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國(guo)(guo)家(jia)開發投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)集團(tuan)有限(xian)公(gong)司（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)國(guo)(guo)投(tou)(tou)）成立(li)(li)于1995年，是國(guo)(guo)家(jia)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)體制改革(ge)的(de)產物(wu)，已經走(zou)過了25年的(de)發展(zhan)(zhan)歷程(cheng)。25年來，國(guo)(guo)投(tou)(tou)家(jia)底不斷豐盈(ying)——資(zi)(zi)(zi)產規模從創立(li)(li)時(shi)的(de)70億(yi)元(yuan)，增長到(dao)(dao)2019年的(de)6319億(yi)元(yuan)，年利潤(run)從虧損(sun)1500萬(wan)元(yuan)到(dao)(dao)盈(ying)利201億(yi)元(yuan)。產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構不斷完(wan)善(shan)——從資(zi)(zi)(zi)產“多、小、散、差(cha)”，接收劃轉涉及60多個(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)1000多個(ge)項(xiang)目，到(dao)(dao)當前構建(jian)起基礎產業(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)、金融(rong)及服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)三(san)大戰略業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)單元(yuan)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)了一(yi)批(pi)重點項(xiang)目和行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)。發展(zhan)(zhan)活力不斷增強(qiang)——2014年成為中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)首批(pi)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司改革(ge)試點單位，在完(wan)善(shan)中國(guo)(guo)特色現(xian)代企業(ye)(ye)(ye)(ye)制度、建(jian)立(li)(li)市場(chang)化經營機(ji)制、推進混合所有制改革(ge)等方面(mian)先行(xing)(xing)先試、大膽探索，取(qu)得了新突破。

2020年1月19日，白(bai)濤調(diao)任(ren)(ren)(ren)國投新(xin)一任(ren)(ren)(ren)董(dong)事長、黨(dang)組書記(ji)，不再擔任(ren)(ren)(ren)中國人民(min)保險集團股(gu)份有限公司副(fu)董(dong)事長、總(zong)裁、黨(dang)委副(fu)書記(ji)。

上任后，白濤(tao)充分借鑒國有金融(rong)企業(ye)改(gai)革發展經驗，立足國投(tou)使命定(ding)位，更加(jia)(jia)強調市(shi)場化改(gai)革方(fang)向，更加(jia)(jia)突出戰略引領(ling)和(he)資(zi)(zi)源配(pei)置能力(li)，更加(jia)(jia)關(guan)注風(feng)險管控，以編制“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃為(wei)契(qi)機，統籌謀劃國投(tou)新時代改(gai)革發展的總體(ti)構(gou)想(xiang)，致(zhi)力(li)打造(zao)世界(jie)一流資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司。

國投高新控股企業神州高鐵智能巡檢機器人在上海動車檢修基地現場作業

在(zai)接受《國資報告》獨家專訪時，白濤(tao)表示，隨著疫情在(zai)全球的加速蔓(man)延，不(bu)穩定(ding)不(bu)確定(ding)因素(su)顯著增(zeng)多，國投面(mian)臨新(xin)的風險和(he)挑(tiao)戰。他(ta)提(ti)出，集團(tuan)各級黨組織(zhi)和(he)全體(ti)黨員，要增(zeng)強(qiang)(qiang)憂患意識，強(qiang)(qiang)化底(di)線思維(wei)，做(zuo)好(hao)較長時間應對外部環(huan)境變(bian)化的思想準備和(he)工作準備，“強(qiang)(qiang)化責任擔當，凝心聚力，推動集團(tuan)改革發展再上新(xin)臺階。”

歷史回顧：發揚一種精神，提升四大能力

《國資報告》：今(jin)年(nian)(nian)是(shi)國(guo)投(tou)(tou)成立25周年(nian)(nian)。作為國(guo)投(tou)(tou)新任董(dong)事長，您如何看待國(guo)投(tou)(tou)25年(nian)(nian)來(lai)的發(fa)展(zhan)歷(li)程？您認為最重要(yao)的經(jing)驗(yan)是(shi)什么？

白濤：1月19日我到國投任(ren)職后，與班子(zi)其他成員分別交換(huan)意(yi)見(jian)、聽取情況(kuang)，看了有關文件和大量的資(zi)料，聽了一些職能部門的工(gong)作匯報，對公司情況(kuang)有了一個總體了解(jie)。

25年(nian)來(lai)，在王(wang)文澤、王(wang)會(hui)生兩任(ren)“班長”的(de)(de)帶領(ling)下，在歷任(ren)班子成(cheng)員和(he)全集團員工的(de)(de)共同努力下，國投經歷了(le)大刀闊(kuo)斧的(de)(de)多次轉型，走過了(le)波瀾壯闊(kuo)的(de)(de)發展(zhan)歷程，產(chan)(chan)業結構由散到合，資產(chan)(chan)質量從(cong)低到高，管(guan)理(li)狀態自亂而治，發展(zhan)改(gai)革和(he)黨的(de)(de)建設都取得(de)了(le)很大成(cheng)績。公司作為深化(hua)國企改(gai)革試點，得(de)到了(le)黨中央、國務院有關(guan)部(bu)門(men)領(ling)導的(de)(de)高度評價和(he)充分(fen)肯定。

25年來(lai)，國(guo)投(tou)的(de)發展貫穿著一個重要理念，就是始終勇于擔當，不斷改革創新。這個基因應該(gai)在國(guo)投(tou)繼續延續下去，成為我們的(de)傳家(jia)寶。

《國資報告》：國(guo)投(tou)(tou)提出了建設具有全球競爭(zheng)力(li)的世界一流資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司的目標(biao)。在(zai)您看來，新時代(dai)國(guo)投(tou)(tou)的定位應該是什么，世界一流投(tou)(tou)資(zi)公(gong)司應該具備怎樣的特征？

白濤：國投是首(shou)批國有資(zi)本投資(zi)公司試點，必(bi)須堅持(chi)服(fu)務國家(jia)戰略，優化國有資(zi)本布(bu)局，提升產業競爭力，這是黨和(he)國家(jia)賦予國有資(zi)本投資(zi)公司的使命(ming)和(he)責(ze)任(ren)。

與世界一流企業(ye)相比，我們在(zai)(zai)核心(xin)競爭力(li)、創新能力(li)、產業(ye)影響力(li)、管理水(shui)平、人才隊伍、品(pin)牌(pai)文化(hua)等方(fang)面，都(dou)存在(zai)(zai)差距。我們要堅持目標(biao)引(yin)領和(he)問題導(dao)向，加強對標(biao)，抓重點(dian)、補短板、強弱項(xiang)，不(bu)斷縮小與世界一流的差距。

具體來說，國投必須(xu)提(ti)升(sheng)四種能(neng)力(li)，就(jiu)是(shi)(shi)國企改(gai)革(ge)先行能(neng)力(li)、產業培育引領(ling)能(neng)力(li)、結構調整主導能(neng)力(li)、投資業績回報(bao)能(neng)力(li)。提(ti)升(sheng)這四種能(neng)力(li)，可能(neng)是(shi)(shi)未(wei)來一個比較(jiao)大(da)的(de)挑戰。要(yao)想做到(dao)，還是(shi)(shi)要(yao)傳承國投改(gai)革(ge)創新(xin)基因，不斷(duan)改(gai)革(ge)創新(xin)。

后疫情時代：增強憂患意識，迎接全新挑戰

《國資報告》：當前，新冠肺炎(yan)疫情仍在全(quan)球蔓延。突如其來(lai)的疫情，對中國經濟(ji)帶(dai)來(lai)了較為嚴重的沖擊。當前，國投的發展(zhan)狀態(tai)如何？

白濤：新(xin)冠肺炎疫情(qing)(qing)發(fa)生后(hou)，國(guo)投(tou)旗下投(tou)資企業發(fa)揮多元(yuan)優(you)勢，在做好自(zi)身疫情(qing)(qing)防(fang)控的(de)基礎(chu)上(shang)，加(jia)快鉀肥、酒精等緊缺物(wu)資生產、調(diao)運。尤其是(shi)在國(guo)資委黨委的(de)指導下，我們和國(guo)資委免费菠(bo)萝视频app下载、央視頻合作(zuo)推出(chu)“春暖花開 國(guo)聘(pin)行動”，通過(guo)國(guo)聘(pin)平臺助(zhu)力(li)特(te)殊形勢下的(de)穩就業，作(zuo)出(chu)了積極貢獻。

國(guo)投經營(ying)形(xing)勢(shi)總體穩定(ding)，尤其是4月份以來不斷(duan)向好，上半(ban)年實現利潤98億(yi)元，基本追平(ping)去年同期(qi)水(shui)平(ping)。但也(ye)要看(kan)到，隨著疫情在全球的加速蔓延，不確定(ding)因素顯著增(zeng)多(duo)，國(guo)投面臨新的風險(xian)和(he)挑戰：

外(wai)部(bu)來看，多(duo)數流行病學家認為，疫情(qing)會綿延到年末和明(ming)年春季(ji)，全球經濟(ji)和金融(rong)市場將(jiang)在較長時期(qi)下(xia)“帶毒運行”。同時，疫情(qing)將(jiang)推動世界百(bai)年未(wei)有之大變局(ju)加(jia)速演變。

內部(bu)來看，國投的(de)基礎產業發(fa)展(zhan)面臨轉型發(fa)展(zhan)壓力；戰略性新興產業還處(chu)于布局(ju)培育階段；金融及服(fu)務業不確(que)定性增加；集團總部(bu)對子(zi)公司的(de)戰略引領仍需加強；市場(chang)化、專業化人才培養需要加強。

面(mian)對(dui)嚴峻復雜(za)的(de)內外形勢，我(wo)們要(yao)增強(qiang)憂患意識，強(qiang)化底(di)線思(si)維，做好(hao)較(jiao)長(chang)時間應對(dui)外部(bu)環境變化的(de)思(si)想準(zhun)備(bei)和(he)工作準(zhun)備(bei)，守(shou)牢不發生(sheng)重(zhong)大風險的(de)底(di)線，確保集團健康(kang)平穩發展。下一步，我(wo)們要(yao)以(yi)編(bian)制(zhi)“十四五”規(gui)劃(hua)為(wei)契機，繼續加強(qiang)對(dui)未來形勢的(de)前瞻判(pan)斷能(neng)力(li)。

《國資報告》：您多(duo)次(ci)提到“十四五”規劃，當前國投的編制工作(zuo)進(jin)展到什么階段了(le)？

白濤：國投黨組(zu)從3月份開始，全(quan)面部署(shu)“十四五”發展(zhan)規劃編制工作，期間我(wo)們走訪了一些企業，也召(zhao)集一些負責人進行座談，不斷地討論和聚焦，已經有了初步的總體構想。

按(an)照“固優勢、補短板(ban)、強(qiang)弱項”的(de)原(yuan)則(ze)，深耕國內、國際(ji)兩個市場，鞏固基(ji)礎產(chan)業優勢，集中力(li)量(liang)加(jia)快發(fa)展戰略性新興產(chan)業，積極穩妥發(fa)展金融及服務業。注重加(jia)強(qiang)黨(dang)建(jian)和中心工(gong)作相融合，以高質量(liang)黨(dang)建(jian)引領集團(tuan)高質量(liang)發(fa)展；加(jia)強(qiang)投(tou)資方式(shi)創(chuang)新、管控模式(shi)創(chuang)新、體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)新，培育有活力(li)有競爭(zheng)力(li)的(de)市場主體(ti)；加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)和風險(xian)管理，確保集團(tuan)健康平穩發(fa)展。

短期(qi)的目標，我們希望從國內一流(liu)走向國際一流(liu)；遠期(qi)的目標，當然是(shi)建成具(ju)有全球(qiu)競爭力(li)的世界一流(liu)資本投(tou)資公司，在(zai)若干細分領域具(ju)有全球(qiu)競爭力(li)和影響力(li)。

當然，現在的(de)(de)總(zong)體構想(xiang)，還(huan)(huan)(huan)(huan)需要繼續深(shen)化細化，“十四五”規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制還(huan)(huan)(huan)(huan)處在中期階段，還(huan)(huan)(huan)(huan)會(hui)進一步完(wan)善(shan)。我想(xiang)，規(gui)劃(hua)的(de)(de)編(bian)(bian)制過(guo)程，我們還(huan)(huan)(huan)(huan)是要實事求是。因(yin)為規(gui)劃(hua)制定完(wan)，最終是要落地執(zhi)行(xing)，是要跟(gen)蹤(zong)考核(he)的(de)(de)，而不是編(bian)(bian)制完(wan)了(le)放在桌子里。在執(zhi)行(xing)的(de)(de)過(guo)程中，可能還(huan)(huan)(huan)(huan)會(hui)有(you)調整。

加快改革：突出市場導向，強化激勵約束

《國資報告》：今(jin)年(nian)的(de)政府工作報告提出，要實施國(guo)企改革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)。在您(nin)看來，國(guo)投的(de)改革(ge)首先應該抓住的(de)“牛鼻子”是什(shen)么？

白濤：國(guo)投(tou)(tou)自成立以來，就是“改(gai)(gai)革(ge)的(de)先(xian)行者”，我們是首批(pi)國(guo)有資本投(tou)(tou)資公司改(gai)(gai)革(ge)試點。多年來，國(guo)投(tou)(tou)在混合所有制改(gai)(gai)革(ge)、職業經理(li)人(ren)改(gai)(gai)革(ge)、加強(qiang)(qiang)市(shi)場對標，加強(qiang)(qiang)紀律約束方(fang)面(mian)已(yi)經做了大膽的(de)探索。但在市(shi)場化改(gai)(gai)革(ge)方(fang)面(mian)還(huan)要再(zai)往前走走，黨建與中心工作相融(rong)合還(huan)要進一步加強(qiang)(qiang)。

當然(ran)，這不是國(guo)投一家面臨的(de)(de)問題。從四大(da)國(guo)有商業(ye)銀行在這些年(nian)發(fa)生的(de)(de)巨大(da)變(bian)化(hua)來看，轉(zhuan)折(zhe)點(dian)是上市。上市之(zhi)后，外(wai)部(bu)監管約束加(jia)強，公(gong)司治理結(jie)構發(fa)生變(bian)化(hua)，企(qi)業(ye)加(jia)快了(le)市場(chang)化(hua)進(jin)程(cheng)。只有向著市場(chang)化(hua)的(de)(de)方向不斷(duan)邁進(jin)，才能激(ji)發(fa)人的(de)(de)活(huo)力，才能提(ti)升企(qi)業(ye)的(de)(de)競爭力。

所以(yi)國投要以(yi)實(shi)施國企改(gai)革(ge)(ge)三年行動為契機，制定(ding)集團(tuan)深化改(gai)革(ge)(ge)三年行動方案，梳(shu)理細化目標任(ren)(ren)務，層層壓實(shi)責任(ren)(ren)，切實(shi)提升綜合改(gai)革(ge)(ge)成效(xiao)。

具體來說，要從(cong)戰略引領、資源(yuan)配置、管理(li)(li)服務(wu)、黨的建設四(si)方面(mian)著手(shou)，建設創新協同高(gao)效的總部；加強股(gu)(gu)權董事隊伍建設和(he)(he)制度建設，構建專業進(jin)取價(jia)值的子公司；持續探索國有(you)(you)相對控股(gu)(gu)混(hun)合所有(you)(you)制企業的差(cha)異化管理(li)(li)；加強經(jing)理(li)(li)層成員任期制和(he)(he)契(qi)約(yue)(yue)化管理(li)(li)、職(zhi)業經(jing)理(li)(li)人制度的頂層設計；穩妥(tuo)推進(jin)薪(xin)酬制度改革，強化薪(xin)酬的期間約(yue)(yue)束、效益(yi)約(yue)(yue)束和(he)(he)行業排名約(yue)(yue)束。

優化結構：聚焦三大板塊，強化“雙輪驅動”

《國資報告》：25年來，國(guo)投始終(zhong)奉行“有進(jin)有退”的投資(zi)(zi)理(li)念，并且積極(ji)探索了(le)基金投資(zi)(zi)等投資(zi)(zi)手段。“十四(si)五”期間，國(guo)投如何優(you)化產業結(jie)構，更好地(di)服務國(guo)家戰略需(xu)求？

白濤：國有資本(ben)投(tou)資公司的主(zhu)業先天是多(duo)(duo)元的，但多(duo)(duo)元之(zhi)中也要(yao)聚(ju)焦。

首先，基礎產業(ye)要做(zuo)優。國投電(dian)力(li)、國投礦業(ye)要科學(xue)謀劃(hua)，推動優化發展(zhan)，國投交通要統籌資源，加(jia)快升級發展(zhan)。要把(ba)現有(you)(you)的(de)優勢板塊(kuai)維持好(hao)。比如電(dian)力(li)是我們(men)的(de)重要利潤支撐，只有(you)(you)把(ba)這(zhe)個基礎做(zuo)好(hao)，才能(neng)更好(hao)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)。做(zuo)投資還(huan)得有(you)(you)耐心(xin)，要想做(zuo)成(cheng)百年老(lao)店(dian)，就得穩(wen)扎穩(wen)打。

其次(ci)，戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)要做專(zhuan)。企業(ye)的資源(yuan)、資本、人力都是有限(xian)的，不可(ke)能(neng)(neng)包打(da)天下。戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)進入門檻高(gao)、資金(jin)投入大(da)、專(zhuan)業(ye)人才(cai)要求高(gao)。所以我們的二級公司，比如國(guo)投高(gao)新(xin)(xin)、國(guo)投智能(neng)(neng)、國(guo)投檢測等在(zai)制定“十四五(wu)”規劃的過程中，還是要聚焦主(zhu)業(ye)，積極(ji)穩妥發(fa)展(zhan)。

再次，金融(rong)服務業要(yao)(yao)做精。金融(rong)板塊是集團利潤的(de)重要(yao)(yao)支撐(cheng)，但也(ye)面(mian)臨業績(ji)波(bo)動、轉型創新、風險管(guan)(guan)控(kong)(kong)、資產負(fu)債管(guan)(guan)控(kong)(kong)等方面(mian)的(de)挑戰，需要(yao)(yao)統籌資源，加快升(sheng)級發展(zhan)。

作(zuo)為一家投(tou)(tou)(tou)資公司，我們還(huan)要(yao)加強(qiang)投(tou)(tou)(tou)資方式創新，要(yao)形成(cheng)控股(gu)(gu)投(tou)(tou)(tou)資與基(ji)金投(tou)(tou)(tou)資“雙輪(lun)驅(qu)動(dong)”的發展(zhan)模(mo)式。基(ji)金是(shi)我們多年培育形成(cheng)的獨(du)特競爭優勢。“十(shi)四(si)五”期(qi)間，應該更好地發揮基(ji)金投(tou)(tou)(tou)資的引領孵化、帶動(dong)觸角作(zuo)用，發掘(jue)優質(zhi)潛在控股(gu)(gu)機會，實現(xian)基(ji)金投(tou)(tou)(tou)資和集團控股(gu)(gu)直投(tou)(tou)(tou)的有效對接(jie)，形成(cheng)接(jie)續投(tou)(tou)(tou)資的良好投(tou)(tou)(tou)資生態。

完善管理：強化風險意識，提升風控水平

《國資報告》：國投的產(chan)業中，金融(rong)行業的特(te)點就很突出，尤其是風(feng)險管控(kong)壓力較大。此前您曾長期在金融(rong)單位(wei)工作，在您看來，國投在統(tong)籌集(ji)團資源的同時，應該(gai)如何加強包括金融(rong)板塊在內的風(feng)險管理？

白濤：金(jin)融行業工作(zuo)久了，風險(xian)意識(shi)就會比較(jiao)強。作(zuo)為產業多元(yuan)的投資集團，國投需要在四個方(fang)面(mian)進一(yi)步加強風險(xian)管理(li)工作(zuo)。

一方面要(yao)大力(li)推行合(he)規(gui)(gui)(gui)文化。開展全(quan)員(yuan)合(he)規(gui)(gui)(gui)教(jiao)育，不斷增強全(quan)員(yuan)合(he)規(gui)(gui)(gui)風險(xian)(xian)意識，促進合(he)規(gui)(gui)(gui)文化深入人心。特別(bie)是要(yao)密切關注經(jing)營中的合(he)規(gui)(gui)(gui)風險(xian)(xian)，堅(jian)持業務延伸(shen)到哪里，合(he)規(gui)(gui)(gui)管理就保障到哪里，對合(he)規(gui)(gui)(gui)問(wen)題(ti)采(cai)取零(ling)容忍態度，促進企業依法合(he)規(gui)(gui)(gui)經(jing)營。

另一方面要健全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系。建立健全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理制度，優(you)化風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理組織架構(gou)，完善集團風(feng)險(xian)指標體(ti)系，按照“公(gong)司(si)-子公(gong)司(si)-控股投資企業”對(dui)生產經營指標和(he)事(shi)項進行(xing)分級管(guan)(guan)(guan)理，前移(yi)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理關口，特別要增強對(dui)金融風(feng)險(xian)的敏感性(xing)和(he)預警能(neng)力。

再一方面要加大信(xin)息化(hua)建(jian)設力度。強化(hua)IT硬(ying)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)和(he)風(feng)險預警，建(jian)設覆蓋全面、層次(ci)分明的經營(ying)和(he)風(feng)險管控(kong)(kong)(kong)信(xin)息平臺，實現信(xin)息及時準確(que)的共享(xiang)與傳遞，對企業生產經營(ying)風(feng)險進行動態管控(kong)(kong)(kong)。

最(zui)后就是要加強(qiang)監(jian)督檢(jian)查和追(zhui)究(jiu)處罰，完(wan)善風(feng)險(xian)(xian)閉環(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。將風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)監(jian)督納入(ru)(ru)“大監(jian)督體系(xi)”，對重大風(feng)險(xian)(xian)隱患、合規管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等問題(ti)失察或未及(ji)時(shi)報告處理(li)(li)(li)，造成重大損失的(de)，嚴(yan)肅追(zhui)責、嚴(yan)格(ge)處罰。同時(shi)，以風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)為切(qie)入(ru)(ru)點，根(gen)據(ju)不同板塊業務特點，按照(zhao)分(fen)級分(fen)類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)原(yuan)則，把風(feng)險(xian)(xian)控(kong)制融入(ru)(ru)到“投、融、管(guan)(guan)(guan)、退”全過程中，確(que)保(bao)風(feng)險(xian)(xian)評估(gu)、風(feng)險(xian)(xian)預警、風(feng)險(xian)(xian)跟(gen)蹤、風(feng)險(xian)(xian)化解等各個環(huan)節緊密(mi)銜接，形(xing)成有效的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)閉環(huan)。（《國資報告》記(ji)者 劉(liu)青山(shan)）