文(wen)章來源:《國(guo)資報告(gao)》雜志 發布時間:2022-01-14
黨的(de)十八大(da)以來,國企改革頂層(ceng)(ceng)設(she)計不(bu)(bu)斷完善,改革重(zhong)大(da)舉措層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落(luo)地,改革專(zhuan)項工程次第推進,不(bu)(bu)過,我們也不(bu)(bu)能忽視,改革要想取(qu)得突(tu)破性的(de)成果,企業層(ceng)(ceng)面(mian)的(de)勇于探索和實踐,是尤為重(zhong)要的(de)因素。
面對國(guo)有資本運營公司這一國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)新(xin)生事物,中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)等央企(qi)通過持續探索,不斷明晰試點的(de)使(shi)命和定位,逐步摸索出(chu)了(le)一條具有中(zhong)國(guo)央企(qi)特點、符(fu)合中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)實際的(de)發展道(dao)路(lu)。
比如,在將(jiang)運營公司的改革發(fa)展(zhan)與管(guan)資本為主(zhu)轉變(bian)國(guo)資監(jian)管(guan)職能進(jin)行(xing)相互銜接方面,中國(guo)國(guo)新優化運營模式,健全管(guan)理體系(xi)(xi),構(gou)建(jian)完(wan)善(shan)市場化選人用人機制,打造“大監(jian)督”體系(xi)(xi),將(jiang)完(wan)善(shan)監(jian)督體系(xi)(xi)和強(qiang)化風險防控有機結合,開展(zhan)基層黨建(jian)創(chuang)新。
在(zai)國有資(zi)本運(yun)(yun)(yun)(yun)營公(gong)司(si)的(de)定位(wei)和功能方面,中國國新緊緊圍繞中央關(guan)于運(yun)(yun)(yun)(yun)營公(gong)司(si)的(de)使命定位(wei),深入探(tan)索運(yun)(yun)(yun)(yun)營公(gong)司(si)與(yu)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)、產業集(ji)團、金融機構的(de)區別(bie),構建形成了基金投(tou)資(zi)、金融服務(wu)、資(zi)產管理、股權運(yun)(yun)(yun)(yun)作、境外投(tou)資(zi)5大業務(wu)板塊和中央企業專職(zhi)外部(bu)董事1個(ge)服務(wu)保(bao)障平臺的(de)“5+1”業務(wu)格局,明確提出了“資(zi)本+人才+技術”輕資(zi)產運(yun)(yun)(yun)(yun)營模式、“五個(ge)守住(zhu)”“四(si)不(bu)投(tou)”“三個(ge)驅動”等運(yun)(yun)(yun)(yun)營策(ce)略。
可以說,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新因央企(qi)結(jie)構(gou)調整和(he)優化布(bu)局而(er)生(sheng),又因試點國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運(yun)營(ying)而(er)加速成(cheng)長(chang)。國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新提出(chu)了(le)要求(qiu)(qiu),為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新的(de)發(fa)展創(chuang)造(zao)了(le)環(huan)境,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新則(ze)用自(zi)身的(de)探索豐富了(le)改(gai)革(ge)的(de)實踐,印證(zheng)了(le)改(gai)革(ge)的(de)正(zheng)確方向。由此可見,只有將改(gai)革(ge)作(zuo)為(wei)激發(fa)企(qi)業活力(li)的(de)關鍵一(yi)招,才能實現完善市(shi)場(chang)化機制(zhi)與(yu)落實國(guo)(guo)(guo)資監管要求(qiu)(qiu)的(de)有機結(jie)合,為(wei)企(qi)業持續健康發(fa)展提供不竭(jie)動力(li)。
我們本(ben)期(qi)調研采訪的江蘇(su)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企也是(shi)個典型的例子。在國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革方面(mian),江蘇(su)省直面(mian)問題,主動作為,在探索建立混(hun)改(gai)模式、深(shen)化(hua)市場化(hua)經營機制改(gai)革、優(you)化(hua)國(guo)(guo)有經濟布局、創新國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)方式等重點領域(yu)和關鍵(jian)環(huan)節取得了一系列(lie)突破和成效,規模實力持續提(ti)升(sheng),發展(zhan)質量和效益(yi)不斷增強。
當前正在(zai)開展的(de)(de)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行動,是進一(yi)步落實(shi)國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政策體(ti)系和(he)(he)頂層(ceng)設計的(de)(de)具體(ti)施工圖,也是對黨的(de)(de)十(shi)八大以來各項(xiang)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)大舉措的(de)(de)再(zai)深(shen)化。在(zai)這一(yi)背景下(xia),國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)應繼續勇于探索和(he)(he)實(shi)踐,堅持問(wen)題導向、目標(biao)導向、結果導向,抓(zhua)好(hao)改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)點任務,才能推動改(gai)革(ge)(ge)真正落地見效,不斷開創國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發展新(xin)局面。
