文章來源：《國資(zi)報告》雜志 發布(bu)時間：2022-01-14
深圳(zhen)國(guo)(guo)際(ji)(ji)控股(gu)有限公(gong)司（下稱“深國(guo)(guo)際(ji)(ji)”）是一(yi)家于百(bai)慕大注(zhu)冊并在香港(gang)聯合交易(yi)所主板上市(shi)(shi)（00152.HK）的(de)紅(hong)籌公(gong)司，是深圳(zhen)市(shi)(shi)直管(guan)企(qi)(qi)業(ye)中唯一(yi)一(yi)家整體境(jing)外上市(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)，深圳(zhen)市(shi)(shi)人(ren)民政府國(guo)(guo)有資產(chan)監督管(guan)理(li)委員會持有深國(guo)(guo)際(ji)(ji)約43.39%權益。深國(guo)(guo)際(ji)(ji)堅持“城(cheng)市(shi)(shi)配套開發運(yun)營國(guo)(guo)企(qi)(qi)力量”的(de)定(ding)位，以粵港(gang)澳大灣區(qu)(qu)、長三角和環渤(bo)海地區(qu)(qu)為(wei)主要戰略(lve)區(qu)(qu)域，構(gou)建了物流、收費(fei)公(gong)路、貨運(yun)港(gang)口和環保(bao)等四輪驅(qu)動(dong)的(de)產(chan)業(ye)布局。
近(jin)年來，深國(guo)際立(li)足深圳、面向粵港澳大灣區和全國(guo)不斷(duan)強化四輪驅(qu)動產(chan)業布局，企業核心(xin)競爭力(li)和發(fa)展(zhan)質量不斷(duan)提升，但離實現“大而優”的總體發(fa)展(zhan)目(mu)標還有差距。
深國(guo)(guo)際(ji)緊抓國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委“雙百行動”和深圳市區域性國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企綜合改革重大機遇(yu)，2019年以來(lai)全面推行“選用育(yu)留”市場化(hua)改革，構建(jian)起了“八能(neng)(neng)(neng)”人(ren)才體系，真正實(shi)現員(yuan)工能(neng)(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)(neng)出能(neng)(neng)(neng)力(li)說(shuo)話(hua)(hua)、干部能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下(xia)實(shi)績說(shuo)話(hua)(hua)，待(dai)遇(yu)能(neng)(neng)(neng)高能(neng)(neng)(neng)低效益說(shuo)話(hua)(hua)，崗(gang)位能(neng)(neng)(neng)左能(neng)(neng)(neng)右素質(zhi)說(shuo)話(hua)(hua)。深國(guo)(guo)際(ji)推進(jin)“選用育(yu)留”市場化(hua)機制改革，呈現出多(duo)點發力(li)、梯(ti)次推進(jin)的良好態勢。
以市場化選聘為突破口，優化“選”人模式
一是嚴把進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)招人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。把市(shi)場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)聘作為引進(jin)(jin)(jin)(jin)優(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)重要(yao)手段，制(zhi)(zhi)定員工(gong)招聘指(zhi)引，將“逢進(jin)(jin)(jin)(jin)必考(kao)(kao)(kao)、以事(shi)擇(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、人(ren)(ren)(ren)(ren)崗匹配”寫進(jin)(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度，切實把業務(wu)發展真(zhen)正(zheng)需要(yao)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)招進(jin)(jin)(jin)(jin)來(lai)(lai)、用起(qi)來(lai)(lai)，員工(gong)市(shi)場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)聘占比達到(dao)100%。二是多維考(kao)(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)相人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。公(gong)選(xuan)(xuan)程序嵌入黨(dang)管(guan)干(gan)部(bu)(bu)的(de)動議(yi)環(huan)節(jie)，堅持(chi)“不謀私、人(ren)(ren)(ren)(ren)品(pin)好、能(neng)(neng)干(gan)事(shi)、想干(gan)事(shi)、干(gan)成事(shi)”5大用人(ren)(ren)(ren)(ren)標(biao)準；選(xuan)(xuan)拔環(huan)節(jie)推行“黨(dang)管(guan)干(gan)部(bu)(bu)+市(shi)場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)聘”“考(kao)(kao)(kao)試成績(ji)+平(ping)時(shi)工(gong)作成績(ji)”“相馬+賽馬”“主觀+客(ke)觀”相結合(he)的(de)考(kao)(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)方(fang)式，全方(fang)位(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價干(gan)部(bu)(bu)。“考(kao)(kao)(kao)”，著重考(kao)(kao)(kao)察履職思路，組(zu)建(jian)集(ji)團主要(yao)領導(dao)在內的(de)考(kao)(kao)(kao)官團，對競聘候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)履職演講(jiang)進(jin)(jin)(jin)(jin)行綜(zong)合(he)考(kao)(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)；“評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)”，對過(guo)(guo)往績(ji)效(xiao)(xiao)、民(min)主測(ce)(ce)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)、素(su)質測(ce)(ce)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)進(jin)(jin)(jin)(jin)行綜(zong)合(he)打分，指(zhi)標(biao)分數全部(bu)(bu)可量(liang)化。其中，過(guo)(guo)往績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)察候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)前三年的(de)績(ji)效(xiao)(xiao)結果，民(min)主測(ce)(ce)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)考(kao)(kao)(kao)察候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)群(qun)眾(zhong)口(kou)碑，素(su)質測(ce)(ce)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)是引入人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)專業機構，從計(ji)劃組(zu)織、授權控制(zhi)(zhi)、決策(ce)力、溝(gou)通(tong)協調(diao)(diao)、團隊(dui)建(jian)設、指(zhi)導(dao)下(xia)屬(shu)、激勵(li)他人(ren)(ren)(ren)(ren)等(deng)七(qi)個維度評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價候選(xuan)(xuan)干(gan)部(bu)(bu)的(de)未(wei)來(lai)(lai)管(guan)理(li)潛能(neng)(neng)等(deng)，各考(kao)(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)內容(rong)的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)分占比也不同。這種(zhong)考(kao)(kao)(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)方(fang)式真(zhen)正(zheng)做到(dao)“精(jing)準識才(cai)”。2020年，深國際的(de)市(shi)場(chang)(chang)化選(xuan)(xuan)聘已覆蓋全部(bu)(bu)附屬(shu)公(gong)司的(de)經(jing)營(ying)班子和總部(bu)(bu)中層(ceng)崗位(wei)，上(shang)半年有14名符合(he)公(gong)司用人(ren)(ren)(ren)(ren)標(biao)準的(de)年輕干(gan)部(bu)(bu)通(tong)過(guo)(guo)競聘走上(shang)了管(guan)理(li)崗位(wei)，平(ping)均(jun)年齡41歲，進(jin)(jin)(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)(jin)(jin)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)年輕化。三是末(mo)位(wei)淘(tao)汰優(you)結構。修訂員工(gong)績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核辦法，探索推行強制(zhi)(zhi)排(pai)序、原地起(qi)立雙向選(xuan)(xuan)擇(ze)、末(mo)位(wei)淘(tao)汰等(deng)機制(zhi)(zhi)。對績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核連續兩(liang)年靠后的(de)員工(gong)，調(diao)(diao)低績(ji)效(xiao)(xiao)系數、調(diao)(diao)整(zheng)工(gong)作崗位(wei)、開展能(neng)(neng)力培訓(xun)；對調(diao)(diao)崗再培訓(xun)仍無(wu)工(gong)作起(qi)色的(de)員工(gong)實施(shi)末(mo)位(wei)淘(tao)汰。2019年員工(gong)市(shi)場(chang)(chang)化退(tui)出率達25.39%，真(zhen)正(zheng)實現干(gan)部(bu)(bu)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)、員工(gong)能(neng)(neng)進(jin)(jin)(jin)(jin)能(neng)(neng)出。
加大契約化剛性約束，“用”人機制更活
一(yi)是厘清(qing)權(quan)責(ze)、大膽放(fang)權(quan)。出(chu)臺集團“放(fang)管(guan)服”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)意見，厘清(qing)系統內各級企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)權(quan)責(ze)關系，對(dui)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務部(bu)門(men)、板塊(kuai)公司和直(zhi)管(guan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)充分授權(quan)放(fang)權(quan)，明確人事任免、薪(xin)酬(chou)績(ji)效、生產經營(ying)等(deng)11項(xiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)權(quan)責(ze)劃分，為(wei)實(shi)施(shi)契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)提供(gong)基本保障。二(er)是實(shi)施(shi)契約(yue)化(hua)剛性約(yue)束。以(yi)下(xia)屬(shu)(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)班子市場化(hua)選(xuan)聘為(wei)契機(ji)，全(quan)(quan)面(mian)推行任期(qi)(qi)制和契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)，全(quan)(quan)部(bu)經理(li)(li)(li)層(ceng)成員(yuan)與公司簽訂崗位聘任協議、經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)責(ze)任書。設置(zhi)多維度任期(qi)(qi)考核指標，對(dui)低于70分“紅線”的(de)管(guan)理(li)(li)(li)干部(bu)，予以(yi)降薪(xin)、調崗、免職(zhi)直(zhi)至解除勞(lao)動合(he)同，真正(zheng)實(shi)現(xian)能上能下(xia)、能進能出(chu)。2020年8月(yue)，實(shi)現(xian)下(xia)屬(shu)(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)(li)層(ceng)成員(yuan)任期(qi)(qi)制與契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)“全(quan)(quan)覆蓋(gai)”。三(san)是探(tan)索建立干部(bu)隊(dui)伍有(you)序進退的(de)留轉機(ji)制。對(dui)因機(ji)構、職(zhi)數(shu)精簡(jian)，以(yi)及因工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需要轉崗的(de)管(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)，安排(pai)轉任創新發(fa)展研(yan)(yan)究院研(yan)(yan)究員(yuan)等(deng)非領(ling)導職(zhi)務，發(fa)揮其(qi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗為(wei)集團發(fa)展提供(gong)智力支持。
強化人才梯隊建設，“育”人成才更新
一是(shi)建(jian)立后備(bei)(bei)(bei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)庫。按照管理類、工(gong)程類、財(cai)會類等(deng)(deng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)合(he)(he)理搭配的(de)原則，在全(quan)集(ji)團公開遴選(xuan)(xuan)出首(shou)批51名(ming)后備(bei)(bei)(bei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，建(jian)立中層后備(bei)(bei)(bei)干(gan)部(bu)庫和(he)青(qing)年骨干(gan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)庫。依(yi)據后備(bei)(bei)(bei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)專業特長、能力(li)特點、培(pei)養方向等(deng)(deng)，制(zhi)訂差異化培(pei)養計劃。二是(shi)實施“雙(shuang)向掛職交流”計劃。從(cong)集(ji)團總部(bu)和(he)下屬企業挑(tiao)選(xuan)(xuan)優秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)開展“雙(shuang)向”掛職鍛煉，用(yong)“導師制(zhi)”幫(bang)助(zhu)掛職人(ren)(ren)才(cai)(cai)快速完成“身份轉換”，促(cu)進集(ji)團總部(bu)與下屬企業協(xie)同發展。三是(shi)建(jian)立分(fen)類分(fen)層的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓體系。實施“菁(jing)英(ying)計劃”，與清華大學深圳研(yan)究生院(yuan)、中山(shan)大學等(deng)(deng)高校廣泛合(he)(he)作(zuo)，為各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)量(liang)身定制(zhi)精品(pin)課程；搭建(jian)“員工(gong)大講堂”“內訓師培(pei)訓”“創新研(yan)究院(yuan)”等(deng)(deng)教育培(pei)訓平(ping)臺，以培(pei)訓交流促(cu)進能力(li)提升。
導向清晰、效益聯動，“留”人措施更實
深國際綜合物流港
一是構建多(duo)層(ceng)面(mian)(mian)中長(chang)(chang)期激勵(li)(li)約(yue)束機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。集團(tuan)層(ceng)面(mian)(mian)對(dui)(dui)(dui)(dui)期權激勵(li)(li)約(yue)束制(zhi)(zhi)(zhi)度進(jin)行(xing)優化，指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)設計更為合(he)(he)理，提(ti)(ti)升了激勵(li)(li)效果(guo)，圍繞(rao)做強做大物流主(zhu)業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略目標(biao)(biao)，增加“綜合(he)(he)物流港”營(ying)(ying)收(shou)增長(chang)(chang)考核(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，力爭營(ying)(ying)收(shou)實(shi)現兩年2倍(bei)、三年4倍(bei)、四年6倍(bei)跨越式增長(chang)(chang)。在(zai)附屬公(gong)司層(ceng)面(mian)(mian)，能建盡建，全面(mian)(mian)建立長(chang)(chang)效激勵(li)(li)約(yue)束機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，目前(qian)已在(zai)主(zhu)要業(ye)(ye)務板塊推(tui)行(xing)增量(liang)利(li)潤(run)分享長(chang)(chang)效激勵(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)行(xing)三個層(ceng)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)利(li)益捆(kun)綁(bang)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)投(tou)資決策層(ceng)面(mian)(mian)采取跟(gen)(gen)投(tou)方式實(shi)現投(tou)資團(tuan)隊(dui)與項目成(cheng)敗捆(kun)綁(bang)，在(zai)業(ye)(ye)務層(ceng)面(mian)(mian)實(shi)行(xing)跟(gen)(gen)投(tou)和利(li)潤(run)提(ti)(ti)成(cheng)的(de)(de)(de)項目制(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)高風險業(ye)(ye)務領域推(tui)行(xing)風險保證金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度。二(er)是構建“雙(shuang)對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)”薪(xin)酬激勵(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。嚴格(ge)遵循薪(xin)酬預(yu)算考核(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，將集團(tuan)薪(xin)酬總額增長(chang)(chang)比例(li)直接與效益指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)同(tong)比掛(gua)鉤。采用分類預(yu)決算管(guan)(guan)理，對(dui)(dui)(dui)(dui)經營(ying)(ying)穩定(ding)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)引入薪(xin)酬利(li)潤(run)率指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)調(diao)節平(ping)(ping)衡；對(dui)(dui)(dui)(dui)經營(ying)(ying)波動的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，采用“定(ding)編制(zhi)(zhi)(zhi)、定(ding)水(shui)平(ping)(ping)、定(ding)預(yu)算”原則，核(he)實(shi)下達編制(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)薪(xin)酬總額預(yu)算與決算。每(mei)兩年將人(ren)(ren)(ren)工效能指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)、崗(gang)位薪(xin)酬水(shui)平(ping)(ping)與市(shi)場上(shang)同(tong)行(xing)業(ye)(ye)同(tong)規模企業(ye)(ye)進(jin)行(xing)對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)，建立崗(gang)位價值評估模型(xing)和對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)數據庫，“雙(shuang)對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)”薪(xin)酬管(guan)(guan)理機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)有(you)效激發了員(yuan)工工作(zuo)動力。三是探索對(dui)(dui)(dui)(dui)高端人(ren)(ren)(ren)才實(shi)行(xing)市(shi)場化薪(xin)酬激勵(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度健全、管(guan)(guan)理規范的(de)(de)(de)公(gong)司，允許符合(he)(he)戰(zhan)(zhan)略發展的(de)(de)(de)領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才、經營(ying)(ying)管(guan)(guan)理核(he)心(xin)人(ren)(ren)(ren)才薪(xin)酬水(shui)平(ping)(ping)、獎金(jin)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)等高度市(shi)場化。對(dui)(dui)(dui)(dui)承接集團(tuan)重大戰(zhan)(zhan)略轉型(xing)任務的(de)(de)(de)工作(zuo)團(tuan)隊(dui)，允許采用市(shi)場化選聘方式引進(jin)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才，對(dui)(dui)(dui)(dui)團(tuan)隊(dui)中特(te)殊崗(gang)位專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才給(gei)予特(te)別(bie)的(de)(de)(de)薪(xin)酬包及長(chang)(chang)效激勵(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
總體看來，深(shen)國(guo)際“選”人(ren)模式更(geng)優，以(yi)市(shi)場化(hua)(hua)選聘為(wei)突破(po)口(kou)，促(cu)進(jin)經營(ying)管(guan)理(li)隊伍年輕(qing)化(hua)(hua)；“用(yong)”人(ren)機制更(geng)活(huo)，加大契約化(hua)(hua)剛性約束，打破(po)“終身制”，營(ying)造(zao)了風清氣正的用(yong)人(ren)氛(fen)圍(wei)；“育(yu)”人(ren)成才(cai)更(geng)新，促(cu)進(jin)復合型人(ren)才(cai)培養，強化(hua)(hua)人(ren)才(cai)梯隊建(jian)設(she)；“留”人(ren)措施更(geng)實，激(ji)活(huo)企(qi)業(ye)內(nei)部的“一(yi)池春水”，形成“要薪酬等(deng)于(yu)要業(ye)績(ji)、好業(ye)績(ji)等(deng)于(yu)超(chao)市(shi)場”的管(guan)理(li)導(dao)向。全面推(tui)行“選用(yong)育(yu)留”市(shi)場化(hua)(hua)改革以(yi)來，企(qi)業(ye)活(huo)力和效率得到(dao)切(qie)實有效提升(sheng)，深(shen)國(guo)際總資產、凈資產、營(ying)業(ye)收入、利潤總額、全員勞動生產率分(fen)別增(zeng)長(chang)38%、36%、75%、52%和77%。（深(shen)圳國(guo)際控(kong)股有限公司(si)戰(zhan)略研究(jiu)部）
