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【特別策劃——扛鼎半壁(扶貧案例②)】央企扶貧的怒江經驗

文章來源:《國資報告》雜志(zhi)  發(fa)布時間:2021-11-20

當前(qian),脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰已(yi)接近尾聲,僅有52個貧(pin)(pin)困縣(xian)尚未摘(zhai)帽。集(ji)中分布(bu)在三(san)區三(san)州等(deng)深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困地(di)區,堪稱貧(pin)(pin)中之(zhi)貧(pin)(pin)。其中,云南(nan)怒江傈僳族自治(zhi)州則(ze)是脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰的(de)最(zui)堅固堡(bao)壘:2014年底(di),全州貧(pin)(pin)困發生率(lv)高達(da)56.24%,四個縣(xian)(市(shi))均為國家級(ji)貧(pin)(pin)困縣(xian),貧(pin)(pin)困程度(du)之(zhi)深(shen)居于全國之(zhi)首。

怒江勝,則全國勝。

為了助力(li)(li)怒(nu)江更快(kuai)脫貧,按照有關部門(men)要求,中(zhong)交集團(tuan)、三峽集團(tuan)、中(zhong)國大唐等多家(jia)央企在怒(nu)江投入大量人(ren)力(li)(li)物力(li)(li)財(cai)力(li)(li),在云南(nan)怒(nu)江州(zhou)委州(zhou)政府(fu)的統一部署下,聚力(li)(li)攻堅。

到(dao)2019年(nian)末,怒江(jiang)累計脫貧22.35萬(wan)人(ren)(ren),貧困(kun)(kun)發生率從(cong)56.24%下降(jiang)到(dao)10.09%,貢山縣脫貧摘(zhai)帽。到(dao)2020年(nian)8月,建檔立卡(ka)貧困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)全(quan)部達到(dao)“兩不(bu)愁三(san)保障”脫貧標準。千百年(nian)來(lai)壓在(zai)怒江(jiang)各族(zu)人(ren)(ren)民頭上的(de)貧困(kun)(kun)大山即(ji)將(jiang)被徹底挖掉,實現了從(cong)區(qu)域(yu)性(xing)深度貧困(kun)(kun)到(dao)區(qu)域(yu)性(xing)整(zheng)體(ti)脫貧的(de)千年(nian)跨(kua)越。

“僅(jin)靠怒(nu)江(jiang),發(fa)展不了這(zhe)么快,這(zhe)么好(hao)”,怒(nu)江(jiang)州委(wei)書記(ji)納云德對記(ji)者表(biao)示,怒(nu)江(jiang)的(de)發(fa)展變化,離不開央(yang)企的(de)大力支持。

聚力攻堅

沒(mei)有來過怒江的人,很難(nan)想象這里的貧困程度(du)之(zhi)深、落后程度(du)之(zhi)甚(shen):

這(zhe)(zhe)里(li)(li)貧困(kun)發生(sheng)率奇(qi)高(gao)(gao),蘭(lan)坪(ping)縣(xian)101個村中有(you)97個貧困(kun)村;這(zhe)(zhe)里(li)(li)交通(tong)困(kun)難,1991年,怒(nu)江貢山(shan)(shan)縣(xian)才(cai)有(you)了第(di)一條公(gong)路(lu)——直到如今,怒(nu)江仍然(ran)沒有(you)鐵路(lu)、高(gao)(gao)速、機場、航(hang)運;這(zhe)(zhe)里(li)(li)耕地(di)稀(xi)缺(que),高(gao)(gao)山(shan)(shan)峽谷占(zhan)98%以上(shang)(shang),25度(du)坡度(du)以上(shang)(shang)的耕地(di)占(zhan)到總耕地(di)面積(ji)的76%,因為種(zhong)地(di)跌入(ru)山(shan)(shan)崖(ya)的事(shi)情至(zhi)今不(bu)(bu)絕;這(zhe)(zhe)里(li)(li)少(shao)數(shu)民(min)(min)族(zu)(zu)眾多,少(shao)數(shu)民(min)(min)族(zu)(zu)人口占(zhan)怒(nu)江總人口的93.60%,其(qi)中60%屬于“直過民(min)(min)族(zu)(zu)”,不(bu)(bu)少(shao)群眾與(yu)世隔絕、語言(yan)不(bu)(bu)通(tong);這(zhe)(zhe)里(li)(li)開發困(kun)難,怒(nu)江是“三江并流”世界(jie)自然(ran)遺產(chan)核心區(qu)、重要生(sheng)態功(gong)能區(qu),生(sheng)態環境脆(cui)弱,開發處處受限。

全面實現小康(kang),一個民(min)族都(dou)不能少,不讓一個人掉隊(dui)。

黨中央、國務院高度(du)重視怒江(jiang)的(de)脫貧攻堅工作。習近(jin)平總(zong)書記(ji)(ji)兩次回信、一次會見,并專(zhuan)門聽取了怒江(jiang)州(zhou)委書記(ji)(ji)納云德的(de)工作報告。全國政協主(zhu)席(xi)汪洋(yang)、國務院副總(zong)理(li)孫春(chun)蘭、國務院副總(zong)理(li)胡春(chun)華等先后深入怒江(jiang)調研脫貧攻堅工作。

按照有關(guan)部門的統一(yi)部署,相關(guan)國(guo)企尤其是央企集中(zhong)優勢(shi)兵力(li),攜(xie)手(shou)共進,發揮優勢(shi),為攻克全面(mian)小康路(lu)上最后一(yi)個堅固堡壘做出努力(li)。

1995年起,中交(jiao)集團作為中央定點扶貧單位,定點幫扶怒(nu)江(jiang)州瀘水、福貢(gong)、貢(gong)山、蘭坪4縣(市)。20多年來,中交(jiao)集團堅(jian)持“怒(nu)江(jiang)所需,中交(jiao)所能”和“長短(duan)結(jie)合,優(you)勢互補”原則,用心用情助(zhu)力怒(nu)江(jiang)州脫貧攻(gong)堅(jian)工(gong)作。黨的十八大以來,中交(jiao)集團累計(ji)投資了6.25億元,并且組建(jian)了中交(jiao)怒(nu)江(jiang)產(chan)業(ye)扶貧開發(fa)有限公司,致(zhi)力于構建(jian)中交(jiao)與怒(nu)江(jiang)的命運共同體。

用時任中交集團董事長劉起(qi)濤的(de)話說(shuo),怒江扶貧(pin)是(shi)中交集團動員面最廣的(de)一(yi)次集體行(xing)動、立體行(xing)動。“我們(men)參(can)與港珠澳(ao)大橋和蒙內鐵(tie)路建(jian)設,也不過十(shi)多家(jia)二級企業(ye)參(can)與。只有扶貧(pin)是(shi)所有二級公司(si)都參(can)與的(de)。”

幾(ji)年來,中交集團連續(xu)超額完成扶(fu)貧(pin)責任書(shu)中各項指標任務,在國資委扶(fu)貧(pin)工作(zuo)成效考核中獲(huo)得最(zui)高等次“好”的(de)評價(jia),并獲(huo)評“云南省怒江(jiang)州(zhou)扶(fu)貧(pin)先進單(dan)位(wei)”。

同時(shi),按照上(shang)級要求,三(san)峽(xia)集團、中國(guo)大唐分別與云南省人民(min)政府(fu)簽署合作(zuo)協議(yi),負(fu)責幫扶怒(nu)族(zu)、普米族(zu)聚(ju)居區(qu),傈(li)僳族(zu)聚(ju)居區(qu)等人口較少民(min)族(zu)、直(zhi)過民(min)族(zu)精(jing)準(zhun)脫貧。

2016年以來,三峽集(ji)團在怒江累(lei)計投(tou)入幫扶資金8.9億元,惠及(ji)怒族(zu)(zu)、普米族(zu)(zu)近萬(wan)戶(hu)2.85萬(wan)貧(pin)困(kun)人口(kou);大唐集(ji)團在怒江累(lei)計投(tou)入6.7億元,惠及(ji)傈(li)僳族(zu)(zu)貧(pin)困(kun)人口(kou)4.3萬(wan)戶(hu)17萬(wan)人。

2003年(nian),華電集團(tuan)在(zai)怒江成立公(gong)司,累計投(tou)入(ru)約15億元(yuan)建設六(liu)丙公(gong)路一期工程(cheng)、六(liu)庫(ku)連接線工程(cheng)和(he)美(mei)麗(li)公(gong)路連接線工程(cheng),顯著改(gai)善(shan)當地交(jiao)通基礎(chu)設施條件,還(huan)援(yuan)建了怒江州特殊教育(yu)學校,全(quan)州有(you)近90%的特殊孩子都在(zai)這里(li)接受特殊教育(yu)。

2018年,央企扶貧(pin)基金向(xiang)達康醫療(liao)投(tou)資2100萬元,在云南怒江州等深(shen)度貧(pin)困地區建(jian)(jian)設血(xue)液(ye)(ye)透(tou)析中心,免(mian)費為建(jian)(jian)檔立卡貧(pin)困戶進行血(xue)液(ye)(ye)透(tou)析,有效解決了尿(niao)毒癥患者因病致貧(pin)、返貧(pin)的問題(ti)。

此外(wai),南方(fang)電(dian)網(wang)、中國(guo)(guo)移動、國(guo)(guo)家(jia)電(dian)投、國(guo)(guo)電(dian)集團和華能集團等央(yang)企均不(bu)同程度參與(yu)到怒江脫(tuo)貧攻(gong)堅中。

央地同心

在推進怒(nu)江(jiang)脫貧攻堅工作的過程中,相關央(yang)企(qi)很好(hao)地把握了企(qi)業(ye)的定位,積極配(pei)合地方(fang)(fang)政府(fu),把扶貧工作融(rong)入地方(fang)(fang)發展大(da)局。

幾年來,怒江州委州政(zheng)府按照“缺什(shen)么、補什(shen)么”基本(ben)原則(ze),推進了提升素質能力、危房改造和易地搬遷、改善基礎設施、培育特(te)色產業、勞動力培訓和勞務輸出和生(sheng)態(tai)環境(jing)保護6大(da)工程。相關(guan)央企(qi)按照這一(yi)安(an)排,積極落實推進。

要想富口(kou)袋,先要富腦袋。不少怒江群眾(zhong)世(shi)居高山,與(yu)世(shi)隔(ge)絕,受(shou)教育水(shui)平和(he)程度(du)很低。如(ru)何(he)激發他們(men)的(de)內生動力,賦予他們(men)融入現(xian)代社會和(he)市場經(jing)濟(ji)的(de)能力,是脫貧攻(gong)堅的(de)首要任務。

修建(jian)現代化學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao),是(shi)央企在(zai)怒江扶(fu)貧的重要舉(ju)措(cuo):比(bi)如中交集團在(zai)蘭坪縣(xian)投(tou)資(zi)1.5億元,援(yuan)建(jian)了(le)中交蘭坪新(xin)時代希望學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao),破解(jie)了(le)該縣(xian)城區(qu)人口不(bu)斷增長(chang)、教(jiao)育(yu)資(zi)源緊缺(que)的難(nan)題,并改造、擴建(jian)了(le)多所中小學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao);三(san)峽集團投(tou)資(zi)3664萬元,建(jian)設中小學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)4所,建(jian)設學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)校(xiao)(xiao)(xiao)舍28所;中國大唐(tang)擴建(jian)中小學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)27所,擴建(jian)學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)25所,有效解(jie)決了(le)相(xiang)關少數民(min)族(zu)聚居區(qu)教(jiao)育(yu)設施發展滯(zhi)后、教(jiao)學(xue)(xue)資(zi)源配置不(bu)足以及少數民(min)族(zu)地區(qu)國家通用(yong)語言推進(jin)不(bu)均衡等關鍵問題。

在改善硬件設施的同時(shi),相關央企(qi)在提升軟(ruan)件水(shui)平方面(mian)也(ye)沒少花(hua)心思。比如,中(zhong)交集(ji)團派駐(zhu)秋那桶(tong)村(cun)(cun)第一(yi)書記姚聰(cong)學跟母校長(chang)安大(da)(da)學建立了結(jie)對幫扶機制(zhi),由長(chang)安大(da)(da)學大(da)(da)一(yi)大(da)(da)二的新(xin)生(sheng),一(yi)對一(yi)地幫助秋那桶(tong)村(cun)(cun)的高中(zhong)生(sheng),進行線上(shang)指導。近兩年來,村(cun)(cun)里每年都有10人以(yi)上(shang)考(kao)上(shang)大(da)(da)學。

今年8月,教育部教師(shi)工作司與中交集團合作,啟動實施了怒江教師(shi)專業發(fa)展(zhan)戰(zhan)略行(xing)動計劃。教師(shi)工作司副司長宋(song)磊在簽約儀式上表示,“相信最強大腦、大國重器(qi)聯手,一定能(neng)夠在最美怒江打(da)造一批又一批‘四有(you)’好老師(shi),為怒江培養出德智(zhi)體美勞全(quan)面發(fa)展(zhan)、能(neng)夠擔當民族復興(xing)大任的一代新人!”

基(ji)層黨(dang)組(zu)織在帶領農村脫貧(pin)致(zhi)富中扮演著關(guan)鍵作用。為(wei)此,中交集團積極(ji)推行黨(dang)建扶貧(pin),在投資(zi)改善基(ji)層黨(dang)組(zu)織辦公條(tiao)件的基(ji)礎上,探索(suo)出(chu)了以標準(zhun)化(hua)、模范(fan)化(hua)、實效化(hua)、融合(he)化(hua)為(wei)特點基(ji)層黨(dang)建扶貧(pin)工作模式。

三峽集(ji)(ji)團(tuan)連續舉辦3期(qi)“川滇(dian)兩省(sheng)少(shao)數民族基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)務干部(bu)培(pei)訓班(ban)”,累計邀(yao)請怒江等(deng)地的怒族、普(pu)米(mi)族少(shao)數民族脫貧攻堅(jian)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)務干部(bu)到(dao)宜昌市(shi)三峽集(ji)(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)校培(pei)訓,為打贏脫貧攻堅(jian)戰提供強大助力。

三(san)峽集團和中國(guo)大唐還通過建立愛心扶貧超市的方式(shi),對貧困戶實行(xing)積分累積制,通過積分兌換日(ri)常生活物資,既可以激(ji)發廣大群眾(zhong)(zhong)內生動力,又能為貧困群眾(zhong)(zhong)降低生活開銷成本。

安(an)居才(cai)能樂業。千百年來(lai),數(shu)以十萬(wan)計的怒江貧困群(qun)眾住在山巔江畔,房(fang)屋簡陋,安(an)全堪憂。在相關央(yang)企的鼎力(li)支持下,怒江大力(li)開(kai)展實施危房(fang)改造(zao)和易(yi)地搬遷,共計有10.2萬(wan)人(ren)易(yi)地搬遷,10.3萬(wan)人(ren)危房(fang)改造(zao)。

比如,文又(you)鳳身高不足一(yi)(yi)(yi)米,丈夫一(yi)(yi)(yi)條腿殘(can)疾,兒(er)子幾乎下(xia)不了(le)床。多年來,盡(jin)管(guan)政府時有資助,但一(yi)(yi)(yi)家(jia)(jia)三口(kou)總是愁眉不展。村里用(yong)中交集團給的(de)四(si)萬元補貼,幫文又(you)鳳家(jia)(jia)建起了(le)兩層樓(lou)六間房。樓(lou)上住人,樓(lou)下(xia)出租(zu),每(mei)個月(yue)大約有一(yi)(yi)(yi)千元的(de)穩定(ding)收入。

三峽集團和中國大唐將建(jian)(jian)設(she)和推進“安(an)居工程”確定為精準脫貧攻堅的(de)首要(yao)任務,分(fen)別(bie)投入3億多(duo)元和2億多(duo)元,推動(dong)“安(an)居房”建(jian)(jian)設(she)和“宜居”住房建(jian)(jian)設(she),同(tong)時提(ti)升貧困(kun)村寨(zhai)各項(xiang)公(gong)共服務能力,讓搬遷安(an)置點的(de)群眾(zhong)能“搬得出、穩得住”。

比如,在福貢縣馬吉鄉普尼底安(an)置點,中國大唐不僅援建(jian)了(le)(le)“美麗宜居”的(de)住房主體及配套工程,還為建(jian)檔立卡戶添置了(le)(le)必要的(de)家具家電產(chan)品,安(an)置點內的(de)黨群(qun)活(huo)動室(shi)、幼兒園、扶貧車(che)間、電商服務(wu)(wu)站(zhan)和(he)綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)中心,綜(zong)合(he)性解決了(le)(le)易(yi)地搬遷群(qun)眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)問(wen)題。

要想富,先修路。千百年來,交通一(yi)(yi)直是制約怒江發(fa)展的最大(da)障礙。中國(guo)交建(jian)副總裁(cai)裴(pei)岷山舉(ju)例說(shuo),一(yi)(yi)袋(dai)水泥在山外25塊錢一(yi)(yi)袋(dai),運到山上(shang)就要花費150元。為此,中交集團等央企(qi)在發(fa)展交通方(fang)面不(bu)遺余力。

中交集團援建的中交怒江連心橋

比(bi)如(ru),中交(jiao)(jiao)集團投資(zi)1.04億元(yuan)援(yuan)(yuan)建(jian)了中交(jiao)(jiao)怒江連心橋(qiao),對優化和完善(shan)區域交(jiao)(jiao)通網絡、緩解(jie)交(jiao)(jiao)通壓(ya)力、改善(shan)瀘水市群(qun)眾生產生活(huo)條件起到舉足(zu)輕重的作用;投資(zi)1.45億元(yuan)援(yuan)(yuan)建(jian)福貢縣(xian)木尼瑪大(da)橋(qiao),通車后將解(jie)決一(yi)萬(wan)多易地(di)搬遷(qian)安(an)置(zhi)人(ren)員的出(chu)行難(nan)題。“大(da)橋(qiao)還(huan)沒(mei)通車,就有群(qun)眾主動搬遷(qian)到牽(qian)頭附近居住了。”納(na)云德舉例說(shuo)。

三(san)峽(xia)集團(tuan)(tuan)在全國唯(wei)一的(de)(de)一個怒族(zu)鄉(xiang),修建(jian)(jian)了(le)托坪大橋(qiao)(qiao),為(wei)怒族(zu)人鋪平(ping)了(le)新時(shi)代的(de)(de)脫貧致富之路(lu)(lu)。同時(shi),三(san)峽(xia)集團(tuan)(tuan)幫扶(fu)完成鄉(xiang)村(cun)(cun)道(dao)(dao)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)67公(gong)里(li),村(cun)(cun)組道(dao)(dao)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)187公(gong)里(li),村(cun)(cun)內道(dao)(dao)路(lu)(lu)硬化76公(gong)里(li),農村(cun)(cun)危橋(qiao)(qiao)改造6座,交(jiao)通設(she)施(shi)工程改善(shan)進一步提高了(le)貧困村(cun)(cun)寨群(qun)眾(zhong)的(de)(de)生產生活(huo)條件(jian),有利推動怒族(zu)、普(pu)米族(zu)聚居(ju)區交(jiao)通出行條件(jian)。

電力(li)和通(tong)訊也(ye)是重要(yao)的基(ji)礎設施(shi)。

2016年(nian)以(yi)來,南(nan)方(fang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公司累(lei)計投資11.77億元開展怒江州電(dian)(dian)(dian)(dian)力行業扶(fu)貧(pin)項目建設,順利完成了“三區三州”怒江深度貧(pin)困地區農網(wang)改造升級任務。截(jie)至今年(nian)6月(yue),怒江州綜合電(dian)(dian)(dian)(dian)壓合格率98.62%,戶均配變(bian)容量2.4千(qian)伏(fu)安/戶,民生用電(dian)(dian)(dian)(dian)質量得(de)到有(you)效改善;完成84個易地扶(fu)貧(pin)搬遷(qian)安置(zhi)點配套供電(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)程建設,實現“房成電(dian)(dian)(dian)(dian)通”;光伏(fu)扶(fu)貧(pin)電(dian)(dian)(dian)(dian)站順利并網(wang)和全額消納;所有(you)自(zi)然村100%通動力電(dian)(dian)(dian)(dian)。

2016年,中國移(yi)動(dong)云南公司怒(nu)江(jiang)分公司開始扶貧掛(gua)鉤(gou)蘭坪縣啦井鎮九龍村(cun)(cun)委會。為了讓(rang)九龍村(cun)(cun)群(qun)眾能夠享(xiang)受到便捷的(de)通信生活,得(de)到更快更好的(de)移(yi)動(dong)互(hu)聯網(wang)(wang)體驗(yan),中國移(yi)動(dong)怒(nu)江(jiang)分公司在(zai)九龍村(cun)(cun)無(wu)線網(wang)(wang)建設方面持續加(jia)大投入。現在(zai)的(de)九龍村(cun)(cun),村(cun)(cun)民可(ke)(ke)以用(yong)手機上網(wang)(wang)、聊天、用(yong)寬(kuan)帶看電視(shi)……隨處可(ke)(ke)以聽到他們對移(yi)動(dong)網(wang)(wang)絡的(de)好評聲。

靠(kao)山(shan)吃山(shan),靠(kao)水吃水。一直(zhi)以來,怒江的(de)各項(xiang)產業(ye)落后(hou)。脫(tuo)貧(pin)攻堅開(kai)始后(hou),各央企(qi)因企(qi)施策(ce)、因地(di)制(zhi)宜,在(zai)怒江各地(di)培育了一些適合當地(di)的(de)產業(ye)。

比如(ru),以草(cao)果(guo)為代表的香(xiang)料產業是怒(nu)江的優勢資源。為此,中交集團建設了怒(nu)江綠色(se)香(xiang)料產業園,建成(cheng)之后將成(cheng)為怒(nu)江綠色(se)香(xiang)料發展的重要載體,還將提供3000個(ge)就(jiu)業崗(gang)位,助力怒(nu)江州實現易地搬(ban)(ban)遷群眾“搬(ban)(ban)得(de)出(chu)、穩得(de)住、能(neng)致富”目標。

再比如(ru),在(zai)中交集團幫扶下,自扁王基村(cun)(cun)成立(li)了瀘水榮新火(huo)龍(long)果(guo)農民專(zhuan)業(ye)合(he)(he)作社。合(he)(he)作社采取“致富(fu)帶頭(tou)人(ren)(ren)+村(cun)(cun)集體經濟(ji)+建檔立(li)卡戶”的模(mo)式在(zai)自扁王基村(cun)(cun)示范種植火(huo)龍(long)果(guo)。當(dang)前,火(huo)龍(long)果(guo)種植面積擴大(da)至(zhi)231.6畝。期間進(jin)行了三次(ci)分紅,覆蓋全(quan)村(cun)(cun)267戶建檔立(li)卡戶838人(ren)(ren)。

蘭坪縣(xian)的豐華(hua)村(cun)是(shi)大(da)唐(tang)云南發(fa)電公司(si)掛鉤幫(bang)扶村(cun)。在這里(li),中國大(da)唐(tang)培育了村(cun)里(li)5個(ge)農民專業合(he)作社,其中蘭坪華(hua)興(xing)食(shi)品(pin)有(you)限公司(si)逐步從(cong)家庭作坊走(zou)上(shang)規模化、產(chan)業化、現(xian)代化發(fa)展之路。華(hua)興(xing)食(shi)品(pin)有(you)限公司(si)有(you)效帶動了56戶216人脫貧,實現(xian)年(nian)均產(chan)值(zhi)30萬元(yuan),生產(chan)的面條、火腿等特色(se)食(shi)品(pin),成(cheng)為縣(xian)城及周邊地區的“緊(jin)俏貨”。

三峽集(ji)團在(zai)怒族(zu)(zu)、普(pu)米族(zu)(zu)聚居(ju)區發展(zhan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)景區建設(she)1個,民族(zu)(zu)團結(jie)示范(fan)鄉(xiang)鎮、特色旅(lv)(lv)(lv)游(you)鄉(xiang)鎮建設(she)7個,特色旅(lv)(lv)(lv)游(you)村(寨)、民族(zu)(zu)團結(jie)示范(fan)村265個,建設(she)完成普(pu)米族(zu)(zu)文化傳承保護項目(mu),項目(mu)的實(shi)施為提升怒族(zu)(zu)、普(pu)米族(zu)(zu)村寨自(zi)身發展(zhan)能力(li),為后(hou)續開展(zhan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)扶貧、搞(gao)好旅(lv)(lv)(lv)游(you)產業打下基(ji)礎(chu)、做好鋪墊。

一人就業,全家脫貧。幾(ji)年來(lai),在相關央企的幫扶下,怒江(jiang)州(zhou)完成勞動(dong)力(li)轉移17.5萬人。

比如,中交集團(tuan)幫(bang)助解決怒江州新(xin)時代(dai)農(nong)民講習所培訓工作(zuo)經費(fei)300萬元,累計培訓1387人,部分人員已(yi)實現就(jiu)業。

中(zhong)交(jiao)(jiao)集(ji)團還挖(wa)掘、培養了(le)一批(pi)致富帶(dai)(dai)頭人(ren)。比(bi)如,中(zhong)交(jiao)(jiao)集(ji)團掛職福貢縣(xian)副(fu)縣(xian)長李常(chang)(chang)智(zhi)在走訪(fang)調研(yan)中(zhong)發現,上(shang)(shang)帕鎮珠明(ming)林(lin)村的傈(li)僳族姑娘胡(hu)(hu)秀(xiu)花(hua)常(chang)(chang)年(nian)在外打工(gong),普(pu)通(tong)(tong)話講得(de)很好,就想發動(dong)她帶(dai)(dai)著村里的富余勞動(dong)力(li)到中(zhong)交(jiao)(jiao)項目(mu)上(shang)(shang)干(gan)活。經過李常(chang)(chang)智(zhi)多次走訪(fang)、鼓勁,起初猶(you)豫的胡(hu)(hu)秀(xiu)花(hua)終于鼓起勇氣帶(dai)(dai)著9名鄉親去了(le)昭(zhao)通(tong)(tong)市的中(zhong)交(jiao)(jiao)項目(mu)。目(mu)前,胡(hu)(hu)秀(xiu)花(hua)的團隊已經達到100多人(ren),每人(ren)收入(ru)都(dou)在四五(wu)千元,胡(hu)(hu)秀(xiu)花(hua)本人(ren)也開上(shang)(shang)了(le)寶馬,成了(le)遠近聞名的寶馬妹、致富帶(dai)(dai)頭人(ren)。

疫情發生(sheng)后,中(zhong)交集團組織所屬企業,積極面向怒江招聘、招工,帶動(dong)了2400名勞動(dong)力的就(jiu)業轉移(yi),直(zhi)接幫助相關貧困(kun)人口脫貧。

中國大(da)唐(tang)(tang)與(yu)云南水利水電職業學院簽訂精準扶貧(pin)(pin)校企合作框(kuang)架(jia)協議,設立 “大(da)唐(tang)(tang)宏志(zhi)班”,推(tui)進職業教育(yu)發展和職業技能人才培養。受到四年(nian)資助(zhu)的(de)豐華村(cun)貧(pin)(pin)困(kun)學生陳(chen)麗述入(ru)職大(da)唐(tang)(tang)云南發電公司后,主動加入(ru)到公司駐村(cun)扶貧(pin)(pin)工作隊(dui)幫助(zhu)家鄉脫貧(pin)(pin)攻堅。

三(san)(san)峽集(ji)團(tuan)組織(zhi)40名怒族普米(mi)族貧困人口勞動力轉移(yi)到三(san)(san)峽集(ji)團(tuan)下屬子公司(si)就業(ye),確保(bao)培(pei)訓輸出一(yi)人,脫(tuo)貧一(yi)戶。

綠水青山就是金山銀山。在脫貧攻(gong)堅過程中(zhong),相關央企十分注(zhu)重(zhong)怒(nu)江的生態環境保(bao)護。三峽集團(tuan)、中(zhong)國大唐(tang)積極推廣太陽能路燈,普(pu)及農村衛生公廁,中(zhong)國移動駐村工作隊督促村民及時打掃衛生,讓怒(nu)江貧困地區的村容村貌有了質的飛躍。

謀劃未來

相關央企尤其是負(fu)責(ze)定點幫扶(fu)的(de)中交集(ji)團,在謀(mou)劃(hua)脫貧(pin)工作的(de)同時(shi),積極將(jiang)企業發展與怒江地方發展深入結合(he)、長期(qi)謀(mou)劃(hua)。“探(tan)索建立可造血(xue)、可復(fu)制(zhi)、可持續的(de)長效扶(fu)貧(pin)機制(zhi),推(tui)動(dong)幫扶(fu)式扶(fu)貧(pin)向開發式扶(fu)貧(pin)轉變”,中交集(ji)團黨(dang)委(wei)書記、董事(shi)長、總經理王彤宙表示,中交集(ji)團承諾幫扶(fu)怒江50年(nian)不脫鉤,正是對怒江長期(qi)幫扶(fu)的(de)信心、決心。

為此,2019年,中交集團與怒(nu)江(jiang)(jiang)州政(zheng)府共同組建了中交怒(nu)江(jiang)(jiang)扶貧(pin)公司(si),扎根(gen)怒(nu)江(jiang)(jiang),持(chi)續幫扶,建立(li)幫扶怒(nu)江(jiang)(jiang)脫貧(pin)攻(gong)堅的長效機制。

中交怒江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)公司董事長(chang)李(li)永介紹說(shuo),中交怒江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)公司重點以怒江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)為(wei)主,兼(jian)顧區域市(shi)場(chang)經營,旨在通(tong)過(guo)“政(zheng)府+企業”、“計劃+市(shi)場(chang)”、“長(chang)期+短期”的全新精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式,激(ji)發(fa)怒江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)自身發(fa)展(zhan)動力(li),全面縱深推(tui)進(jin)怒江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)地區脫貧(pin)(pin)攻堅。

公(gong)司(si)成立后,把綠色香(xiang)料產(chan)業園建設作為公(gong)司(si)首要(yao)任務,這將對(dui)落實云南省全力打(da)造(zao)世界一流(liu)的“綠色能(neng)源”、“綠色食(shi)品”、“健康生活目的地”三張(zhang)名(ming)牌戰(zhan)略,發揮一產(chan)、二產(chan)、三產(chan)聯(lian)動(dong)作用(yong),對(dui)解(jie)決易地扶貧搬遷就業問題,以及支持怒江長(chang)久(jiu)社會經濟可持續發展(zhan)具有重要(yao)意義。

此外,結合怒江州(zhou)當前發(fa)展實際(ji)和發(fa)展要求,中交怒江扶貧公司正(zheng)在全力推進(jin)丙中洛特(te)色小鎮、5個民(min)族(zu)旅(lv)游(you)示范村和獨龍江5A級景區打造。這些項(xiang)目的落地,會進(jin)一(yi)步推動怒江成為“云南最后的秘(mi)境”和大滇(dian)西旅(lv)游(you)環線上的新名(ming)片。

同時,中交怒江扶貧(pin)公司(si)積極(ji)對接地方(fang)小微企業、農(nong)(nong)民合作社,合作外銷怒江州的優質農(nong)(nong)副(fu)產品,探索消費扶貧(pin)新路子,帶(dai)動易地搬遷貧(pin)困群眾增收,助力解(jie)決“搬得出、穩得住、能致富”問(wen)題。

李永(yong)表示(shi),未來,中交怒(nu)江(jiang)扶(fu)(fu)(fu)貧公司(si)將按照中交集(ji)團戰略規(gui)劃“以怒(nu)江(jiang)扶(fu)(fu)(fu)貧開發(fa)為主,兼顧區(qu)(qu)域市(shi)場經(jing)營(ying)”,長期扎根怒(nu)江(jiang),從事扶(fu)(fu)(fu)貧和區(qu)(qu)域產業開發(fa)工作,不(bu)忘初(chu)心、牢記使命(ming),堅(jian)(jian)持“脫(tuo)貧不(bu)脫(tuo)政策、不(bu)脫(tuo)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)、不(bu)脫(tuo)責任(ren)(ren)、不(bu)脫(tuo)監管”,堅(jian)(jian)守企業的(de)政治責任(ren)(ren)、社會責任(ren)(ren)和經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)。持續助推怒(nu)江(jiang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan),改善民(min)生(sheng),富州強(qiang)民(min),與鄉(xiang)村振興一脈(mo)相承。(《國資報(bao)告》記者(zhe) 劉青(qing)山 特約記者(zhe) 殷豐(feng)收(shou))

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