文章(zhang)來(lai)源(yuan)：《國資報告》雜志 發布時間：2022-01-14
2020年(nian)11月27日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)領導小組(zu)辦公(gong)(gong)室組(zu)織召開國(guo)(guo)有企(qi)業公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)改(gai)革(ge)情況(kuang)媒(mei)體通氣(qi)會。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)領導小組(zu)辦公(gong)(gong)室副主任(ren)、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委副主任(ren)翁杰明在會上表示，國(guo)(guo)有企(qi)業公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)改(gai)革(ge)已(yi)取得歷史(shi)性突破，68家需改(gai)制(zhi)的央(yang)(yang)企(qi)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)已(yi)于2017年(nian)全(quan)部完(wan)成改(gai)制(zhi)，除極少數需清理整合的企(qi)業，中央(yang)(yang)企(qi)業子企(qi)業全(quan)面完(wan)成改(gai)制(zhi)。地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委監管企(qi)業公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)改(gai)革(ge)取得積(ji)極進展，省級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委監管的一(yi)級企(qi)業約96%完(wan)成公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)改(gai)革(ge)。
公司制改革是國有企業實現政企分開、強化市場主體地位的重要舉措
全民(min)所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)作(zuo)為國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)一(yi)種組織形態，在(zai)(zai)(zai)特定歷史階(jie)段曾發揮了積極作(zuo)用，但隨著社會(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟體制不(bu)斷(duan)完善，其自身存在(zai)(zai)(zai)的(de)一(yi)些(xie)體制機制問題(ti)日益凸顯(xian)。比(bi)如(ru)政府(fu)對全民(min)所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)承擔無限責(ze)任(ren)，企(qi)(qi)業(ye)不(bu)是真正的(de)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體，難以在(zai)(zai)(zai)市(shi)(shi)場(chang)競爭中實(shi)現優(you)勝(sheng)劣汰。比(bi)如(ru)全民(min)所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)無法(fa)按照(zhao)現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制度要求(qiu)，建立股東(dong)會(hui)、董事會(hui)、經(jing)理層等(deng)治(zhi)理主(zhu)體各(ge)司(si)其職(zhi)、各(ge)負其責(ze)、協調運轉、有(you)(you)效制衡的(de)治(zhi)理架構(gou)。比(bi)如(ru)全民(min)所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)政企(qi)(qi)不(bu)分，難以建立符合市(shi)(shi)場(chang)競爭要求(qiu)的(de)經(jing)營機制，不(bu)同程度存在(zai)(zai)(zai)大鍋(guo)飯、平均主(zhu)義等(deng)問題(ti)，企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)活力(li)動力(li)明顯(xian)不(bu)足。
與全(quan)民所有(you)制(zhi)(zhi)相對的，是作(zuo)為現代企業制(zhi)(zhi)度有(you)效組織(zhi)形式的公司制(zhi)(zhi)。
翁杰明表示，公(gong)司制(zhi)(zhi)是建(jian)立(li)中國(guo)特色(se)現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)必要(yao)條(tiao)件。推進公(gong)司制(zhi)(zhi)改革，就是將(jiang)按(an)照《全(quan)民所(suo)有制(zhi)(zhi)工業(ye)企業(ye)法(fa)》登記的(de)(de)全(quan)民所(suo)有制(zhi)(zhi)企業(ye)，改制(zhi)(zhi)為按(an)照《公(gong)司法(fa)》登記的(de)(de)有限責任公(gong)司或(huo)股份有限公(gong)司，并根據中國(guo)特色(se)現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)要(yao)求完善公(gong)司治理，建(jian)立(li)市場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)。
上世紀90年代以來，一批中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和地方國(guo)企(qi)(qi)基于發(fa)展(zhan)(zhan)需求，積極主動(dong)完(wan)成(cheng)了公司制改(gai)革(ge)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)入新(xin)的階段。黨的十八大以來，黨中央(yang)國(guo)務院對國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全面實施公司制改(gai)革(ge)提(ti)出(chu)新(xin)的要求。今年8月正式(shi)啟動(dong)的國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行動(dong)明(ming)確提(ti)出(chu)，要全面完(wan)成(cheng)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公司制改(gai)革(ge)。
在翁杰明看來(lai)，全(quan)面(mian)完成(cheng)國(guo)有企業公司(si)制改(gai)革，有利(li)于從根本上解決全(quan)民所有制企業面(mian)臨的(de)突(tu)出問(wen)題，實現“一個(ge)打造(zao)、兩個(ge)完善(shan)”的(de)改(gai)革目(mu)標：即(ji)打造(zao)真正的(de)市(shi)場(chang)主體、完善(shan)法人治(zhi)理結(jie)構和完善(shan)市(shi)場(chang)化經營(ying)機制。
系統謀劃分類實施整體推進，公司制改革取得積極成效
近年來，按照黨中央、國務院關于推進公司制(zhi)改革的決(jue)策部(bu)(bu)署，國務院國資(zi)委(wei)與財政部(bu)(bu)、自(zi)然(ran)資(zi)源部(bu)(bu)、稅(shui)務總(zong)局、市場監管總(zong)局等有關部(bu)(bu)門加強研究協調(diao)，集中力量解決(jue)資(zi)產評估、土地處置(zhi)等長期制(zhi)約公司制(zhi)改革的突(tu)出問題。
與此(ci)同(tong)時，相(xiang)關(guan)(guan)央企(qi)和地方國(guo)(guo)資委在(zai)改(gai)(gai)革任務落地過(guo)程(cheng)中，針對(dui)所屬(shu)企(qi)業實際(ji)分類施(shi)策，確(que)保改(gai)(gai)革精準有效比(bi)如(ru)，國(guo)(guo)家電(dian)網因企(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜確(que)定(ding)了(le)(le)整體改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、子改(gai)(gai)分、清(qing)算關(guan)(guan)閉等(deng)多種(zhong)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方式；江西國(guo)(guo)資委確(que)立了(le)(le)直接改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、公(gong)司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)+混(hun)改(gai)(gai)、生產經(jing)營(ying)類事(shi)業單位轉企(qi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)+公(gong)司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、生產經(jing)營(ying)類事(shi)業單位轉企(qi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)+公(gong)司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)+混(hun)改(gai)(gai)等(deng)四種(zhong)方式。
更值得(de)關(guan)注的是，相關(guan)企(qi)業和地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將公(gong)司(si)制改(gai)革(ge)(ge)與其它國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)任務統籌推進(jin)，形(xing)成(cheng)了改(gai)革(ge)(ge)的綜合效(xiao)(xiao)應。比如，中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)建將公(gong)司(si)制改(gai)革(ge)(ge)與整體上(shang)市密(mi)切結合，高(gao)效(xiao)(xiao)完(wan)成(cheng)了兩項改(gai)革(ge)(ge)任務；河(he)北國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將公(gong)司(si)制改(gai)革(ge)(ge)與低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)產處置工(gong)(gong)作密(mi)切結合，積極協(xie)調河(he)北省法院，建立了破產案件(jian)集(ji)中(zhong)受理、快速審理工(gong)(gong)作機制。
公司(si)制改(gai)革以來，中央(yang)企(qi)業在多方面發生了明(ming)顯變化：
一是企(qi)業(ye)(ye)獨立(li)市(shi)場主(zhu)(zhu)體地位(wei)進一步(bu)鞏固強化。完成公司制改(gai)(gai)革(ge)以(yi)來，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)(zhu)加快推進職能(neng)轉變，加大授權(quan)放權(quan)力度，在生產經營(ying)管(guan)理(li)等方面賦(fu)予企(qi)業(ye)(ye)更多自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)。其中(zhong)，對全部中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)年(nian)度投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃進行(xing)備案管(guan)理(li)，由中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)自(zi)主(zhu)(zhu)決定充分(fen)競爭領域的(de)子企(qi)業(ye)(ye)混(hun)改(gai)(gai)方案，自(zi)主(zhu)(zhu)決定公司發行(xing)短期債(zhai)券等部分(fen)債(zhai)券類融資(zi)(zi)(zi)事項。支持投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司探索實行(xing)更加靈活高(gao)效的(de)工資(zi)(zi)(zi)總額管(guan)理(li)方式。
二是中(zhong)國特色現(xian)代企(qi)業制度建設不斷深化。目(mu)前，除(chu)2家(jia)事(shi)(shi)業單位之外，95家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)業全部建立董事(shi)(shi)會，其中(zhong)82家(jia)外部董事(shi)(shi)占(zhan)多數(shu)。中(zhong)央(yang)企(qi)業集團層面(mian)全部實行“雙向進(jin)(jin)入、交叉任職”的領導體制，實現(xian)黨(dang)委（黨(dang)組）書記、董事(shi)(shi)長“一肩挑(tiao)”，推進(jin)(jin)黨(dang)的領導融入公司治理制度化規范(fan)化程序化。
以國家電(dian)網為(wei)例，該公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)始終堅持將公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理完善納入公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)制改(gai)制工作，統(tong)籌設計、同(tong)步推進。依法修(xiu)訂(ding)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)章程，編(bian)制《二(er)(er)級單位章程范本》，充分(fen)發揮章程在公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理中的基礎作用。健(jian)全公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理體系，完成二(er)(er)級單位董事(shi)(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)(shi)及高級管理人(ren)員配(pei)備(bei)，修(xiu)訂(ding)完善董事(shi)(shi)(shi)會、總經理辦公(gong)(gong)(gong)(gong)會等議事(shi)(shi)(shi)規則。
三是市場(chang)化(hua)經(jing)(jing)營(ying)機制加快轉換。相關(guan)企(qi)(qi)業以公(gong)(gong)司制改革為(wei)契(qi)機，進一(yi)步(bu)深化(hua)市場(chang)化(hua)改革，有力促進激勵(li)約(yue)束機制不斷(duan)完善，市場(chang)化(hua)經(jing)(jing)營(ying)水(shui)平不斷(duan)提(ti)高，企(qi)(qi)業的活力和(he)效率明顯提(ti)升。目前，中央企(qi)(qi)業621戶子企(qi)(qi)業已選聘職業經(jing)(jing)理人近5000人，119戶控股(gu)上市公(gong)(gong)司實(shi)施了股(gu)權激勵(li)，集(ji)團總部部門數量平均壓縮超過(guo)17%，人員編制平均減少20%。
四是股權多元(yuan)化(hua)、混改(gai)(gai)等深層次改(gai)(gai)革(ge)有(you)(you)(you)力推進。公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)完成以來(lai)，國藥集(ji)團、南(nan)航(hang)集(ji)團、東航(hang)集(ji)團積極推動股權多元(yuan)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)，引(yin)入具有(you)(you)(you)協同(tong)效應的戰略投資(zi)者，實現了股權結構不斷優化(hua)。中央(yang)企(qi)業所屬子企(qi)業中混合所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業戶數占比超過(guo)70%，有(you)(you)(you)力促進了各種所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)本(ben)取長補短、相互促進、共同(tong)發展，有(you)(you)(you)效推動了企(qi)業加快轉換(huan)經營機制(zhi)(zhi)，提高了國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)配置(zhi)和(he)運(yun)行效率。
翁杰(jie)明表(biao)示(shi)，中(zhong)央企業(ye)公司制改革(ge)完成以來(lai)，規模實(shi)力明顯增(zeng)強，質量效益持續提(ti)升(sheng)。2019年底，中(zhong)央企業(ye)企業(ye)資產總額63.4萬億元(yuan)，比(bi)2017年增(zeng)長(chang)16.12%；實(shi)際上(shang)交稅(shui)費2.1萬億元(yuan)，占全國稅(shui)收收入的13.29%，比(bi)2017年增(zeng)長(chang)6.44%。2019年實(shi)現營(ying)業(ye)總收入31.0萬億元(yuan)，比(bi)2017年增(zeng)長(chang)17.26%；實(shi)現凈利(li)潤1.4萬億元(yuan)，比(bi)2017年增(zeng)長(chang)32.32%。
中國電建黨委(wei)常委(wei)、副總經理劉(liu)源(yuan)舉例說，中國電建以上市為目(mu)標(biao)(biao)的改制，實現(xian)了對(dui)傳統老國企資產(chan)、業務、機構、人員(yuan)的徹(che)底清理規范(fan)，提高資產(chan)質量，解(jie)決遺留問題，為登(deng)陸資本市場創造了必要條件。而(er)且，上市拓展了融資渠道、規范(fan)了公司治(zhi)理、促進了轉型升級、提升了品牌形象，為企業發展注入了活力。“中國電建能夠從(cong)組建時世界(jie)五(wu)百(bai)強390位(wei)(wei)提升到今年(nian)的157位(wei)(wei)，主要經濟(ji)指(zhi)標(biao)(biao)穩步增長，改制上市功不可沒(mei)。”
總結改革經驗，加快推進下一步改革任務
盡(jin)管公司制改革(ge)改革(ge)有了重大進展，但并未(wei)完全收(shou)官。
目前，全(quan)國剩余的全(quan)民所有制企(qi)業(ye)主要集中在(zai)有關(guan)國家機關(guan)和事(shi)業(ye)單位(wei)所管理(li)(li)企(qi)業(ye)、地方黨政機關(guan)和事(shi)業(ye)單位(wei)所管理(li)(li)企(qi)業(ye)，以及(ji)地方國資委監管的少量企(qi)業(ye)。這些企(qi)業(ye)數(shu)量大、涉及(ji)管理(li)(li)主體多，企(qi)業(ye)差異明顯，有的還面臨(lin)歷史債(zhai)權(quan)債(zhai)務糾紛等難題(ti)，情況復(fu)雜，完成改革任務艱巨。
為(wei)打好公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)“收官”之戰(zhan)，攻破“最后的(de)(de)(de)堡(bao)壘”，9月底(di)，國務(wu)(wu)院國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)領導小組辦公(gong)(gong)(gong)(gong)室向(xiang)各(ge)(ge)省、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)(min)政府以及(ji)各(ge)(ge)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門和事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)，正(zheng)式印發了關(guan)(guan)(guan)于全面完(wan)成(cheng)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)專項(xiang)通(tong)(tong)知，明確(que)提出五(wu)項(xiang)工作(zuo)(zuo)要(yao)求(qiu)。一(yi)是(shi)認真落實(shi)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)。按(an)照“誰管(guan)(guan)理(li)(li)(li)誰負(fu)(fu)責(ze)”的(de)(de)(de)原則，各(ge)(ge)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)國家機關(guan)(guan)(guan)和事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)、各(ge)(ge)地(di)方政府為(wei)所(suo)(suo)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)主(zhu)(zhu)體，負(fu)(fu)責(ze)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)組織實(shi)施、指(zhi)導督促和審核(he)把關(guan)(guan)(guan)。二是(shi)抓緊制(zhi)(zhi)定(ding)工作(zuo)(zuo)方案。要(yao)求(qiu)各(ge)(ge)單位(wei)梳理(li)(li)(li)分析(xi)所(suo)(suo)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)全民(min)(min)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)基(ji)本情(qing)況(kuang)，明確(que)工作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)的(de)(de)(de)目標任(ren)務(wu)(wu)、具體措施和時間(jian)安(an)排(pai)等(deng)。三(san)是(shi)因企(qi)(qi)(qi)制(zhi)(zhi)宜推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。要(yao)求(qiu)正(zheng)常經營(ying)的(de)(de)(de)全民(min)(min)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，全部(bu)(bu)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)為(wei)按(an)照《中華人(ren)民(min)(min)共和國公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)法》登記(ji)的(de)(de)(de)有(you)(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)或(huo)股份有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)；因停(ting)產停(ting)業(ye)(ye)(ye)、吊(diao)銷營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照等(deng)原因難以改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)非正(zheng)常經營(ying)全民(min)(min)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，實(shi)施重組整合或(huo)清(qing)理(li)(li)(li)注銷。四是(shi)加(jia)強政策(ce)指(zhi)導支持。明確(que)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)涉及(ji)的(de)(de)(de)審批(pi)程序、資(zi)(zi)產評估(gu)、稅收繳納、土地(di)處置、資(zi)(zi)質承繼等(deng)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)，參照《國務(wu)(wu)院辦公(gong)(gong)(gong)(gong)廳關(guan)(guan)(guan)于印發中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)實(shi)施方案的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知》等(deng)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)執行。五(wu)是(shi)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)內部(bu)(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。要(yao)求(qiu)堅持“兩個一(yi)以貫之”，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立各(ge)(ge)司(si)(si)(si)其職、各(ge)(ge)負(fu)(fu)其責(ze)、協調運轉、有(you)(you)效(xiao)制(zhi)(zhi)衡的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)治理(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)，不斷完(wan)善(shan)中國特色現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度。強化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場主(zhu)(zhu)體地(di)位(wei)，提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平，深化(hua)內部(bu)(bu)勞動、人(ren)事(shi)(shi)(shi)、分配(pei)三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，建(jian)(jian)立健(jian)全靈活高效(xiao)的(de)(de)(de)市(shi)場化(hua)經營(ying)機制(zhi)(zhi)。
翁杰明表(biao)示，前一(yi)階(jie)段的公司制改革過(guo)程中(zhong)，國(guo)務院國(guo)資委和各央企(qi)(qi)總結提煉了一(yi)些好的經驗做法，一(yi)是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)推(tui)動，各央企(qi)(qi)建立了主(zhu)要領(ling)導牽頭的工作機(ji)構；二是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)政策(ce)支持，在(zai)土地確權、注(zhu)(zhu)銷手續等具(ju)體(ti)問題方面為企(qi)(qi)業形成(cheng)解決方案；三是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)改革落地，與其它國(guo)企(qi)(qi)改革任務統籌(chou)推(tui)進，形成(cheng)改革的綜(zong)合(he)效應；四是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)平穩(wen)推(tui)進，注(zhu)(zhu)重方案在(zai)合(he)法合(he)規等方面的審核(he)，充(chong)分維護職工權益。
得益于此，公(gong)司制改革的(de)推進(jin)過程(cheng)中，各央企生產經營工作平穩有序。翁杰明提(ti)出，希望下一步的(de)公(gong)司制改革，能夠按照(zhao)這些(xie)成功做(zuo)法，持(chi)續(xu)推進(jin)，確保全面完成改革任務。（《國資報告》記者(zhe) 劉(liu)青山）
