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【特別策劃——扛鼎半壁(扶貧案例④)】全產業鏈扶貧的中糧經驗

文章來源:《國(guo)資報(bao)告》雜志  發(fa)布時間(jian):2021-11-20

作為中(zhong)國最大的國有農(nong)糧企(qi)業,中(zhong)糧集(ji)團是和農(nong)業農(nong)村打(da)交道(dao)最多的企(qi)業之一,其所(suo)承擔(dan)的扶貧(pin)任(ren)務之多在中(zhong)央(yang)企(qi)業中(zhong)僅次于(yu)中(zhong)石油(you),排名第二位。

通過統籌規(gui)劃、加(jia)大投入、發(fa)揮特色、狠抓落實,中糧在7個(ge)定(ding)點扶(fu)貧(pin)縣(xian)、2個(ge)對(dui)口支援縣(xian),以及其(qi)他扶(fu)貧(pin)任務(wu)點,培育和形(xing)成了一批具有中糧特色的產業扶(fu)貧(pin)項(xiang)目和模(mo)(mo)式(shi)(shi):比如“公司+合作(zuo)社+農戶,讓(rang)貧(pin)困戶當股(gu)東(dong)”綏濱模(mo)(mo)式(shi)(shi),“訂單+種植+品牌”延(yan)壽模(mo)(mo)式(shi)(shi),“種植基地+扶(fu)貧(pin)車間”修水模(mo)(mo)式(shi)(shi)和“養殖+種植”洛扎模(mo)(mo)式(shi)(shi)等(deng)。

綏濱:貧困戶當股東

黑龍江(jiang)省綏濱縣是農業大縣,農民主要收(shou)入來源依靠種植業。由于地理位置偏遠、缺少龍頭企業帶(dai)動,“種糧貴、儲(chu)糧難(nan)、變現難(nan)、優質優價難(nan)”等問題成為農民增收(shou)的主要制約瓶頸。

中糧貿易黑龍江公司與黑龍江綏濱縣,聯合綏濱縣民富疆濱農業有限公司(由綏濱縣4家農民合作社成立)及其他2家企業,共同投資成立中糧綏濱公司,成功實現了當年組建、當年運行、當年盈利

缺乏品(pin)(pin)質檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)能(neng)(neng)(neng)力(li)就(jiu)是貧困縣(xian)(xian)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)很(hen)難(nan)“走出去”的(de)關鍵堵點。為此(ci),早在(zai)2016年,中糧貿(mao)易就(jiu)在(zai)綏(sui)濱提(ti)前布(bu)局,幫(bang)助(zhu)地(di)方(fang)提(ti)高自身的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)能(neng)(neng)(neng)力(li),捐(juan)助(zhu)150萬元(yuan)引進了(le)多臺(tai)現代(dai)化的(de)檢(jian)(jian)測(ce)設備,夯實(shi)了(le)“硬實(shi)力(li)”;2019年又依托中糧營(ying)養(yang)健(jian)康(kang)研究(jiu)院(yuan)(yuan)對綏(sui)濱質檢(jian)(jian)分院(yuan)(yuan)業務人員進行全方(fang)位的(de)技術(shu)培訓(xun),提(ti)升了(le)“軟實(shi)力(li)”。這樣一(yi)來,不僅全面加強了(le)綏(sui)濱縣(xian)(xian)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)能(neng)(neng)(neng)力(li),打造了(le)黑(hei)龍(long)江東部地(di)區唯一(yi)具備省級資質的(de)質檢(jian)(jian)分院(yuan)(yuan)——黑(hei)龍(long)江質檢(jian)(jian)院(yuan)(yuan)綏(sui)濱分院(yuan)(yuan);還在(zai)保障食品(pin)(pin)安全、創建區域品(pin)(pin)牌、提(ti)升農產(chan)(chan)品(pin)(pin)市場競(jing)爭(zheng)力(li)、解(jie)決農產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷售難(nan)題等方(fang)面發揮了(le)重要的(de)先導(dao)作用,也為綏(sui)濱縣(xian)(xian)農副產(chan)(chan)品(pin)(pin)未(wei)來實(shi)現市場化運營(ying)奠定了(le)基礎。

為解決綏(sui)濱(bin)(bin)糧(liang)食(shi)質優(you)價(jia)低(di)、供需失衡(heng)、農民持續增收困難(nan)等(deng)(deng)矛盾困難(nan),經共(gong)同(tong)研究、多方參與,由中糧(liang)貿易黑龍江公司與綏(sui)濱(bin)(bin)縣,聯合綏(sui)濱(bin)(bin)縣民富疆濱(bin)(bin)農業(ye)(ye)公司及其他兩家企(qi)(qi)業(ye)(ye),共(gong)同(tong)出資(zi)于2018年9月16日正(zheng)式組建了中糧(liang)貿易(綏(sui)濱(bin)(bin))農業(ye)(ye)發展(zhan)有(you)限公司,實(shi)現了央企(qi)(qi)市場(chang)、資(zi)金、品牌、團隊等(deng)(deng)優(you)勢與綏(sui)濱(bin)(bin)生(sheng)態(tai)、土地、糧(liang)食(shi)等(deng)(deng)資(zi)源(yuan)的(de)有(you)機結合,構(gou)建了“貧(pin)困戶帶地入社、合作社以(yi)地入企(qi)(qi)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)資(zi)入股”的(de)利益鏈接機制,也為綏(sui)濱(bin)(bin)優(you)質糧(liang)食(shi)開啟了全國市場(chang)的(de)大門(men),為貧(pin)困戶持續增收打下堅實(shi)保障。

綏濱(bin)公司(si)由于定位精準、發力(li)精準,在一年內就實(shi)現了盈利,有效帶動(dong)了綏濱(bin)貧困(kun)戶增收(shou)。2019年度,綏濱(bin)公司(si)稻谷收(shou)儲量完(wan)(wan)成33.4萬(wan)噸(dun),出口(kou)大(da)(da)米加工稻谷3.6萬(wan)噸(dun),玉米貿(mao)易2.2萬(wan)噸(dun),實(shi)現利潤總額1862萬(wan)元(yuan)(yuan),完(wan)(wan)成業(ye)(ye)績指標(biao)的116%,2019年,先后兩次召開股(gu)東分(fen)紅(hong)(hong)(hong)大(da)(da)會(hui),第(di)一次分(fen)紅(hong)(hong)(hong)700萬(wan)元(yuan)(yuan),第(di)二次分(fen)紅(hong)(hong)(hong)200萬(wan)元(yuan)(yuan),2020年9月第(di)三次分(fen)紅(hong)(hong)(hong)870萬(wan)元(yuan)(yuan),成為公司(si)股(gu)東的縣屬企業(ye)(ye)和所有貧困(kun)農戶,在農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)扶貧中(zhong)分(fen)享到了實(shi)實(shi)在在的紅(hong)(hong)(hong)利。

走出去才能打開市場。2017年,針對綏(sui)濱(bin)(bin)大米(mi)品(pin)(pin)牌(pai)不強,推廣宣傳(chuan)乏力問題,中糧貿易捐助扶貧資金50萬(wan)元(yuan),積(ji)極(ji)推動綏(sui)濱(bin)(bin)大米(mi)品(pin)(pin)牌(pai)的宣傳(chuan)力度,對綏(sui)濱(bin)(bin)大米(mi)產品(pin)(pin)進行包(bao)裝設計(ji)、制作(zuo)了(le)宣傳(chuan)片、加強了(le)“三(san)品(pin)(pin)一(yi)標”認證、實施企業雙體(ti)系管理、建立全程(cheng)可(ke)追溯系統等。

2019年(nian),在中糧糧谷的指導下,綏(sui)濱(bin)公司按照福臨門大米生(sheng)產標(biao)準(zhun)(zhun),對生(sheng)產加工各環(huan)(huan)節進(jin)行(xing)了(le)全面(mian)梳理(li)和整改(gai),完成了(le)67項(xiang)(xiang)整改(gai)任務,7項(xiang)(xiang)技(ji)術改(gai)造任務,并對各環(huan)(huan)節人員進(jin)行(xing)了(le)全面(mian)培(pei)訓。通過了(le)ISO9001:2015質(zhi)量管理(li)體系及ISO22000:2005食(shi)品安全體系管理(li)體系認證。經驗收,綏(sui)濱(bin)公司生(sheng)產條件滿足“福臨門”產品生(sheng)產標(biao)準(zhun)(zhun)。

通過“福(fu)臨門(men)”品(pin)牌引(yin)領,著力打造綏(sui)(sui)濱(bin)縣(xian)生(sheng)(sheng)態稻米品(pin)牌經營體系(xi),推(tui)動綏(sui)(sui)濱(bin)縣(xian)生(sheng)(sheng)態稻米增(zeng)值(zhi),促進農(nong)戶增(zeng)收。“福(fu)臨門(men)綏(sui)(sui)濱(bin)大米”在京東、我買(mai)網(wang)等(deng)電商平臺上市,上市一周(zhou)多(duo)售(shou)出1.8萬(wan)袋,市場銷(xiao)售(shou)火爆。

2018年,綏濱縣順利退出貧困縣序列,建檔立卡貧困人口由(you)2017年的(de)11058人減少至768人,貧困發生率降至0.82%。

延壽:訂單農業種出好大米

群(qun)山環繞,森林茂密,松花江的(de)重要(yao)支流螞蜒(yan)河自西南向東北橫穿延(yan)壽縣全境。雖然擁有得(de)天(tian)獨(du)厚的(de)自然條(tiao)件(jian),延(yan)壽大(da)米(mi)卻始終未能取得(de)與其品(pin)質相匹配(pei)的(de)市場(chang)地(di)位,產品(pin)市場(chang)認(ren)可度比較低,農民種(zhong)植(zhi)大(da)米(mi)的(de)收(shou)入(ru)很不(bu)理想(xiang)。

結(jie)合延壽縣資(zi)源(yuan)稟賦的特點,中(zhong)糧(liang)以“訂單農業”推進當地(di)水(shui)稻技術、種植、加工、品牌打造及基礎設施(shi)建設。中(zhong)糧(liang)前期(qi)投入60萬元推進水(shui)稻覆膜田項(xiang)目,助力其提高(gao)產量、達到有(you)機水(shui)稻品質(zhi),從而提升水(shui)稻溢價(jia)。

針對延(yan)(yan)(yan)壽(shou)發(fa)展大米產(chan)(chan)業的(de)(de)優勢(shi)和劣勢(shi),中糧糧谷專門成立中糧延(yan)(yan)(yan)壽(shou)縣扶(fu)貧工(gong)(gong)作(zuo)推進小組,充分發(fa)揮中糧全產(chan)(chan)業鏈優勢(shi)和市場(chang)開(kai)拓(tuo)能力,從(cong)種植(zhi)結構調整、標準(zhun)基地建設、產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)加工(gong)(gong)和儲運,全程加強(qiang)質量控制。同時(shi)以旗下“福臨門”品(pin)(pin)牌為(wei)載(zai)體,充分挖掘產(chan)(chan)品(pin)(pin)競爭力,結合(he)(he)延(yan)(yan)(yan)壽(shou)當地歷史典故,將(jiang)“來自長壽(shou)鄉的(de)(de)大米”作(zuo)為(wei)宣傳重點,打造符合(he)(he)市場(chang)需求(qiu)的(de)(de)特(te)色大米品(pin)(pin)牌,在產(chan)(chan)品(pin)(pin)包裝(zhuang)設計方面也將(jiang)市場(chang)推廣與產(chan)(chan)業扶(fu)貧緊密結合(he)(he),通過主畫(hua)面憨(han)厚(hou)淳(chun)樸(pu)的(de)(de)老農民形象,委婉表達精準(zhun)扶(fu)貧的(de)(de)意義,背(bei)景(jing)則巧妙地將(jiang)延(yan)(yan)(yan)壽(shou)縣標志性地標“壽(shou)山”與稻田結合(he)(he),傳達“長壽(shou)鄉”好大米的(de)(de)概念(nian)。

中糧(liang)旗下中糧(liang)糧(liang)谷下屬大米加(jia)工廠(chang)與當(dang)地合(he)作(zuo)社合(he)作(zuo),建(jian)設2萬畝(mu)水稻種植(zhi)基地,按照市場需求(qiu)種植(zhi)優(you)質水稻,并保證收購,保障和(he)增加(jia)了農戶收入,惠及(ji)貧困人口2000多人。

2020年3月開始,由(you)當地(di)(di)大米加工廠(chang)代中糧(liang)加工出口韓國糙米2萬噸,帶動(dong)當地(di)(di)就業1000多人,解決當地(di)(di)賣(mai)糧(liang)難問題的(de)同(tong)時(shi),擴大了(le)延壽大米的(de)品牌(pai)影響力。

2019年4月中(zhong)糧糧谷與延壽縣政府(fu)、阿里巴(ba)巴(ba)集(ji)團合作,推出了一(yi)款“福臨門(men)&淘(tao)鄉(xiang)甜”延壽大(da)米(mi),共同在線上線下銷(xiao)(xiao)售,目前已銷(xiao)(xiao)售300多噸,幫(bang)助延壽打造(zao)大(da)米(mi)品(pin)牌,提高產(chan)品(pin)溢價,增加農品(pin)收入。

中糧(liang)(liang)糧(liang)(liang)谷將延(yan)壽(shou)(shou)大(da)米作為(wei)重點(dian)推(tui)介的(de)福臨門大(da)米新品,在家(jia)樂(le)福、華潤萬(wan)家(jia)、沃爾瑪等商超(chao)渠道(dao)和中糧(liang)(liang)糧(liang)(liang)谷自由經銷網絡(luo)推(tui)廣銷售,實現延(yan)壽(shou)(shou)大(da)米的(de)多渠道(dao)分銷,激發貧(pin)困地區(qu)生產活(huo)力(li)。為(wei)強化(hua)對(dui)延(yan)壽(shou)(shou)的(de)幫扶力(li)度,中糧(liang)(liang)為(wei)延(yan)壽(shou)(shou)大(da)米產品設置扶貧(pin)公益金(jin),讓賣出(chu)的(de)每一(yi)袋大(da)米都形成一(yi)筆愛(ai)心善款(kuan),用于(yu)延(yan)壽(shou)(shou)貧(pin)困戶的(de)扶貧(pin)項目,幫助貧(pin)困戶增(zeng)收脫貧(pin)。

截(jie)至2019年(nian)(nian)底(di),延壽(shou)縣建檔立卡貧困人(ren)口為(wei)8680戶(hu)16492人(ren),已脫(tuo)(tuo)貧8166戶(hu)15645人(ren),貧困發(fa)生率(lv)降至0.44%,46個貧困村(cun)全部脫(tuo)(tuo)貧出列(lie),提前一年(nian)(nian)解決了區域性整體(ti)貧困問題(ti)。

修水:基地+農戶 實現“自我造血”

針對中國(guo)優(you)質特(te)色茶葉(xie)(xie)資源與(yu)貧困縣(xian)分(fen)布高度(du)契合的行業特(te)點(dian),中糧旗下中國(guo)茶葉(xie)(xie)積極發揮自身產業、品牌、技術和渠道優(you)勢,把(ba)挖(wa)掘、扶持貧困縣(xian)茶葉(xie)(xie)資源作為(wei)精準扶貧切入點(dian),不斷探索(suo)茶產業消費扶貧的新模式。

坐擁(yong)一流宜茶生態環境(jing)的(de)江西(xi)省(sheng)修水縣,自古以(yi)來就是著名的(de)產(chan)茶基(ji)地(di),素(su)有中國紅茶起源的(de)寧紅茶便(bian)產(chan)自此地(di)。然而(er)幾經沉浮,當地(di)茶葉規模依然偏小(xiao)。

中國茶(cha)(cha)(cha)(cha)葉立(li)足(zu)修(xiu)水縣(xian)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)(shi)和生態優(you)勢(shi)(shi),利用茶(cha)(cha)(cha)(cha)葉收益(yi)(yi)期長、效(xiao)益(yi)(yi)高(gao)的效(xiao)應(ying),積極(ji)推進茶(cha)(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業扶貧(pin)(pin)工作。一方面(mian)定(ding)期派(pai)出(chu)茶(cha)(cha)(cha)(cha)葉專(zhuan)業管理和技(ji)術人員(yuan),指(zhi)導修(xiu)水縣(xian)茶(cha)(cha)(cha)(cha)企提高(gao)原料質量(liang)、茶(cha)(cha)(cha)(cha)園管理、工廠管理及(ji)產(chan)(chan)品質量(liang)安全認證,強化(hua)紅茶(cha)(cha)(cha)(cha)、雙井綠茶(cha)(cha)(cha)(cha)兩大品牌產(chan)(chan)品標(biao)準與(yu)中茶(cha)(cha)(cha)(cha)標(biao)準對接(jie),在確保(bao)農殘指(zhi)標(biao)符合(he)國家(jia)標(biao)準的前提下,指(zhi)導其控制生產(chan)(chan)成本,形(xing)成與(yu)市場接(jie)軌的價(jia)格機制。另一方面(mian)指(zhi)導當地政府通過“企業+基地+合(he)作社+農戶(hu)”的模式,把建檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)困戶(hu)切(qie)入到(dao)產(chan)(chan)業發展(zhan)的鏈條中,使(shi)貧(pin)(pin)困戶(hu)直(zhi)接(jie)分享增值收益(yi)(yi)。

通過(guo)建(jian)立幫扶對接機制(zhi),2019年(nian)中(zhong)國茶葉(xie)在修水縣(xian)采購的合格茶葉(xie)原料較(jiao)2018年(nian)提升(sheng)787.2%,直接帶動56個建(jian)檔(dang)立卡貧困戶(hu)、209名貧困人口增產增收(shou)。2020年(nian),在主(zhu)攻單位中(zhong)國紡織、中(zhong)糧油脂的共(gong)同(tong)努力下,修水縣(xian)已于4月(yue)底成功脫貧摘帽。

在茶葉以外,依托修(xiu)水(shui)縣優勢(shi)野生茶、櫻桃等資(zi)源,中糧助力當地開展特色農產(chan)品種(zhong)植,實現“自我造(zao)血”。

中糧投資80萬元(yuan),在布甲鄉(xiang)洞(dong)上村、橫山(shan)村援建櫻桃產(chan)業(ye)基地,流轉土地共350余畝,栽種嫁接商品(pin)櫻桃樹5500余株,砧木苗10000株,并套種茶(cha)葉,以村集體領辦(ban)的方式(shi)建立合作社,基地帶動當地勞動力就業(ye)。

中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)還在(zai)修水縣(xian)布甲(jia)鄉(xiang)橫山村投入(ru)30萬元(yuan),以當地能(neng)人領辦、村集體(ti)參股形(xing)(xing)式組建合作社,種植高山野生(sheng)茶,鼓(gu)勵村民上山采茶,車(che)間(jian)收購(gou)鮮葉(xie)支付(fu)勞(lao)動報酬,帶(dai)動當地百姓和貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶增收。下一步,中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)將聚焦產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、就業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、消費扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、志智雙扶(fu),聚焦深度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅,為貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)鞏固脫貧(pin)(pin)(pin)成果,接續(xu)鄉(xiang)村振(zhen)興,作出中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)新貢獻,確保形(xing)(xing)成一批具有中(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)特色、可持續(xu)的扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作新模式。(《國資報告》記者 饒恒)

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