文章(zhang)來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間：2022-01-14
在內蒙(meng)(meng)古自(zi)治(zhi)(zhi)區呼倫貝爾市鄂溫克族(zu)自(zi)治(zhi)(zhi)旗大雁鎮，坐落著(zhu)一家有(you)著(zhu)50年(nian)歷(li)史的煤(mei)炭企業——國家能源集(ji)團內蒙(meng)(meng)古大雁礦業集(ji)團有(you)限公司(si)（以下簡稱大雁公司(si)）。
和一些老的(de)(de)煤(mei)炭國(guo)企類似，在早期(qi)的(de)(de)發展(zhan)階(jie)段(duan)，大雁公司一度輝煌，然而(er)，隨著市場經(jing)濟(ji)的(de)(de)發展(zhan)，經(jing)濟(ji)總量(liang)小、歷史包袱(fu)重、資源局限等因(yin)素制(zhi)約了企業發展(zhan)的(de)(de)腳步(bu)，大雁公司逐步(bu)陷(xian)入虧損的(de)(de)境地，并被國(guo)資委列為掛(gua)牌督(du)導的(de)(de)“特困企業”。
2018年以來，在新組建的(de)國家(jia)能源(yuan)集團的(de)部署和(he)指(zhi)導下，大(da)(da)雁公(gong)司以深入推進供給(gei)側結構性改革(ge)(ge)為(wei)主線(xian)，相繼開展了(le)(le)產業梳理、“三(san)項制度”改革(ge)(ge)、社會職(zhi)能移交等工作(zuo)(zuo)，企(qi)業卸掉(diao)了(le)(le)包(bao)袱，增強(qiang)了(le)(le)活力，2019年同(tong)比經營性減虧4.5億(yi)元(yuan)，截至2020年10月未，大(da)(da)雁公(gong)司煤(mei)炭版(ban)塊盈利10308萬元(yuan)，同(tong)比減虧15578萬元(yuan)。作(zuo)(zuo)為(wei)一(yi)家(jia)老煤(mei)炭國企(qi)，大(da)(da)雁公(gong)司通過改革(ge)(ge)脫困(kun)，迎來了(le)(le)轉機和(he)新生(sheng)。
曾經輝煌 幾度浮沉
大(da)雁公司(si)始建于1970年(nian)，成立(li)之初，為中央財政(zheng)直屬企業，擔負著(zhu)保(bao)障國家能源后備(bei)安全(quan)的重(zhong)任。在(zai)(zai)早(zao)期發(fa)展中，大(da)雁公司(si)曾(ceng)一度輝煌，兩(liang)次獲得中國煤炭(tan)工業企業最高獎(jiang)——“金石獎(jiang)”，1992年(nian)，原國家能源部煤礦改革(ge)現(xian)場會(hui)在(zai)(zai)大(da)雁公司(si)召開，大(da)雁公司(si)被樹(shu)立(li)為全(quan)國煤炭(tan)行(xing)業的一面旗幟。
然(ran)而，在市場(chang)經濟浪潮沖擊下，大(da)雁(yan)(yan)公司經濟總(zong)量小(xiao)、人員(yuan)結構(gou)不合(he)理(li)、辦社會職能(neng)(neng)(neng)包袱重等弊(bi)端逐步顯現。從1994年(nian)開始(shi)，大(da)雁(yan)(yan)公司的隸屬關系(xi)發(fa)(fa)生了多次調整，從中央財政(zheng)直屬到下放(fang)內蒙(meng)古自(zi)治區(qu)管理(li)，再到下放(fang)呼(hu)倫(lun)貝爾(er)市管理(li)。2006年(nian)，大(da)雁(yan)(yan)公司與魯能(neng)(neng)(neng)集(ji)(ji)團重組，設(she)立內蒙(meng)古魯能(neng)(neng)(neng)大(da)雁(yan)(yan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)集(ji)(ji)團，2010年(nian)又隨魯能(neng)(neng)(neng)集(ji)(ji)團煤(mei)電板(ban)塊劃入國(guo)網能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)公司。管理(li)機(ji)構(gou)幾經更迭(die)，但大(da)雁(yan)(yan)公司始(shi)終(zhong)未能(neng)(neng)(neng)擺脫(tuo)發(fa)(fa)展(zhan)困境(jing)。
大雁公司雁南煤礦榮獲國家級綠色礦山試點單位
2012年(nian)，大(da)雁(yan)公司(si)隨國(guo)網能(neng)源公司(si)劃入神(shen)華集團。神(shen)華集團對大(da)雁(yan)公司(si)所處的(de)困境非常關注，將大(da)雁(yan)公司(si)提升管理(li)等級，按(an)照二級單位(wei)管理(li)，并(bing)制定了“兩年(nian)扭虧、三年(nian)脫困、五年(nian)大(da)發展”的(de)目標(biao)。
然而，正當大雁(yan)公(gong)司準備施展作為之時，適逢煤炭(tan)行業的(de)“黃金十年”結(jie)束，煤炭(tan)價格一路向下，煤炭(tan)企業虧損面(mian)一度(du)達(da)70%-80%，經濟總量小、歷史包袱重的(de)大雁(yan)公(gong)司，難(nan)以承(cheng)受市場(chang)動蕩，虧損也仍在持續。
2015年(nian)，《關于深化國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)指導意見》出臺，開啟了國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)篇章。2017年(nian)8月，神華集(ji)團(tuan)與國電集(ji)團(tuan)重組(zu)，并于2017年(nian)11月成立(li)國家(jia)能(neng)源集(ji)團(tuan)。新(xin)成立(li)的(de)(de)國家(jia)能(neng)源集(ji)團(tuan)，將推進供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)、深化內部(bu)改(gai)(gai)革(ge)和(he)完善現代企(qi)(qi)業制(zhi)度作為(wei)重點(dian)發(fa)(fa)力的(de)(de)方向，大雁公司也由此(ci)迎來了新(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)契(qi)機。
多措并舉 改革脫困
“企業不(bu)消滅虧(kui)損，虧(kui)損就(jiu)消滅企業。以‘傷其十指不(bu)如斷其一(yi)指’”的思路,打(da)好改(gai)革(ge)(ge)的攻堅戰、殲滅戰。這些當時國企改(gai)革(ge)(ge)相關會(hui)議上的新提法，提振(zhen)了大雁公司改(gai)革(ge)(ge)的信心，也為我們(men)打(da)開了工作思路。”大雁公司黨委書記、董事長彭(peng)巍說。
根據新(xin)一輪國企(qi)改(gai)革的(de)相關要求(qiu)，在國家能源(yuan)集團的(de)部署(shu)和指導下，大雁公司奔著問題去，制定了(le)新(xin)的(de)改(gai)革思路和舉(ju)措(cuo)，推動企(qi)業改(gai)革脫困。
產(chan)業(ye)(ye)梳理。大雁(yan)公司在50年的(de)發展過程(cheng)中，不(bu)斷調(diao)整變革，在產(chan)業(ye)(ye)發展上做出了諸(zhu)多嘗試，但作為煤炭(tan)企業(ye)(ye)，大雁(yan)公司主業(ye)(ye)不(bu)突出，非(fei)煤產(chan)業(ye)(ye)散(san)而雜，缺乏(fa)市(shi)場競(jing)爭力，經(jing)營風險也(ye)得不(bu)到有(you)效控制(zhi)。
針(zhen)對(dui)上(shang)述(shu)問(wen)題，大雁(yan)公(gong)司對(dui)產業結構(gou)進(jin)行了(le)梳理分析，對(dui)于(yu)(yu)經營性(xing)單位，按照(zhao)市(shi)場方向和盈利(li)能(neng)力(li)進(jin)行了(le)撤并，相繼注銷了(le)呼(hu)倫(lun)貝爾五泉山(shan)森林旅(lv)游(you)公(gong)司、呼(hu)倫(lun)貝爾蒲公(gong)英(ying)茶業有限公(gong)司等非主業、非優勢法人(ren)單位。對(dui)于(yu)(yu)公(gong)司內部的輔(fu)助(zhu)服務機(ji)構(gou)，大雁(yan)公(gong)司則按照(zhao)精簡原則進(jin)行重組整合。
通過上述(shu)舉措，大雁公司的處級建(jian)制由(you)39個(ge)(ge)(ge)精簡到(dao)(dao)22個(ge)(ge)(ge)，基(ji)層單位由(you)21個(ge)(ge)(ge)減(jian)少到(dao)(dao)8個(ge)(ge)(ge)，法人單位由(you)14家壓(ya)減(jian)至5家。通過改革(ge)，大雁公司的主責主業更加突出，經營風險得到(dao)(dao)有效控制，為(wei)公司扭(niu)虧(kui)增(zeng)盈(ying)奠(dian)定了堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。
“三(san)項制度”改(gai)革。富余(yu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)多，人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)結構不合理的問(wen)題，長(chang)期(qi)困擾大雁(yan)公司(si)的發展(zhan)。2012年劃歸神華(hua)集團時(shi)，大雁(yan)公司(si)在冊員(yuan)(yuan)工13524人(ren)(ren)，在崗(gang)職工10917人(ren)(ren)，其中40歲以上員(yuan)(yuan)工占46.1%，且員(yuan)(yuan)工文化素質偏低，本(ben)科以上學歷僅占8%。大雁(yan)公司(si)管理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的平(ping)均年齡也偏大，40歲以下的科技管理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)僅占17%，45歲以下的處級管理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)僅占15%。
“改革(ge)勢在必行(xing)，我(wo)們要有破釜沉舟(zhou)、壯(zhuang)士斷腕的決心和(he)魄力，堅決推進(jin)‘三項制度’改革(ge)。”大雁公司(si)向全(quan)公司(si)發(fa)出了號召。
在新一輪改革(ge)過程中(zhong)，大(da)雁公司(si)將“三項制度”改革(ge)作為突(tu)破口，并(bing)與機(ji)構壓減、社會職能移交、化解歷史遺留問題等統(tong)籌謀劃，從公司(si)到廠(chang)礦(kuang)，再到區(qu)隊、班組，層(ceng)層(ceng)推(tui)進，逐步化解“癥結”。
在人(ren)事制(zhi)度(du)改革方(fang)面(mian)，大(da)雁公(gong)(gong)司對內部管(guan)理(li)(li)人(ren)員由身份管(guan)理(li)(li)轉為崗位管(guan)理(li)(li)，對中(zhong)(zhong)(zhong)層(ceng)管(guan)理(li)(li)人(ren)員實(shi)(shi)行“實(shi)(shi)質(zhi)管(guan)理(li)(li)崗+項目研究(jiu)崗”制(zhi)度(du)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)了中(zhong)(zhong)(zhong)層(ceng)管(guan)理(li)(li)的“有上有下(xia)”，對中(zhong)(zhong)(zhong)層(ceng)以下(xia)管(guan)理(li)(li)人(ren)員則實(shi)(shi)行競爭上崗，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“能上能下(xia)”。同(tong)時(shi)，大(da)雁公(gong)(gong)司將公(gong)(gong)司機關由三級(ji)管(guan)理(li)(li)變為二級(ji)管(guan)理(li)(li)，以解決層(ceng)級(ji)重疊、冗員多、組織結構運轉效率低下(xia)等問題。
改革以(yi)來，大雁公(gong)司礦處級(ji)人(ren)員由143人(ren)減(jian)(jian)少到80人(ren)，減(jian)(jian)幅44%，科隊級(ji)人(ren)員由777人(ren)減(jian)(jian)少到285人(ren)，減(jian)(jian)幅63%。管理人(ren)員競爭落選后自動轉為(wei)操作(zuo)崗，
“我(wo)們現在有30多(duo)個(ge)科級干(gan)部轉成(cheng)了操作(zuo)崗(gang)，每天的(de)(de)工作(zuo)，是(shi)到指定的(de)(de)地點，對皮帶運輸狀態(tai)進(jin)行監(jian)測”。大雁公司黨委書記、董事長彭巍說。
在薪酬分(fen)配制度改革方面，大(da)雁公司打破(po)原有的“大(da)鍋(guo)飯(fan)”分(fen)配機制，向部(bu)分(fen)人員(yuan)的“奶酪”動刀，將(jiang)有限的工(gong)(gong)資(zi)向井下(xia)、工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設駐外(wai)施工(gong)(gong)等(deng)艱苦(ku)和價值創造崗(gang)位傾斜，普通在崗(gang)員(yuan)工(gong)(gong)的工(gong)(gong)資(zi)差距(ju)達到4.7倍以上，采(cai)掘一線員(yuan)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)逐年增長24%，其他(ta)崗(gang)位平(ping)均增長4.8%。
同時，大雁公司將經營業績與薪(xin)酬掛鉤，將人(ren)工成本作(zuo)為(wei)變動成本，由各(ge)單位(wei)職工在全年工作(zuo)中(zhong)通過增加效益、降低成本或(huo)創(chuang)收“掙”出來，未(wei)完成考核利潤(run)指標(biao)的單位(wei)，則按照(zhao)逐(zhu)級遞減(jian)的原(yuan)則，由工資進行補(bu)(bu)充(chong)。最高補(bu)(bu)充(chong)額比(bi)例為(wei)：處級領導干(gan)部工資總額30%，科級管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)15%，一般管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)8%，操(cao)作(zuo)崗(gang)位(wei)人(ren)員(yuan)5%，努力激發廣大員(yuan)工價值(zhi)創(chuang)造(zao)的積極(ji)性(xing)。
“這樣逐(zhu)級(ji)降下來，一般不會影響工人的收入。另外，對于政(zheng)策的執(zhi)行，我(wo)(wo)們(men)是比較堅決(jue)的。比如，去年我(wo)(wo)們(men)就實(shi)實(shi)在在地(di)把一家子公司的工資降了，這也體現了我(wo)(wo)們(men)對經營指標剛性兌現的要求。”彭巍說。
在(zai)勞動(dong)用工制(zhi)度改革方(fang)面，大雁(yan)公(gong)司結合煤炭行業(ye)去產能和“處僵治困”相關政(zheng)策(ce)，制(zhi)定了內部退養、離(li)崗待退、停薪(xin)留職、協議解(jie)除勞動(dong)合同等(deng)措(cuo)施(shi)，暢通(tong)退出渠(qu)道，離(li)崗安置3557人。
“三(san)供(gong)一業(ye)(ye)”分(fen)離移交。大(da)雁公司(si)地處(chu)少數民族(zu)邊疆(jiang)地區，屬于典型的(de)獨立工礦(kuang)區，在開發建設過程中，陸續承(cheng)擔了礦(kuang)區供(gong)熱、供(gong)水(shui)、排水(shui)、交通(tong)、環衛、綠化、物業(ye)(ye)管理等企業(ye)(ye)辦(ban)社會職能，從業(ye)(ye)人員1200余人，每年負擔費用1.2億元(yuan)。
獨立工礦區(qu)、小政府大企業、社會職(zhi)(zhi)能多而(er)雜(za)、接收單位難以落實(shi)......一(yi)系(xi)列難題擺在大雁公(gong)司眼前(qian)。面對政策機(ji)遇，大雁公(gong)司主動作為，歷經(jing)了(le)(le)三(san)年多的(de)(de)攻堅，200余次(ci)的(de)(de)內外部(bu)會議商(shang)討(tao)研(yan)判，簽(qian)訂(ding)協議28份(fen)，陸(lu)續實(shi)現(xian)了(le)(le)“三(san)供一(yi)業”資產、職(zhi)(zhi)能、業務(wu)的(de)(de)移交(jiao)，且較(jiao)原定時間(jian)提前(qian)一(yi)年，規(gui)避(bi)了(le)(le)改造工期緊張、業務(wu)移交(jiao)拖延(yan)等風險。
企(qi)業(ye)(ye)辦社會職能的(de)移交，卸掉了困(kun)擾大(da)雁公司發(fa)展的(de)歷(li)史包袱，為企(qi)業(ye)(ye)扭(niu)虧脫困(kun)，實(shi)現可持續發(fa)展，注入(ru)了新的(de)動(dong)力。
值(zhi)得注意的(de)是，在推進改(gai)革過程中(zhong)，大(da)雁公司始終堅持將改(gai)革與員(yuan)(yuan)工(gong)關懷相結合，采取(qu)多種措施(shi)，促(cu)進富(fu)余(yu)人員(yuan)(yuan)再(zai)就業。比如，通(tong)過專(zhuan)業技術隊(dui)伍向(xiang)國家(jia)能源集團內部單位(wei)成建(jian)制劃轉的(de)方式，安置2229人，通(tong)過“走出去”開展(zhan)工(gong)程施(shi)工(gong)和生產運營，安置員(yuan)(yuan)工(gong)500余(yu)人。大(da)雁公司還設立人才交流(liu)(liu)機構，對各單位(wei)精干(gan)優(you)化(hua)后(hou)的(de)富(fu)余(yu)人員(yuan)(yuan)進行統一管理(li)，先后(hou)組織(zhi)調劑(ji)了480余(yu)人流(liu)(liu)動到缺員(yuan)(yuan)單位(wei)。
“在全(quan)國上下決勝脫(tuo)貧攻堅之際，大雁公司對于(yu)困(kun)難(nan)員工(gong)家庭的生活(huo)，及子女就學等均進行了幫扶(fu)，讓產業工(gong)人同樣實現脫(tuo)貧、奔小康的夢想(xiang)，同時也維(wei)護了深(shen)化(hua)改革(ge)過程(cheng)中(zhong)企業的持續穩定(ding)。”彭(peng)巍說。
改革感悟
經歷了(le)改革(ge)“陣痛”的(de)(de)大雁公司(si)(si)，打開了(le)新的(de)(de)發展局面。2019年(nian)，大雁公司(si)(si)同比經營性(xing)減虧(kui)4.5億元(yuan)，2020年(nian)6月底，大雁公司(si)(si)實(shi)現利潤5400萬元(yuan)，這是(shi)大雁公司(si)(si)多年(nian)來首次實(shi)現年(nian)中(zhong)盈利。
大雁公司領導班子深入基層研究改革脫困方案
回望近三年的改(gai)(gai)革歷程，彭巍頗有一番感悟。他告(gao)訴記者，大雁公司的改(gai)(gai)革脫困之所(suo)以能取得階段性(xing)成(cheng)果，得益于多方面的因素(su)。
首先是國家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的引導和支(zhi)持。黨的十八大(da)以來，黨中央、國務院(yuan)開啟了(le)(le)新一輪國企改革，“1+N”政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系不斷完善，其中關于(yu)企業辦(ban)社(she)會職能剝離、“處僵治困”等(deng)有關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，為企業化解歷(li)史遺留(liu)問題，輕裝上陣，營(ying)造了(le)(le)有利(li)的外部環境。
其次是國家(jia)能源(yuan)集團的支持和幫助。比如，國家(jia)能源(yuan)集團協調在呼(hu)倫(lun)貝爾區域的煤炭企業(ye)，建立“協同保(bao)供”機制，既能維護市(shi)場穩定，保(bao)障煤炭供應(ying)，又(you)能利用市(shi)場化靈活定價(jia)方式(shi)提(ti)升煤炭價(jia)格，促進了(le)大雁公司效益的提(ti)升。
此外(wai)，在(zai)資金支(zhi)(zhi)持(chi)方(fang)面，國(guo)家能(neng)源集團(tuan)(tuan)通過協(xie)助爭(zheng)取委托(tuo)貸款(kuan)，注入資本金，優化了(le)(le)大雁公司(si)的(de)資產結(jie)構，降低了(le)(le)資金成(cheng)本。在(zai)產業(ye)發展、富余人(ren)員轉移安置等方(fang)面，國(guo)家能(neng)源集團(tuan)(tuan)及大雁公司(si)的(de)兄弟單位均給(gei)予了(le)(le)大力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)，助力(li)大雁公司(si)改革脫(tuo)困。
第三是黨(dang)(dang)組織(zhi)作用的發揮。彭巍告訴記者，從公(gong)司(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)研(yan)究討論方案，部署改革(ge)工(gong)作，到(dao)廠礦黨(dang)(dang)委(wei)傳達(da)改革(ge)精神(shen)，開展改革(ge)動(dong)員，再到(dao)段(duan)隊的黨(dang)(dang)支部落(luo)(luo)實(shi)改革(ge)要求，各(ge)層級都做了很多工(gong)作，逐級化解矛盾(dun)，保障了公(gong)司(si)(si)黨(dang)(dang)委(wei)決(jue)策安排(pai)能夠平穩堅決(jue)地落(luo)(luo)實(shi)到(dao)位。
最后是大雁(yan)職(zhi)工(gong)的(de)精神和擔當。大雁(yan)公司(si)建企(qi)時間較長，區域性也(ye)較強，很多員工(gong)對(dui)企(qi)業都有很深厚的(de)感情，在改革過程中，大雁(yan)公司(si)的(de)職(zhi)工(gong)也(ye)做出(chu)了很多貢獻(xian)。
彭巍告訴記者，前幾(ji)年，大雁(yan)公(gong)司成立了以工程建(jian)設為主(zhu)的(de)(de)專業化服(fu)務隊伍，最(zui)多的(de)(de)時候在外地工作的(de)(de)員工有1600多人。“這些員工受了很多苦，但(dan)都勤(qin)勤(qin)懇懇，任勞(lao)任怨。”
大(da)雁(yan)公司實施精(jing)簡機構(gou)、壓縮人員(yuan)改革以來，大(da)部(bu)分員(yuan)工都要參與競(jing)聘，有(you)的(de)參加過好幾輪(lun)，甚(shen)至剛走向新的(de)崗(gang)位(wei)，就(jiu)要面(mian)對新的(de)精(jing)簡考(kao)試(shi)考(kao)核。還有(you)的(de)員(yuan)工，要面(mian)臨(lin)從(cong)科隊級(ji)或(huo)者管理崗(gang)位(wei)轉變(bian)到操作崗(gang)。
“雖(sui)然(ran)有這些(xie)困難，但大家都平穩地支持(chi)了公(gong)司的(de)改革(ge)(ge)，保障了改革(ge)(ge)脫(tuo)困過程(cheng)中公(gong)司的(de)基本穩定，從而為改革(ge)(ge)創造了非常好的(de)內(nei)部環境。”彭巍說。
“十四五”再出發
目前，大雁公司扭虧脫困形勢(shi)和員工隊伍(wu)結構優化(hua)都取得了積極進(jin)展(zhan)。2020年10月，國(guo)家能源(yuan)集(ji)團對大雁公司和同(tong)在呼倫貝爾區域的(de)神寶能源(yuan)公司兩個二級(ji)單位進(jin)行了管理整合。
根據國(guo)家(jia)能源集團的安排，兩家(jia)公(gong)(gong)司(si)管理(li)整合后，要逐步向高質量發展推(tui)進，進一(yi)步貫(guan)徹(che)落實好國(guo)家(jia)能源集團的發展戰略，充分發揮專業化(hua)管理(li)優勢(shi)，實現資源貢獻、管理(li)統一(yi)、運轉高效、低成本(ben)運營(ying)，帶動大(da)雁公(gong)(gong)司(si)扭(niu)虧(kui)脫(tuo)困、良(liang)性發展。
對于即將開(kai)(kai)始的(de)“十四五”，大(da)雁公司已經(jing)進行(xing)了(le)初步的(de)規劃，包括煤(mei)(mei)炭資(zi)源(yuan)的(de)綠色(se)開(kai)(kai)發，煤(mei)(mei)礦的(de)智能(neng)化生(sheng)產和智慧化管理(li)，打(da)造生(sheng)態園(yuan)林產業，充(chong)分利(li)(li)用大(da)雁公司在呼(hu)倫(lun)貝爾區域土(tu)(tu)地資(zi)源(yuan)豐(feng)富的(de)優勢(shi)，挖掘土(tu)(tu)地資(zi)源(yuan)利(li)(li)用價(jia)值等等。
在改革方(fang)面，大(da)(da)雁(yan)公(gong)司也(ye)將(jiang)(jiang)持續深(shen)化(hua)。彭巍告訴記者(zhe)，大(da)(da)雁(yan)公(gong)司將(jiang)(jiang)把“三項(xiang)制度”改革繼續向縱(zong)深(shen)推進，形成(cheng)制度化(hua)、常態化(hua)的體系，不斷推進企業精干高效發展。同時，通過進一步(bu)化(hua)解歷史(shi)遺留(liu)問題，徹底完成(cheng)退休人員管理等社會(hui)職能(neng)移交。
“大(da)雁公司將努力實現創效(xiao)有(you)基礎(chu)、管理更科(ke)學(xue)、隊伍更精(jing)干的目(mu)標，在(zai)‘十(shi)四五’期(qi)間(jian)實現穩定盈利，真正走上可持續發(fa)展(zhan)之路。”彭巍說(shuo)。（《國資報告(gao)》記者 原詩萌）
