文章來(lai)源：《國資(zi)報告》雜志 發布時間：2022-01-14
2020年(nian)，是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)控(kong)股有限責任公(gong)司（下稱中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)）發展歷(li)(li)程中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)一(yi)個(ge)(ge)重要年(nian)份(fen)。這一(yi)年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)迎來了公(gong)司成立的(de)第十個(ge)(ge)年(nian)頭、開(kai)展國(guo)(guo)有資本運營(ying)公(gong)司改革試(shi)點(dian)的(de)第一(yi)個(ge)(ge)五年(nian)。這一(yi)年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)首獲中(zhong)(zhong)(zhong)央企業負(fu)責人(ren)2019年(nian)度經(jing)營(ying)業績考核(he)A級(ji)企業，實現歷(li)(li)史性突破(po)。可以說，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)交出了一(yi)張合格的(de)運營(ying)公(gong)司試(shi)點(dian)“初(chu)試(shi)答卷”。
十年變革(ge)，彈指一揮。如果(guo)以規(gui)模、質量(liang)、效益等為標(biao)尺丈量(liang)中(zhong)國國新成長壯大之路，不難(nan)看出，這(zhe)家企業(ye)已經(jing)初(chu)步具備了打造成為一流資本(ben)運營公司的條件(jian)和基礎。
“一(yi)流企業不會一(yi)夜建(jian)成，一(yi)定是‘百(bai)年老店’。”面對高(gao)速(su)成長(chang)中(zhong)(zhong)的(de)企業，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨委書記、董事長(chang)周渝波冷靜思(si)考。在他看(kan)來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)成為A 級央企后(hou)，既(ji)不能(neng)(neng)(neng)當野(ye)蠻生長(chang)的(de)“暴發(fa)戶(hu)”，也不能(neng)(neng)(neng)當曇花一(yi)現的(de)“獨角獸”，更不能(neng)(neng)(neng)成為胸無定力的(de)匆匆過客，而是要做資本運營的(de)“常青樹”。
聚焦試點(dian)定位，打(da)造國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運營升級版，成為中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)開啟未(wei)來征程的戰略指引(yin)。以高質量發(fa)展(zhan)引(yin)領轉型升級，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)始終堅守的主線(xian)是什(shen)么(me)？外部環(huan)境日趨嚴峻，如(ru)何在新(xin)的起點(dian)上繼續保持發(fa)展(zhan)勢頭？中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)這(zhe)艘高速(su)行進中(zhong)的航船(chuan)，如(ru)何規避暗(an)礁，行穩(wen)致遠？日前，周(zhou)渝波接(jie)受《國(guo)資(zi)(zi)報告》專訪，分享中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)試點(dian)改革(ge)的經驗和體會(hui)。
定位和戰略逐漸清晰
《國資報告》：試點(dian)近(jin)五年(nian)來(lai)，您對中國(guo)國(guo)新作(zuo)為國(guo)有資(zi)本運營公司的定位有了哪些(xie)新的認識？
周渝波：黨(dang)的(de)(de)十八屆(jie)三中全會賦予國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營公司(si)的(de)(de)使命，就(jiu)是要(yao)增強國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)流(liu)動性(xing)，提高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)回報，更(geng)好實現國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。所以一(yi)開始(shi)要(yao)組(zu)建運營公司(si)，最重(zhong)要(yao)的(de)(de)就(jiu)是功(gong)能(neng)定位。
在實踐過程(cheng)中，中國國新逐漸(jian)認識到，國有資本(ben)在流動過程(cheng)中必(bi)須(xu)緊緊契合國家戰略(lve)，要優化國有資本(ben)布局和結構，要創新發展。而(er)且(qie)要通過國有資本(ben)運(yun)營公司，推動、帶(dai)動、促(cu)進(jin)、幫(bang)助其(qi)他兄弟央企的(de)資本(ben)流動起來，這才(cai)是我們的(de)目的(de)。
比如，中央企業(ye)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革(ge)要“去杠(gang)桿(gan)”“壓兩(liang)金(jin)(jin)”，我們培(pei)育金(jin)(jin)融服務板塊，通(tong)過開(kai)展商業(ye)保理、融資租賃服務，陸陸續(xu)續(xu)投放到央企的資金(jin)(jin)達1000多億，以此帶動央企降杠(gang)桿(gan)，降負債(zhai)，更好地推(tui)動供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革(ge)。
目前，中國(guo)國(guo)新已經形成“基金投資、金融服(fu)務、股權運作、資產管理、境(jing)外(wai)投資”和專職外(wai)部(bu)董事服(fu)務保障平臺“5+1”業務格局，作為國(guo)有資本運營公(gong)司的定位(wei)越來(lai)越清(qing)晰，業務開展也越來(lai)越聚焦(jiao)。企(qi)業如(ru)果在市場中找(zhao)不到(dao)自己(ji)的位(wei)置(zhi)，以為就(jiu)是簡單(dan)掙錢(qian)，就(jiu)會走彎路(lu)，只是輝煌一時，很(hen)難打造百年老(lao)店(dian)。
《國資報告》：肩負國有資本運營公司(si)的(de)定位(wei)和使命，中(zhong)國國新發展探(tan)索形成了哪些寶貴經驗？
周渝波：按照定位往前走，中國(guo)國(guo)新發(fa)展道路不僅越走越寬，戰略也逐漸清晰，更(geng)加成熟完(wan)善，形(xing)成了“資本+人(ren)才+技(ji)術”的輕(qing)資產運營模式。圍繞“資本、人(ren)才、技(ji)術”三(san)大要素的優化(hua)組合，深(shen)入探索完(wan)善國(guo)新的輕(qing)資產運營模式。
今年，我(wo)們又進一步提(ti)出“資(zi)本運作(zuo)要市場驅(qu)動(dong)”“人(ren)才(cai)作(zuo)用要專業(ye)驅(qu)動(dong)”“技(ji)術(shu)投資(zi)要價(jia)值驅(qu)動(dong)”的發展理念，堅定推(tui)動(dong)輕資(zi)產運營模式升級，著力強化“資(zi)本、人(ren)才(cai)、技(ji)術(shu)”三輪驅(qu)動(dong)。
其中(zhong)，資本流動要(yao)按照(zhao)市場在資源配置中(zhong)起(qi)決定性作用的要(yao)求，來(lai)推動資本積極地向價值鏈的中(zhong)高(gao)端流動；人(ren)才要(yao)強調專(zhuan)業驅動，通過展現專(zhuan)業能力(li)，體(ti)現自身價值；技術(shu)要(yao)價值驅動，就是不(bu)僅要(yao)追(zhui)求利(li)潤，更要(yao)追(zhui)求價值最大化，按照(zhao)國家(jia)戰(zhan)略去推動，把經濟責(ze)任(ren)(ren)和政治責(ze)任(ren)(ren)、社會責(ze)任(ren)(ren)有機統一起(qi)來(lai)，特別是投資一些關(guan)鍵領域“卡(ka)脖(bo)子”環節的突(tu)破性創新，寧(ning)肯利(li)潤少一點，也要(yao)支持。
培育差異化競爭優勢
《國資報告》：成立十年來，中(zhong)國國新已初具規(gui)模，發展模式也日趨清晰。在(zai)這一節點(dian)上，您認為中(zhong)國國新當前(qian)發展的(de)重(zhong)點(dian)是什(shen)么(me)？
周渝波：中(zhong)國國新(xin)在實踐中(zhong)逐漸形成(cheng)了輕(qing)資產運營模(mo)式，這一方(fang)面有(you)利于(yu)加(jia)快資本流動，另一方(fang)面，由于(yu)我們沒有(you)形成(cheng)重資產，自(zi)然就沒有(you)特別高門檻(jian)，容(rong)易被學習模(mo)仿。
作為一(yi)(yi)家新(xin)央企，我(wo)們的競爭(zheng)優勢究竟在哪(na)里？如何(he)去培(pei)(pei)育？我(wo)體會，非(fei)常(chang)重要的一(yi)(yi)點就是培(pei)(pei)育差異化的競爭(zheng)優勢，打造國新(xin)品(pin)牌影響力。
近年來(lai)，在投資(zi)圈中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)(guo)新品牌(pai)影(ying)響(xiang)力(li)(li)有了較大提(ti)高，現(xian)在我們(men)強調(diao)，要(yao)進(jin)一(yi)步塑造好(hao)維護好(hao)品牌(pai)影(ying)響(xiang)力(li)(li)。在業界大家也慢慢看懂中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新，認可中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新，分(fen)析背后(hou)的根本(ben)原因就(jiu)是：第一(yi)，作為中(zhong)(zhong)央(yang)企業，要(yao)堅持以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想為指引，提(ti)高政治站(zhan)位。其次(ci)，要(yao)擔負中(zhong)(zhong)央(yang)企業的使命，自覺跟(gen)國(guo)(guo)(guo)家戰略契合起來(lai)。
接下來(lai)，中(zhong)國國新將按照這一(yi)思(si)路(lu)進一(yi)步明(ming)確投資重點，打造生(sheng)態圈，總結起來(lai)就是(shi)(shi)(shi)“三個跟國家戰略契合(he)起來(lai)”，一(yi)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持科技創新，二(er)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持國企改革，三是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持“走出去(qu)”，特別是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持中(zhong)國企業參與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)，除此(ci)以外，其他業務即使掙錢也(ye)不碰。
資本運營要“以虛活實”
《國資報告》：以高(gao)質量(liang)發展為(wei)目標打造(zao)國(guo)有資本運(yun)營升(sheng)級版，是中國(guo)國(guo)新提出的戰略構想。在您看來，中國(guo)國(guo)新高(gao)質量(liang)發展的短板(ban)在哪里，如何(he)補齊？
周渝波：世(shi)界一(yi)流企業不是曇花一(yi)現，而(er)是在(zai)一(yi)定(ding)時間(jian)階段(duan)里始終處于全球領先(xian)位置。這就(jiu)要求企業實現可持續發展(zhan)(zhan)。近年來，按照高質量發展(zhan)(zhan)要求，中國國新(xin)更加自覺地(di)以(yi)市場主體來衡(heng)量企業發展(zhan)(zhan)，下一(yi)步，要在(zai)資產結構優(you)化上(shang)取得(de)新(xin)突(tu)破(po)。
舉個例(li)子(zi)，投(tou)資驅動(dong)型企業(ye)在發(fa)展(zhan)初期很大一(yi)(yi)(yi)(yi)部分(fen)效益(yi)是通(tong)過估(gu)(gu)值(zhi)(zhi)得來的，沒(mei)有(you)真金(jin)白銀(yin)，沒(mei)有(you)現金(jin)流，但是企業(ye)如果主(zhu)要靠(kao)估(gu)(gu)值(zhi)(zhi)計算效益(yi)是很危險(xian)的。一(yi)(yi)(yi)(yi)旦(dan)發(fa)生意外，效益(yi)就(jiu)一(yi)(yi)(yi)(yi)落千丈，資金(jin)鏈可能就(jiu)斷了(le)。所(suo)以(yi)我們(men)在風險(xian)發(fa)生之前，有(you)意識地、主(zhu)動(dong)進行資產結構調(diao)整(zheng)，五(wu)大業(ye)務板塊(kuai)逐步均衡(heng)，效益(yi)估(gu)(gu)值(zhi)(zhi)占(zhan)比已經從過去的三分(fen)之二下降到45%左(zuo)右，再通(tong)過一(yi)(yi)(yi)(yi)兩年努(nu)力(li)，預計把估(gu)(gu)值(zhi)(zhi)比例(li)降到三分(fen)之一(yi)(yi)(yi)(yi)以(yi)下，實現效益(yi)主(zhu)要依靠(kao)現金(jin)流收益(yi)。資產結構調(diao)整(zheng)優化以(yi)后，將(jiang)更有(you)利于(yu)我們(men)可持續發(fa)展(zhan)。
《國資報告》：目前，中國國新效益估值板(ban)塊利潤(run)占比正在下降。這是否可以理解為(wei)中國國新要避免脫實向(xiang)虛，控制金(jin)融業務規模？
周渝波：企(qi)(qi)業估值(zhi)效益(yi)占(zhan)比高，不能簡單地理解(jie)成脫實向虛(xu)。做企(qi)(qi)業講求實業產(chan)業和(he)資(zi)本(ben)運作雙輪驅動，如果沒有(you)資(zi)本(ben)運作，下一步產(chan)業調整、轉型就會受限。所以要求企(qi)(qi)業重在(zai)平(ping)衡。
中國國新(xin)在(zai)改革試點(dian)過程中提出，資本運營不(bu)是“脫實(shi)向虛”，而(er)是要更好地“以虛活實(shi)”，始終聚焦(jiao)進入實(shi)體產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)國有資本。我們要從(cong)投(tou)資源頭(tou)入手，大力(li)調整(zheng)優化資產(chan)結構，通過投(tou)資持(chi)有適當(dang)比例(li)的(de)(de)(de)可交易(yi)、可變現(xian)的(de)(de)(de)流(liu)動(dong)和(he)上市(shi)資產(chan)，保持(chi)合理的(de)(de)(de)流(liu)動(dong)性。同時(shi)，主動(dong)謀(mou)劃投(tou)資若干處于成熟產(chan)業(ye)、擁有“護城河”的(de)(de)(de)戰(zhan)略性“壓艙石”項目，夯(hang)實(shi)一定比例(li)資產(chan)的(de)(de)(de)穩定性，增加現(xian)金流(liu)收(shou)益(yi)來源。
《國資報告》：可以(yi)感受(shou)到，您(nin)之(zhi)所以(yi)強(qiang)調可持續發展(zhan)，優化資產結構等(deng)，很大程度上(shang)出于對企業風險防控的考(kao)量。在您(nin)看來(lai)，中國國新風險防控工(gong)作(zuo)開展(zhan)情況如何？
周渝波：搞(gao)經(jing)(jing)營(ying)不可能沒有風(feng)(feng)險(xian)，但是(shi)絕不能有顛(dian)覆(fu)性風(feng)(feng)險(xian)。我經(jing)(jing)常講，搞(gao)好風(feng)(feng)險(xian)防范，實際上就是(shi)確保企業(ye)在沒有經(jing)(jing)營(ying)終點的市場賽跑中不僅跑得快，而(er)且還跑得持久。
國有資本運(yun)營公司的(de)一(yi)(yi)個特點是資本流動性強，稍有放松(song)就會埋下隱(yin)患。所(suo)以(yi)(yi)，我要求大(da)家(jia)進一(yi)(yi)步(bu)繃緊(jin)風險防(fang)范這根弦(xian)，在(zai)風險可(ke)以(yi)(yi)承受的(de)范圍內發展(zhan)業務、創新業務。只(zhi)有把個體、特定(ding)的(de)風險扎(zha)住口，我們才(cai)能說是實現(xian)了(le)風險可(ke)控。
運營公司試點要實現新突破
《國資報告》：經營業績往往是衡量(liang)企業發展質量(liang)的(de)(de)關鍵指標。從利潤來看(kan)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新從2016年試點之初(chu)的(de)(de)45億(yi)元起步，利用(yong)四(si)年時間突破(po)百億(yi)大關，成功躋身中央企業中游。在您看(kan)來，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新穩健的(de)(de)增長曲線得益(yi)于什么？您對(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新未來的(de)(de)發展節奏有一個怎樣的(de)(de)預判(pan)？
周渝波：之所以能(neng)取得(de)這一成績，跟中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)認(ren)真貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)(guo)務院決策部署有直接關系。這兩年我(wo)們按照國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委工作(zuo)要(yao)求(qiu)，切實(shi)加強風險管控(kong)，同(tong)時加快了業務板(ban)塊的(de)結構調(diao)整。我(wo)們按照習近(jin)平(ping)總書記強調(diao)的(de)學哲(zhe)學用(yong)哲(zhe)學，經常強調(diao)哲(zhe)學思維，現在越來越有體會(hui)。凡(fan)事預則立，要(yao)預判發(fa)展趨勢以及可能(neng)出現的(de)隱患，然后在公司領導層盡(jin)早取得(de)共識(shi)，盡(jin)早采取措施，避免陷入被動局(ju)面。
我們已(yi)經形(xing)成了“5+1”業務(wu)(wu)格局。將來中國(guo)國(guo)新還(huan)會(hui)再設新的(de)(de)業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊，但是(shi)現在還(huan)在探索(suo)，有(you)些業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊能否做起來還(huan)無法準確判斷，探索(suo)得允許(xu)失敗(bai)。但肯(ken)(ken)定會(hui)有(you)一個(ge)循序漸進(jin)的(de)(de)過程(cheng)，不會(hui)一下子又設立兩個(ge)、三個(ge)業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊，肯(ken)(ken)定會(hui)按(an)照穩中求(qiu)進(jin)的(de)(de)基調發展。
《國資報告》：2020年(nian)是國(guo)企改革(ge)三年(nian)行動啟動之(zhi)年(nian)，同時(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新也踏上(shang)了打造(zao)國(guo)有資本運營升級(ji)版(ban)的(de)新征程(cheng)。在這一交匯點上(shang)展望未(wei)來，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新將(jiang)展開怎樣一幅改革(ge)藍(lan)圖？
周渝波：未來三年，首先(xian)要(yao)(yao)在試(shi)(shi)點上有新突破，打(da)造(zao)(zao)運營(ying)公司升(sheng)級版(ban)。我(wo)體會(hui)中(zhong)(zhong)國國新能(neng)發展(zhan)(zhan)到(dao)現在，主(zhu)要(yao)(yao)原因(yin)是我(wo)們守住了以服(fu)務(wu)央(yang)(yang)企改革發展(zhan)(zhan)為重點運營(ying)好國有資本這一基本定位(wei)，堅持依靠(kao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業、服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業，在協同合作、共贏發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)。未來打(da)造(zao)(zao)國有資本運營(ying)升(sheng)級版(ban)，我(wo)們將繼續圍繞央(yang)(yang)企，服(fu)務(wu)央(yang)(yang)企，將運營(ying)公司試(shi)(shi)點推向前進。
其次就是(shi)(shi)按照(zhao)共(gong)性的(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)，在完善中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色現(xian)代企業(ye)(ye)制(zhi)度、深(shen)化混(hun)改(gai)和(he)專項改(gai)革(ge)行動(dong)、三項制(zhi)度改(gai)革(ge)、全面加強黨的(de)(de)(de)領導(dao)黨的(de)(de)(de)建設等方面繼續出(chu)(chu)實(shi)招見實(shi)效(xiao)。比(bi)如(ru)，進一(yi)步(bu)梳理總部和(he)各業(ye)(ye)務(wu)板(ban)(ban)塊的(de)(de)(de)權(quan)責邊(bian)界。現(xian)在五大(da)(da)業(ye)(ye)務(wu)板(ban)(ban)塊，很多重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)(de)投資決(jue)策都拿到總部來。規模(mo)小的(de)(de)(de)時候(hou)可以，現(xian)在規模(mo)大(da)(da)了，按照(zhao)以前的(de)(de)(de)決(jue)策程(cheng)序體系，效(xiao)率就成了問題，要進行相關調整。又如(ru)，按照(zhao)五中全會(hui)提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)“激(ji)發(fa)各類主體市場活力”的(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新如(ru)何更有效(xiao)地(di)激(ji)發(fa)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)活力？下一(yi)步(bu)要瞄準(zhun)制(zhi)約企業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)深(shen)層(ceng)次體制(zhi)機制(zhi)障礙(ai)，進一(yi)步(bu)加大(da)(da)改(gai)革(ge)力度，特(te)別是(shi)(shi)推動(dong)三項制(zhi)度改(gai)革(ge)在公司(si)各個(ge)層(ceng)面落地(di)生根，為(wei)“十(shi)四五”實(shi)現(xian)中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新高(gao)質(zhi)量發(fa)展創造有利條件。（《國(guo)(guo)(guo)(guo)資報告》記者 王倩倩）
