文章來(lai)源：《國資(zi)報告》雜志 發布(bu)時間：2021-12-28
10月26日至(zhi)29日，十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)中全會(hui)在北京勝(sheng)利召開(kai),全會(hui)提出，“加快構(gou)建以國(guo)內大循(xun)環為(wei)主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互促進(jin)的(de)(de)新發(fa)展格局”，是(shi)“十(shi)四五(wu)”時期經濟社會(hui)發(fa)展的(de)(de)指導思想(xiang)和必須遵循(xun)的(de)(de)重(zhong)要原則。學(xue)習領會(hui)好這一重(zhong)要論述(shu)，對于把握新趨勢、抓住新機遇，推動華潤各項(xiang)改(gai)革發(fa)展事(shi)業(ye)的(de)(de)順利發(fa)展，具有重(zhong)要意義。
準確把握和深刻理解“雙循環”重要論述
推動(dong)形成(cheng)(cheng)以國內大(da)循環為主體、國內國際雙循環相互促(cu)進的(de)(de)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局是我國根(gen)據新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)階段、環境、條件變化做出的(de)(de)戰略決策，是事關全(quan)局的(de)(de)系統(tong)性深層次變革，是習近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)的(de)(de)最(zui)新(xin)(xin)理(li)論和實(shi)踐成(cheng)(cheng)果。
（一(yi)）這是(shi)(shi)應對(dui)百(bai)年(nian)未有(you)之(zhi)大變局(ju)，確(que)保(bao)我國(guo)(guo)(guo)安全發展(zhan)的必要之(zhi)舉。從國(guo)(guo)(guo)際格(ge)局(ju)看，百(bai)年(nian)大變局(ju)的核心，是(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)代表的新興市(shi)場國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家群體性(xing)、歷史性(xing)地崛起，這從根本上改變了國(guo)(guo)(guo)際力量對(dui)比。從中(zhong)(zhong)美關系看，這是(shi)(shi)大變局(ju)的核心影響因(yin)(yin)素(su)。美國(guo)(guo)(guo)將(jiang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)列為(wei)(wei)戰略競爭(zheng)對(dui)手，在人員交流、貿易投資、金融、科(ke)技等多個領(ling)域遏制中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)，預計中(zhong)(zhong)美關系在短(duan)期內難(nan)(nan)以(yi)(yi)(yi)實質性(xing)緩和(he)(he)。從新冠疫情看，這是(shi)(shi)推(tui)動大變局(ju)的加速(su)因(yin)(yin)素(su)。目(mu)前，新冠肺炎疫情已經(jing)(jing)對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟政治(zhi)格(ge)局(ju)產生了巨大沖擊，其影響仍在持續發酵(jiao)中(zhong)(zhong)。可以(yi)(yi)(yi)預見(jian)的是(shi)(shi)，影響世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟政治(zhi)走勢的不確(que)定因(yin)(yin)素(su)會不斷出現，我國(guo)(guo)(guo)未來一(yi)個時期外部環境錯綜復雜、很難(nan)(nan)改善(shan)。正因(yin)(yin)如此，我國(guo)(guo)(guo)必須更(geng)加以(yi)(yi)(yi)我為(wei)(wei)主，更(geng)加關注國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場、國(guo)(guo)(guo)內循環，通過(guo)構建新發展(zhan)格(ge)局(ju)增強抗沖擊能(neng)力，實現更(geng)為(wei)(wei)安全的發展(zhan)。
（二）這是(shi)引(yin)領全球化(hua)(hua)、開放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，站在歷(li)史正確(que)一邊的(de)(de)主動抉擇(ze)。從全球化(hua)(hua)進程(cheng)看，經(jing)(jing)濟(ji)全球化(hua)(hua)是(shi)不可阻擋的(de)(de)歷(li)史潮(chao)流，世(shi)界(jie)也不會退回彼此封閉孤(gu)立(li)的(de)(de)狀態，國(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟(ji)聯(lian)通(tong)和(he)交(jiao)往仍是(shi)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)客(ke)觀要(yao)求。總書記強(qiang)調，從長遠看，經(jing)(jing)濟(ji)全球化(hua)(hua)仍是(shi)歷(li)史潮(chao)流，各國(guo)分工合作、互利共贏是(shi)長期趨(qu)勢，我(wo)們要(yao)站在歷(li)史正確(que)的(de)(de)一邊，構(gou)建(jian)內外聯(lian)通(tong)互促的(de)(de)雙循(xun)(xun)環，而非封閉的(de)(de)自我(wo)循(xun)(xun)環。中國(guo)是(shi)全球化(hua)(hua)的(de)(de)巨大(da)受益(yi)者，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)成果和(he)事(shi)實也有(you)力地證(zheng)明了我(wo)國(guo)要(yao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、要(yao)富強(qiang)，必須要(yao)在構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局中，堅決不故步(bu)自封，堅持擴大(da)開放、與(yu)世(shi)界(jie)深度交(jiao)融。
（三）這是轉(zhuan)入現(xian)(xian)代(dai)化(hua)新(xin)(xin)征程，奮力實現(xian)(xian)第二個百(bai)年奮斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)的(de)戰略選擇。今年是“十三五”的(de)收(shou)(shou)官之年，從溫飽(bao)到小康，從全(quan)面(mian)建(jian)設小康社(she)會(hui)(hui)到全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)(hui)，我(wo)們國(guo)家即將歷史(shi)性完(wan)成(cheng)第一個百(bai)年奮斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)。2021年，將開啟(qi)全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)(hui)主義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家新(xin)(xin)征程。現(xian)(xian)代(dai)化(hua)作為(wei)更高層次的(de)戰略目(mu)(mu)標(biao)，對經(jing)濟制度(du)、政府治(zhi)理、產業發(fa)展(zhan)等各方(fang)面(mian)都(dou)有更高的(de)要求(qiu)；與(yu)此同時，我(wo)國(guo)還(huan)面(mian)臨著教育水(shui)平總(zong)體落(luo)后(hou)、自主創新(xin)(xin)能(neng)力不足、能(neng)源資源環境壓力大、人口老齡(ling)化(hua)加(jia)速、收(shou)(shou)入差(cha)距(ju)較大等制約經(jing)濟暢通循環的(de)堵點，這些都(dou)是我(wo)國(guo)實現(xian)(xian)高質量(liang)發(fa)展(zhan)、加(jia)快構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局必須解決的(de)問(wen)題(ti)。
（四(si)）這(zhe)是謀(mou)劃和推動“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期經(jing)(jing)濟社會發(fa)展的(de)指(zhi)導(dao)思(si)想和必(bi)(bi)須(xu)遵(zun)循(xun)的(de)原則。“雙(shuang)循(xun)環(huan)”新發(fa)展格局(ju)深(shen)刻揭示了“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期經(jing)(jing)濟社會的(de)運行規律(lv)和發(fa)展特點，已經(jing)(jing)成為我們(men)制定(ding)各層級(ji)戰略規劃的(de)指(zhi)導(dao)思(si)想和必(bi)(bi)須(xu)遵(zun)循(xun)的(de)原則。這(zhe)要(yao)求我們(men)必(bi)(bi)須(xu)堅持擴(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)這(zhe)個戰略基點，加(jia)快(kuai)培育完整(zheng)內(nei)需(xu)體系(xi)，把實施擴(kuo)(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)戰略同深(shen)化供給側結(jie)構性(xing)改革有機結(jie)合起來，以創(chuang)新驅動、高(gao)質量(liang)供給引領和創(chuang)造新需(xu)求；與此同時(shi)，要(yao)堅持暢通國(guo)內(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)，促進國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循(xun)環(huan)，全面促進消費，拓展投(tou)資空間。
（五）這要(yao)求準(zhun)確把握辯(bian)證關系，努(nu)力抓好主要(yao)矛盾。一個(ge)是(shi)國內循環和國際(ji)循環的(de)關系。內外(wai)循環是(shi)中國經濟相互(hu)聯系共同發展的(de)兩大(da)組成部分，當(dang)前內循環是(shi)矛盾的(de)主要(yao)方面(mian)(mian)，外(wai)循環是(shi)矛盾的(de)次要(yao)方面(mian)(mian)。通(tong)過深化(hua)供給側結構性改革暢通(tong)內循環，就是(shi)著力解(jie)決矛盾的(de)主要(yao)方面(mian)(mian)。另一個(ge)是(shi)機(ji)遇與風險的(de)關系。彩虹和風雨(yu)共生，機(ji)遇和挑戰(zhan)(zhan)并存。總書記多次強(qiang)調“在危機(ji)中育(yu)新機(ji)、于變(bian)局中開新局”，我國的(de)戰(zhan)(zhan)略機(ji)遇期仍然存在，只是(shi)內涵有新的(de)變(bian)化(hua)，必須全面(mian)(mian)、辯(bian)證、長遠地看危與機(ji)。
“雙循環”新發展格局為華潤帶來的六大機遇
（一）做強(qiang)做優(you)做大(da)主業打(da)造超級產業平臺的(de)(de)機遇。擴大(da)內(nei)需(xu)是(shi)(shi)雙循環新發展格局的(de)(de)戰略基點，這也意味著國內(nei)市場(chang)是(shi)(shi)促進循環的(de)(de)基本盤。近年來，我們愈發認識到(dao)(dao)市場(chang)規模的(de)(de)重要性(xing)，認識到(dao)(dao)形成統一、開放、具(ju)有競爭性(xing)的(de)(de)國內(nei)市場(chang)不僅對經(jing)濟具(ju)有強(qiang)大(da)的(de)(de)拉(la)動作用，更是(shi)(shi)極具(ju)戰略意義的(de)(de)稀(xi)缺資源。
華(hua)潤的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)基本是(shi)(shi)圍繞著內(nei)需(xu)提(ti)升和內(nei)需(xu)發(fa)展而(er)布(bu)局(ju)的(de)(de)(de)，以(yi)擴(kuo)大內(nei)需(xu)為戰略基點的(de)(de)(de)雙循環新(xin)發(fa)展格局(ju)為華(hua)潤做大主(zhu)業(ye)規模、打造華(hua)潤超級產(chan)業(ye)平臺提(ti)供了(le)良好的(de)(de)(de)機遇(yu)。具(ju)體(ti)(ti)而(er)言(yan)，一(yi)(yi)是(shi)(shi)消(xiao)費(fei)擴(kuo)張(zhang)的(de)(de)(de)機遇(yu)。中央和地方(fang)政府(fu)將(jiang)進一(yi)(yi)步(bu)啟(qi)動(dong)(dong)內(nei)需(xu)，同時(shi)(shi)通過短期(qi)政策(ce)刺激和中長(chang)期(qi)改革，讓居民收入有(you)實質性增長(chang)；與(yu)此同時(shi)(shi)，政府(fu)和市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)將(jiang)激勵(li)企業(ye)努力(li)提(ti)升國內(nei)高端產(chan)品和服務(wu)的(de)(de)(de)供應能(neng)力(li)，促進消(xiao)費(fei)回流。這要(yao)求(qiu)華(hua)潤的(de)(de)(de)業(ye)務(wu)要(yao)著力(li)于主(zhu)動(dong)(dong)服務(wu)并滿足國人不(bu)斷(duan)升級的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)，進而(er)獲得(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)和業(ye)績成長(chang)的(de)(de)(de)機會。二(er)是(shi)(shi)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化的(de)(de)(de)機遇(yu)。新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化一(yi)(yi)方(fang)面(mian)可(ke)以(yi)帶動(dong)(dong)投資和消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)，另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)可(ke)以(yi)推動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)、都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈一(yi)(yi)體(ti)(ti)化發(fa)展體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)創新(xin)，特別是(shi)(shi)推動(dong)(dong)中西部城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)集(ji)群(qun)的(de)(de)(de)發(fa)展。這就要(yao)求(qiu)傳統地產(chan)業(ye)務(wu)必須與(yu)智慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建設、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)運營等增長(chang)點有(you)機結(jie)合，在“房住不(bu)炒”的(de)(de)(de)行業(ye)背景(jing)下，著力(li)于為居民提(ti)供更(geng)有(you)價值(zhi)、更(geng)為全(quan)面(mian)、更(geng)為持久的(de)(de)(de)服務(wu)，使城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生活變得(de)更(geng)加(jia)美(mei)好。
（二）推動(dong)主業轉型升級打造創新(xin)生態的機遇。
深(shen)化供(gong)給(gei)側結構(gou)性改革，以(yi)創(chuang)(chuang)新驅(qu)動、高質量供(gong)給(gei)引領和創(chuang)(chuang)造(zao)新需求，是暢通內(nei)部循環和外部循環的樞紐所在。雙(shuang)循環新發展(zhan)格局要求我們(men)加(jia)快技(ji)術革新速度，增強(qiang)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)，實(shi)現制造(zao)大(da)國(guo)向智造(zao)大(da)國(guo)的轉型；推動適應智能(neng)化發展(zhan)、老(lao)齡化時代(dai)等國(guo)內(nei)需求的工業品(pin)增品(pin)種、提(ti)品(pin)質、創(chuang)(chuang)品(pin)牌，豐(feng)富(fu)消費者選擇；在企業經營、商業模式、產業鏈布局等方面升維數字基建(jian)，助推產業全面升級。
面向(xiang)新(xin)發(fa)展(zhan)格局，華潤的五大業務(wu)領域大有(you)可為(wei)，我們可以立足民(min)生領域創新(xin)，推動現(xian)有(you)業務(wu)向(xiang)數字化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)、人性(xing)化(hua)等方向(xiang)發(fa)展(zhan)，向(xiang)更高品質和(he)更佳(jia)體驗改(gai)(gai)進(jin)，向(xiang)內部改(gai)(gai)革、效率改(gai)(gai)善、品牌提升(sheng)等方面精進(jin)。
（三）在(zai)服(fu)務國家戰略中(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)壯大的(de)機遇(yu)。打通區域(yu)(yu)間(jian)和(he)(he)區域(yu)(yu)內(nei)循環，發(fa)(fa)揮優勢(shi)區域(yu)(yu)的(de)輻射帶動作(zuo)用(yong)是構建雙循環新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)路徑。當前(qian)，經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)空間(jian)結構正(zheng)在(zai)發(fa)(fa)生深刻變化，中(zhong)心城市和(he)(he)城市群正(zheng)在(zai)成為(wei)承載發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)(yao)(yao)素的(de)主要(yao)(yao)(yao)空間(jian)形式。這就要(yao)(yao)(yao)求我(wo)們高(gao)度重(zhong)視(shi)區域(yu)(yu)布局(ju)與產業布局(ju)協調(diao)，創造產業鏈區域(yu)(yu)布局(ju)協同優勢(shi)，并將(jiang)之作(zuo)為(wei)帶動國內(nei)大市場循環的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)突破(po)口。
華潤要總結“十三五”區(qu)域發展(zhan)和科創(chuang)工作的經(jing)驗(yan)教訓，探(tan)索持續有(you)效的新路(lu)徑(jing)，使(shi)集團(tuan)的新興產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)與(yu)國家區(qu)域發展(zhan)戰略(lve)、地方產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)和解決“卡(ka)脖子”技術等有(you)機(ji)(ji)結合，使(shi)集團(tuan)微電子、節能環保、新材料、生物(wu)醫藥等新興產(chan)業(ye)(ye)增長(chang)(chang)點(dian)“長(chang)(chang)期有(you)基礎、短(duan)期有(you)支撐、機(ji)(ji)制有(you)保障(zhang)”。
（四）開(kai)拓國際業務(wu)并購實現海外發展的(de)(de)機(ji)遇(yu)。堅持在開(kai)放中守安(an)全(quan)是構(gou)建(jian)雙循(xun)環(huan)新(xin)格(ge)局的(de)(de)重要(yao)原則(ze)。“十四五”時期要(yao)通(tong)過(guo)高水平對外開(kai)放，與愿意同我國合作的(de)(de)國家、地區和企業形成(cheng)互惠互利的(de)(de)關(guan)系，鞏固提升(sheng)中國供應鏈在全(quan)球生產網絡中的(de)(de)地位。與此同時，我們也要(yao)繼續積極促進進口，幫助并穩定(ding)全(quan)球供應商信心，盤活全(quan)球范圍(wei)的(de)(de)市場有效供給，促進國際市場更好(hao)地循(xun)環(huan)。
華(hua)潤要(yao)進一(yi)步明確國(guo)際化業務(wu)為擴(kuo)大(da)內(nei)需市場、提升(sheng)華(hua)潤產(chan)業競爭力服務(wu)的(de)(de)發(fa)展思路；積極拓展與我國(guo)友好、低風險國(guo)家的(de)(de)經貿(mao)往來；加強與外資合作補足自(zi)身產(chan)業鏈、價值鏈的(de)(de)短板；不(bu)僅要(yao)能(neng)把國(guo)外好產(chan)品(pin)(pin)、好渠道、好品(pin)(pin)牌(pai)“引進來”，還能(neng)“引下去、沉(chen)下來”，成(cheng)為集團產(chan)品(pin)(pin)、技術和品(pin)(pin)牌(pai)提升(sheng)的(de)(de)重要(yao)通道。
（五）利用(yong)香港(gang)優(you)勢(shi)(shi)重(zhong)塑香港(gang)業務的(de)(de)機遇(yu)。充分發(fa)(fa)揮香港(gang)優(you)勢(shi)(shi)是構(gou)建雙(shuang)(shuang)循(xun)環(huan)(huan)新發(fa)(fa)展格(ge)局的(de)(de)應有(you)之義。香港(gang)承擔(dan)著“一帶一路(lu)”超(chao)級聯系人(ren)的(de)(de)角色，是國際大(da)(da)(da)循(xun)環(huan)(huan)的(de)(de)樞(shu)紐之一，可以為人(ren)民(min)幣國際化和中國與“一帶一路(lu)”國家的(de)(de)貿易往來、融(rong)資和溝通發(fa)(fa)揮重(zhong)要(yao)作用(yong)。與此同(tong)時，香港(gang)若能借助粵港(gang)澳大(da)(da)(da)灣(wan)區在雙(shuang)(shuang)循(xun)環(huan)(huan)中的(de)(de)關鍵節點作用(yong)，抓住機遇(yu)融(rong)入大(da)(da)(da)灣(wan)區建設(she)，有(you)利于改善(shan)自身(shen)產(chan)業結構(gou)和經(jing)濟弊端，找到經(jing)濟復蘇的(de)(de)增長點。
華潤(run)可以(yi)進(jin)一步(bu)發揮(hui)在港擁(yong)有的(de)融資籌措、經貿網絡和(he)資源(yuan)整合等獨特(te)優勢(shi)，加強國(guo)際合作與(yu)交流；密切聯系全球(qiu)細(xi)分(fen)行業(ye)(ye)一流企業(ye)(ye)、專業(ye)(ye)團(tuan)隊以(yi)及國(guo)際科(ke)研(yan)機構(gou)，引進(jin)高端(duan)團(tuan)隊和(he)人才，助力華潤(run)進(jin)一步(bu)拓展海外業(ye)(ye)務，提升企業(ye)(ye)競爭(zheng)力。
（六）深(shen)化企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)實現高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的機遇。當前構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局仍面臨不少新(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)問(wen)題(ti)，要善于運用(yong)改(gai)革(ge)(ge)思維和改(gai)革(ge)(ge)辦法(fa)，以更(geng)深(shen)層(ceng)次改(gai)革(ge)(ge)打通阻礙國(guo)內國(guo)際雙循環的淤(yu)點堵點、調動(dong)各方(fang)面改(gai)革(ge)(ge)積極性，為構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局提供強(qiang)大(da)動(dong)力。
10月(yue)份(fen)集團(tuan)已(yi)經審(shen)議通(tong)過了《華潤集團(tuan)改(gai)革三(san)年行(xing)(xing)動(dong)實(shi)施方(fang)案2020—2022年》，這不僅(jin)是(shi)改(gai)革任務，也(ye)是(shi)軍(jun)令狀(zhuang)，更要為集團(tuan)帶來實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)“改(gai)革紅利”。我們要以(yi)此為新起點(dian)(dian)，通(tong)過三(san)年踏踏實(shi)實(shi)的(de)(de)工作(zuo)，推(tui)動(dong)華潤在(zai)國有資本投資公司試點(dian)(dian)、激勵機制、技術創新等方(fang)面(mian)做出引領(ling)，推(tui)動(dong)華潤在(zai)實(shi)施國企(qi)(qi)改(gai)革三(san)年行(xing)(xing)動(dong)上走在(zai)前(qian)列、做出表率，形成國企(qi)(qi)改(gai)革的(de)(de)“華潤模(mo)式”。
面對當前這場百年未有之大變局，機遇與挑戰并存。我們要緊緊圍繞雙循環新發展格局，緊扣高質量發展這一主題，堅定信心、鼓足干勁、腳踏實地，為建設有華潤特色世界一流的國有資本投資公司，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利，發揮新價值、作出新貢獻。（華潤集團董事長 王祥明）
