文章來源(yuan)：《國資報告》雜(za)志(zhi) 發布時間：2021-10-10
在400多家(jia)雙(shuang)百企業(ye)中(zhong)，國(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)、運(yun)營公(gong)司(si)(si)、資(zi)(zi)產管(guan)理公(gong)司(si)(si)等投(tou)資(zi)(zi)類企業(ye)不在少(shao)數(shu)，納(na)入本次分(fen)析的148家(jia)樣(yang)本企業(ye)中(zhong)，就有17家(jia)之多，其中(zhong)地方(fang)國(guo)企13家(jia)。
投資即決策。在(zai)瞬息萬(wan)變(bian)的市場中(zhong)，如果決策不夠(gou)敏捷高(gao)效，很容(rong)易(yi)錯失投資機會，或是造(zao)成無可挽(wan)回的風險損失。
因此，完善治(zhi)理，提升效率，強化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)的(de)組(zu)織架構、選(xuan)人用人以及(ji)激勵約束機制，是(shi)此類企業(ye)改(gai)革(ge)的(de)普遍目標。不(bu)過企業(ye)實(shi)際情況(kuang)各有(you)不(bu)同，每一家(jia)都在綜合(he)改(gai)革(ge)的(de)政策“工具箱(xiang)”選(xuan)擇適合(he)自己的(de)改(gai)革(ge)辦法。
“混合”為發展賦能
對于(yu)實力不足(zu)的投資(zi)類企業來說，混改是彌補短板、增厚資(zi)本、完善公司(si)治(zhi)理的重要手段(duan)。
近年來(lai)，地方不良資產市場(chang)主體不斷(duan)擴容，在“五(wu)大AMC+地方AMC+銀(yin)行系AIC+外(wai)資機構(gou)(gou)+民營機構(gou)(gou)”的激烈(lie)競(jing)爭格局下，地方AMC發展困難重(zhong)重(zhong)。
天津津融資(zi)(zi)產管理有限公司(si)成立僅僅4年多，較全國(guo)性四大金融資(zi)(zi)產管理公司(si)而(er)言，資(zi)(zi)金實力(li)和法人(ren)治理水平相對較弱(ruo)，津融資(zi)(zi)產著(zhu)力(li)于引戰混改補足“短板(ban)”。
經過多(duo)輪艱(jian)苦談判，津(jin)融(rong)資(zi)(zi)產成功引入同行業央(yang)企東(dong)(dong)方(fang)(fang)資(zi)(zi)產、大型綜合民企星河集團、香(xiang)港(gang)上(shang)市(shi)公(gong)司遠東(dong)(dong)宏信和地(di)方(fang)(fang)投資(zi)(zi)平臺(tai)東(dong)(dong)疆控股(gu)等4家(jia)業內(nei)頭部(bu)機構，以增(zeng)資(zi)(zi)方(fang)(fang)式完成混改，引入資(zi)(zi)金24億元，股(gu)東(dong)(dong)實力(li)顯著增(zeng)強，資(zi)(zi)本實力(li)從(cong)地(di)方(fang)(fang)資(zi)(zi)產管理(li)公(gong)司行業的門(men)檻(jian)值(zhi)躍升(sheng)至第二梯隊。
接著，公司治理(li)體系得到重構。首先重塑公司章程、明(ming)確(que)行(xing)權(quan)邊(bian)界，將股東會(hui)(hui)、黨組織、董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)和經(jing)(jing)營(ying)層的決策權(quan)限清單化；其(qi)次強化董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)建設，搭建“股權(quan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)+獨(du)立董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)”的董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)結(jie)構，獨(du)立董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)獨(du)立發表(biao)意見，專業(ye)委員會(hui)(hui)提供專業(ye)決策意見；最后實現(xian)經(jing)(jing)營(ying)班子充分融合，通(tong)過市場化選聘，引(yin)(yin)進職業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)2名(ming)，引(yin)(yin)進戰投推(tui)薦的行(xing)業(ye)人(ren)才3名(ming)，新(xin)老(lao)融合，提升了區域和行(xing)業(ye)的戰略視野。
與津(jin)融資產(chan)類似，浙商資產(chan)由于資金束縛、股權單一、經營機(ji)制活力不足、管(guan)理支撐欠缺(que)等因素(su)，發展(zhan)瓶頸不斷凸顯。
浙商資(zi)(zi)產通過兩輪(lun)引(yin)戰增資(zi)(zi)，希望達到“引(yin)資(zi)(zi)本、引(yin)制(zhi)度(du)、引(yin)治理、引(yin)資(zi)(zi)源”的目(mu)標。
2018年8月(yue)，公(gong)司開展第一輪(lun)混(hun)改，引入A股(gu)上市公(gong)司[財通(tong)證券股(gu)份有限公(gong)司和H股(gu)上市公(gong)司。混(hun)改完成后，浙商資產通(tong)過公(gong)司章(zhang)程(cheng)設置小(xiao)(xiao)股(gu)東及派駐董(dong)事一票否決權，提高了小(xiao)(xiao)股(gu)東及派駐董(dong)事參與(yu)公(gong)司治理的積極性。
2020年(nian)3月，浙商資(zi)(zi)產進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)混改(gai)，增資(zi)(zi)引(yin)入國新(xin)雙百壹(yi)號（杭(hang)州）股(gu)權投資(zi)(zi)合(he)伙(huo)企(qi)業（有限合(he)伙(huo)）等，股(gu)權結構進(jin)一(yi)步多元化(hua)，為更(geng)深(shen)層次的改(gai)革(ge)奠定基礎。第(di)二輪混改(gai)引(yin)戰同步實施(shi)員工(gong)持股(gu)，在170名符合(he)條件的核心(xin)骨干員工(gong)中，共有151人參與(yu)了認購，形(xing)成員工(gong)與(yu)公(gong)司(si)的命運共同體。
為更好地適應戰(zhan)略導向和市場發(fa)展，加快(kuai)向輕型化轉型，浙商資產已研(yan)究啟(qi)動了囊括“組織架(jia)構和業(ye)務布局調整以及(ji)服務商體系構建(jian)”三部分內容的(de)總體改(gai)革方案，希(xi)望通過循序(xu)漸進的(de)改(gai)革創新推進戰(zhan)略升級(ji)、能力提升。
津融資(zi)產(chan)和(he)浙商資(zi)產(chan)的(de)改(gai)革做法是(shi)用混(hun)改(gai)為企(qi)(qi)(qi)業內部注入市場(chang)基因(yin)，激活“一(yi)池春水(shui)”。對(dui)于國(guo)投高新(xin)和(he)國(guo)新(xin)資(zi)本(ben)等央(yang)企(qi)(qi)(qi)投資(zi)公司、運營公司的(de)二級企(qi)(qi)(qi)業來說，其混(hun)改(gai)的(de)做法是(shi)主動(dong)(dong)出擊，主動(dong)(dong)投向戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業，為國(guo)有資(zi)本(ben)布局結構調整探路。
作(zuo)為國(guo)投(tou)集團(tuan)控股(gu)的前瞻性戰略性新興產業投(tou)資平臺，國(guo)投(tou)高新以服務國(guo)家戰略、布局新興產業為己(ji)任，開(kai)展控股(gu)直投(tou)和股(gu)權基金業務。
國投高(gao)新(xin)將自身股(gu)權(quan)多元(yuan)(yuan)化作為推進(jin)綜合改革的“牛鼻子”，2017年底(di)即成立股(gu)權(quan)多元(yuan)(yuan)化工作小組，歷經2年努力(li)，2019年成功(gong)引(yin)入4家戰略投資(zi)(zi)者，募(mu)資(zi)(zi)54.67億元(yuan)(yuan)，公司由國有(you)獨資(zi)(zi)轉變為股(gu)權(quan)多元(yuan)(yuan)化的國投集(ji)團控股(gu)子公司。
國投高新控股(gu)(gu)的(de)企(qi)業(ye)和基金管理公司都是“國民共進(jin)”的(de)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制模式(shi)，在投資企(qi)業(ye)中(zhong)保持第一大股(gu)(gu)東(dong)的(de)地位(wei)(wei)，持股(gu)(gu)比例均在50%以下(xia)。針對(dui)所屬(shu)國有(you)(you)(you)相對(dui)控股(gu)(gu)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)，國投高新探索(suo)構建有(you)(you)(you)別(bie)于國有(you)(you)(you)獨資及國有(you)(you)(you)控股(gu)(gu)企(qi)業(ye)的(de)管理方式(shi)，既不缺位(wei)(wei)也不越位(wei)(wei)，打(da)破傳統管理“慣性(xing)”。
國投(tou)高新(xin)目前(qian)共管(guan)(guan)理(li)國家級(ji)政(zheng)府引導(dao)基(ji)金(jin)8支(zhi)、類(lei)基(ji)金(jin)1支(zhi)，管(guan)(guan)理(li)的(de)基(ji)金(jin)規模達1224億元，占國投(tou)高新(xin)基(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)總規模的(de)88%。國投(tou)高新(xin)堅持(chi)市(shi)場化管(guan)(guan)理(li)方向，在4家基(ji)金(jin)管(guan)(guan)理(li)公司中(zhong)持(chi)股比例(li)均為40%，充分體現有(you)效制衡(heng)的(de)管(guan)(guan)理(li)理(li)念。
授權放權 分類管控
這(zhe)幾(ji)年，國資(zi)委授權放(fang)權的(de)力度(du)不斷(duan)加大。借助綜(zong)合性改革的(de)機會，不少投資(zi)類企業也(ye)在(zai)逐步授權放(fang)權，讓各級(ji)子公(gong)司都成為獨立的(de)市場主體，權責對應，權責統一。
國(guo)投高(gao)新在基(ji)金(jin)管(guan)理(li)(li)公司(si)層面，以混合(he)所有制股權結(jie)構為依托，授權董事(shi)會決策重(zhong)大收入分(fen)配(pei)事(shi)項，建立(li)高(gao)度市場化的激勵約束(shu)機制，實(shi)施員工持股、基(ji)金(jin)跟投、超額收益分(fen)享(xiang)計劃等；將(jiang)人工成本(ben)總額與(yu)管(guan)理(li)(li)費(fei)收入掛鉤，對(dui)內部收入分(fen)配(pei)事(shi)項給(gei)予充分(fen)授權。
廣(guang)東粵海(hai)(hai)控股(gu)集團有(you)限(xian)公司是(shi)廣(guang)東省(sheng)(sheng)規模最大的(de)駐港窗口企業，是(shi)廣(guang)東省(sheng)(sheng)屬首家國有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司改革試點。粵海(hai)(hai)控股(gu)對(dui)下屬核(he)心(xin)主業水(shui)務板塊試點推行授(shou)權經營體制改革，在投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策(ce)、經營管(guan)理(li)、人員管(guan)理(li)、薪酬管(guan)理(li)、考核(he)激勵等方(fang)面進行充(chong)分授(shou)權，經兩(liang)輪修訂(ding)調整，授(shou)予(yu)粵海(hai)(hai)水(shui)務69項(xiang)管(guan)控權限(xian)，大幅壓短投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目立項(xiang)審批時間(jian)，從授(shou)權前的(de)最長38天縮短到授(shou)權后(hou)的(de)平均(jun)8天，投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策(ce)效(xiao)率(lv)大幅提升。
2014年(nian)，重慶渝富(fu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)改組(zu)組(zu)建(jian)國有資(zi)本運營公(gong)司試點。重慶市(shi)國資(zi)委分(fen)別(bie)于2016、2018、2019年(nian)出(chu)臺(tai)對(dui)重慶渝富(fu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)的授權(quan)放(fang)(fang)權(quan)清單(dan)，并(bing)將戰略規(gui)劃、投資(zi)決策、出(chu)資(zi)企(qi)業資(zi)產重組(zu)審批等(deng)(deng)42項權(quan)利授予重慶渝富(fu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)行使。重慶渝富(fu)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)加大對(dui)出(chu)資(zi)企(qi)業授權(quan)放(fang)(fang)權(quan)，“一企(qi)一策”制訂授權(quan)清單(dan)，對(dui)渝泓公(gong)司等(deng)(deng)子企(qi)業開展完全授權(quan)，對(dui)銀(yin)海(hai)租賃(lin)等(deng)(deng)其他(ta)子企(qi)業開展部分(fen)授權(quan)，同時強化集(ji)(ji)(ji)團(tuan)及出(chu)資(zi)企(qi)業的行權(quan)能力建(jian)設。
根據出資企(qi)業戰(zhan)略(lve)定位、控(kong)制程(cheng)度及治理水(shui)平，渝富集團(tuan)對(dui)非實質(zhi)控(kong)制企(qi)業采(cai)取(qu)戰(zhan)略(lve)管控(kong)、財(cai)務管控(kong)等(deng)管控(kong)方(fang)式；對(dui)實質(zhi)控(kong)制的(de)非全資企(qi)業采(cai)取(qu)戰(zhan)略(lve)管控(kong)和運營管控(kong)相結合的(de)管控(kong)方(fang)式，全資企(qi)業則采(cai)取(qu)運營管控(kong)方(fang)式。
四(si)川省(sheng)商業(ye)投(tou)資(zi)(zi)集(ji)團(tuan)有(you)限責任(ren)公(gong)司集(ji)團(tuan)出資(zi)(zi)的(de)二級公(gong)司劃分(fen)為A（全資(zi)(zi)或絕對控股）、B（相對控股或第一大股東）、C（持股比例小于20%）三類(lei)(lei)(lei)，實行(xing)差(cha)異化管理。同時(shi)從企業(ye)規模、產業(ye)屬性、法(fa)人治(zhi)理、投(tou)資(zi)(zi)能力(li)等多重維度對A類(lei)(lei)(lei)公(gong)司進(jin)行(xing)評(ping)估后(hou)再(zai)細分(fen)為A1、A2、A3三類(lei)(lei)(lei)，對每(mei)類(lei)(lei)(lei)企業(ye)的(de)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)和股權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)自主決(jue)策(ce)額度進(jin)行(xing)差(cha)異授(shou)(shou)權(quan)(quan)，目前集(ji)團(tuan)對12戶二級企業(ye)進(jin)行(xing)了初始認定(ding)，確定(ding)A類(lei)(lei)(lei)企業(ye)分(fen)類(lei)(lei)(lei)，并授(shou)(shou)予不同的(de)投(tou)資(zi)(zi)權(quan)(quan)限，最高(gao)授(shou)(shou)權(quan)(quan)的(de)投(tou)資(zi)(zi)額度達到(dao)了省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)授(shou)(shou)予集(ji)團(tuan)的(de)決(jue)策(ce)額度，既有(you)效防控了風險發生又激(ji)發了下(xia)屬企業(ye)的(de)投(tou)資(zi)(zi)活力(li)。
甘(gan)肅省國有資(zi)產投(tou)資(zi)集(ji)(ji)團有限(xian)公司(si)立(li)足(zu)國有資(zi)本投(tou)資(zi)公司(si)功能定位(wei)，制(zhi)定了(le)對(dui)所屬產業(ye)集(ji)(ji)團管理權責(ze)清(qing)單，明確甘(gan)肅國投(tou)對(dui)產業(ye)集(ji)(ji)團的(de)12項股東職權，重點管好資(zi)本投(tou)向(xiang)、戰略規劃、財務效益、經營業(ye)績(ji)等事(shi)項，清(qing)單以外事(shi)項均由產業(ye)集(ji)(ji)團自行決策，同時(shi)建(jian)立(li)了(le)事(shi)前溝通、事(shi)中(zhong)協調(diao)、事(shi)后評(ping)價和重大事(shi)項報(bao)告(gao)的(de)工(gong)作機制(zhi)，探索構建(jian)以戰略目標和財務效益為主的(de)管控模式，初步形成(cheng)了(le)“甘(gan)肅國投(tou)-產業(ye)集(ji)(ji)團-實體企業(ye)”的(de)三級管控新模式。
深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)國資(zi)委根據深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)投(tou)(tou)資(zi)控(kong)(kong)股有限公(gong)(gong)司(si)作為國有資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)公(gong)(gong)司(si)的(de)功(gong)能定(ding)位，對深(shen)(shen)圳(zhen)投(tou)(tou)控(kong)(kong)董事(shi)會在投(tou)(tou)資(zi)、資(zi)本(ben)運作、擔保(bao)等方面(mian)充分(fen)授權，將境內(nei)主業不超過凈資(zi)產(chan)20%、約(yue)600億(yi)元的(de)投(tou)(tou)資(zi)決策(ce)權授予深(shen)(shen)圳(zhen)投(tou)(tou)控(kong)(kong)，確保(bao)深(shen)(shen)圳(zhen)投(tou)(tou)控(kong)(kong)更好履行出資(zi)人職責。
與此(ci)同時，深圳投(tou)(tou)控設(she)立(li)董事會執行(xing)委員(yuan)會，作為董事會常設(she)機構，授予其(qi)10億元以下的(de)項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策(ce)(ce)權(quan)(quan)限，進一步(bu)提升董事會決(jue)策(ce)(ce)水平和決(jue)策(ce)(ce)效率。建(jian)立(li)規范的(de)經(jing)理(li)層(ceng)授權(quan)(quan)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，董事會在投(tou)(tou)資(zi)、產權(quan)(quan)變(bian)動、借款、擔(dan)保等10個方面，大幅調高經(jing)理(li)層(ceng)的(de)決(jue)策(ce)(ce)權(quan)(quan)限，同步(bu)建(jian)立(li)健全(quan)投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策(ce)(ce)和風險防(fang)控、長效激勵約束、監督審計等制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)。
深圳投(tou)控還借鑒淡(dan)馬錫對淡(dan)聯企業“一(yi)臂之距”的管(guan)控經驗，“一(yi)企一(yi)策”“分類分步”授予下(xia)屬企業更大(da)(da)的自主(zhu)決策權(quan)限，以積極(ji)股東身份(fen)加大(da)(da)“放管(guan)服”力度，確保權(quan)力“放得下(xia)、接得住、用(yong)得好”，推動從強化管(guan)理(li)向(xiang)規(gui)范治理(li)、從管(guan)企業向(xiang)管(guan)資本轉變。
強化激勵約束機制 形成事業共同體
放權以(yi)后，企業(ye)能否“用得好(hao)”權力，形成體系的激勵約束機制至關(guan)重要。
國投高(gao)新在控股(gu)企業(ye)層面，充分利用(yong)上(shang)市(shi)公司股(gu)權(quan)激(ji)勵相關政策(ce)，2019年在神州高(gao)鐵(tie)實(shi)施股(gu)票期權(quan)激(ji)勵計(ji)(ji)劃，在亞普股(gu)份實(shi)施限制性股(gu)票激(ji)勵計(ji)(ji)劃，促進企業(ye)高(gao)管(guan)(guan)、核心(xin)骨干與企業(ye)形成共同(tong)成長的利益共同(tong)體；通過(guo)優化(hua)控股(gu)企業(ye)工資總額(e)管(guan)(guan)理機制，引(yin)入“業(ye)績工資雙對標”，以市(shi)場(chang)化(hua)手段確定工資總額(e)基(ji)準。
截至2019年底，國投(tou)高新直接(jie)、間接(jie)參(can)與(yu)投(tou)資的科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)類企業(ye)中，36家(jia)已(yi)向上(shang)交所(suo)提交科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板上(shang)市申請并獲受理，占全部受理企業(ye)數(shu)的18%；19家(jia)已(yi)在科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板上(shang)市交易，占上(shang)市70家(jia)企業(ye)的27%；9家(jia)已(yi)在滬深其他板塊和(he)香港(gang)IPO上(shang)市。
中國(guo)國(guo)新(xin)基(ji)金業務探索建(jian)立了(le)“五(wu)個(ge)捆(kun)綁(bang)(bang)”機(ji)制，進一步優(you)化(hua)基(ji)金業務的激勵約束機(ji)制。“五(wu)個(ge)捆(kun)綁(bang)(bang)”包括(kuo)股權、運營(ying)成本(ben)、跟(gen)投、超額收益(yi)遞延以(yi)及退出收益(yi)捆(kun)綁(bang)(bang)。“五(wu)個(ge)捆(kun)綁(bang)(bang)”機(ji)制在基(ji)金管理(li)團隊(dui)和基(ji)金間建(jian)立了(le)充分(fen)的利(li)益(yi)共(gong)享和風險共(gong)擔，將(jiang)團隊(dui)個(ge)人(ren)利(li)益(yi)與基(ji)金整(zheng)體利(li)益(yi)進行了(le)深度掛(gua)鉤(gou)，有(you)效平(ping)衡(heng)了(le)國(guo)資監管與市場化(hua)要求，使團隊(dui)與基(ji)金真正形成了(le)事業共(gong)同(tong)體。
廣東(dong)粵海控股在水(shui)務(wu)(wu)板(ban)塊(kuai)強化(hua)增量激(ji)(ji)勵，對(dui)增量項(xiang)目給予具有市(shi)場競(jing)爭力的獎(jiang)(jiang)金(jin)激(ji)(ji)勵，分(fen)目標、分(fen)階段設定獎(jiang)(jiang)勵標準；同(tong)步配套建立(li)對(dui)標考核機(ji)制，橫向對(dui)標行(xing)業(ye)(ye)領先企業(ye)(ye)的新增拓展規模，鼓勵水(shui)務(wu)(wu)板(ban)塊(kuai)不斷超(chao)越行(xing)業(ye)(ye)領先企業(ye)(ye)，縱(zong)向對(dui)標板(ban)塊(kuai)歷史經營數據，鼓勵水(shui)務(wu)(wu)板(ban)塊(kuai)不斷超(chao)越自我。通過(guo)一系列改革(ge)，讓水(shui)務(wu)(wu)板(ban)塊(kuai)管理(li)人員身上帶著“軍(jun)令(ling)狀”，手中(zhong)拿(na)著“作戰圖”，眼里盯著“成績(ji)單”，心中(zhong)想著“獎(jiang)(jiang)金(jin)包”，充(chong)分(fen)調動(dong)企業(ye)(ye)各(ge)類人才干事(shi)創業(ye)(ye)積極(ji)性，激(ji)(ji)發各(ge)類要素活(huo)力，全面提升市(shi)場競(jing)爭力。
津融資產建(jian)立(li)虛擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)機制(zhi)，該機制(zhi)針對不(bu)(bu)超過公司(si)全(quan)體員工40%的(de)(de)(de)經營管理人員與(yu)業務骨干，由董事會授(shou)權(quan)(quan)設置不(bu)(bu)超過300萬股(gu)(gu)的(de)(de)(de)虛擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)，在公司(si)經營層(ceng)完成年度(du)經營目(mu)標時，在高管、中(zhong)層(ceng)、核(he)心(xin)骨干員工中(zhong)按(an)照崗位系數獲得虛擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)授(shou)權(quan)(quan)分(fen)配。虛擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)總量對應年度(du)凈利(li)潤增量的(de)(de)(de)5%-10%作(zuo)為股(gu)(gu)權(quan)(quan)收(shou)益，一次授(shou)予(yu)(yu)、三年分(fen)期解鎖，于授(shou)予(yu)(yu)期起第四年每(mei)年解鎖三分(fen)之(zhi)一，年度(du)考(kao)核(he)結果(guo)優秀可(ke)全(quan)部解鎖，考(kao)核(he)結果(guo)為稱(cheng)職的(de)(de)(de)解鎖一半，其(qi)余考(kao)核(he)結果(guo)不(bu)(bu)予(yu)(yu)解鎖、自動取消，但虛擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)不(bu)(bu)含任何表決權(quan)(quan)。
2019年，津融資(zi)(zi)產(chan)實現累計資(zi)(zi)產(chan)管理規模(mo)突破(po)530億元，其(qi)中430億元為混(hun)改后的(de)增量規模(mo)；實現金融不良資(zi)(zi)產(chan)包(bao)收購數量躍居(ju)天津地區(qu)6家持牌機(ji)構第(di)一位。
此(ci)外，一些企業(ye)還(huan)處理(li)好監(jian)督和活力的關系，探索對市場化經(jing)營主體監(jian)督管控新模式(shi)。
渝富集團健全立(li)體(ti)化風(feng)(feng)險管理機制(zhi)，不定(ding)期向參(can)控股企業發出關注函(han)和(he)風(feng)(feng)險提(ti)示函(han)，整(zheng)合審計(ji)、風(feng)(feng)控等多(duo)部門力量，構建形成“協同監督”運行機制(zhi)。建立(li)風(feng)(feng)險識別、評估、應對的大(da)數據智能化風(feng)(feng)控信息平臺，有效防(fang)范(fan)和(he)處置各類風(feng)(feng)險。
四川省商業(ye)投(tou)(tou)資集團有(you)(you)限(xian)責任公(gong)司(si)推進(jin)“雙(shuang)線并行(xing)”監管(guan)。集團基于出資人(ren)和實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)控(kong)(kong)制人(ren)兩(liang)(liang)個角色定位(wei)，對(dui)出資企(qi)業(ye)重大(da)投(tou)(tou)資行(xing)為采取法(fa)人(ren)治理(li)(li)線和管(guan)控(kong)(kong)線雙(shuang)線并行(xing)監管(guan)，踐行(xing)了(le)強(qiang)監管(guan)促活力(li)的(de)改革初衷。其中對(dui)具有(you)(you)實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)控(kong)(kong)制權(quan)的(de)二級(ji)公(gong)司(si)主要通(tong)過(guo)管(guan)控(kong)(kong)線實(shi)(shi)(shi)(shi)現監管(guan)，通(tong)過(guo)規(gui)章制度和激勵(li)考核“兩(liang)(liang)張牌”進(jin)行(xing)實(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)性管(guan)理(li)(li)；對(dui)不具有(you)(you)控(kong)(kong)制權(quan)的(de)參股(gu)企(qi)業(ye)主要通(tong)過(guo)法(fa)人(ren)治理(li)(li)線實(shi)(shi)(shi)(shi)現行(xing)權(quan)，通(tong)過(guo)委(wei)派股(gu)東(dong)代(dai)表、專職董事“兩(liang)(liang)類人(ren)”進(jin)行(xing)監督管(guan)理(li)(li)，為加強(qiang)對(dui)出資企(qi)業(ye)投(tou)(tou)資監督提供了(le)有(you)(you)力(li)支撐(cheng)。（《國資報(bao)告》記者 饒恒 ）
