文章來源:《國資(zi)報(bao)告》雜志 發布時間:2022-01-14
深(shen)圳國(guo)(guo)際(ji)控股(gu)有(you)限公司(下稱“深(shen)國(guo)(guo)際(ji)”)是一(yi)家(jia)于百慕大(da)注冊并在(zai)香港聯合交(jiao)易所主板上市(shi)(00152.HK)的紅籌公司,是深(shen)圳市(shi)直管企業(ye)中唯一(yi)一(yi)家(jia)整體(ti)境外(wai)上市(shi)企業(ye),深(shen)圳市(shi)人民政府國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)監(jian)督管理委(wei)員會持(chi)有(you)深(shen)國(guo)(guo)際(ji)約43.39%權益。深(shen)國(guo)(guo)際(ji)堅持(chi)“城市(shi)配套開發運營國(guo)(guo)企力量”的定位,以(yi)粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)、長三角和環渤海地區(qu)為主要戰略(lve)區(qu)域,構建了物流(liu)、收(shou)費(fei)公路、貨運港口和環保等(deng)四輪(lun)驅動的產(chan)(chan)業(ye)布局。
近年來(lai),深(shen)國(guo)(guo)際立足深(shen)圳(zhen)、面(mian)向粵(yue)港澳大灣(wan)區和全國(guo)(guo)不斷強化四輪驅動產業布(bu)局(ju),企業核(he)心競爭力(li)和發(fa)展質量不斷提升,但離實現“大而優”的總(zong)體發(fa)展目(mu)標還有差(cha)距。
深國際緊抓國務院國資委“雙百行動”和深圳市(shi)區域性(xing)國資國企綜合改革(ge)重(zhong)大(da)機遇(yu),2019年以來(lai)全面推(tui)行“選用育(yu)留”市(shi)場化改革(ge),構建(jian)起了“八(ba)能(neng)”人(ren)才體系,真正(zheng)實現員工能(neng)進能(neng)出能(neng)力(li)說(shuo)(shuo)話、干部(bu)能(neng)上(shang)能(neng)下實績(ji)說(shuo)(shuo)話,待遇(yu)能(neng)高能(neng)低效益說(shuo)(shuo)話,崗位能(neng)左能(neng)右(you)素質說(shuo)(shuo)話。深國際推(tui)進“選用育(yu)留”市(shi)場化機制改革(ge),呈現出多點(dian)發力(li)、梯次推(tui)進的良好態勢(shi)。
以市場化選聘為突破口,優化“選”人模式
一是嚴把進(jin)口招人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。把市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘作為引(yin)進(jin)優(you)(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)重要(yao)手段,制(zhi)定員工(gong)招聘指引(yin),將“逢進(jin)必考(kao)(kao)、以事(shi)(shi)擇人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)崗匹配”寫進(jin)制(zhi)度(du),切實(shi)把業務發展真正(zheng)(zheng)(zheng)需(xu)要(yao)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招進(jin)來、用(yong)起(qi)(qi)來,員工(gong)市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘占比達到100%。二是多維(wei)考(kao)(kao)評(ping)(ping)相(xiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。公選(xuan)(xuan)程序(xu)嵌入黨管干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)動(dong)議環(huan)節(jie),堅持“不(bu)謀私、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)品好、能(neng)干(gan)事(shi)(shi)、想(xiang)干(gan)事(shi)(shi)、干(gan)成(cheng)事(shi)(shi)”5大用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)標(biao)準(zhun);選(xuan)(xuan)拔(ba)環(huan)節(jie)推(tui)行(xing)“黨管干(gan)部(bu)(bu)+市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘”“考(kao)(kao)試成(cheng)績(ji)(ji)(ji)+平時(shi)工(gong)作成(cheng)績(ji)(ji)(ji)”“相(xiang)馬+賽馬”“主觀+客觀”相(xiang)結合的(de)(de)考(kao)(kao)評(ping)(ping)方式(shi),全方位(wei)(wei)(wei)評(ping)(ping)價干(gan)部(bu)(bu)。“考(kao)(kao)”,著重考(kao)(kao)察(cha)履(lv)職思路,組建集團(tuan)主要(yao)領導在內的(de)(de)考(kao)(kao)官團(tuan),對(dui)競(jing)聘候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)履(lv)職演講進(jin)行(xing)綜合考(kao)(kao)評(ping)(ping);“評(ping)(ping)”,對(dui)過(guo)往績(ji)(ji)(ji)效、民(min)主測(ce)評(ping)(ping)、素質測(ce)評(ping)(ping)進(jin)行(xing)綜合打分,指標(biao)分數全部(bu)(bu)可量化(hua)。其中,過(guo)往績(ji)(ji)(ji)效考(kao)(kao)察(cha)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)前三(san)年(nian)(nian)的(de)(de)績(ji)(ji)(ji)效結果(guo),民(min)主測(ce)評(ping)(ping)考(kao)(kao)察(cha)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)群(qun)眾(zhong)口碑(bei),素質測(ce)評(ping)(ping)是引(yin)入人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)估專業機構,從計劃組織、授(shou)權控制(zhi)、決策(ce)力(li)(li)、溝(gou)通(tong)協調(diao)、團(tuan)隊(dui)建設、指導下(xia)屬、激勵他人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)等七個維(wei)度(du)評(ping)(ping)價候(hou)選(xuan)(xuan)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)未來管理(li)潛能(neng)等,各考(kao)(kao)評(ping)(ping)內容的(de)(de)評(ping)(ping)分占比也不(bu)同。這種考(kao)(kao)評(ping)(ping)方式(shi)真正(zheng)(zheng)(zheng)做到“精準(zhun)識才(cai)(cai)”。2020年(nian)(nian),深國際的(de)(de)市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘已(yi)覆蓋全部(bu)(bu)附屬公司的(de)(de)經營(ying)班子和總部(bu)(bu)中層(ceng)崗位(wei)(wei)(wei),上(shang)(shang)半(ban)年(nian)(nian)有14名符合公司用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)標(biao)準(zhun)的(de)(de)年(nian)(nian)輕干(gan)部(bu)(bu)通(tong)過(guo)競(jing)聘走上(shang)(shang)了(le)管理(li)崗位(wei)(wei)(wei),平均年(nian)(nian)齡(ling)41歲,進(jin)一步促進(jin)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍年(nian)(nian)輕化(hua)。三(san)是末(mo)位(wei)(wei)(wei)淘(tao)汰優(you)(you)結構。修訂員工(gong)績(ji)(ji)(ji)效考(kao)(kao)核辦(ban)法,探索(suo)推(tui)行(xing)強(qiang)制(zhi)排序(xu)、原(yuan)地起(qi)(qi)立(li)雙向選(xuan)(xuan)擇、末(mo)位(wei)(wei)(wei)淘(tao)汰等機制(zhi)。對(dui)績(ji)(ji)(ji)效考(kao)(kao)核連續(xu)兩年(nian)(nian)靠后的(de)(de)員工(gong),調(diao)低(di)績(ji)(ji)(ji)效系數、調(diao)整工(gong)作崗位(wei)(wei)(wei)、開展能(neng)力(li)(li)培訓(xun);對(dui)調(diao)崗再培訓(xun)仍無(wu)工(gong)作起(qi)(qi)色的(de)(de)員工(gong)實(shi)施(shi)末(mo)位(wei)(wei)(wei)淘(tao)汰。2019年(nian)(nian)員工(gong)市(shi)場化(hua)退出(chu)率達25.39%,真正(zheng)(zheng)(zheng)實(shi)現(xian)干(gan)部(bu)(bu)能(neng)上(shang)(shang)能(neng)下(xia)、員工(gong)能(neng)進(jin)能(neng)出(chu)。
加大契約化剛性約束,“用”人機制更活
一是厘(li)清權(quan)責(ze)、大膽放權(quan)。出臺集團“放管(guan)服”工作意見(jian),厘(li)清系統內各級企業(ye)(ye)間的權(quan)責(ze)關(guan)系,對業(ye)(ye)務部(bu)門、板塊公(gong)司(si)和直(zhi)管(guan)企業(ye)(ye)充分(fen)授權(quan)放權(quan),明(ming)確人事(shi)任(ren)免、薪(xin)(xin)酬績效、生產(chan)經(jing)營等11項企業(ye)(ye)管(guan)理權(quan)責(ze)劃分(fen),為(wei)實(shi)施契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理提供基本保(bao)障。二是實(shi)施契約(yue)化(hua)(hua)剛(gang)性約(yue)束(shu)。以(yi)下(xia)(xia)屬企業(ye)(ye)經(jing)營班子市場(chang)化(hua)(hua)選聘為(wei)契機,全(quan)面推(tui)行(xing)任(ren)期(qi)制(zhi)和契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理,全(quan)部(bu)經(jing)理層(ceng)成(cheng)員與公(gong)司(si)簽(qian)訂崗(gang)(gang)位聘任(ren)協議、經(jing)營業(ye)(ye)績責(ze)任(ren)書。設置多維度任(ren)期(qi)考核指標,對低于70分(fen)“紅線(xian)”的管(guan)理干部(bu),予以(yi)降薪(xin)(xin)、調崗(gang)(gang)、免職直(zhi)至解除勞(lao)動(dong)合同,真(zhen)正實(shi)現(xian)能(neng)上能(neng)下(xia)(xia)、能(neng)進(jin)能(neng)出。2020年8月,實(shi)現(xian)下(xia)(xia)屬企業(ye)(ye)經(jing)理層(ceng)成(cheng)員任(ren)期(qi)制(zhi)與契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理“全(quan)覆蓋”。三是探索建立干部(bu)隊(dui)伍(wu)有序進(jin)退的留轉機制(zhi)。對因(yin)機構、職數精簡,以(yi)及因(yin)工作需要轉崗(gang)(gang)的管(guan)理人員,安排轉任(ren)創新發展研(yan)究院研(yan)究員等非領導(dao)職務,發揮(hui)其(qi)工作經(jing)驗為(wei)集團發展提供智力(li)支持。
強化人才梯隊建設,“育”人成才更新
一(yi)是建立后(hou)(hou)備(bei)人(ren)才(cai)(cai)(cai)庫(ku)。按照管理(li)(li)類、工程(cheng)類、財會類等人(ren)才(cai)(cai)(cai)合理(li)(li)搭配的原則,在(zai)全集團公開遴選(xuan)出首批51名(ming)后(hou)(hou)備(bei)人(ren)才(cai)(cai)(cai),建立中(zhong)(zhong)層(ceng)后(hou)(hou)備(bei)干部庫(ku)和青年(nian)骨干人(ren)才(cai)(cai)(cai)庫(ku)。依據后(hou)(hou)備(bei)人(ren)才(cai)(cai)(cai)的專業特長(chang)、能(neng)力特點、培(pei)(pei)養方向等,制訂(ding)差(cha)異化(hua)培(pei)(pei)養計劃(hua)。二(er)是實(shi)施“雙(shuang)(shuang)向掛職(zhi)(zhi)交流”計劃(hua)。從集團總部和下(xia)屬(shu)企(qi)業挑(tiao)選(xuan)優秀人(ren)才(cai)(cai)(cai)開展“雙(shuang)(shuang)向”掛職(zhi)(zhi)鍛煉,用“導師(shi)制”幫助掛職(zhi)(zhi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)快速完成“身份轉換”,促進集團總部與下(xia)屬(shu)企(qi)業協同發展。三是建立分類分層(ceng)的人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)體系。實(shi)施“菁英計劃(hua)”,與清華大學深圳(zhen)研究(jiu)生院、中(zhong)(zhong)山大學等高校廣泛(fan)合作,為(wei)各類人(ren)才(cai)(cai)(cai)量身定制精品課程(cheng);搭建“員(yuan)工大講堂(tang)”“內(nei)訓(xun)(xun)師(shi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)”“創新研究(jiu)院”等教育培(pei)(pei)訓(xun)(xun)平臺,以培(pei)(pei)訓(xun)(xun)交流促進能(neng)力提升。
導向清晰、效益聯動,“留”人措施更實

深國際綜合物流港
一是(shi)構建多層(ceng)面(mian)中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)勵(li)約束(shu)(shu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。集(ji)團層(ceng)面(mian)對期權激(ji)(ji)勵(li)約束(shu)(shu)制(zhi)(zhi)度(du)進(jin)(jin)行優化,指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)設計更為合理(li)(li),提升了(le)激(ji)(ji)勵(li)效果,圍繞做強(qiang)做大物流主業(ye)(ye)(ye)戰略(lve)(lve)目標(biao)(biao),增(zeng)加“綜合物流港(gang)”營收(shou)增(zeng)長(chang)考(kao)核(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao),力(li)爭營收(shou)實現(xian)(xian)兩年(nian)2倍(bei)、三年(nian)4倍(bei)、四年(nian)6倍(bei)跨越式增(zeng)長(chang)。在(zai)附屬公司(si)層(ceng)面(mian),能建盡建,全(quan)面(mian)建立(li)長(chang)效激(ji)(ji)勵(li)約束(shu)(shu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi),目前已(yi)在(zai)主要業(ye)(ye)(ye)務(wu)板塊推(tui)行增(zeng)量利(li)(li)潤(run)分享長(chang)效激(ji)(ji)勵(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。推(tui)行三個層(ceng)面(mian)的(de)(de)利(li)(li)益捆(kun)綁機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi),在(zai)投(tou)資決策層(ceng)面(mian)采(cai)取跟(gen)(gen)投(tou)方式實現(xian)(xian)投(tou)資團隊(dui)(dui)與(yu)(yu)項目成(cheng)敗捆(kun)綁,在(zai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)層(ceng)面(mian)實行跟(gen)(gen)投(tou)和利(li)(li)潤(run)提成(cheng)的(de)(de)項目制(zhi)(zhi),在(zai)高(gao)(gao)風險(xian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)領(ling)域推(tui)行風險(xian)保證金(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度(du)。二(er)是(shi)構建“雙對標(biao)(biao)”薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)激(ji)(ji)勵(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。嚴格遵(zun)循(xun)薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)預(yu)(yu)算考(kao)核(he)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi),將集(ji)團薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)總額(e)增(zeng)長(chang)比(bi)例直接與(yu)(yu)效益指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)同比(bi)掛鉤。采(cai)用分類預(yu)(yu)決算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),對經(jing)營穩定的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引(yin)入薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)利(li)(li)潤(run)率(lv)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)調節平(ping)衡;對經(jing)營波動的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),采(cai)用“定編制(zhi)(zhi)、定水(shui)平(ping)、定預(yu)(yu)算”原則(ze),核(he)實下(xia)達編制(zhi)(zhi)人(ren)員的(de)(de)薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)總額(e)預(yu)(yu)算與(yu)(yu)決算。每兩年(nian)將人(ren)工(gong)(gong)效能指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)、崗(gang)位(wei)(wei)薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)水(shui)平(ping)與(yu)(yu)市場(chang)(chang)(chang)上同行業(ye)(ye)(ye)同規(gui)模企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行對標(biao)(biao),建立(li)崗(gang)位(wei)(wei)價值評(ping)估(gu)模型和對標(biao)(biao)數據庫,“雙對標(biao)(biao)”薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)有效激(ji)(ji)發了(le)員工(gong)(gong)工(gong)(gong)作動力(li)。三是(shi)探索(suo)對高(gao)(gao)端人(ren)才實行市場(chang)(chang)(chang)化薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)激(ji)(ji)勵(li)制(zhi)(zhi)度(du)。在(zai)制(zhi)(zhi)度(du)健全(quan)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)范的(de)(de)公司(si),允許符合戰略(lve)(lve)發展的(de)(de)領(ling)軍(jun)人(ren)才、經(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)核(he)心人(ren)才薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)水(shui)平(ping)、獎金(jin)(jin)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等高(gao)(gao)度(du)市場(chang)(chang)(chang)化。對承接集(ji)團重大戰略(lve)(lve)轉(zhuan)型任務(wu)的(de)(de)工(gong)(gong)作團隊(dui)(dui),允許采(cai)用市場(chang)(chang)(chang)化選聘(pin)方式引(yin)進(jin)(jin)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才,對團隊(dui)(dui)中(zhong)特殊崗(gang)位(wei)(wei)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才給予特別(bie)的(de)(de)薪酬(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)包及(ji)長(chang)效激(ji)(ji)勵(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
總體看(kan)來(lai),深國際(ji)“選”人(ren)模式(shi)更(geng)優(you),以市場(chang)化(hua)選聘為突(tu)破(po)口,促進(jin)經營管理隊(dui)伍年(nian)輕化(hua);“用”人(ren)機(ji)制更(geng)活,加大(da)契約化(hua)剛(gang)性約束,打破(po)“終身制”,營造了風(feng)清(qing)氣正的(de)用人(ren)氛(fen)圍(wei);“育(yu)”人(ren)成(cheng)才(cai)更(geng)新(xin),促進(jin)復(fu)合(he)型(xing)人(ren)才(cai)培(pei)養,強化(hua)人(ren)才(cai)梯隊(dui)建設;“留(liu)”人(ren)措施更(geng)實(shi),激活企業(ye)內部的(de)“一池春(chun)水”,形成(cheng)“要(yao)薪酬等于要(yao)業(ye)績、好(hao)業(ye)績等于超市場(chang)”的(de)管理導(dao)向。全(quan)面推(tui)行“選用育(yu)留(liu)”市場(chang)化(hua)改革以來(lai),企業(ye)活力和效率得到切實(shi)有(you)效提升(sheng),深國際(ji)總資(zi)產(chan)、凈資(zi)產(chan)、營業(ye)收入、利(li)潤(run)總額、全(quan)員勞動生產(chan)率分別增長38%、36%、75%、52%和77%。(深圳(zhen)國際(ji)控股(gu)有(you)限(xian)公(gong)司戰略(lve)研究部)
