文章(zhang)來(lai)源(yuan)：《國(guo)資報告》雜志 發布(bu)時間：2022-01-14
2020年，是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)控股(gu)有限(xian)責任公(gong)(gong)司(si)（下稱中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)）發展歷程中(zhong)的一個(ge)重要年份。這一年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)迎來了(le)公(gong)(gong)司(si)成立的第十個(ge)年頭、開展國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運營公(gong)(gong)司(si)改革試點的第一個(ge)五年。這一年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)首(shou)獲(huo)中(zhong)央企(qi)業(ye)負(fu)責人2019年度(du)經營業(ye)績考核A級企(qi)業(ye)，實現歷史(shi)性突破(po)。可以說，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)交出了(le)一張合格的運營公(gong)(gong)司(si)試點“初試答卷”。
十年(nian)變革(ge)，彈指(zhi)一揮。如果以規模、質量(liang)、效益等(deng)為(wei)標尺丈量(liang)中國(guo)國(guo)新成長壯(zhuang)大(da)之路(lu)，不難看(kan)出，這(zhe)家(jia)企(qi)業已(yi)經初步(bu)具備了打造(zao)成為(wei)一流資本運營公司(si)的條件(jian)和基礎。
“一(yi)流企業不(bu)會一(yi)夜建成，一(yi)定是‘百年老店’。”面對高速成長(chang)(chang)中的(de)企業，中國國新(xin)黨委書記、董事(shi)長(chang)(chang)周渝波冷靜思考(kao)。在他看來，中國國新(xin)成為A 級央企后，既不(bu)能(neng)當(dang)野蠻生長(chang)(chang)的(de)“暴發(fa)戶(hu)”，也不(bu)能(neng)當(dang)曇(tan)花一(yi)現的(de)“獨角獸”，更不(bu)能(neng)成為胸(xiong)無(wu)定力的(de)匆匆過客，而是要做資(zi)本運營的(de)“常青樹”。
聚焦(jiao)試點定位，打(da)造國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運營升級版，成為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)開啟未來征程的(de)(de)戰(zhan)略指(zhi)引。以高質量(liang)發(fa)(fa)展引領轉(zhuan)型(xing)升級，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)始終(zhong)堅守(shou)的(de)(de)主(zhu)線(xian)是什么？外部環境(jing)日(ri)趨嚴峻，如(ru)何(he)在(zai)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)起(qi)點上繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)發(fa)(fa)展勢頭？中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)這艘高速行進中(zhong)的(de)(de)航(hang)船，如(ru)何(he)規避暗礁，行穩致遠？日(ri)前(qian)，周渝波接受《國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)報告》專(zhuan)訪，分享中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)試點改革的(de)(de)經(jing)驗和體(ti)會。
定位和戰略逐漸清晰
《國資報告》：試(shi)點近五年來，您(nin)對中(zhong)國國新作為國有資(zi)本運營公司的定位有了哪些新的認識？
周渝波：黨的十八屆三中(zhong)全(quan)會賦予國(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營公(gong)司的使命，就是(shi)要(yao)增(zeng)強國(guo)有(you)資本(ben)的流動性，提高國(guo)有(you)資本(ben)回報，更好(hao)實現國(guo)有(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。所以(yi)一開始要(yao)組建運(yun)營公(gong)司，最重(zhong)要(yao)的就是(shi)功(gong)能(neng)定位。
在(zai)實踐過程(cheng)中(zhong)，中(zhong)國(guo)國(guo)新逐漸認識到(dao)，國(guo)有資本(ben)在(zai)流(liu)動(dong)過程(cheng)中(zhong)必(bi)須緊(jin)緊(jin)契合國(guo)家戰略(lve)，要(yao)優化國(guo)有資本(ben)布局和(he)結構，要(yao)創新發(fa)展。而且要(yao)通過國(guo)有資本(ben)運營公司(si)，推動(dong)、帶動(dong)、促進(jin)、幫助(zhu)其他兄弟央企的資本(ben)流(liu)動(dong)起來，這才是我們的目的。
比如(ru)，中央企業供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革要“去杠桿(gan)”“壓兩金”，我們培育金融服(fu)務(wu)板塊，通過開展商業保理(li)、融資租(zu)賃服(fu)務(wu)，陸陸續續投放(fang)到央企的資金達1000多億(yi)，以此(ci)帶動(dong)央企降杠桿(gan)，降負債(zhai)，更好地推動(dong)供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革。
目前，中國(guo)國(guo)新已經形成“基金(jin)投資、金(jin)融服務(wu)、股權(quan)運作(zuo)、資產管(guan)理、境外投資”和(he)專職(zhi)外部董事服務(wu)保障平臺“5+1”業務(wu)格(ge)局(ju)，作(zuo)為國(guo)有資本運營公司(si)的(de)定(ding)位越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)清(qing)晰，業務(wu)開展也越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)聚焦。企(qi)業如果在(zai)市場中找不到自己的(de)位置，以為就是簡(jian)單掙錢，就會(hui)走(zou)彎路，只是輝煌一時，很(hen)難打造(zao)百年老店。
《國資報告》：肩負國有資本運營公司(si)的定位(wei)和(he)使命(ming)，中國國新發展探索形成了哪些寶貴經驗(yan)？
周渝波：按照定(ding)位往前走，中(zhong)國國新發(fa)展道(dao)路不僅越(yue)走越(yue)寬，戰(zhan)略也逐漸清(qing)晰，更加(jia)成熟完(wan)善，形成了“資(zi)本(ben)+人才(cai)+技(ji)術”的輕(qing)資(zi)產運(yun)營(ying)模式(shi)。圍(wei)繞“資(zi)本(ben)、人才(cai)、技(ji)術”三大要(yao)素的優(you)化組合(he)，深入探索完(wan)善國新的輕(qing)資(zi)產運(yun)營(ying)模式(shi)。
今年，我們又進一步提出“資(zi)本(ben)(ben)運(yun)作要市場驅(qu)動”“人才(cai)作用(yong)要專業(ye)驅(qu)動”“技術(shu)投資(zi)要價值驅(qu)動”的發展理念，堅定(ding)推動輕資(zi)產運(yun)營模式升級，著力(li)強化(hua)“資(zi)本(ben)(ben)、人才(cai)、技術(shu)”三輪驅(qu)動。
其中(zhong)，資本(ben)流(liu)動(dong)要按照市場在資源配置中(zhong)起(qi)決定性作用的(de)要求(qiu)，來(lai)推動(dong)資本(ben)積(ji)極地向價(jia)值(zhi)鏈(lian)的(de)中(zhong)高端流(liu)動(dong)；人才要強調專(zhuan)業驅動(dong)，通過展現專(zhuan)業能力，體(ti)現自(zi)身價(jia)值(zhi)；技術要價(jia)值(zhi)驅動(dong)，就是不僅要追求(qiu)利潤，更要追求(qiu)價(jia)值(zhi)最大化(hua)，按照國家戰(zhan)略(lve)去推動(dong)，把(ba)經濟責任和政治責任、社會責任有機(ji)統一(yi)起(qi)來(lai)，特別是投資一(yi)些(xie)關鍵領域“卡脖子”環(huan)節(jie)的(de)突破性創新，寧(ning)肯利潤少(shao)一(yi)點，也(ye)要支持(chi)。
培育差異化競爭優勢
《國資報告》：成立十年來，中國國新(xin)已(yi)初(chu)具規模，發展模式也日(ri)趨清晰。在這(zhe)一節點(dian)上，您認(ren)為中國國新(xin)當前發展的重點(dian)是什么(me)？
周渝波：中國國新(xin)在實踐(jian)中逐漸形成了輕資產運營模式，這一(yi)方面有利于(yu)加快資本流動，另一(yi)方面，由(you)于(yu)我們沒(mei)有形成重資產，自然就沒(mei)有特(te)別高門檻，容(rong)易被學習模仿(fang)。
作為一家新央企，我們(men)的競爭優(you)勢究竟在哪(na)里？如何去培育？我體會，非(fei)常重要的一點就是培育差異化(hua)的競爭優(you)勢，打造國新品牌影響力。
近(jin)年來，在(zai)投(tou)資圈中(zhong)(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)新品牌影響力有了較大提高，現(xian)在(zai)我(wo)們強調，要進一步塑造好維護好品牌影響力。在(zai)業(ye)界大家(jia)也慢慢看懂(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新，認可中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新，分(fen)析背后的根本原因就是(shi)：第一，作為中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)，要堅持以習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義思想(xiang)為指引，提高政(zheng)治站位。其次，要擔負中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)的使命，自覺跟(gen)國(guo)(guo)家(jia)戰略契合起來。
接(jie)下來，中(zhong)(zhong)國國新(xin)將(jiang)按照這一思路進(jin)一步明確投資重點，打(da)造生態圈，總結起來就(jiu)是(shi)“三個(ge)跟(gen)國家戰(zhan)略契合(he)起來”，一是(shi)支持(chi)科技創新(xin)，二是(shi)支持(chi)國企(qi)(qi)改革，三是(shi)支持(chi)“走出(chu)去”，特別是(shi)支持(chi)中(zhong)(zhong)國企(qi)(qi)業參與“一帶(dai)一路”建設，除此以外(wai)，其他(ta)業務即使掙錢也不碰。
資本運營要“以虛活實”
《國資報告》：以高(gao)質量發(fa)展(zhan)為目標打造(zao)國(guo)(guo)有(you)資本運營升級版，是中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新提(ti)出的戰略構想。在您看來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新高(gao)質量發(fa)展(zhan)的短板在哪里，如何(he)補齊？
周渝波：世界一(yi)流企業(ye)不(bu)是曇花一(yi)現，而(er)是在(zai)一(yi)定時間階段里始終處于全球領先位置。這就(jiu)要求企業(ye)實現可持續發展。近年來，按照高(gao)質量發展要求，中國國新更加自覺地以市(shi)場主體(ti)來衡量企業(ye)發展，下(xia)一(yi)步，要在(zai)資產結(jie)構優(you)化上(shang)取(qu)得(de)新突破。
舉個例(li)子，投資驅動型企業(ye)在(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)初期(qi)很大一部分(fen)效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)通過估值得來的(de)(de)，沒(mei)有(you)真金(jin)白銀，沒(mei)有(you)現金(jin)流，但(dan)是(shi)企業(ye)如果主要(yao)靠估值計算(suan)效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)很危險的(de)(de)。一旦發(fa)生意(yi)外，效(xiao)益(yi)(yi)就一落(luo)千(qian)丈，資金(jin)鏈(lian)可(ke)能就斷了(le)。所以(yi)我們在(zai)風險發(fa)生之(zhi)前，有(you)意(yi)識地(di)、主動進行(xing)資產結構調整，五(wu)大業(ye)務板(ban)塊(kuai)逐步均衡，效(xiao)益(yi)(yi)估值占(zhan)比(bi)已經從過去的(de)(de)三分(fen)之(zhi)二下降到45%左右，再通過一兩(liang)年努力，預(yu)計把(ba)估值比(bi)例(li)降到三分(fen)之(zhi)一以(yi)下，實(shi)現效(xiao)益(yi)(yi)主要(yao)依靠現金(jin)流收益(yi)(yi)。資產結構調整優化以(yi)后，將更(geng)有(you)利于我們可(ke)持續發(fa)展(zhan)(zhan)。
《國資報告》：目前，中國(guo)國(guo)新(xin)效益估值板塊利潤占比正在下(xia)降。這(zhe)是否可以(yi)理(li)解(jie)為中國(guo)國(guo)新(xin)要(yao)避(bi)免(mian)脫實向虛，控(kong)制金(jin)融(rong)業務規(gui)模(mo)？
周渝波：企業(ye)(ye)估值效益占比(bi)高(gao)，不能簡單(dan)地理解成脫(tuo)實向虛。做企業(ye)(ye)講求實業(ye)(ye)產業(ye)(ye)和資本運(yun)作(zuo)雙輪(lun)驅動(dong)，如果(guo)沒(mei)有(you)資本運(yun)作(zuo)，下一步產業(ye)(ye)調整、轉型就會受限(xian)。所以要(yao)求企業(ye)(ye)重在(zai)平衡。
中(zhong)國國新在改革試點(dian)過程中(zhong)提出(chu)，資(zi)本運營(ying)不是(shi)“脫實向虛(xu)(xu)”，而是(shi)要(yao)更好地“以(yi)虛(xu)(xu)活實”，始終聚(ju)焦進入實體(ti)產(chan)業的國有資(zi)本。我們要(yao)從投(tou)(tou)資(zi)源(yuan)頭(tou)入手，大(da)力(li)調(diao)整優化資(zi)產(chan)結構，通過投(tou)(tou)資(zi)持有適當比(bi)例的可交(jiao)易、可變現(xian)(xian)的流動和上市資(zi)產(chan)，保持合理的流動性。同(tong)時，主動謀劃投(tou)(tou)資(zi)若干處于成(cheng)熟產(chan)業、擁有“護城河”的戰(zhan)略性“壓艙石(shi)”項(xiang)目，夯實一定(ding)比(bi)例資(zi)產(chan)的穩定(ding)性，增(zeng)加現(xian)(xian)金(jin)流收益來源(yuan)。
《國資報告》：可以感(gan)受(shou)到，您之所以強(qiang)調可持(chi)續發展，優化資產結構等(deng)，很(hen)大程度上(shang)出(chu)于對企(qi)業風險防(fang)控的考量(liang)。在(zai)您看來，中國國新風險防(fang)控工作開展情況如何？
周渝波：搞(gao)(gao)經營(ying)不(bu)可能沒有風(feng)險，但是絕不(bu)能有顛(dian)覆性風(feng)險。我(wo)經常講，搞(gao)(gao)好風(feng)險防(fang)范，實(shi)際上就是確保企(qi)業在(zai)沒有經營(ying)終點(dian)的(de)市(shi)場賽跑(pao)(pao)(pao)中不(bu)僅跑(pao)(pao)(pao)得快，而且還跑(pao)(pao)(pao)得持久。
國有資本運營(ying)公司的一(yi)個(ge)特(te)點是(shi)資本流動性強，稍有放松就會埋下隱患。所以(yi)，我(wo)要求大家(jia)進一(yi)步繃(beng)緊風險(xian)防范這根弦，在風險(xian)可(ke)以(yi)承受的范圍內發展業(ye)(ye)務、創新業(ye)(ye)務。只有把個(ge)體、特(te)定的風險(xian)扎住口，我(wo)們(men)才能說(shuo)是(shi)實(shi)現了(le)風險(xian)可(ke)控(kong)。
運營公司試點要實現新突破
《國資報告》：經(jing)營(ying)業績往往是衡量企業發展(zhan)質(zhi)量的(de)關(guan)鍵(jian)指標(biao)。從利(li)潤來看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)從2016年試點之初的(de)45億元起步，利(li)用四年時間(jian)突(tu)破百億大關(guan)，成功躋身中(zhong)(zhong)央(yang)企業中(zhong)(zhong)游。在您(nin)看來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)穩健的(de)增長曲線(xian)得益于什么？您(nin)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)未(wei)來的(de)發展(zhan)節奏有一個怎樣的(de)預判？
周渝波：之(zhi)所(suo)以能取(qu)得這一成績，跟中國(guo)國(guo)新認(ren)真貫(guan)徹落(luo)實黨中央、國(guo)務(wu)院決策部署(shu)有直(zhi)接關系。這兩(liang)年我(wo)們(men)按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院國(guo)資委工作要求，切實加強(qiang)風險管控，同(tong)時加快了(le)業務(wu)板(ban)塊的(de)結構調(diao)整。我(wo)們(men)按(an)照(zhao)習近(jin)平總書記(ji)強(qiang)調(diao)的(de)學哲學用哲學，經常強(qiang)調(diao)哲學思維，現在(zai)越來越有體會。凡事預則立，要預判(pan)發展趨勢以及(ji)可能出(chu)現的(de)隱(yin)患，然后在(zai)公司領導層盡(jin)早取(qu)得共識，盡(jin)早采取(qu)措施(shi)，避免陷入被動局面。
我們已(yi)經形成了“5+1”業務格局。將來(lai)中國(guo)國(guo)新還(huan)會再設(she)新的(de)業務板塊，但是現在(zai)還(huan)在(zai)探索(suo)，有些業務板塊能否做起來(lai)還(huan)無(wu)法準確(que)判斷，探索(suo)得允(yun)許失敗。但肯(ken)定會有一個循序漸進(jin)的(de)過程，不(bu)會一下子又設(she)立兩個、三個業務板塊，肯(ken)定會按照穩中求進(jin)的(de)基調發展。
《國資報告》：2020年是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改革三年行(xing)動啟(qi)動之(zhi)年，同時中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)也踏上了打造國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)升級(ji)版(ban)的新(xin)(xin)征(zheng)程。在這一交匯點上展(zhan)望未來(lai)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)將展(zhan)開怎樣一幅改革藍圖？
周渝波：未(wei)來(lai)三(san)年，首先要在(zai)(zai)(zai)試點上有(you)(you)新突破，打造運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司升級版。我體(ti)會中國國新能發(fa)展(zhan)到現(xian)在(zai)(zai)(zai)，主要原因是我們守(shou)住了以服務(wu)央(yang)企改革發(fa)展(zhan)為重點運(yun)(yun)營(ying)好國有(you)(you)資(zi)本(ben)這一基(ji)本(ben)定位，堅持依(yi)靠中央(yang)企業、服務(wu)中央(yang)企業，在(zai)(zai)(zai)協同合作、共贏發(fa)展(zhan)中做強做優做大(da)。未(wei)來(lai)打造國有(you)(you)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)升級版，我們將繼(ji)續圍繞央(yang)企，服務(wu)央(yang)企，將運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司試點推向前進。
其次就是按照(zhao)共性(xing)的(de)(de)要(yao)(yao)求，在完善中國(guo)(guo)特(te)色現(xian)(xian)代企業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)、深化(hua)混改(gai)(gai)和專項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)行動、三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)、全面加強黨(dang)的(de)(de)領導黨(dang)的(de)(de)建設等(deng)方面繼(ji)續出(chu)實招見(jian)實效。比(bi)如，進一(yi)(yi)步梳(shu)理(li)總(zong)部(bu)和各(ge)業(ye)務板(ban)塊的(de)(de)權責邊界。現(xian)(xian)在五大(da)業(ye)務板(ban)塊，很多重大(da)的(de)(de)投資決策(ce)都拿到總(zong)部(bu)來。規(gui)模小的(de)(de)時候可以，現(xian)(xian)在規(gui)模大(da)了(le)，按照(zhao)以前(qian)的(de)(de)決策(ce)程(cheng)序體(ti)系，效率就成(cheng)了(le)問題，要(yao)(yao)進行相關調整。又如，按照(zhao)五中全會提出(chu)的(de)(de)“激(ji)發(fa)各(ge)類主體(ti)市場活力(li)(li)”的(de)(de)要(yao)(yao)求，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新如何更有(you)(you)效地激(ji)發(fa)企業(ye)的(de)(de)活力(li)(li)？下一(yi)(yi)步要(yao)(yao)瞄準制(zhi)(zhi)約企業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)深層次體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，進一(yi)(yi)步加大(da)改(gai)(gai)革(ge)力(li)(li)度(du)，特(te)別是推動三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)在公司各(ge)個層面落地生(sheng)根，為“十四五”實現(xian)(xian)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新高質量發(fa)展(zhan)創造有(you)(you)利條(tiao)件。（《國(guo)(guo)資報告》記者 王倩倩）
