文章來源：《國資報告》雜志(zhi) 發(fa)布時間(jian)：2021-11-20
從改(gai)善民生到(dao)產業富民，從教育扶持到(dao)就業幫扶，從培訓基層干部(bu)和技(ji)術人員到(dao)黨建(jian)結(jie)對提高(gao)村兩(liang)委(wei)班子帶貧能(neng)力，從提高(gao)旅游基礎設(she)施水平到(dao)推動美麗鄉(xiang)村建(jian)設(she)，中國建(jian)筑在甘肅省康(kang)樂縣(xian)、卓尼縣(xian)、康(kang)縣(xian)三(san)縣(xian)等(deng)地打(da)造(zao)了集產業、就業、教育、消費、黨建(jian)扶貧“五(wu)位一體”的精準(zhun)扶貧“中建(jian)模式”。
統計表明(ming)，三縣貧(pin)困發生率分別由2013年的(de)30.98%、26.06%、36.41%，降到2019年底(di)的(de)1.33%、0.39%、0.61%，三縣累計減貧(pin)19.1萬(wan)名建檔立(li)卡貧(pin)困群眾，并全部實(shi)現脫貧(pin)摘帽。
“全生命周期”產業扶貧
產業扶(fu)貧(pin)是脫(tuo)貧(pin)攻堅的根本之策。近年來，中(zhong)國建筑累計向貧(pin)困地區(qu)投入(ru)1.68億元，打造22個旅游開發項目(mu)和(he)36個扶(fu)貧(pin)車間，扶(fu)持(chi)龍頭企業和(he)農村合作社(she)300余家，提高了貧(pin)困地區(qu)脫(tuo)貧(pin)“造血”能力。
在甘肅三縣(xian)，中國建(jian)筑(zhu)發(fa)揮“投資、設計(ji)、建(jian)造、運營”的全產(chan)業(ye)鏈優(you)勢，著力讓綠水(shui)青山變為(wei)金山銀山，幫助三縣(xian)走出一(yi)條(tiao)“旅游(you)脫(tuo)貧、旅游(you)富民、旅游(you)振(zhen)興”的旅游(you)產(chan)業(ye)脫(tuo)貧之路。
中建集團結合定點扶貧縣資源稟賦優勢，大力扶持旅游產業，投資建設并協助運營的中建卓尼特色產業示范區運營后迅速成為當地旅游新地標
中(zhong)建投入4735萬(wan)元(yuan)建設中(zhong)建卓尼(ni)特色產業示范區，作為集(ji)特色展(zhan)示體驗、線(xian)上線(xian)下交易、特色產品研發、全域旅游集(ji)成服務為一(yi)體的旅游扶(fu)貧(pin)示范項目(mu)，被(bei)甘肅省列為脫貧(pin)攻堅觀摩項目(mu)。運營后，迅速成為當(dang)地旅游新(xin)地標。
在(zai)康(kang)縣，中建(jian)投入6147萬元打造的康(kang)縣旅(lv)(lv)游產業扶貧示范園，整(zheng)合全域旅(lv)(lv)游資源(yuan)，幫助貧困村(cun)(cun)成功申報國家4A級景區，康(kang)縣90%建(jian)成美麗鄉村(cun)(cun)，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”美麗鄉村(cun)(cun)論壇永久會址也設在(zai)康(kang)縣。旅(lv)(lv)游開發項目有力拉動了(le)旅(lv)(lv)游產業發展，2019年甘肅三縣接待游客586萬人次(ci)，旅(lv)(lv)游綜合收入達(da)28億元。
同時(shi)，中國建筑還在三(san)縣(xian)開展農家客(ke)棧、農家樂及旅(lv)游(you)公(gong)司負責人(ren)等鄉村旅(lv)游(you)從業人(ren)員專(zhuan)題培訓1168人(ren)次。公(gong)司旗下中海商業8次赴(fu)卓尼縣(xian)、康縣(xian)開展文旅(lv)商業運營能力(li)專(zhuan)項培訓，協同籌備項目開業儀(yi)式，選派五星級酒店管(guan)理團(tuan)隊為康縣(xian)開展“客(ke)房(fang)管(guan)家”培訓。
不只是定點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的甘肅三縣，在新(xin)疆英(ying)(ying)吉沙縣英(ying)(ying)也爾鄉瓊(qiong)艾(ai)日克村，中(zhong)建新(xin)疆建工(gong)(gong)確定“家庭養殖(zhi)+資(zi)金幫(bang)扶(fu)+合(he)作(zuo)社”扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)計劃，引導村民以(yi)家庭為單(dan)位種植杏(xing)子、西梅、蔬菜等經(jing)(jing)濟(ji)作(zuo)物，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶聯合(he)小組養殖(zhi)牛羊(yang)、鴿子，以(yi)集體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)方式創辦衛星工(gong)(gong)廠、木器(qi)合(he)作(zuo)社等，并尋找(zhao)銷售(shou)出路。通(tong)過“村合(he)作(zuo)社+貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶”經(jing)(jing)營模(mo)式培育(yu)致富能手，增強戰勝貧(pin)(pin)(pin)困(kun)的信心，幫(bang)助(zhu)瓊(qiong)艾(ai)日克村提前一年實現整體(ti)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。
在貴州，中國建筑投入(ru)(ru)700余萬元(yuan)為貴州省扶貧(pin)產業(ye)(ye)觀(guan)摩(mo)基(ji)地務川縣京(jing)竹村引(yin)進(jin)(jin)(jin)國內水產養(yang)殖(zhi)最先進(jin)(jin)(jin)的深圳(zhen)華大基(ji)因(yin)養(yang)殖(zhi)技(ji)術，建立(li)了(le)貴州省首(shou)個、西南地區唯一的現代化立(li)體(ti)生態養(yang)魚基(ji)地。所打造的“企業(ye)(ye)+合作社(she)(she)+農戶(hu)(hu)”發展模式，除(chu)為農戶(hu)(hu)帶來務工收入(ru)(ru)外，還按照企業(ye)(ye)占60%、農戶(hu)(hu)30%、合作社(she)(she)10%的“631”模式進(jin)(jin)(jin)行利益聯結(jie)，帶動當地貧(pin)困群眾增收。目前，生態養(yang)魚凈收入(ru)(ru)可(ke)達110萬元(yuan)，農戶(hu)(hu)可(ke)分紅33萬元(yuan)，合作社(she)(she)可(ke)收入(ru)(ru)11萬元(yuan)。
“全過程服務”就業扶貧
作為全球規模最大的(de)投資建設(she)集(ji)團(tuan)之(zhi)一(yi)，中(zhong)國建筑每年都招募龐(pang)大的(de)勞務隊伍(wu)。在扶貧過(guo)程中(zhong)，中(zhong)建發(fa)揮這(zhe)一(yi)優(you)勢，為貧困(kun)群眾提供全過(guo)程就業幫扶，既送崗上門，又培訓提升，并創新勞務輸轉模式(shi)，讓貧困(kun)群眾共享企(qi)業發(fa)展成果(guo)。
中(zhong)國(guo)建筑在甘(gan)肅三縣開(kai)(kai)展扶(fu)貧專(zhuan)場(chang)(chang)招(zhao)(zhao)錄，組織(zhi)8家子企業(ye)與三縣勞務用(yong)工精準對(dui)接，降低招(zhao)(zhao)錄標(biao)準，宣傳到戶到人(ren)(ren)，舉辦36場(chang)(chang)專(zhuan)場(chang)(chang)招(zhao)(zhao)聘會，招(zhao)(zhao)錄和勞務轉輸2786名(ming)貧困群眾；開(kai)(kai)展訂單就(jiu)(jiu)業(ye)培訓，與甘(gan)肅建院聯合創(chuang)辦中(zhong)建高(gao)級技能(neng)(neng)人(ren)(ren)才培訓班，開(kai)(kai)辦學歷(li)提升、電(dian)焊測量等“訂單式(shi)”就(jiu)(jiu)業(ye)技能(neng)(neng)培訓，幫助153名(ming)貧困學子獲得謀生技能(neng)(neng)，在中(zhong)建就(jiu)(jiu)業(ye)的電(dian)焊工月收入(ru)達(da)6000元，實(shi)現“一人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)、全家脫貧”。
此外，中國(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)聯(lian)合住建(jian)(jian)(jian)(jian)部在國(guo)家級貧(pin)困(kun)縣(xian)四川敘永、河南固始(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立全(quan)國(guo)示(shi)范勞務(wu)(wu)(wu)基地(di)，創新“培訓+就(jiu)業(ye)(ye)+管理+服務(wu)(wu)(wu)”一體模(mo)式(shi)，打造新時期建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)(ye)工(gong)人培育示(shi)范基地(di)，推進農民工(gong)向高素質技術(shu)工(gong)人轉型。深入(ru)貧(pin)困(kun)地(di)區調研勞動(dong)力(li)情況，開展勞務(wu)(wu)(wu)輸(shu)轉洽談，引進勞務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)，簽訂(ding)框架協議，整建(jian)(jian)(jian)(jian)制解決貧(pin)困(kun)村勞動(dong)力(li)外出務(wu)(wu)(wu)工(gong)困(kun)難問題。目前(qian)，已投資推動(dong)33個建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)勞務(wu)(wu)(wu)輸(shu)出示(shi)范村建(jian)(jian)(jian)(jian)設，建(jian)(jian)(jian)(jian)立了“勞務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)+勞務(wu)(wu)(wu)帶頭人+勞務(wu)(wu)(wu)工(gong)人”的就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)模(mo)式(shi)，形成穩定的就(jiu)業(ye)(ye)帶貧(pin)機制。
在(zai)湖北黃岡，中(zhong)建(jian)(jian)(jian)三局(ju)把產業(ye)(ye)工(gong)(gong)人培養與精準扶(fu)貧(pin)有機(ji)融合，在(zai)黃岡市團(tuan)風(feng)理(li)工(gong)(gong)中(zhong)專(zhuan)設立(li)裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產業(ye)(ye)工(gong)(gong)人培訓基(ji)地，簽署(shu)技(ji)能幫扶(fu)專(zhuan)項協議，從師資、教材、培訓交流(liu)等方面支(zhi)持團(tuan)風(feng)理(li)工(gong)(gong)中(zhong)專(zhuan)開設裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)專(zhuan)業(ye)(ye)，設立(li)獎(jiang)學(xue)(xue)金對理(li)工(gong)(gong)中(zhong)專(zhuan)優秀學(xue)(xue)生(sheng)進行獎(jiang)勵。培訓基(ji)地免費為當地建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)和建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)人提供技(ji)能培訓，讓更多人特別是(shi)貧(pin)困戶(hu)掌(zhang)握(wo)一技(ji)之(zhi)長。
“全系統保障”教育扶貧
全力阻隔貧困(kun)代際(ji)傳遞(di)，需要系統的教育(yu)扶貧。中國建(jian)筑(zhu)既投(tou)資(zi)建(jian)校又選派師資(zi)、既傳授(shou)知識又人文關(guan)懷、既送教進(jin)山又帶娃(wa)出山，為(wei)貧困(kun)地(di)區教育(yu)發展提供全方(fang)位保障。
改善教(jiao)(jiao)育“硬(ying)環境”。中國(guo)建筑開展教(jiao)(jiao)育扶貧春蕾(lei)行動捐(juan)款(kuan)活動，組織動員14.7萬職工向甘肅(su)三(san)縣捐(juan)款(kuan)1100萬元(yuan)。投入1.13億元(yuan)捐(juan)建了甘肅(su)省(sheng)康(kang)樂縣三(san)條溝小(xiao)學(xue)、湖南省(sheng)沅陵(ling)縣馬底(di)驛鄉中國(guo)海外(wai)沅陵(ling)希望學(xue)校等30余所(suo)學(xue)校，幫助修建圖書室、音樂教(jiao)(jiao)師、籃(lan)球(qiu)場等教(jiao)(jiao)學(xue)場所(suo)，捐(juan)贈課桌(zhuo)椅(yi)，為學(xue)校裝備電(dian)腦(nao)、教(jiao)(jiao)學(xue)電(dian)視、廣播系統(tong)等設備，提高(gao)信息化教(jiao)(jiao)學(xue)水(shui)平。中國(guo)建筑以(yi)遍布全國(guo)各地(di)的(de)子(zi)企業(ye)和項目(mu)部為依托，輻射周邊貧困(kun)地(di)區學(xue)校、幼兒園等場所(suo)，幫助改善教(jiao)(jiao)育“硬(ying)環境”，為貧困(kun)地(di)區學(xue)子(zi)提供(gong)良好的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)環境。
中國建(jian)筑(zhu)承(cheng)建(jian)云(yun)(yun)南(nan)省普(pu)通高(gao)中建(jian)設EPC總承(cheng)包(bao)(bao)項(xiang)目是(shi)云(yun)(yun)南(nan)省教育脫貧(pin)攻堅(jian)工(gong)程，涉(she)及云(yun)(yun)南(nan)省8個州(zhou)市42所學校(xiao)，總建(jian)筑(zhu)面(mian)積約160.66萬平方(fang)米。項(xiang)目建(jian)成后，將有效解(jie)決云(yun)(yun)南(nan)省普(pu)通高(gao)中資源不足的突出(chu)問題，為普(pu)及高(gao)中階段教育、阻隔貧(pin)困代際傳遞奠定堅(jian)實基礎。中國建(jian)筑(zhu)充(chong)分(fen)發揮施工(gong)建(jian)造和總承(cheng)包(bao)(bao)管理優勢(shi)，快(kuai)速推進(jin)項(xiang)目建(jian)設，以創中國建(jian)筑(zhu)單月產值最高(gao)紀錄的速度(du)，完成177個單體建(jian)筑(zhu)主體結構封頂。
中建集團落實“中建幸福課堂計劃”，選派教師為定點扶貧縣學生送學送教，并組織貧困學子到深圳、上海等地開展勵志夏令營，改善教育硬環境的同時，提升教育軟實力
增強教(jiao)育“軟實(shi)力(li)(li)”。中(zhong)國(guo)建筑投入資(zi)金(jin)720余萬元，設(she)立(li)“中(zhong)建幸(xing)福空(kong)間助(zhu)(zhu)學金(jin)”，實(shi)施“中(zhong)建幸(xing)福課(ke)堂計劃(hua)”，組織109名(ming)鄉村教(jiao)師(shi)赴(fu)(fu)東(dong)莞開(kai)展教(jiao)學培訓，從旗下(xia)選派41名(ming)老師(shi)赴(fu)(fu)三(san)縣26所學校送(song)學送(song)教(jiao)。指派3所旗下(xia)學校與三(san)縣4所小(xiao)學結(jie)對，設(she)立(li)“未來教(jiao)育實(shi)驗班”，用6年(nian)時(shi)間為(wei)三(san)縣未來科(ke)學類課(ke)程教(jiao)學提供樣板。組織貧(pin)(pin)困地區兒童到深(shen)圳、上海、西(xi)安(an)等地開(kai)展勵志夏令營活動(dong)，舉辦“大手拉小(xiao)手”“彩虹(hong)益路(lu)”“童伴計劃(hua)”等助(zhu)(zhu)學活動(dong)，結(jie)對幫扶貧(pin)(pin)困學子，幫助(zhu)(zhu)提升貧(pin)(pin)困地區教(jiao)育軟實(shi)力(li)(li)。
“全要素管理”消費扶貧
消費扶貧(pin)(pin)是(shi)集合(he)社會力(li)量參(can)與脫貧(pin)(pin)攻堅的(de)重要途徑。中(zhong)國建筑發揮資(zi)源品牌優勢(shi)，持續優化搭(da)建線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下銷售體系，全力(li)打通消費扶貧(pin)(pin)“平臺、品牌、渠道”的(de)痛點堵點。
中(zhong)(zhong)國建筑利用(yong)企業(ye)龐大的(de)合作伙伴群體、全行業(ye)最大的(de)網絡集采平臺和(he)(he)(he)房地產行業(ye)第一品(pin)牌的(de)資源優(you)勢，打造“中(zhong)(zhong)建云筑扶貧(pin)商城”和(he)(he)(he)“海(hai)惠優(you)選”雙電商平臺，開設“中(zhong)(zhong)海(hai)優(you)家(jia)”實體店(dian)，免費為三縣131家(jia)龍(long)頭(tou)企業(ye)（合作社）開設網店(dian)，上架商品(pin)400余種(zhong)，動(dong)員30萬中(zhong)(zhong)建職工、300萬中(zhong)(zhong)海(hai)業(ye)主和(he)(he)(he)近千萬銷售案場客戶采購(gou)和(he)(he)(he)幫銷甘肅三縣扶貧(pin)產品(pin)，構建產銷對接(jie)和(he)(he)(he)定點采購(gou)機制，將產品(pin)定銷單位食(shi)堂和(he)(he)(he)建筑項目工地，打通了消費扶貧(pin)供(gong)應鏈。
打造特色品牌(pai)才有好的銷(xiao)路。中國建筑堅持以市場為導向，拉(la)通生產設計(ji)、質量檢測、銷(xiao)售推廣環節，投資打造“隴(long)康老樹核桃”、“康樂香菇(gu)”等(deng)50余(yu)種特色品牌(pai)，上線“本來生活(huo)、淘寶、供銷(xiao)e家”等(deng)平臺，線下舉(ju)辦百余(yu)場宣傳(chuan)活(huo)動(dong)。
中(zhong)(zhong)國建筑旗下中(zhong)(zhong)海地(di)產依托業務群和客(ke)戶群優勢，發(fa)起“海惠萬家(jia)”精準扶(fu)貧行動(dong)，從研究線(xian)、產品線(xian)、品牌線(xian)、推廣線(xian)入手，為多個貧困地(di)區探(tan)索打(da)造(zao)了(le)城鄉聯(lian)動(dong)的(de)農(nong)特(te)產片消費扶(fu)貧模式(shi)。
這種(zhong)扶貧(pin)模式即通過實地(di)(di)考察和(he)產品(pin)比選，選定特(te)色農(nong)(nong)產品(pin)，組織收(shou)購產品(pin)原料，免費為(wei)當地(di)(di)設(she)計(ji)包(bao)裝、注(zhu)冊商標、生(sheng)產加工、開(kai)設(she)網(wang)店，并廣泛結合營銷、客服等工作在全國中海(hai)社區、在售樓盤進行推廣，幫助農(nong)(nong)戶實現持(chi)續增收(shou)，進而(er)帶動當地(di)(di)產業發展。
以隴康(kang)老樹核桃為(wei)例(li)，截至目前，帶動“隴康(kang)老樹”系列品牌核桃銷(xiao)(xiao)售400余萬(wan)(wan)元(yuan)，為(wei)核桃種植、采摘、加工(gong)、銷(xiao)(xiao)售等(deng)各個(ge)(ge)環節的人(ren)們帶來了經濟收入。其中，僅雙十一當天就(jiu)賣出48萬(wan)(wan)元(yuan)，幫助貧(pin)困(kun)戶銷(xiao)(xiao)售農產(chan)品70萬(wan)(wan)元(yuan)，直(zhi)接帶動建檔立(li)卡貧(pin)困(kun)戶4個(ge)(ge)行政村157戶脫貧(pin)。此外(wai)，加工(gong)環節還帶動就(jiu)業48人(ren)，平均每人(ren)月增收2000余元(yuan)。
“全方位引領”黨建扶貧
基層黨(dang)(dang)建(jian)(jian)做好了才更加具有帶(dai)貧(pin)能(neng)力。中國(guo)建(jian)(jian)筑發(fa)揮黨(dang)(dang)建(jian)(jian)引(yin)領優勢，創(chuang)新推(tui)動抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)促扶(fu)貧(pin)工(gong)作，組織(zhi)10家子企業與各地135個貧(pin)困村(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部結(jie)對共建(jian)(jian)，通(tong)過修繕黨(dang)(dang)組織(zhi)活動場所，開展聯合黨(dang)(dang)日(ri)活動，培訓村(cun)兩委班子，有效提升(sheng)了村(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部帶(dai)貧(pin)能(neng)力。
在康(kang)樂(le)縣何(he)家(jia)(jia)溝(gou)村，中國建(jian)(jian)筑為其量身定(ding)制了決戰決勝脫貧(pin)攻堅綜合實(shi)施(shi)方案，以此為指引，投入100萬(wan)元建(jian)(jian)設了菌類養殖專業合作社，實(shi)現(xian)何(he)家(jia)(jia)溝(gou)村集體經濟“零突破”，同步開展黨支部(bu)結對建(jian)(jian)堡壘活動和(he)黨員結對當先鋒活動，并實(shi)施(shi)村民素質技能(neng)提(ti)升計劃和(he)夢想家(jia)(jia)園“益(yi)”計劃，助推(tui)何(he)家(jia)(jia)溝(gou)村于2019年實(shi)現(xian)整體脫貧(pin)。
在康(kang)縣楊家(jia)河村開展“鄉村文(wen)明(ming)習(xi)慣養成行(xing)為公益活動”，通(tong)過對87戶(hu)村民評(ping)比晾曬日常行(xing)為、打(da)造(zao)榮譽積(ji)分榜(bang)、圓夢“微心愿”等形式，打(da)造(zao)了鄉村旅游(you)文(wen)明(ming)之窗，推(tui)(tui)動康(kang)縣楊家(jia)河村從當地衛生文(wen)明(ming)老大難(nan)村，轉變(bian)成為全縣精神文(wen)明(ming)建設(she)典范村，做法被康(kang)縣21個鄉鎮集體(ti)觀(guan)摩，并(bing)在全縣示(shi)范推(tui)(tui)廣。
在新疆(jiang)維吾爾自治(zhi)區英吉沙縣(xian)，中國建(jian)筑開(kai)展“訪(fang)民情，惠民生，聚民心”活(huo)(huo)動，并擔負(fu)2個(ge)(ge)(ge)鄉12個(ge)(ge)(ge)村(cun)的脫貧(pin)攻堅幫扶任務。2014年駐村(cun)以來，共(gong)投入資金7700萬元，派出(chu)4支駐村(cun)工(gong)作隊共(gong)計116名隊員與(yu)當地群眾同吃、同住、同勞動，開(kai)展民族(zu)團(tuan)結一家親活(huo)(huo)動，安置(zhi)轉移就業人員519人次，幫助12個(ge)(ge)(ge)村(cun)成立(li)養殖、木工(gong)、裁縫、杏子(zi)加工(gong)等各類合作社31個(ge)(ge)(ge)。截至2019年，9個(ge)(ge)(ge)村(cun)實現脫貧(pin)，共(gong)計脫貧(pin)人數(shu)8353人。
在決勝(sheng)全面小(xiao)康、決戰脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)之年，中國建筑表示，將在建立脫貧(pin)長(chang)效機制、防(fang)止(zhi)返貧(pin)等方面再發力、再鞏固，為全面建成小(xiao)康社會貢獻(xian)智慧和力量。（《國資(zi)報(bao)告》記者 饒(rao)恒(heng)）
