文(wen)章(zhang)來源：《國資(zi)報告(gao)》雜志 發布時間：2021-12-28
10月26日(ri)至29日(ri)，十九屆五中全會(hui)在北京(jing)勝利召(zhao)開,全會(hui)提(ti)出，“加快構建以國內大循(xun)環為主(zhu)體、國內國際雙循(xun)環相互促進(jin)的新發(fa)展(zhan)(zhan)格局”，是“十四五”時期經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的指導思想和必須遵循(xun)的重要原則。學習領會(hui)好這一重要論述，對于把握新趨勢、抓住新機遇(yu)，推動華潤(run)各項改革發(fa)展(zhan)(zhan)事業(ye)的順利發(fa)展(zhan)(zhan)，具有(you)重要意義。
準確把握和深刻理解“雙循環”重要論述
推動(dong)形成以國內大循(xun)環(huan)為主體(ti)、國內國際雙循(xun)環(huan)相互促進的新(xin)(xin)發展格局是我國根據新(xin)(xin)發展階(jie)段、環(huan)境(jing)、條件變(bian)化做(zuo)出(chu)的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變(bian)革，是習(xi)近平新(xin)(xin)時代中國特色社(she)會主義思想的最(zui)新(xin)(xin)理(li)論和(he)實踐成果。
（一(yi)）這是(shi)應對百(bai)年(nian)未有之(zhi)大(da)變局，確(que)保(bao)我國(guo)(guo)安全(quan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必要之(zhi)舉。從國(guo)(guo)際格(ge)局看，百(bai)年(nian)大(da)變局的(de)核心，是(shi)以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)為代表的(de)新(xin)興市(shi)場(chang)國(guo)(guo)家(jia)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)群體性(xing)、歷史性(xing)地崛起，這從根本上改變了(le)國(guo)(guo)際力量對比。從中(zhong)(zhong)美關系看，這是(shi)大(da)變局的(de)核心影(ying)響因(yin)(yin)素。美國(guo)(guo)將中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)列為戰略競爭對手，在(zai)人員(yuan)交流、貿易(yi)投資(zi)、金融、科技等多(duo)個領域遏制中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)，預計中(zhong)(zhong)美關系在(zai)短期(qi)內(nei)(nei)難以實(shi)質性(xing)緩和(he)。從新(xin)冠疫情看，這是(shi)推動大(da)變局的(de)加速因(yin)(yin)素。目(mu)前，新(xin)冠肺炎疫情已(yi)經(jing)(jing)對世界(jie)經(jing)(jing)濟政(zheng)治格(ge)局產生了(le)巨大(da)沖(chong)擊(ji)，其(qi)影(ying)響仍(reng)在(zai)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)酵中(zhong)(zhong)。可(ke)以預見(jian)的(de)是(shi)，影(ying)響世界(jie)經(jing)(jing)濟政(zheng)治走勢(shi)的(de)不(bu)確(que)定因(yin)(yin)素會不(bu)斷出現，我國(guo)(guo)未來(lai)一(yi)個時期(qi)外部(bu)環境(jing)錯綜復(fu)雜、很難改善(shan)。正(zheng)因(yin)(yin)如此(ci)，我國(guo)(guo)必須更加以我為主，更加關注國(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)、國(guo)(guo)內(nei)(nei)循(xun)環，通(tong)過(guo)構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局增強(qiang)抗(kang)沖(chong)擊(ji)能力，實(shi)現更為安全(quan)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
（二）這(zhe)是(shi)(shi)引領全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)、開放發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，站在歷史(shi)正(zheng)確一邊的(de)(de)主動抉擇。從(cong)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)進程(cheng)看，經(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)是(shi)(shi)不(bu)可阻擋的(de)(de)歷史(shi)潮流(liu)，世(shi)界(jie)也不(bu)會退回彼(bi)此封(feng)閉孤立的(de)(de)狀態，國際經(jing)(jing)濟聯(lian)通和交(jiao)往(wang)仍是(shi)(shi)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)客觀要(yao)求。總書記強調，從(cong)長遠看，經(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)仍是(shi)(shi)歷史(shi)潮流(liu)，各國分(fen)工(gong)合作(zuo)、互利(li)共贏是(shi)(shi)長期趨勢，我們要(yao)站在歷史(shi)正(zheng)確的(de)(de)一邊，構(gou)建內外聯(lian)通互促的(de)(de)雙循環，而非(fei)封(feng)閉的(de)(de)自我循環。中國是(shi)(shi)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)的(de)(de)巨大受(shou)益者(zhe)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)成果(guo)和事實也有力(li)地證(zheng)明了我國要(yao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、要(yao)富(fu)強，必須要(yao)在構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局中，堅決(jue)不(bu)故步自封(feng)，堅持擴大開放、與世(shi)界(jie)深(shen)度交(jiao)融。
（三）這是(shi)轉入(ru)現代(dai)化(hua)新(xin)征程，奮(fen)(fen)力實(shi)現第(di)二個(ge)百(bai)年(nian)(nian)(nian)奮(fen)(fen)斗目標的(de)(de)戰略(lve)選擇。今年(nian)(nian)(nian)是(shi)“十(shi)三五”的(de)(de)收(shou)官之年(nian)(nian)(nian)，從(cong)溫飽到(dao)小(xiao)康(kang)，從(cong)全面(mian)(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)(she)會到(dao)全面(mian)(mian)建(jian)成小(xiao)康(kang)社(she)(she)會，我們國(guo)(guo)家即將(jiang)歷史性完(wan)成第(di)一個(ge)百(bai)年(nian)(nian)(nian)奮(fen)(fen)斗目標。2021年(nian)(nian)(nian)，將(jiang)開啟全面(mian)(mian)建(jian)設(she)社(she)(she)會主(zhu)義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家新(xin)征程。現代(dai)化(hua)作(zuo)為更高(gao)(gao)層次的(de)(de)戰略(lve)目標，對經濟(ji)制(zhi)(zhi)度、政(zheng)府治理、產業發(fa)展等(deng)各方面(mian)(mian)都(dou)有更高(gao)(gao)的(de)(de)要(yao)求；與此同時，我國(guo)(guo)還面(mian)(mian)臨(lin)著教育(yu)水平總體落后、自主(zhu)創新(xin)能(neng)(neng)力不足、能(neng)(neng)源資源環境壓力大、人口老齡化(hua)加速、收(shou)入(ru)差距較大等(deng)制(zhi)(zhi)約(yue)經濟(ji)暢通(tong)循環的(de)(de)堵點，這些都(dou)是(shi)我國(guo)(guo)實(shi)現高(gao)(gao)質量發(fa)展、加快構建(jian)新(xin)發(fa)展格局必須解決的(de)(de)問題。
（四(si)）這(zhe)(zhe)是謀劃和推動“十四(si)五”時期經濟社會(hui)發展的指(zhi)導思想和必須(xu)遵(zun)循的原則。“雙循環(huan)”新發展格局深(shen)刻揭示了(le)“十四(si)五”時期經濟社會(hui)的運行規(gui)律和發展特點(dian)，已經成為我(wo)們(men)(men)制定各層級(ji)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃的指(zhi)導思想和必須(xu)遵(zun)循的原則。這(zhe)(zhe)要(yao)求我(wo)們(men)(men)必須(xu)堅持擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)這(zhe)(zhe)個戰(zhan)略(lve)基點(dian)，加快培育完整內(nei)(nei)需(xu)體系，把實(shi)施擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)同深(shen)化(hua)供(gong)給側結(jie)構性改(gai)革(ge)有機結(jie)合起來，以創(chuang)新驅動、高質量供(gong)給引(yin)領和創(chuang)造新需(xu)求；與此同時，要(yao)堅持暢通國內(nei)(nei)大(da)循環(huan)，促進國內(nei)(nei)國際雙循環(huan)，全面促進消費，拓(tuo)展投資空(kong)間。
（五(wu)）這要(yao)求準確把握(wo)辯證(zheng)關(guan)系(xi)，努力(li)抓好主要(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)。一個是(shi)國(guo)內循(xun)環(huan)和國(guo)際循(xun)環(huan)的(de)(de)關(guan)系(xi)。內外循(xun)環(huan)是(shi)中(zhong)國(guo)經濟相互聯(lian)系(xi)共同發展的(de)(de)兩(liang)大組成部分(fen)，當前內循(xun)環(huan)是(shi)矛(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)主要(yao)方(fang)面，外循(xun)環(huan)是(shi)矛(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)次要(yao)方(fang)面。通(tong)過(guo)深化供給側(ce)結(jie)構性改革暢通(tong)內循(xun)環(huan)，就是(shi)著力(li)解決矛(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)主要(yao)方(fang)面。另一個是(shi)機(ji)遇與(yu)(yu)風險的(de)(de)關(guan)系(xi)。彩虹和風雨共生，機(ji)遇和挑戰(zhan)并存。總書記多次強(qiang)調(diao)“在(zai)危機(ji)中(zhong)育新(xin)機(ji)、于變(bian)局中(zhong)開新(xin)局”，我國(guo)的(de)(de)戰(zhan)略機(ji)遇期仍(reng)然存在(zai)，只(zhi)是(shi)內涵有新(xin)的(de)(de)變(bian)化，必須全面、辯證(zheng)、長遠(yuan)地(di)看危與(yu)(yu)機(ji)。
“雙循環”新發展格局為華潤帶來的六大機遇
（一）做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大主業打(da)造超(chao)級產(chan)業平臺的機(ji)遇。擴(kuo)大內需是雙(shuang)循(xun)環新發(fa)展格局(ju)的戰略基點(dian)，這也意味(wei)著國內市(shi)場(chang)是促(cu)進循(xun)環的基本盤。近(jin)年來，我們愈發(fa)認識(shi)到市(shi)場(chang)規模的重要(yao)性，認識(shi)到形成統(tong)一、開(kai)放、具(ju)(ju)有競爭性的國內市(shi)場(chang)不僅對經濟具(ju)(ju)有強大的拉動作用(yong)，更是極具(ju)(ju)戰略意義的稀缺(que)資源。
華(hua)潤的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)布局(ju)基本是圍(wei)繞著內(nei)需(xu)提(ti)升和內(nei)需(xu)發展(zhan)而(er)布局(ju)的(de)(de)，以擴大(da)內(nei)需(xu)為(wei)戰略基點的(de)(de)雙循環新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)為(wei)華(hua)潤做大(da)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)規模、打造華(hua)潤超級(ji)產業(ye)(ye)(ye)平臺提(ti)供(gong)了良(liang)好(hao)的(de)(de)機(ji)遇。具體(ti)而(er)言(yan)，一(yi)是消費擴張的(de)(de)機(ji)遇。中央和地(di)方(fang)政府(fu)將進(jin)一(yi)步啟動內(nei)需(xu)，同(tong)時通過(guo)短期政策刺激和中長(chang)期改(gai)革，讓居民(min)收入有(you)實質性增(zeng)長(chang)；與此同(tong)時，政府(fu)和市(shi)(shi)(shi)(shi)場將激勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)努(nu)力提(ti)升國內(nei)高端產品(pin)和服務的(de)(de)供(gong)應能(neng)力，促(cu)進(jin)消費回流(liu)。這(zhe)要求(qiu)華(hua)潤的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務要著力于主(zhu)動服務并滿足國人(ren)不斷(duan)升級(ji)的(de)(de)消費需(xu)求(qiu)，進(jin)而(er)獲(huo)得市(shi)(shi)(shi)(shi)場和業(ye)(ye)(ye)績(ji)成長(chang)的(de)(de)機(ji)會。二是新(xin)型城鎮化的(de)(de)機(ji)遇。新(xin)型城鎮化一(yi)方(fang)面可以帶動投資和消費需(xu)求(qiu)，另一(yi)方(fang)面可以推動城市(shi)(shi)(shi)(shi)群、都(dou)市(shi)(shi)(shi)(shi)圈一(yi)體(ti)化發展(zhan)體(ti)制機(ji)制創新(xin)，特別(bie)是推動中西部城市(shi)(shi)(shi)(shi)集群的(de)(de)發展(zhan)。這(zhe)就要求(qiu)傳統地(di)產業(ye)(ye)(ye)務必須(xu)與智慧城市(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)、城市(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)、城市(shi)(shi)(shi)(shi)運營等增(zeng)長(chang)點有(you)機(ji)結(jie)合，在“房(fang)住不炒”的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)背景下，著力于為(wei)居民(min)提(ti)供(gong)更(geng)有(you)價值(zhi)、更(geng)為(wei)全面、更(geng)為(wei)持(chi)久的(de)(de)服務，使城市(shi)(shi)(shi)(shi)生活變得更(geng)加美好(hao)。
（二）推動(dong)主業(ye)轉型(xing)升(sheng)級打(da)造創(chuang)新生態的機遇。
深化供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革(ge)，以(yi)創新(xin)驅動、高質(zhi)量供給(gei)引領和創造新(xin)需(xu)求(qiu)，是(shi)暢(chang)通內(nei)部循環(huan)(huan)和外部循環(huan)(huan)的樞紐所在。雙循環(huan)(huan)新(xin)發(fa)展格局要求(qiu)我們加(jia)快技術革(ge)新(xin)速(su)度，增(zeng)(zeng)強自主創新(xin)能(neng)力，實現制造大國(guo)向(xiang)智造大國(guo)的轉型；推(tui)動適應智能(neng)化發(fa)展、老齡(ling)化時代等國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)的工業品(pin)增(zeng)(zeng)品(pin)種、提品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌，豐(feng)富消費者選擇(ze)；在企業經營、商業模式、產業鏈布局等方面升維數字(zi)基建，助推(tui)產業全面升級。
面向(xiang)(xiang)新發展(zhan)格局，華(hua)潤的(de)五(wu)大(da)業(ye)務(wu)領域(yu)(yu)大(da)有可為，我們可以(yi)立足民生領域(yu)(yu)創新，推動現有業(ye)務(wu)向(xiang)(xiang)數字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、人性化(hua)(hua)等方(fang)向(xiang)(xiang)發展(zhan)，向(xiang)(xiang)更高(gao)品質和更佳體驗改進，向(xiang)(xiang)內(nei)部(bu)改革、效率(lv)改善、品牌提(ti)升(sheng)等方(fang)面精進。
（三(san)）在(zai)服務國家戰(zhan)略(lve)中(zhong)發展(zhan)壯大的(de)機遇。打通區(qu)域(yu)(yu)間(jian)和區(qu)域(yu)(yu)內(nei)循(xun)環(huan)，發揮優勢(shi)區(qu)域(yu)(yu)的(de)輻射帶(dai)動(dong)作用是構建雙(shuang)循(xun)環(huan)新發展(zhan)格局(ju)(ju)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)路徑。當前，經濟發展(zhan)的(de)空(kong)間(jian)結構正(zheng)(zheng)在(zai)發生深刻變(bian)化，中(zhong)心城市和城市群正(zheng)(zheng)在(zai)成為承(cheng)載發展(zhan)要(yao)(yao)素的(de)主要(yao)(yao)空(kong)間(jian)形式。這(zhe)就要(yao)(yao)求我們高度重(zhong)視區(qu)域(yu)(yu)布局(ju)(ju)與產業布局(ju)(ju)協(xie)調(diao)，創造產業鏈(lian)區(qu)域(yu)(yu)布局(ju)(ju)協(xie)同優勢(shi)，并將之作為帶(dai)動(dong)國內(nei)大市場循(xun)環(huan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)突破口。
華潤要總結“十三五”區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)和科創工作(zuo)的(de)經驗教訓，探索持續有效的(de)新路徑，使集(ji)團(tuan)的(de)新興產(chan)業布局與(yu)國家區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)戰略、地方(fang)產(chan)業發(fa)展(zhan)和解決“卡脖子(zi)”技術等(deng)有機結合，使集(ji)團(tuan)微電子(zi)、節能(neng)環保、新材(cai)料、生物醫藥等(deng)新興產(chan)業增長點“長期有基礎、短期有支撐、機制(zhi)有保障”。
（四）開(kai)拓(tuo)國際(ji)業(ye)務并購(gou)實現海(hai)外(wai)(wai)發展(zhan)的(de)(de)機遇。堅持在開(kai)放中守安全(quan)是構建雙循環(huan)新格(ge)局的(de)(de)重要(yao)原則。“十(shi)四五”時期要(yao)通過高水平對外(wai)(wai)開(kai)放，與愿意(yi)同我國合作(zuo)的(de)(de)國家(jia)、地區和企業(ye)形成互(hu)惠(hui)互(hu)利的(de)(de)關(guan)系，鞏(gong)固提升中國供(gong)應鏈在全(quan)球生產網絡中的(de)(de)地位(wei)。與此(ci)同時，我們(men)也要(yao)繼續(xu)積極促(cu)進(jin)進(jin)口，幫助并穩定(ding)全(quan)球供(gong)應商信心，盤活全(quan)球范圍的(de)(de)市(shi)場有效供(gong)給，促(cu)進(jin)國際(ji)市(shi)場更好地循環(huan)。
華(hua)潤(run)要(yao)(yao)進一步明確國(guo)際化業(ye)務為(wei)擴大(da)內需市場(chang)、提升華(hua)潤(run)產(chan)(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)服務的(de)(de)發展思路；積極拓展與(yu)我國(guo)友好、低風險國(guo)家的(de)(de)經貿往來；加(jia)強與(yu)外資合作補足(zu)自身(shen)產(chan)(chan)業(ye)鏈、價值鏈的(de)(de)短(duan)板(ban)；不(bu)僅要(yao)(yao)能把國(guo)外好產(chan)(chan)品(pin)、好渠道、好品(pin)牌“引進來”，還能“引下(xia)去、沉下(xia)來”，成為(wei)集團產(chan)(chan)品(pin)、技術和品(pin)牌提升的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)通道。
（五）利用香港(gang)(gang)優(you)勢(shi)重塑香港(gang)(gang)業務的機遇。充(chong)分發揮香港(gang)(gang)優(you)勢(shi)是(shi)構建雙循環(huan)(huan)新發展(zhan)格局(ju)的應(ying)有之義。香港(gang)(gang)承擔著“一(yi)帶(dai)一(yi)路”超級(ji)聯系人(ren)的角(jiao)色，是(shi)國(guo)(guo)際(ji)大循環(huan)(huan)的樞紐之一(yi)，可以為(wei)人(ren)民幣國(guo)(guo)際(ji)化和中國(guo)(guo)與(yu)(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國(guo)(guo)家的貿易(yi)往來、融資(zi)和溝通發揮重要作用。與(yu)(yu)此同(tong)時，香港(gang)(gang)若(ruo)能借(jie)助粵港(gang)(gang)澳大灣區在雙循環(huan)(huan)中的關鍵節點(dian)作用，抓住機遇融入大灣區建設，有利于改善自身產業結構和經濟弊端，找(zhao)到經濟復蘇的增長(chang)點(dian)。
華潤(run)可以進一步發揮在港擁有的融資籌措、經貿網(wang)絡(luo)和(he)資源整合等獨特優勢，加(jia)強國際合作與交流；密(mi)切(qie)聯系全球細分行業(ye)一流企業(ye)、專(zhuan)業(ye)團隊以及國際科研機構，引進高端團隊和(he)人才，助(zhu)力華潤(run)進一步拓展(zhan)海外業(ye)務，提升(sheng)企業(ye)競爭力。
（六）深化企業(ye)改(gai)革實現高質量發展的(de)機遇。當前構建新發展格(ge)局(ju)仍(reng)面臨不少新情(qing)況、新問題，要善(shan)于(yu)運用改(gai)革思維和改(gai)革辦法，以(yi)更深層次改(gai)革打通阻礙國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)的(de)淤點(dian)堵點(dian)、調動各方面改(gai)革積極性(xing)，為構建新發展格(ge)局(ju)提供(gong)強大(da)動力。
10月份(fen)集(ji)(ji)團已(yi)經(jing)審議通過(guo)(guo)了《華潤(run)(run)集(ji)(ji)團改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)(dong)實(shi)施方案2020—2022年(nian)》，這不僅是改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)，也是軍令狀，更要為(wei)集(ji)(ji)團帶來實(shi)實(shi)在在的“改(gai)革(ge)紅(hong)利”。我們(men)要以(yi)此為(wei)新起點(dian)，通過(guo)(guo)三(san)年(nian)踏(ta)踏(ta)實(shi)實(shi)的工作(zuo)，推動(dong)(dong)華潤(run)(run)在國有資本投(tou)資公司試點(dian)、激勵機制(zhi)、技術(shu)創新等方面做(zuo)出(chu)引領，推動(dong)(dong)華潤(run)(run)在實(shi)施國企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)(dong)上走(zou)在前列、做(zuo)出(chu)表率(lv)，形(xing)成國企改(gai)革(ge)的“華潤(run)(run)模式(shi)”。
面對當前這場百年未有之大變局，機遇與挑戰并存。我們要緊緊圍繞雙循環新發展格局，緊扣高質量發展這一主題，堅定信心、鼓足干勁、腳踏實地，為建設有華潤特色世界一流的國有資本投資公司，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利，發揮新價值、作出新貢獻。（華潤集團董事長 王祥(xiang)明(ming)）
