公司的(de)(de)重要(yao)功能是實現國有資(zi)本的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)運作，提高企業的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度和運營效率(lv)，因(yin)此，國有資(zi)本運營公司自身(shen)的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)尤為關鍵。在這方面(mian)，中國國新也(ye)開展了積極(ji)的(de)(de)努(nu)力，取(qu)得了突出的(de)(de)成績。
在(zai)構建完善市場(chang)化(hua)(hua)選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)機制方面(mian)(mian)，中國(guo)國(guo)新在(zai)試點以來吸(xi)引800多名各類(lei)優秀人(ren)才加(jia)入、“國(guo)新隊伍”持續壯大的(de)基礎上，堅決打破(po)身(shen)份(fen)界限(xian)、全(quan)面(mian)(mian)實行(xing)契約化(hua)(hua)管(guan)理；搭建科(ke)學的(de)考(kao)核(he)(he)體系，強化(hua)(hua)考(kao)核(he)(he)結(jie)果按等(deng)級強制分(fen)布和應用(yong)(yong)，特別是全(quan)系統員工(gong)全(quan)面(mian)(mian)實行(xing)“末等(deng)調整”制度，總(zong)部率先帶頭(tou)調整。試點以來，總(zong)部每年約有(you)2%的(de)員工(gong)因為績(ji)效表現不佳被勸(quan)退，板塊公司(si)年均人(ren)員被動退出(chu)率超過5%。
中國(guo)國(guo)新還堅(jian)持激(ji)(ji)勵的(de)(de)差(cha)異化(hua)。對(dui)(dui)控(kong)股(gu)企業，嚴格按照國(guo)資(zi)委監(jian)管(guan)要求確定工資(zi)總(zong)額；對(dui)(dui)不控(kong)股(gu)的(de)(de)各基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理服務人(ren)，則(ze)落(luo)實(shi)董事會職權，按照貼近市場原(yuan)則(ze)配置資(zi)源，具體崗位薪酬則(ze)探(tan)索對(dui)(dui)標管(guan)理，薪酬與市場接(jie)軌、與業績匹配。同時，積極(ji)創新激(ji)(ji)勵手段、強化(hua)激(ji)(ji)勵約束。比如，在基(ji)金(jin)(jin)板(ban)塊探(tan)索推(tui)行(xing)股(gu)權、跟投、超額收(shou)益(yi)遞延、退(tui)出收(shou)益(yi)、運營成(cheng)本(ben)“五(wu)個(ge)捆綁”，在金(jin)(jin)融(rong)板(ban)塊實(shi)行(xing)薪酬遞延制度等，實(shi)現員(yuan)工個(ge)人(ren)利益(yi)、公(gong)司利益(yi)的(de)(de)協調統(tong)一。
“通過(guo)實(shi)踐，我們深深體會到，只有將改革作為(wei)激發企業活力(li)的關鍵一招，實(shi)現完(wan)善市場化機制與落實(shi)國(guo)資監管要求的有機結合(he)，才能(neng)為(wei)企業持續健康發展提供不竭動力(li)。”周(zhou)渝(yu)波(bo)說。
在開展(zhan)運營(ying)(ying)公司試點(dian)過程中(zhong)，中(zhong)國(guo)國(guo)新認識(shi)到，資本運營(ying)(ying)涉(she)及的領(ling)域寬、業(ye)務(wu)面廣，因此，強化監督(du)和(he)防(fang)控風險要(yao)與(yu)各(ge)項(xiang)業(ye)務(wu)拓展(zhan)同(tong)步(bu)推進。
為此(ci)，中國國新打造了“大(da)(da)監督”體系(xi)，將完(wan)善監督體系(xi)和強(qiang)化風(feng)險(xian)防控有機(ji)結合，統籌推進(jin)風(feng)險(xian)防范(fan)、依法治企、紀檢監察、審(shen)計(ji)監督等工作，防范(fan)化解重大(da)(da)風(feng)險(xian)，保障改革試點順(shun)利推進(jin)。
“當市場開拓與風(feng)險(xian)防范發(fa)生沖(chong)突(tu)且不(bu)可調和時(shi)，必須(xu)毫不(bu)猶豫地(di)把(ba)風(feng)險(xian)防范擺在首位，堅決守住不(bu)發(fa)生顛覆性風(feng)險(xian)的底線。”周渝波說(shuo)。
中國國新(xin)作為一家“新(xin)央企”，相(xiang)比于產業(ye)(ye)集團(tuan)、投資公司，甚(shen)至是其他運營公司，在企業(ye)(ye)戰略、業(ye)(ye)務模式、發展階段(duan)、價(jia)值理念等(deng)方面具有(you)獨(du)(du)特性，比如市場化選(xuan)聘人(ren)員多，部分二(er)級企業(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織成立(li)時間短，部分所屬獨(du)(du)立(li)法人(ren)企業(ye)(ye)由于黨(dang)員人(ren)數少，沒有(you)設立(li)黨(dang)委(wei)，而是設立(li)黨(dang)支部，五(wu)大業(ye)(ye)務快速拓(tuo)展，黨(dang)建工作的覆蓋面不(bu)斷擴大，等(deng)等(deng)。這既(ji)要求基(ji)層(ceng)不(bu)斷夯實黨(dang)建基(ji)礎，提升(sheng)黨(dang)建質量，又對基(ji)層(ceng)黨(dang)建創(chuang)新(xin)提出了(le)要求。
試(shi)點(dian)以(yi)來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)黨(dang)(dang)委始終堅持強“根”固“魂”，不斷加強黨(dang)(dang)的(de)領導、黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)。特別是在基(ji)層黨(dang)(dang)組織建(jian)設(she)方(fang)面(mian)，結合(he)自身實際，積極(ji)探索開展(zhan)基(ji)層黨(dang)(dang)建(jian)創新(xin)(xin)實踐，黨(dang)(dang)建(jian)基(ji)礎得到持續夯(hang)實和(he)鞏(gong)固，有效激(ji)發(fa)了運營公司(si)試(shi)點(dian)的(de)先(xian)發(fa)優勢，引領和(he)保障了中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)改革發(fa)展(zhan)各項事業穩步(bu)前進。
打造國有資本運營升級版
十年(nian)奮進(jin)、五(wu)年(nian)試點，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新始終圍繞服(fu)務國(guo)(guo)家(jia)戰略，堅持服(fu)務央(yang)企本位，在(zai)改革(ge)中(zhong)探索，在(zai)探索中(zhong)創(chuang)新，在(zai)創(chuang)新中(zhong)成(cheng)長，通過(guo)總部直投(tou)、基金(jin)投(tou)資(zi)、金(jin)融服(fu)務、境外(wai)投(tou)資(zi)等方式向國(guo)(guo)資(zi)央(yang)企和創(chuang)新創(chuang)業類企業累計投(tou)入(ru)超過(guo)5000億(yi)元，充分發揮了運(yun)營(ying)(ying)公司應(ying)有的功(gong)能作(zuo)用，在(zai)國(guo)(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)(ying)事業上寫下(xia)了具(ju)有國(guo)(guo)新印記的濃墨重彩的一筆。
2020年，國企(qi)改革三(san)年行(xing)動方案出臺。站在(zai)新(xin)十(shi)年關(guan)口(kou)的(de)中國國新(xin)，也面臨著新(xin)的(de)機遇(yu)和(he)挑戰。
周渝波告訴記者，實施國企改革三(san)年行動是黨中央、國務院在新(xin)形勢新(xin)階段作出的(de)(de)(de)重大(da)決(jue)策，是對黨的(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)(lai)各項(xiang)國企改革重大(da)舉措(cuo)的(de)(de)(de)再深化(hua)再落(luo)實。“作為(wei)運營公(gong)司，中國國新(xin)將把實施改革三(san)年行動與(yu)深化(hua)運營公(gong)司試點結合起來(lai)(lai)，進一(yi)步增強推動改革的(de)(de)(de)使命感、責任感和緊迫感。”
國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)(dong)方案(an)印發后，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新立即組織(zhi)深(shen)入學習(xi)研究方案(an)精神和內容，并迅速啟動(dong)(dong)了公司(si)實施方案(an)的研究起草工(gong)作(zuo)。目前已經(jing)制(zhi)定了《中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新改(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)(dong)實施方案(an)》，強調要緊扣(kou)運(yun)營公司(si)改(gai)革(ge)試(shi)點中心工(gong)作(zuo)，努(nu)力在形成(cheng)更加成(cheng)熟更加定型的中國(guo)(guo)特(te)色現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)度、深(shen)化(hua)運(yun)營公司(si)改(gai)革(ge)和提高(gao)企(qi)(qi)業活力、效率上取得明顯成(cheng)效。
同時(shi)，中國國新(xin)根據(ju)“十四(si)五”時(shi)期公司高質量發展的(de)內在需要，緊(jin)密結(jie)合實施改革三年行動，堅持(chi)系統觀(guan)念，善用改革思維和改革方法，根除利(li)益藩籬，破解(jie)機制障礙(ai)，突破發展瓶(ping)頸，從而為更(geng)好實現高質量發展提供不(bu)竭(jie)的(de)動力活力。
2020年(nian)10月，黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆五(wu)中全(quan)(quan)(quan)會召開，全(quan)(quan)(quan)會審議通過的(de)(de)《中共中央關(guan)于制(zhi)定國民經濟和(he)社(she)會發(fa)展第十(shi)四個五(wu)年(nian)規劃和(he)二〇三五(wu)年(nian)遠景目(mu)標(biao)的(de)(de)建議》提出(chu)，健全(quan)(quan)(quan)管資(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)(de)國有資(zi)產監(jian)管體制(zhi)，深化國有資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司改(gai)革。
周渝波表示，五中全(quan)會提(ti)出的這些新的目標(biao)新的要求，為深(shen)化國有(you)(you)(you)企業改(gai)革(ge)，做強(qiang)做優做大國有(you)(you)(you)資(zi)本和國有(you)(you)(you)企業，推動國有(you)(you)(you)經濟(ji)高質量發(fa)展指明了(le)正確的方向，提(ti)供(gong)了(le)根本遵(zun)循，也對(dui)深(shen)化國有(you)(you)(you)資(zi)本運營公司改(gai)革(ge)，開拓國有(you)(you)(you)資(zi)本運營事業，提(ti)高提(ti)出了(le)更高的期望，賦予了(le)更多的責任。
“下一步，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)將以習近平新(xin)時代中國(guo)(guo)特色社會主義思想為(wei)指導(dao)，加快推動(dong)高質量發(fa)(fa)展，服務(wu)構建新(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)，統籌推進(jin)常態化疫情防(fang)控和(he)企(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)展，積極謀篇布局(ju)“十四五”規(gui)劃，堅決落實國(guo)(guo)企(qi)改革三年行(xing)動(dong)方案，加快打造國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運營升(sheng)級版，朝著建設具有(you)全(quan)球競爭力的(de)一流的(de)綜合(he)性國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運營公司進(jin)行(xing)努力。”周渝波(bo)說。（策(ce)劃 閆(yan)永 郭大鵬 文·本(ben)刊記(ji)者(zhe) 原詩萌）
