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國(guo)家開發(fa)投(tou)資(zi)(zi)集團有(you)限公司(si)(si)（以下(xia)簡稱(cheng)國(guo)投(tou)）成立于1995年(nian)(nian)，是國(guo)家投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)體(ti)制(zhi)改(gai)革的(de)產(chan)物，已經走(zou)過了(le)25年(nian)(nian)的(de)發(fa)展(zhan)歷程。25年(nian)(nian)來，國(guo)投(tou)家底不(bu)(bu)斷豐(feng)盈——資(zi)(zi)產(chan)規模從創立時的(de)70億(yi)元(yuan)，增長到(dao)2019年(nian)(nian)的(de)6319億(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)利(li)潤從虧損(sun)1500萬元(yuan)到(dao)盈利(li)201億(yi)元(yuan)。產(chan)業(ye)結構不(bu)(bu)斷完善——從資(zi)(zi)產(chan)“多(duo)、小、散(san)、差”，接收劃轉涉(she)及60多(duo)個行業(ye)的(de)1000多(duo)個項目，到(dao)當(dang)前構建起基(ji)礎產(chan)業(ye)、戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)、金融(rong)(rong)及服務業(ye)三大戰略業(ye)務單(dan)元(yuan)，投(tou)資(zi)(zi)了(le)一批(pi)重點(dian)項目和行業(ye)領軍(jun)企業(ye)。發(fa)展(zhan)活力(li)不(bu)(bu)斷增強——2014年(nian)(nian)成為中央企業(ye)首批(pi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)改(gai)革試(shi)點(dian)單(dan)位，在完善中國(guo)特(te)色現代企業(ye)制(zhi)度(du)、建立市場化經營(ying)機制(zhi)、推進混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革等(deng)方面先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)、大膽探索，取得了(le)新(xin)突破。

2020年1月19日，白濤調任(ren)國投新一(yi)任(ren)董(dong)事長、黨組書(shu)記，不再擔任(ren)中(zhong)國人民保險集團股份有限公司副董(dong)事長、總裁、黨委副書(shu)記。

上(shang)任后，白濤充分借鑒國有金(jin)融企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展經驗(yan)，立(li)足國投使(shi)命定位，更加強(qiang)調市場化改(gai)(gai)革(ge)方向(xiang)，更加突出戰(zhan)略引(yin)領和資源配置(zhi)能力，更加關注風險管控，以編制“十四五”規劃為(wei)契機，統(tong)籌謀劃國投新時代改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展的總體構想(xiang)，致力打造世(shi)界一流資本投資公司。

國投高新控股企業神州高鐵智能巡檢機器人在上海動車檢修基地現場作業

在接受《國(guo)資報告》獨家專訪時，白濤(tao)表示，隨著疫(yi)情在全(quan)球的加速蔓延，不穩定不確定因素顯著增多，國(guo)投(tou)面臨(lin)新的風(feng)險(xian)和(he)挑戰。他提出，集(ji)團各級(ji)黨(dang)組織和(he)全(quan)體黨(dang)員(yuan)，要增強憂患(huan)意識，強化(hua)底線思(si)維，做好較長時間應(ying)對外部(bu)環(huan)境變化(hua)的思(si)想準(zhun)(zhun)備和(he)工作(zuo)準(zhun)(zhun)備，“強化(hua)責任(ren)擔當(dang)，凝心聚力，推動集(ji)團改革發展(zhan)再上新臺階。”

歷史回顧：發揚一種精神，提升四大能力

《國資報告》：今(jin)年(nian)是(shi)國(guo)投(tou)成立25周年(nian)。作(zuo)為國(guo)投(tou)新任(ren)董事長，您如(ru)何看待國(guo)投(tou)25年(nian)來的發展歷程(cheng)？您認為最重(zhong)要的經驗(yan)是(shi)什(shen)么？

白濤：1月(yue)19日我到國投任(ren)職后，與班(ban)子(zi)其(qi)他(ta)成員分別(bie)交換意見、聽取(qu)情況，看了(le)有關文件和大量的(de)資料(liao)，聽了(le)一些(xie)職能部門(men)的(de)工(gong)作匯報，對公司情況有了(le)一個總體(ti)了(le)解。

25年來，在王(wang)文(wen)澤、王(wang)會生兩任“班長”的(de)(de)帶領下(xia)，在歷(li)任班子(zi)成員和(he)全集團員工的(de)(de)共(gong)同(tong)努力下(xia)，國投經歷(li)了(le)大刀闊斧(fu)的(de)(de)多次轉型，走(zou)過(guo)了(le)波瀾壯闊的(de)(de)發(fa)(fa)展歷(li)程，產業(ye)結構由散到(dao)合，資產質量從低到(dao)高，管理狀(zhuang)態自亂而治，發(fa)(fa)展改(gai)革和(he)黨的(de)(de)建設都取(qu)得(de)(de)了(le)很大成績。公司作(zuo)為深化國企(qi)改(gai)革試點，得(de)(de)到(dao)了(le)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院有(you)關部門領導的(de)(de)高度(du)評價和(he)充(chong)分肯(ken)定。

25年(nian)來，國(guo)投的發展貫穿著一個重要理念(nian)，就是始終勇于擔當，不斷改革創新。這個基因應(ying)該在國(guo)投繼續延續下去(qu)，成為(wei)我們的傳家寶(bao)。

《國資報告》：國投提出了建設具(ju)有全球競爭力的(de)世界一流資本投資公司的(de)目標。在您看(kan)來，新時代國投的(de)定位應該是什么(me)，世界一流投資公司應該具(ju)備(bei)怎樣(yang)的(de)特征？

白濤：國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)是(shi)首批(pi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司試點，必須堅持服務國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略，優化國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局(ju)，提升產業(ye)競(jing)爭力，這(zhe)是(shi)黨和國(guo)(guo)(guo)家(jia)賦予國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司的使命和責任。

與世界一(yi)流企業(ye)相比，我(wo)們在核(he)心競爭力、創新(xin)能力、產業(ye)影響力、管理水(shui)平、人才隊伍、品(pin)牌文(wen)化等方面，都存在差距。我(wo)們要(yao)堅持(chi)目標引領(ling)和(he)問題導(dao)向(xiang)，加強對(dui)標，抓重(zhong)點(dian)、補短板、強弱項(xiang)，不(bu)斷縮小與世界一(yi)流的差距。

具(ju)體(ti)來說，國(guo)投(tou)必須提(ti)升四種(zhong)能(neng)力(li)，就是國(guo)企改革(ge)先(xian)行能(neng)力(li)、產業培育引領能(neng)力(li)、結構調整(zheng)主(zhu)導能(neng)力(li)、投(tou)資業績回報能(neng)力(li)。提(ti)升這四種(zhong)能(neng)力(li)，可能(neng)是未來一個(ge)比較大的(de)挑(tiao)戰。要想做到(dao)，還是要傳承國(guo)投(tou)改革(ge)創新基因(yin)，不(bu)斷(duan)改革(ge)創新。

后疫情時代：增強憂患意識，迎接全新挑戰

《國資報告》：當前(qian)，新(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)情仍在全球蔓(man)延(yan)。突(tu)如其來(lai)的(de)疫(yi)(yi)情，對中國經濟(ji)帶來(lai)了較為嚴重的(de)沖擊(ji)。當前(qian)，國投(tou)的(de)發展狀態如何？

白濤：新(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)情(qing)發生后，國(guo)投旗下(xia)(xia)投資(zi)企(qi)業發揮多元(yuan)優勢(shi)，在做好自(zi)身疫(yi)(yi)情(qing)防控的基礎上，加快鉀肥、酒精等緊(jin)缺物資(zi)生產、調運。尤其是在國(guo)資(zi)委黨委的指導下(xia)(xia)，我們和(he)國(guo)資(zi)委免费(fei)菠(bo)萝视频app下(xia)(xia)载、央視頻合作推出(chu)“春暖花開 國(guo)聘(pin)行動”，通過國(guo)聘(pin)平臺助力特殊形(xing)勢(shi)下(xia)(xia)的穩就業，作出(chu)了積極貢獻。

國投經營(ying)形勢(shi)總體(ti)穩(wen)定，尤其(qi)是4月份以來不(bu)斷向好，上(shang)半年實現(xian)利潤(run)98億(yi)元，基本追平(ping)去年同(tong)期水平(ping)。但也要看到，隨著疫情(qing)在全球的(de)加速蔓(man)延(yan)，不(bu)確定因(yin)素顯(xian)著增多，國投面臨(lin)新(xin)的(de)風(feng)險和挑戰：

外部來(lai)看，多(duo)數流行(xing)病學家認為，疫(yi)(yi)情(qing)會(hui)綿(mian)延到(dao)年末和明年春(chun)季(ji)，全(quan)球經(jing)濟和金融(rong)市場將(jiang)(jiang)在較長(chang)時期下“帶毒運行(xing)”。同時，疫(yi)(yi)情(qing)將(jiang)(jiang)推動世界百(bai)年未有之大變(bian)局加速(su)演變(bian)。

內部來看，國投的基(ji)礎產業發展(zhan)面臨(lin)轉型發展(zhan)壓(ya)力；戰略性新興產業還處于(yu)布局培(pei)育階段(duan)；金融及服務業不確定(ding)性增(zeng)加；集團(tuan)總部對子公司的戰略引領仍需加強；市場(chang)化(hua)、專業化(hua)人(ren)才培(pei)養需要加強。

面對(dui)嚴峻復雜的內外形勢(shi)，我們要增強憂患意(yi)識(shi)，強化底(di)線思維，做好較長時間應對(dui)外部環境變化的思想準備和工作準備，守牢不發(fa)生(sheng)重大(da)風險(xian)的底(di)線，確(que)保(bao)集團健康平穩發(fa)展。下一步，我們要以編制“十四五”規劃(hua)為契機，繼(ji)續加強對(dui)未來(lai)形勢(shi)的前瞻判斷能力。

《國資報告》：您多(duo)次提到“十四五”規劃，當前國投的編制工(gong)作進展到什么階段了？

白濤：國投黨(dang)組從(cong)3月份開(kai)始，全面(mian)部(bu)署“十四五”發展(zhan)規劃編制工作，期間我們(men)走訪了一些企(qi)業，也召集(ji)一些負(fu)責人進行座(zuo)談，不斷地討論和聚焦，已經有(you)了初(chu)步的總(zong)體構(gou)想。

按照(zhao)“固(gu)優勢(shi)、補短板、強(qiang)弱項(xiang)”的原則，深耕國內、國際兩個市場(chang)，鞏(gong)固(gu)基礎產(chan)(chan)業(ye)優勢(shi)，集中(zhong)力(li)量(liang)(liang)加(jia)快發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，積極穩妥發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)及(ji)服(fu)務(wu)業(ye)。注重(zhong)加(jia)強(qiang)黨建(jian)和中(zhong)心工作相融(rong)合，以高質量(liang)(liang)黨建(jian)引(yin)領集團高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)；加(jia)強(qiang)投資方(fang)式創(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)(guan)控模式創(chuang)新(xin)(xin)、體(ti)制機制創(chuang)新(xin)(xin)，培育有(you)活力(li)有(you)競爭力(li)的市場(chang)主體(ti)；加(jia)強(qiang)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)和風(feng)險管(guan)(guan)理，確保集團健康平穩發(fa)展(zhan)。

短期的目標(biao)，我(wo)們希望從(cong)國(guo)(guo)內(nei)一(yi)流走(zou)向國(guo)(guo)際一(yi)流；遠期的目標(biao)，當然是(shi)建成具有全球(qiu)競爭(zheng)力的世界一(yi)流資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司，在若(ruo)干細分領域(yu)具有全球(qiu)競爭(zheng)力和影(ying)響力。

當然，現在(zai)的(de)總體構想(xiang)，還需要(yao)繼續深化細化，“十(shi)四五”規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)還處在(zai)中期階段，還會進一步完(wan)善。我(wo)想(xiang)，規(gui)(gui)劃(hua)的(de)編制(zhi)(zhi)過(guo)程(cheng)，我(wo)們還是要(yao)實(shi)事求(qiu)是。因(yin)為(wei)規(gui)(gui)劃(hua)制(zhi)(zhi)定(ding)完(wan)，最(zui)終(zhong)是要(yao)落地執行(xing)(xing)，是要(yao)跟(gen)蹤考核(he)的(de)，而不是編制(zhi)(zhi)完(wan)了(le)放在(zai)桌子里(li)。在(zai)執行(xing)(xing)的(de)過(guo)程(cheng)中，可能還會有調(diao)整。

加快改革：突出市場導向，強化激勵約束

《國資報告》：今年的政府工作報(bao)告提出，要實施國(guo)企改革三年行動。在您看(kan)來，國(guo)投的改革首先(xian)應該抓(zhua)住的“牛(niu)鼻子”是什么？

白(bai)濤：國投自成立以來(lai)，就(jiu)是“改革(ge)的(de)先行(xing)者”，我們是首(shou)批國有資(zi)本投資(zi)公司改革(ge)試(shi)點。多年來(lai)，國投在混合所(suo)有制改革(ge)、職(zhi)業經理人改革(ge)、加強(qiang)市場對標，加強(qiang)紀律(lv)約束方(fang)面已經做(zuo)了(le)大(da)膽(dan)的(de)探索。但在市場化(hua)改革(ge)方(fang)面還要再往前(qian)走走，黨建與中心(xin)工(gong)作相融合還要進一步加強(qiang)。

當(dang)然，這(zhe)不是國(guo)(guo)投(tou)一家面臨的問(wen)題。從(cong)四大國(guo)(guo)有(you)商業(ye)銀行在這(zhe)些年發(fa)生(sheng)的巨大變化(hua)來看，轉折(zhe)點是上(shang)市。上(shang)市之(zhi)后，外部監管約(yue)束加(jia)(jia)強，公司治(zhi)理結(jie)構發(fa)生(sheng)變化(hua)，企業(ye)加(jia)(jia)快了(le)市場化(hua)進程。只有(you)向著市場化(hua)的方(fang)向不斷邁(mai)進，才能激發(fa)人的活力，才能提升企業(ye)的競爭力。

所以國投要以實施國企改(gai)革三(san)年行動為契(qi)機，制定集團(tuan)深化(hua)改(gai)革三(san)年行動方案，梳理(li)細化(hua)目標任(ren)務(wu)，層(ceng)層(ceng)壓實責任(ren)，切實提升綜合(he)改(gai)革成效。

具(ju)體來說，要從戰略引(yin)領、資源配置、管理服(fu)務、黨的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)四方面著手(shou)，建(jian)設(she)(she)創(chuang)新協同高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)總(zong)部；加強股(gu)(gu)權董(dong)事隊伍建(jian)設(she)(she)和(he)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)(she)，構(gou)建(jian)專(zhuan)業進取價(jia)值的(de)(de)(de)(de)子公(gong)司；持續探(tan)索國有相對控股(gu)(gu)混合所有制(zhi)企業的(de)(de)(de)(de)差異(yi)化(hua)管理；加強經理層(ceng)成員任(ren)期制(zhi)和(he)契約化(hua)管理、職業經理人(ren)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)頂(ding)層(ceng)設(she)(she)計；穩妥推(tui)進薪酬制(zhi)度(du)(du)改革，強化(hua)薪酬的(de)(de)(de)(de)期間約束、效(xiao)益約束和(he)行(xing)業排名約束。

優化結構：聚焦三大板塊，強化“雙輪驅動”

《國資報告》：25年來，國(guo)投(tou)始終奉(feng)行(xing)“有(you)進有(you)退”的投(tou)資(zi)理(li)念，并且積極探索(suo)了基金投(tou)資(zi)等投(tou)資(zi)手段。“十四五(wu)”期間，國(guo)投(tou)如何優化產(chan)業結構(gou)，更好地服(fu)務國(guo)家戰(zhan)略需求？

白濤：國有資本投資公(gong)司的(de)主業先天是多元的(de)，但多元之中(zhong)也要(yao)聚焦。

首先，基礎產(chan)(chan)業要(yao)(yao)做(zuo)(zuo)優(you)。國(guo)投電(dian)力、國(guo)投礦(kuang)業要(yao)(yao)科學(xue)謀劃，推動(dong)優(you)化(hua)發展(zhan)，國(guo)投交通要(yao)(yao)統籌資源(yuan)，加快升級發展(zhan)。要(yao)(yao)把(ba)(ba)現(xian)有(you)的優(you)勢板塊維持好(hao)。比如(ru)電(dian)力是我們的重要(yao)(yao)利潤支撐，只有(you)把(ba)(ba)這個基礎做(zuo)(zuo)好(hao)，才能更好(hao)發展(zhan)戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業。做(zuo)(zuo)投資還得有(you)耐心，要(yao)(yao)想做(zuo)(zuo)成百年老店，就得穩(wen)扎穩(wen)打。

其次，戰略(lve)性新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)要做專。企業(ye)的(de)(de)資源(yuan)、資本、人(ren)力都(dou)是(shi)有限的(de)(de)，不可能包(bao)打天(tian)下。戰略(lve)性新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)進入門檻高、資金投(tou)(tou)入大、專業(ye)人(ren)才(cai)要求(qiu)高。所以我們的(de)(de)二(er)級公(gong)司，比如國投(tou)(tou)高新、國投(tou)(tou)智能、國投(tou)(tou)檢測(ce)等在制(zhi)定(ding)“十四五(wu)”規劃的(de)(de)過程中，還是(shi)要聚焦主(zhu)業(ye)，積極穩妥發展。

再次，金(jin)融(rong)服務(wu)業(ye)要(yao)(yao)做精。金(jin)融(rong)板塊是集團利潤的重要(yao)(yao)支撐，但也面臨業(ye)績波動、轉型創新、風險(xian)管控、資產負債(zhai)管控等(deng)方面的挑戰，需要(yao)(yao)統籌資源，加快(kuai)升(sheng)級發展。

作(zuo)為一家(jia)投(tou)資(zi)(zi)公司，我們(men)還要(yao)加(jia)強投(tou)資(zi)(zi)方式創新，要(yao)形(xing)成控(kong)股(gu)投(tou)資(zi)(zi)與基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)“雙(shuang)輪驅動(dong)”的(de)(de)(de)(de)發(fa)展模式。基(ji)金(jin)是(shi)我們(men)多年培育形(xing)成的(de)(de)(de)(de)獨(du)特競(jing)爭優勢。“十四五”期間，應(ying)該更(geng)好(hao)地發(fa)揮基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)引領(ling)孵化、帶動(dong)觸角作(zuo)用，發(fa)掘優質潛(qian)在控(kong)股(gu)機會，實(shi)現基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)和(he)集團控(kong)股(gu)直投(tou)的(de)(de)(de)(de)有效(xiao)對接(jie)，形(xing)成接(jie)續(xu)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)良好(hao)投(tou)資(zi)(zi)生態。

完善管理：強化風險意識，提升風控水平

《國資報告》：國(guo)(guo)投(tou)的(de)產業(ye)(ye)中(zhong)，金融行業(ye)(ye)的(de)特(te)點就很突出，尤其(qi)是風(feng)險管(guan)控壓力較大。此前您曾(ceng)長期在(zai)金融單位工(gong)作(zuo)，在(zai)您看來，國(guo)(guo)投(tou)在(zai)統籌集團資源的(de)同時，應該如(ru)何加強(qiang)包括金融板塊在(zai)內的(de)風(feng)險管(guan)理(li)？

白濤：金(jin)融行業工作(zuo)久了，風(feng)險意識就會比較強。作(zuo)為產(chan)業多元的(de)投資集團(tuan)，國投需要在四(si)個方(fang)面進(jin)一步加強風(feng)險管理工作(zuo)。

一方(fang)面要大(da)力推(tui)行合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)文化。開展全員合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)教(jiao)育，不斷增(zeng)強全員合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險意識，促進合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)文化深(shen)入人(ren)心。特(te)別是(shi)要密切關(guan)注經營中(zhong)的合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險，堅持業(ye)務延伸到哪里，合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管理就保障到哪里，對合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)問(wen)題(ti)采取零容(rong)忍態(tai)度(du)，促進企業(ye)依法合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)經營。

另一方面要健(jian)全風(feng)(feng)險(xian)管理體(ti)系。建立健(jian)全風(feng)(feng)險(xian)管理制(zhi)度(du)，優(you)化風(feng)(feng)險(xian)管理組織架(jia)構(gou)，完善集團風(feng)(feng)險(xian)指標體(ti)系，按照“公(gong)司-子公(gong)司-控股(gu)投資企業”對生產(chan)經營指標和(he)事項進行(xing)分(fen)級管理，前移風(feng)(feng)險(xian)管理關口(kou)，特別要增強對金融風(feng)(feng)險(xian)的敏感性和(he)預警能力。

再(zai)一(yi)方(fang)面(mian)要(yao)加大信息化建設力度。強(qiang)化IT硬控制和風險預警(jing)，建設覆蓋全面(mian)、層(ceng)次(ci)分明的(de)經(jing)營和風險管控信息平臺(tai)，實現信息及時準(zhun)確的(de)共享與(yu)傳遞，對(dui)企業生產經(jing)營風險進(jin)行(xing)動(dong)態管控。

最后就(jiu)是要加強監督(du)檢查和(he)追究(jiu)處(chu)罰，完善風險(xian)閉環(huan)(huan)管(guan)理。將風險(xian)管(guan)理監督(du)納(na)入“大(da)監督(du)體系”，對重(zhong)大(da)風險(xian)隱患、合規管(guan)理等問題失察(cha)或(huo)未及(ji)時報告(gao)處(chu)理，造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)損失的，嚴(yan)肅追責(ze)、嚴(yan)格處(chu)罰。同(tong)時，以風險(xian)管(guan)理為切入點，根據不同(tong)板塊業務特(te)點，按照分級分類管(guan)理的原則，把風險(xian)控制融(rong)(rong)入到“投、融(rong)(rong)、管(guan)、退(tui)”全過程中，確保風險(xian)評估、風險(xian)預警、風險(xian)跟蹤、風險(xian)化(hua)解等各個(ge)環(huan)(huan)節緊(jin)密銜(xian)接，形成(cheng)有效的管(guan)理閉環(huan)(huan)。（《國資報告(gao)》記(ji)者(zhe) 劉青山）