——國務院國資委黨委書記、主任郝鵬接受中央媒體集體采訪
文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布時間：2021-10-10
2020年(nian)7月(yue)16日，國務院國資委公布(bu)上半年(nian)中央企(qi)(qi)業經濟(ji)運行情況。1-6月(yue)，中央企(qi)(qi)業實現營業收入13.4萬億元、凈(jing)(jing)利(li)潤(run)4385.5億元，同比分別下降7.8%和(he)37.7%，降幅均較1至(zhi)5月(yue)有所收窄(zhai)。其中，6月(yue)當月(yue)收入、凈(jing)(jing)利(li)潤(run)同比增速雙雙轉(zhuan)正。
上半(ban)年，經濟環境急劇惡化、下(xia)行(xing)壓力(li)明顯加大的外(wai)部形勢下(xia)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業“期(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)考”成(cheng)績(ji)不(bu)俗。展望下(xia)半(ban)年，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業任務(wu)依然繁重。應(ying)對(dui)(dui)挑戰，如(ru)何(he)(he)夯實央(yang)企穩增長基(ji)礎(chu)？如(ru)何(he)(he)深化國企改革應(ying)對(dui)(dui)變局(ju)開拓新局(ju)？對(dui)(dui)此(ci)，國務(wu)院國資委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬接受人(ren)民日報(bao)(bao)、新華社、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)廣(guang)播電視總臺(tai)、經濟日報(bao)(bao)等中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)媒體集體采訪(fang)時一一作出解答。
走過極具挑戰的上半年 下半年做好“兩個力爭”
記者：今年(nian)(nian)以(yi)來新冠肺炎疫情對我(wo)國經濟(ji)社會發展造成(cheng)巨大沖擊，各類市(shi)場主體(ti)面(mian)臨嚴峻挑戰。請(qing)問(wen)您怎(zen)么評價中央(yang)(yang)企業上半年(nian)(nian)表現(xian)？央(yang)(yang)企經濟(ji)運行有哪些特點、亮點？
郝鵬：今年上半年極不平(ping)凡(fan)、極具挑戰(zhan)。在以習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的黨中(zhong)央(yang)堅強(qiang)領導下，國資委和中(zhong)央(yang)企業勇于擔當、奮力拼搏，大戰(zhan)大考頂得(de)住(zhu)，大風大浪(lang)穩(wen)得(de)住(zhu)，為(wei)統籌推(tui)進疫情防控和經濟(ji)社(she)會(hui)發展作出了重要貢(gong)獻(xian)。
在疫(yi)情防控中(zhong)充分(fen)發揮了頂梁柱、國家隊(dui)作用。國資央(yang)企(qi)不計代價(jia)、不講(jiang)條件(jian)，竭盡(jin)所能服(fu)務抗疫(yi)一線(xian)。從(cong)(cong)火神(shen)山、雷神(shen)山醫院(yuan)的(de)建設，我們(men)可以看到(dao)央(yang)企(qi)速度，從(cong)(cong)醫用防護服(fu)、壓條機(ji)、口罩機(ji)的(de)生產，我們(men)可以看到(dao)央(yang)企(qi)效率，從(cong)(cong)核酸(suan)檢(jian)測試(shi)劑盒研制(zhi)、新冠(guan)病毒滅活疫(yi)苗(miao)研發，我們(men)可以看到(dao)央(yang)企(qi)能力，從(cong)(cong)保障湖北(bei)武漢(han)不斷(duan)電、不斷(duan)網、不斷(duan)供，我們(men)可以看到(dao)央(yang)企(qi)精神(shen)。
在經(jing)(jing)濟(ji)發展中(zhong)充分發揮了壓(ya)艙石、主力軍作用。面對經(jing)(jing)濟(ji)環境急(ji)劇(ju)惡化、下行壓(ya)力明顯加大的挑戰，中(zhong)央企業迎難(nan)而上、頂(ding)壓(ya)前行，帶頭推(tui)進復工復產，積極促(cu)進經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會秩序恢復正(zheng)常。上半年經(jing)(jing)濟(ji)運行的特(te)點可以概括為四(si)句話：
一(yi)是運(yun)行(xing)好于預(yu)期。從(cong)重點行(xing)業(ye)生產經營(ying)實物量(liang)指標(biao)變(bian)化情(qing)況看，上(shang)(shang)半(ban)年(nian)中央企業(ye)鋼材產量(liang)、原(yuan)油(you)產量(liang)、發電量(liang)和售電量(liang)等指標(biao)，已(yi)經恢(hui)復(fu)到去(qu)年(nian)同期水(shui)平(ping)的98%以上(shang)(shang)。這(zhe)些基(ji)礎行(xing)業(ye)實物量(liang)指標(biao)出現邊際改善(shan)，反映(ying)出國民(min)經濟逐步好轉，也為下(xia)半(ban)年(nian)經濟運(yun)行(xing)提振了信心。
二(er)是指標逐月(yue)修復。二(er)季度收(shou)(shou)入降幅逐月(yue)收(shou)(shou)窄，6月(yue)份(fen)，中央企業(ye)實現營業(ye)收(shou)(shou)入2.9萬億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長0.6%，實現凈利(li)潤(run)1664.8億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長5%，收(shou)(shou)入和利(li)潤(run)同(tong)步實現正(zheng)增(zeng)長，大多數企業(ye)月(yue)度收(shou)(shou)入和效益恢(hui)復或(huo)超過(guo)同(tong)期(qi)水平。
三(san)是有效投(tou)資加速(su)。上半年，中(zhong)央企業完(wan)成固(gu)定資產投(tou)資1萬(wan)億元，同比增(zeng)長7.2%，二季(ji)度累計完(wan)成固(gu)定資產投(tou)資6730.7億元，同比增(zeng)長14.8%。
四(si)是社會責任彰顯。中(zhong)央企(qi)業(ye)堅決(jue)執行國家降(jiang)(jiang)電價(jia)、降(jiang)(jiang)氣價(jia)、降(jiang)(jiang)資(zi)費、降(jiang)(jiang)路費、降(jiang)(jiang)房租(zu)政策，上(shang)半(ban)年累計降(jiang)(jiang)低全社會運行成(cheng)本超過(guo)1200億元，全力幫助中(zhong)小企(qi)業(ye)戰(zhan)疫(yi)情、減成(cheng)本、渡難關。
回顧上(shang)半年，中央企業經受(shou)住(zhu)了(le)考(kao)驗，充分彰顯了(le)大國重(zhong)器的責任擔當，是黨和人民(min)最(zui)可信賴的依(yi)靠(kao)力量。
記者：中央(yang)(yang)明(ming)確提出做好“六穩(wen)”工(gong)作(zuo)、落實“六保”任(ren)務，請(qing)問國資委給中央(yang)(yang)企業設定了什(shen)么(me)樣的目標？會遇到什(shen)么(me)樣的困難(nan)挑戰，將(jiang)采取哪(na)些有力舉(ju)措？
郝鵬：上半年中(zhong)央企業經(jing)(jing)濟(ji)運行情況比(bi)預料的(de)要好，但我(wo)們(men)也清醒看到，新冠肺炎疫情仍在(zai)全球擴散(san)蔓延，世界經(jing)(jing)濟(ji)陷入深度(du)衰退，經(jing)(jing)濟(ji)全球化遭(zao)遇逆流(liu)，風險挑戰不容低估，我(wo)們(men)仍然面臨著很大的(de)困難和壓(ya)力。
圍繞貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中央(yang)、國務(wu)院做好“六(liu)穩”工作、落(luo)實(shi)(shi)“六(liu)保”任務(wu)的決(jue)策部署，經過深(shen)入分析(xi)和綜合(he)研判，下(xia)半年我們(men)決(jue)心做到“兩個力爭”：即力爭絕大多數中央(yang)企業效益持續較快增長、力爭中央(yang)企業總體效益實(shi)(shi)現正增長，努力把疫情造(zao)成的損失補回來，為(wei)決(jue)戰脫貧(pin)攻堅、決(jue)勝全面小康(kang)作出更大貢(gong)獻(xian)。為(wei)此，我們(men)將采取一系列措施，突出抓好五個方面重點工作：
一(yi)是突出抓好提質增(zeng)(zeng)效穩增(zeng)(zeng)長。組(zu)織(zhi)中央企業深入開展提質增(zeng)(zeng)效專項行動(dong)，一(yi)方(fang)面“廣(guang)開源”，支(zhi)持企業搶抓擴大內需的戰略(lve)(lve)機遇，主(zhu)動(dong)對接國家重大區域發(fa)展戰略(lve)(lve)和地方(fang)投資建設需求，深化(hua)與(yu)地方(fang)和各類所有制企業的協同(tong)合作，向(xiang)市(shi)場(chang)開拓(tuo)要效益(yi)；另(ling)一(yi)方(fang)面“深挖潛”，加大非(fei)(fei)生產(chan)性成本費用壓降力(li)度(du)，加快(kuai)清理低效無效資產(chan)和非(fei)(fei)主(zhu)業、非(fei)(fei)優勢業務，提高(gao)“僵尸企業”處置質量，向(xiang)管理提升要效益(yi)。
二(er)是突出抓好企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地(di)。以實(shi)施國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動(dong)方(fang)(fang)案為重(zhong)要(yao)抓手，推(tui)動(dong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)再出發，在完善中國特色現代企(qi)業制度、健(jian)全市(shi)場化(hua)經營機制、深化(hua)混(hun)合(he)所有制改(gai)(gai)(gai)革(ge)等(deng)方(fang)(fang)面發力(li)攻堅，切實(shi)提升改(gai)(gai)(gai)革(ge)綜合(he)成效，以改(gai)(gai)(gai)革(ge)激發活力(li)動(dong)力(li)、對(dui)沖經濟下(xia)行(xing)壓力(li)。
三(san)是突出抓好關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)。進一步聚焦科技(ji)(ji)創新(xin)，組織中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)全(quan)力(li)開展關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)。加(jia)強與各(ge)方面協同創新(xin)，努(nu)力(li)在“卡脖子”問題上盡快取得更多突破性進展，增強產業(ye)(ye)鏈供應鏈的(de)穩定性和競爭力(li)，強化科技(ji)(ji)對高質量發展的(de)支撐(cheng)作用。
四是(shi)突(tu)出抓好(hao)國有資本布(bu)(bu)局優化和結構調整(zheng)。編制好(hao)“十四五”規劃，強化規劃戰(zhan)略(lve)引領作用，圍繞更(geng)好(hao)服務國家戰(zhan)略(lve)，在聚焦主業(ye)(ye)實業(ye)(ye)上持(chi)續發(fa)力(li)，加快5G等新產業(ye)(ye)布(bu)(bu)局和“兩新一重”建設，穩步推進戰(zhan)略(lve)性重組和專業(ye)(ye)化整(zheng)合(he)，提高(gao)資源資本配置(zhi)效率，拓(tuo)展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)未來增(zeng)長空間(jian)。
五(wu)是突出抓好重(zhong)大風(feng)險防范化解。健(jian)全防控機(ji)制，深入摸排(pai)和整治各類風(feng)險隱患(huan)，力(li)求(qiu)標本兼(jian)治，把風(feng)險化解在(zai)源頭、消滅在(zai)萌芽，堅決(jue)守(shou)住不發生重(zhong)大風(feng)險的底線，夯實企業穩(wen)健(jian)增長的基礎。
改革開放40年，中央企業與深圳特區共成長，如今在粵港澳大灣區建設中繼續發揮重要作用。圖為8月26日交工驗收的招商港口媽灣智慧港。
完(wan)成好(hao)這(zhe)些工(gong)作，關鍵是要充分調動各方面的(de)積極性、主動性和創(chuang)造(zao)性。我們將全面落實習近平總(zong)書(shu)記在企(qi)(qi)業家座談會上的(de)重要講話精(jing)神，大力(li)(li)(li)弘揚企(qi)(qi)業家精(jing)神，充分激發(fa)(fa)企(qi)(qi)業市場主體活力(li)(li)(li)，集中(zhong)力(li)(li)(li)量(liang)辦好(hao)自己的(de)事，戰勝困難挑戰，努(nu)力(li)(li)(li)實現全年(nian)經(jing)濟發(fa)(fa)展好(hao)成績。
投資逆勢增長 為國民經濟增長提供新動力
記者：上半年，中央(yang)企業(ye)(ye)固定資(zi)產(chan)投資(zi)超萬億(yi)，這些投資(zi)有哪(na)些特(te)點？對中央(yang)企業(ye)(ye)未來的(de)發展會產(chan)生(sheng)哪(na)些影響？
郝鵬：疫情對世界經濟(ji)和我國(guo)經濟(ji)都產(chan)生了重(zhong)大沖擊，今年(nian)上半年(nian)全社會投(tou)資(zi)水平下降(jiang)，中央企(qi)業投(tou)資(zi)逆勢增(zeng)長，為經濟(ji)增(zeng)長起(qi)到(dao)了重(zhong)要拉動和支撐作(zuo)用。中央企(qi)業固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)3月起(qi)實現(xian)同比正增(zeng)長，上半年(nian)完成投(tou)資(zi)總額超過1萬億元，同比增(zeng)長7.2%。主要有四個特(te)點：
一是實體經(jing)濟投(tou)資(zi)規模持(chi)續擴(kuo)大。投(tou)資(zi)更(geng)加聚焦主責主業，突出發展實體經(jing)濟，制造(zao)(zao)業投(tou)資(zi)超(chao)過1300億元，同比(bi)增長8.5%，其(qi)中裝備制造(zao)(zao)業、高技術制造(zao)(zao)業增幅更(geng)大，增長為(wei)58.8%和(he)17.2%。鋼鐵、煤炭等傳統產業加快(kuai)了(le)技術和(he)設備更(geng)新，加大了(le)改造(zao)(zao)升級力(li)度。
二是新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)投(tou)(tou)資明顯(xian)加速。清潔能(neng)(neng)源、信息等重(zhong)點行業(ye)投(tou)(tou)資增速超過15%，戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資規模同比(bi)增長超過40%，投(tou)(tou)資新(xin)建了新(xin)能(neng)(neng)源汽車、遠程醫療等一批新(xin)興產(chan)業(ye)協同平臺。“兩新(xin)一重(zhong)”領域(yu)投(tou)(tou)資加大，新(xin)型基(ji)(ji)礎設施投(tou)(tou)資近(jin)1600億元，3家電信企業(ye)上(shang)半年(nian)(nian)新(xin)增5G基(ji)(ji)站(zhan)(zhan)25萬個，預計年(nian)(nian)底(di)將累計開通5G基(ji)(ji)站(zhan)(zhan)超過55萬個，電網企業(ye)積(ji)極推(tui)動(dong)充電基(ji)(ji)礎設施建設。重(zhong)大工(gong)程重(zhong)大項目已(yi)完成(cheng)全年(nian)(nian)投(tou)(tou)資計劃的(de)近(jin)40%。航(hang)天系統研制的(de)火星探測器順利執行天問一號任務(wu)，北(bei)斗三號導航(hang)衛(wei)星組網成(cheng)功(gong)，航(hang)空工(gong)業(ye)自主研制的(de)大型水(shui)陸兩棲飛(fei)機AG600成(cheng)功(gong)實(shi)現海上(shang)首飛(fei)等。
三(san)是服(fu)務國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)的(de)力(li)度進一步加大(da)。圍(wei)繞服(fu)務國(guo)(guo)家(jia)區域(yu)發(fa)展戰(zhan)略(lve)，持續在(zai)雄安新區、海南自由貿易港、粵港澳大(da)灣區、長江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶(dai)等加大(da)投資(zi)力(li)度。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)全面參與雄安新區電網、鐵路網、公(gong)路網、通訊網、地理(li)信(xin)息網等網絡基(ji)礎設(she)施建設(she)；在(zai)長江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶(dai)，中(zhong)國(guo)(guo)三(san)峽集團建設(she)的(de)烏(wu)東德水電站首批機組投產發(fa)電；落實黨中(zhong)央(yang)關(guan)于支(zhi)持湖北疫(yi)后重振的(de)號召，組織(zhi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)和湖北省簽約72個合作項目，在(zai)智能制(zhi)造、醫藥健康、信(xin)息技術等領域(yu)投資(zi)超過(guo)3000億元。
四是圍繞共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”投資(zi)(zi)力(li)度不斷增加(jia)。中(zhong)央企業克服疫(yi)情(qing)影響，進一(yi)步(bu)加(jia)大(da)(da)了“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國家重大(da)(da)項目投資(zi)(zi)力(li)度，投資(zi)(zi)額同比增長達到(dao)25.3%。這(zhe)些(xie)投資(zi)(zi)既有基礎設施投資(zi)(zi)，又有產(chan)業實業投資(zi)(zi)，還有技術合作類投資(zi)(zi)。
今(jin)天(tian)的投資就是明天(tian)的產出。中央(yang)企業(ye)通過(guo)擴大有效投資，必將起到短期(qi)穩增長、長期(qi)促發展的重要作用，也(ye)必將為國民經(jing)濟(ji)增長提供(gong)新的動力和回旋空間。
發揮龍頭帶動作用 共同打造良好的產業生態和經濟生態
記者：近(jin)(jin)期(qi)，習近(jin)(jin)平總書記(ji)提(ti)出(chu)(chu)要保護和激發各(ge)類市場主體活力。今年受疫(yi)情影響，一些民(min)營(ying)企(qi)業(ye)出(chu)(chu)現了經營(ying)困難，與國企(qi)合作的意愿和傾向有所(suo)增(zeng)強。國資委將如何(he)推動(dong)中央企(qi)業(ye)發揮龍頭帶(dai)動(dong)作用(yong)，加(jia)強與民(min)營(ying)企(qi)業(ye)合作促進共同發展(zhan)？
郝鵬：7月21日，習近(jin)平總書(shu)記在(zai)企業(ye)家座(zuo)談(tan)會上提出(chu)明確要求，“國有(you)企業(ye)特別是(shi)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)要發揮好龍頭(tou)帶動作用(yong)，帶動上下(xia)游各(ge)類企業(ye)共渡難關”。落實好總書(shu)記指示(shi)精神，主動和各(ge)類所有(you)制(zhi)企業(ye)共建產(chan)業(ye)鏈供應鏈，共同打造(zao)良(liang)好的(de)產(chan)業(ye)生(sheng)態和經濟生(sheng)態，是(shi)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)義不容辭的(de)責任。
一(yi)是堅決落實國家(jia)紓困惠企(qi)政(zheng)策，支持(chi)帶動各類企(qi)業共渡難關。上半年(nian)，中(zhong)央企(qi)業執行(xing)國家(jia)降(jiang)電價(jia)、降(jiang)資費、減免房租(zu)等政(zheng)策，通過減費讓(rang)(rang)利降(jiang)低社會運行(xing)成(cheng)本(ben)超(chao)過1200億元；深入推進清欠(qian)，在保(bao)持(chi)無(wu)分歧欠(qian)款“清零”的基礎上，解決有分歧欠(qian)款397億元。我們將(jiang)繼續不(bu)折不(bu)扣執行(xing)減費讓(rang)(rang)利政(zheng)策，為保(bao)市(shi)場主體、保(bao)社會生產力貢獻央企(qi)力量，全年(nian)減費讓(rang)(rang)利將(jiang)超(chao)過1800億元。
二(er)是優化(hua)穩定產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，帶動拉動各類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同發(fa)展(zhan)。上(shang)半年，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大力推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)上(shang)下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)工復(fu)產(chan)、共同發(fa)展(zhan)，國家電網、兵器工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)搭建(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)金(jin)融(rong)平臺，為(wei)上(shang)下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)約(yue)2000億(yi)元；中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車集(ji)(ji)(ji)團在(zai)株洲打(da)(da)造千億(yi)級軌道交通產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群，帶動超(chao)過百家配套民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同發(fa)展(zhan)。我們(men)將(jiang)鼓勵支持中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作，加(jia)(jia)強產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)上(shang)下游(you)協(xie)同，共同打(da)(da)造優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群，加(jia)(jia)快構建(jian)以國內(nei)大循環為(wei)主體、國內(nei)國際雙循環相互(hu)促進(jin)的新發(fa)展(zhan)格局(ju)，為(wei)各類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)造更大的發(fa)展(zhan)空間。
三(san)是發(fa)(fa)揮國有資(zi)(zi)本紐帶(dai)作用，帶(dai)動各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。上半年，中央企(qi)業(ye)通過投資(zi)(zi)入股(gu)(gu)、合(he)資(zi)(zi)新設、并(bing)購重組、增(zeng)資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)等多(duo)種方式(shi)，帶(dai)動社會資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)超過1100億元(yuan)。我們(men)將在更(geng)大范圍、更(geng)深層次、更(geng)高(gao)水平上與(yu)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)合(he)作，積極穩(wen)妥深化混合(he)所有制改(gai)(gai)革，支持鼓勵各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)國企(qi)改(gai)(gai)革，加強與(yu)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)進行股(gu)(gu)權融合(he)、戰(zhan)略合(he)作、資(zi)(zi)源整合(he)，努力(li)實(shi)現各(ge)類(lei)所有制企(qi)業(ye)取長(chang)補短、相互促進、協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
不論(lun)國(guo)有(you)企業(ye)還是民營(ying)企業(ye)，都是中國(guo)企業(ye)，國(guo)資委將堅定(ding)地推動各類所有(you)制企業(ye)上下游貫通、大中小融合，各類市場主體(ti)協(xie)同發展、創新發展，共同打造一批世界一流企業(ye)。
實施國企改革三年行動 依靠改革應對變局開拓新局
記者：中央提出要(yao)依靠改革應(ying)對變局開拓新局，國資委和(he)中央企業將如何(he)深化改革促進企業發展？如何(he)抓重點(dian)、補短板、強弱(ruo)項？
郝鵬：習近平總書記強調(diao)，要(yao)發(fa)揮(hui)好改革的突(tu)破(po)和(he)先導作用，依靠改革應對變局、開拓新局。國有企(qi)業必須強化使命擔(dan)當(dang)，堅定不(bu)移深化改革。
國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)重在行(xing)動，重在效果。中央(yang)深(shen)改(gai)委第十四(si)次會議審議通(tong)過了《國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動方案(an)》，不久將印(yin)發實(shi)施(shi)。我們將以實(shi)施(shi)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動為契(qi)機(ji)，再次吹響改(gai)革(ge)(ge)的沖(chong)鋒號，通(tong)過加快深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，讓企(qi)(qi)業機(ji)制活起來，讓布(bu)局(ju)結構優(you)起來，讓發展動力強起來。
我們要完善(shan)中國特色現代企業制度(du)。堅持“兩個一以貫之(zhi)”，把黨的領(ling)導融入公司治理(li)制度(du)化(hua)規范(fan)化(hua)程序化(hua)，厘清(qing)各(ge)(ge)(ge)治理(li)主體權責邊界，加強董事會建(jian)設，依法落實董事會各(ge)(ge)(ge)項權利，保障經理(li)層(ceng)依法行權履(lv)職，增強各(ge)(ge)(ge)治理(li)主體履(lv)職能力。
我(wo)們(men)要積極穩妥深(shen)化(hua)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革。準確把握(wo)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)方向，因地施(shi)策、因業施(shi)策、因企施(shi)策，指導具備條(tiao)件的(de)企業“一企一策”制(zhi)(zhi)定混(hun)(hun)改(gai)方案，成熟一個推(tui)進(jin)一個，既要混(hun)(hun)資(zi)本、更要轉(zhuan)機制(zhi)(zhi)，通過深(shen)化(hua)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革，使(shi)各類市(shi)場主體取長補短、相互促(cu)進(jin)、共同發展。
我們(men)要加(jia)快健全市場(chang)化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)。切實推(tui)進(jin)經(jing)(jing)理(li)層成員任期制(zhi)契約化(hua)管理(li)，推(tui)進(jin)職業經(jing)(jing)理(li)人制(zhi)度，完善(shan)市場(chang)化(hua)薪酬分(fen)配機(ji)制(zhi)，統籌運用各類中長期激勵政策(ce)，加(jia)快推(tui)進(jin)三項制(zhi)度改革，以(yi)更加(jia)靈活高效(xiao)的市場(chang)化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)，激發活力、增強動力。
我們要著力完善國有資產監管(guan)體制。聚焦管(guan)資本(ben)，進一步(bu)完善權力和(he)責任清單，厘清監管(guan)職能，優化監管(guan)方(fang)式，更加注(zhu)重市(shi)場化、法(fa)治化、信(xin)息(xi)化監管(guan)，更加注(zhu)重事(shi)中事(shi)后、分(fen)層分(fen)類，更好(hao)發揮國有資本(ben)投資、運(yun)營(ying)公司作用，不(bu)斷提升(sheng)監管(guan)效能和(he)水平，推(tui)進國有資本(ben)布局優化結構調整和(he)戰略性(xing)重組。
我(wo)們要充分釋(shi)放和激發基(ji)層改(gai)(gai)革(ge)(ge)活力。深入推進(jin)“雙百行動”“科改(gai)(gai)示范行動”等改(gai)(gai)革(ge)(ge)專(zhuan)項(xiang)工程，總結推廣基(ji)層企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)涌現(xian)出來的(de)好經驗好做法，大力營(ying)造擔當作為、大膽(dan)創新、勇于(yu)探索(suo)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)氛(fen)圍。
總(zong)之，我們要堅(jian)持系(xi)統集(ji)成、協(xie)同(tong)高效，扭住關鍵、突(tu)出重點，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，推動改(gai)革不斷取得突(tu)破性(xing)進展，以國(guo)企改(gai)革的綜(zong)合成效更好服務發展大局。
當好科技創新主力軍排頭兵 實現高質量發展
記者：國有企業是科技創新的排頭(tou)兵，請問下一步國資委將采取(qu)哪(na)些措(cuo)施支持和鼓勵中央企業繼續加大科技創新力度?
郝鵬：創(chuang)新是引領發展(zhan)的第一動力，實現(xian)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)關鍵要靠創(chuang)新。國(guo)資委(wei)全(quan)力支持中央(yang)企業當好科技創(chuang)新的主力軍、排頭兵。
一是在政策支(zhi)持(chi)上加(jia)(jia)大(da)力(li)度。經(jing)營業(ye)(ye)績考核更加(jia)(jia)突出創(chuang)新驅動發(fa)展導向，明確研發(fa)投入(ru)(ru)視同利潤(run)，同時加(jia)(jia)大(da)國有(you)資本(ben)經(jing)營預算支(zhi)持(chi)，鼓勵科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)實施股權和分紅(hong)激勵，這些政策有(you)力(li)促進了(le)企(qi)業(ye)(ye)更加(jia)(jia)重(zhong)視科(ke)技(ji)投入(ru)(ru)。2019年，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)研發(fa)投入(ru)(ru)6405.6億元，同比增長(chang)28.2%，占(zhan)全國研發(fa)投入(ru)(ru)的29.5%，研發(fa)投入(ru)(ru)強度達2.07%。在科(ke)技(ji)創(chuang)新支(zhi)持(chi)政策上，國資委將堅持(chi)能(neng)給(gei)(gei)盡給(gei)(gei)、應給(gei)(gei)盡給(gei)(gei)。
二是在(zai)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)上提升水平。進一(yi)步強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位，指(zhi)導推(tui)動(dong)中央企(qi)(qi)(qi)業組建創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯盟，共同承擔國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大任務，深(shen)化(hua)產學研(yan)(yan)用協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，目前中央企(qi)(qi)(qi)業已擁有國(guo)家(jia)(jia)級研(yan)(yan)發平臺(tai)733個，其中企(qi)(qi)(qi)業國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點實驗室91個。國(guo)資委將(jiang)進一(yi)步推(tui)動(dong)完善(shan)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系，加(jia)強(qiang)與高校、科研(yan)(yan)院所、各(ge)類所有制企(qi)(qi)(qi)業的科技合作，促進資金、技術(shu)、應用、市場等要素有機對接、高效(xiao)協(xie)同。
三(san)是(shi)在成(cheng)果轉化(hua)(hua)上(shang)務求實效(xiao)。加(jia)快推動科(ke)研成(cheng)果產(chan)業(ye)化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)，一(yi)(yi)大批科(ke)研成(cheng)果成(cheng)熟(shu)落地(di)，5G網絡正式商用、嫦娥四號月背圓夢、長征火箭海上(shang)升空、國(guo)產(chan)航母南(nan)海入列，2019年，中央企(qi)業(ye)獲得國(guo)家技術發明獎和(he)科(ke)技進步獎104項，占同類獎項的41.6%。國(guo)資委將鼓勵有條(tiao)件的中央企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)與(yu)世界一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)對標，在204家企(qi)業(ye)大力實施科(ke)改示范行動，提升前沿技術研發能力，培育一(yi)(yi)批“獨角獸”“瞪羚”企(qi)業(ye)，打造一(yi)(yi)批專精特(te)新的隱(yin)形冠軍，為創新型國(guo)家建設作出應有貢獻。
四是在人(ren)(ren)才激(ji)勵上(shang)持續發(fa)力(li)。強化(hua)正向激(ji)勵，明(ming)確實(shi)施(shi)(shi)技術攻關團(tuan)隊工資(zi)總(zong)額單列管理(li)政(zheng)策，提高科(ke)研人(ren)(ren)員待遇，賦(fu)予(yu)領(ling)軍人(ren)(ren)才更多(duo)自主權，建(jian)立容錯機制，營(ying)造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。截至(zhi)2019年，中央(yang)企業(ye)(ye)擁(yong)有研發(fa)人(ren)(ren)員97.6萬人(ren)(ren)，同比(bi)增長11.2%，擁(yong)有中科(ke)院、工程院院士216人(ren)(ren)。國(guo)資(zi)委將(jiang)指(zhi)導推動進(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)科(ke)技人(ren)(ren)才評價和激(ji)勵機制，讓(rang)優秀人(ren)(ren)才在中央(yang)企業(ye)(ye)充分施(shi)(shi)展才華(hua)、實(shi)現抱負。（《國(guo)資(zi)報告》記者 王(wang)倩(qian)倩(qian)）
