文(wen)章(zhang)來(lai)源(yuan)：《國資報告》雜志 發布時間：2021-10-10
在(zai)400多(duo)家(jia)雙百企(qi)業中(zhong)，國(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)公(gong)司、運(yun)營公(gong)司、資(zi)產管理公(gong)司等投資(zi)類企(qi)業不在(zai)少(shao)數，納入本(ben)次分析(xi)的148家(jia)樣本(ben)企(qi)業中(zhong)，就有17家(jia)之多(duo)，其中(zhong)地(di)方國(guo)企(qi)13家(jia)。
投資(zi)即(ji)決策。在瞬息(xi)萬變的(de)市場(chang)中，如果決策不夠敏(min)捷高效，很容易錯(cuo)失(shi)(shi)投資(zi)機會，或是造成無可(ke)挽回的(de)風險損失(shi)(shi)。
因此，完善(shan)治理，提升效率，強化市場化的(de)(de)組織架構、選人用人以及激勵(li)約束機制，是(shi)此類企(qi)業改(gai)革的(de)(de)普遍(bian)目標。不過(guo)企(qi)業實(shi)際情(qing)況各有不同，每一家都在綜合改(gai)革的(de)(de)政策“工具箱”選擇適合自(zi)己(ji)的(de)(de)改(gai)革辦法(fa)。
“混合”為發展賦能
對于實力不足的投(tou)資(zi)類企業來說，混改(gai)是彌補短板、增厚資(zi)本、完(wan)善公司治理的重要手段。
近年來，地(di)(di)方不(bu)良(liang)資(zi)產市場(chang)主(zhu)體不(bu)斷(duan)擴容，在“五大AMC+地(di)(di)方AMC+銀行系(xi)AIC+外資(zi)機構(gou)+民營機構(gou)”的(de)激烈競(jing)爭格局(ju)下，地(di)(di)方AMC發展困難重重。
天津(jin)津(jin)融資(zi)產管(guan)理(li)(li)有限公司成立僅僅4年(nian)多，較全國性(xing)四大(da)金(jin)融資(zi)產管(guan)理(li)(li)公司而言，資(zi)金(jin)實力和法人(ren)治理(li)(li)水(shui)平相(xiang)對較弱(ruo)，津(jin)融資(zi)產著力于引戰混改補足“短板(ban)”。
經過(guo)多輪艱(jian)苦(ku)談判，津融資(zi)產(chan)成(cheng)功引(yin)入(ru)同行(xing)業央(yang)企(qi)東方(fang)資(zi)產(chan)、大型(xing)綜合(he)民企(qi)星河集(ji)團、香港上市公(gong)(gong)司(si)遠東宏信(xin)和地方(fang)投(tou)資(zi)平臺東疆控股(gu)等4家業內頭部機構，以增(zeng)資(zi)方(fang)式完成(cheng)混(hun)改，引(yin)入(ru)資(zi)金24億(yi)元，股(gu)東實力顯著(zhu)增(zeng)強(qiang)，資(zi)本(ben)實力從地方(fang)資(zi)產(chan)管理(li)公(gong)(gong)司(si)行(xing)業的門檻值躍升至第二梯隊。
接著，公(gong)司治理體系得到重(zhong)構(gou)(gou)。首先重(zhong)塑公(gong)司章程、明確行權邊界，將股(gu)東會、黨組織(zhi)、董(dong)(dong)(dong)事會和(he)經營層的決策(ce)權限清單化；其次(ci)強化董(dong)(dong)(dong)事會建設，搭建“股(gu)權董(dong)(dong)(dong)事+獨立董(dong)(dong)(dong)事”的董(dong)(dong)(dong)事結(jie)構(gou)(gou)，獨立董(dong)(dong)(dong)事獨立發(fa)表意見，專(zhuan)業委(wei)員會提供專(zhuan)業決策(ce)意見；最后(hou)實現經營班(ban)子充(chong)分融合，通過市(shi)場化選聘，引(yin)(yin)進職業經理人2名，引(yin)(yin)進戰(zhan)投推(tui)薦的行業人才3名，新(xin)老融合，提升了(le)區域和(he)行業的戰(zhan)略視(shi)野(ye)。
與(yu)津融資(zi)產類(lei)似，浙商資(zi)產由于資(zi)金束縛(fu)、股權單(dan)一、經(jing)營(ying)機制(zhi)活力不(bu)足(zu)、管理支撐欠缺等因素(su)，發展瓶(ping)頸不(bu)斷凸顯。
浙商(shang)資(zi)產通過兩(liang)輪(lun)引(yin)戰增資(zi)，希(xi)望達(da)到“引(yin)資(zi)本、引(yin)制度、引(yin)治理、引(yin)資(zi)源(yuan)”的目標(biao)。
2018年8月，公司開展第一輪(lun)混改，引入A股(gu)上市(shi)公司[財通(tong)證券股(gu)份有(you)限公司和(he)H股(gu)上市(shi)公司。混改完成后，浙商(shang)資(zi)產通(tong)過公司章程設(she)置小股(gu)東(dong)及派駐(zhu)董事(shi)一票(piao)否決權，提高了小股(gu)東(dong)及派駐(zhu)董事(shi)參與(yu)公司治理的積極性(xing)。
2020年(nian)3月，浙商資(zi)產進(jin)一步深(shen)化(hua)混改(gai)，增資(zi)引入國新(xin)雙百壹(yi)號（杭州）股權投資(zi)合(he)(he)伙企業（有(you)限合(he)(he)伙）等，股權結(jie)構進(jin)一步多元化(hua)，為更(geng)深(shen)層(ceng)次的(de)改(gai)革(ge)奠定(ding)基礎。第二輪混改(gai)引戰(zhan)同(tong)步實(shi)施員(yuan)工持股，在(zai)170名符合(he)(he)條件的(de)核心骨干員(yuan)工中，共有(you)151人參與了認購(gou)，形成員(yuan)工與公司的(de)命運(yun)共同(tong)體。
為(wei)更好(hao)地適應戰略(lve)導向(xiang)和市場發展(zhan)，加快(kuai)向(xiang)輕型(xing)化轉型(xing)，浙(zhe)商資產已研究啟動了囊括“組織架構和業務(wu)布局調整以及服務(wu)商體(ti)系構建”三部分(fen)內容的總體(ti)改革方案，希望通過循序漸進的改革創新推(tui)進戰略(lve)升(sheng)級、能力提升(sheng)。
津融資(zi)(zi)產和浙(zhe)商(shang)資(zi)(zi)產的改(gai)革做(zuo)法是用混改(gai)為企業(ye)內部注入市場基(ji)因，激活“一池春水”。對于國投高新和國新資(zi)(zi)本等央企投資(zi)(zi)公(gong)司、運營公(gong)司的二級企業(ye)來說(shuo)，其混改(gai)的做(zuo)法是主(zhu)動(dong)出(chu)擊，主(zhu)動(dong)投向(xiang)戰略性新興產業(ye)，為國有資(zi)(zi)本布局結構(gou)調整探路(lu)。
作為(wei)國(guo)投集團控股的前瞻性(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)投資(zi)平(ping)臺，國(guo)投高(gao)新(xin)以服務國(guo)家戰(zhan)略(lve)、布局(ju)新(xin)興產業(ye)(ye)為(wei)己任，開展控股直投和股權(quan)基金業(ye)(ye)務。
國投(tou)高(gao)新將(jiang)自身股(gu)權(quan)多元(yuan)(yuan)化作為(wei)推進綜(zong)合改革的(de)“牛鼻(bi)子(zi)”，2017年底即成立股(gu)權(quan)多元(yuan)(yuan)化工作小組，歷經2年努力，2019年成功引入4家戰略(lve)投(tou)資者，募資54.67億元(yuan)(yuan)，公(gong)司(si)由國有(you)獨資轉變(bian)為(wei)股(gu)權(quan)多元(yuan)(yuan)化的(de)國投(tou)集(ji)團控(kong)股(gu)子(zi)公(gong)司(si)。
國(guo)投高新控(kong)股(gu)的(de)企(qi)業和基金管(guan)理公司都(dou)是“國(guo)民共進(jin)”的(de)混合(he)所有制模式(shi)，在投資(zi)企(qi)業中保持第一大股(gu)東的(de)地位(wei)，持股(gu)比(bi)例均在50%以下。針對(dui)所屬(shu)國(guo)有相對(dui)控(kong)股(gu)混合(he)所有制企(qi)業，國(guo)投高新探索構建有別于國(guo)有獨資(zi)及國(guo)有控(kong)股(gu)企(qi)業的(de)管(guan)理方式(shi)，既不缺位(wei)也不越位(wei)，打破(po)傳統管(guan)理“慣性”。
國(guo)投(tou)高(gao)新(xin)目前共管(guan)理(li)國(guo)家級政府引導(dao)基(ji)(ji)(ji)金(jin)8支(zhi)(zhi)、類基(ji)(ji)(ji)金(jin)1支(zhi)(zhi)，管(guan)理(li)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)金(jin)規模(mo)達1224億元，占國(guo)投(tou)高(gao)新(xin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)理(li)總規模(mo)的(de)(de)(de)88%。國(guo)投(tou)高(gao)新(xin)堅持(chi)市(shi)場化管(guan)理(li)方(fang)向，在(zai)4家基(ji)(ji)(ji)金(jin)管(guan)理(li)公司中持(chi)股比例均為40%，充(chong)分體現有效制衡的(de)(de)(de)管(guan)理(li)理(li)念。
授權放權 分類管控
這幾年，國資(zi)委授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)的力度(du)不斷(duan)加(jia)大。借助綜合性改革的機(ji)會，不少投(tou)資(zi)類企業也(ye)在逐步(bu)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，讓各級子(zi)公司都成為(wei)獨立(li)的市場主體(ti)，權(quan)(quan)責對(dui)應，權(quan)(quan)責統一。
國投(tou)高新在基(ji)金(jin)管理公司層面，以混合(he)所有制股權結構(gou)為依托，授(shou)權董事(shi)(shi)會決策重大收(shou)入(ru)(ru)分配(pei)事(shi)(shi)項(xiang)，建立(li)高度市場化的激(ji)勵(li)約束機制，實施(shi)員工(gong)持股、基(ji)金(jin)跟投(tou)、超額(e)收(shou)益分享計劃等；將人(ren)工(gong)成本總額(e)與(yu)管理費收(shou)入(ru)(ru)掛鉤，對內部收(shou)入(ru)(ru)分配(pei)事(shi)(shi)項(xiang)給予充分授(shou)權。
廣(guang)東粵(yue)海(hai)控股集團有(you)限公司是廣(guang)東省規模(mo)最大的(de)(de)駐港窗口(kou)企業，是廣(guang)東省屬(shu)首家國有(you)資(zi)本投資(zi)公司改(gai)革試(shi)點。粵(yue)海(hai)控股對(dui)下屬(shu)核心主業水務板塊試(shi)點推行授權經營體制改(gai)革，在投資(zi)決策、經營管(guan)理(li)(li)、人員管(guan)理(li)(li)、薪酬管(guan)理(li)(li)、考核激勵等方面(mian)進行充分(fen)授權，經兩輪修訂調整，授予粵(yue)海(hai)水務69項(xiang)(xiang)管(guan)控權限，大幅壓短投資(zi)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)審批時間，從授權前的(de)(de)最長38天(tian)縮(suo)短到授權后的(de)(de)平(ping)均8天(tian)，投資(zi)決策效率大幅提升。
2014年(nian)，重(zhong)慶(qing)(qing)渝(yu)富(fu)集(ji)團(tuan)(tuan)改(gai)組(zu)組(zu)建(jian)(jian)國有資(zi)(zi)本運營公司(si)(si)試點。重(zhong)慶(qing)(qing)市國資(zi)(zi)委分(fen)(fen)別于2016、2018、2019年(nian)出臺對重(zhong)慶(qing)(qing)渝(yu)富(fu)集(ji)團(tuan)(tuan)的(de)授(shou)(shou)(shou)權放權清(qing)單(dan)，并(bing)將戰(zhan)略規劃、投資(zi)(zi)決策、出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)產重(zhong)組(zu)審批等(deng)42項權利授(shou)(shou)(shou)予重(zhong)慶(qing)(qing)渝(yu)富(fu)集(ji)團(tuan)(tuan)行使。重(zhong)慶(qing)(qing)渝(yu)富(fu)集(ji)團(tuan)(tuan)加大對出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)授(shou)(shou)(shou)權放權，“一企(qi)一策”制訂授(shou)(shou)(shou)權清(qing)單(dan)，對渝(yu)泓公司(si)(si)等(deng)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)開展完全授(shou)(shou)(shou)權，對銀海(hai)租賃等(deng)其他子(zi)企(qi)業(ye)(ye)開展部分(fen)(fen)授(shou)(shou)(shou)權，同時強(qiang)化集(ji)團(tuan)(tuan)及出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)行權能力建(jian)(jian)設(she)。
根據(ju)出資(zi)企業(ye)戰略定位、控(kong)(kong)制程度(du)及治理水平，渝富(fu)集團(tuan)對(dui)非實(shi)質控(kong)(kong)制企業(ye)采取(qu)戰略管(guan)控(kong)(kong)、財務管(guan)控(kong)(kong)等管(guan)控(kong)(kong)方式；對(dui)實(shi)質控(kong)(kong)制的(de)非全資(zi)企業(ye)采取(qu)戰略管(guan)控(kong)(kong)和運(yun)營(ying)(ying)管(guan)控(kong)(kong)相結(jie)合的(de)管(guan)控(kong)(kong)方式，全資(zi)企業(ye)則采取(qu)運(yun)營(ying)(ying)管(guan)控(kong)(kong)方式。
四川省商業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)集(ji)團有限(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司集(ji)團出資(zi)(zi)的(de)二(er)級公(gong)(gong)司劃分(fen)為(wei)A（全資(zi)(zi)或絕對控(kong)(kong)(kong)股(gu)）、B（相對控(kong)(kong)(kong)股(gu)或第一(yi)大股(gu)東）、C（持股(gu)比例小于20%）三(san)類(lei)，實行(xing)(xing)差異化管(guan)理。同(tong)時從(cong)企業(ye)(ye)規(gui)模、產業(ye)(ye)屬(shu)(shu)性、法人治(zhi)理、投(tou)資(zi)(zi)能力等多重維(wei)度對A類(lei)公(gong)(gong)司進行(xing)(xing)評(ping)估后(hou)再細分(fen)為(wei)A1、A2、A3三(san)類(lei)，對每類(lei)企業(ye)(ye)的(de)固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)和股(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)自主決策(ce)額度進行(xing)(xing)差異授(shou)(shou)權(quan)(quan)，目前(qian)集(ji)團對12戶二(er)級企業(ye)(ye)進行(xing)(xing)了初始認定，確定A類(lei)企業(ye)(ye)分(fen)類(lei)，并授(shou)(shou)予不同(tong)的(de)投(tou)資(zi)(zi)權(quan)(quan)限(xian)(xian)，最高授(shou)(shou)權(quan)(quan)的(de)投(tou)資(zi)(zi)額度達到了省國資(zi)(zi)委授(shou)(shou)予集(ji)團的(de)決策(ce)額度，既有效防控(kong)(kong)(kong)了風險發生又激發了下屬(shu)(shu)企業(ye)(ye)的(de)投(tou)資(zi)(zi)活力。
甘肅省(sheng)國(guo)有資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)集(ji)團(tuan)有限公司(si)立足國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司(si)功(gong)能定位，制定了(le)對所屬產業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)管(guan)(guan)理權(quan)責清(qing)單，明確甘肅國(guo)投(tou)對產業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)的12項(xiang)(xiang)股東職權(quan)，重(zhong)點管(guan)(guan)好資(zi)(zi)本(ben)投(tou)向、戰略規劃、財(cai)務(wu)效益(yi)、經營業(ye)(ye)績等事(shi)項(xiang)(xiang)，清(qing)單以外(wai)事(shi)項(xiang)(xiang)均由(you)產業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)自行(xing)決(jue)策，同時(shi)建立了(le)事(shi)前溝通、事(shi)中協調、事(shi)后評價和(he)重(zhong)大事(shi)項(xiang)(xiang)報告的工作機(ji)制，探索構(gou)建以戰略目(mu)標和(he)財(cai)務(wu)效益(yi)為主的管(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，初步形成(cheng)了(le)“甘肅國(guo)投(tou)-產業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)-實體企業(ye)(ye)”的三(san)級管(guan)(guan)控(kong)新模(mo)式(shi)。
深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市國(guo)資委根(gen)據深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市投(tou)資控(kong)股有限公司作為國(guo)有資本投(tou)資公司的功能(neng)定位，對深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)投(tou)控(kong)董(dong)事會在投(tou)資、資本運作、擔保(bao)等方(fang)面充分授權，將境內主業不超過凈資產20%、約600億元的投(tou)資決(jue)策權授予深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)投(tou)控(kong)，確保(bao)深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)投(tou)控(kong)更好履行出(chu)資人職責。
與此同(tong)時，深圳投(tou)控設立(li)(li)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)執行委員(yuan)會(hui)(hui)，作(zuo)為董(dong)事(shi)會(hui)(hui)常設機構，授予其(qi)10億元以(yi)下(xia)的項目投(tou)資決策(ce)權限，進一(yi)步提升董(dong)事(shi)會(hui)(hui)決策(ce)水平和決策(ce)效率。建(jian)立(li)(li)規范的經(jing)理層(ceng)(ceng)授權管(guan)理制度，董(dong)事(shi)會(hui)(hui)在投(tou)資、產權變動、借(jie)款(kuan)、擔保等10個方面，大(da)幅調高經(jing)理層(ceng)(ceng)的決策(ce)權限，同(tong)步建(jian)立(li)(li)健全投(tou)資決策(ce)和風(feng)險防(fang)控、長效激勵約(yue)束、監(jian)督審計等制度機制。
深圳投控(kong)還借鑒淡馬(ma)錫對淡聯企業(ye)“一(yi)臂之距”的管控(kong)經驗，“一(yi)企一(yi)策”“分類分步”授予下屬企業(ye)更大的自主(zhu)決策權(quan)限，以積極(ji)股東身份加大“放管服”力度，確保權(quan)力“放得下、接得住(zhu)、用(yong)得好”，推動從(cong)強(qiang)化管理(li)向規范治(zhi)理(li)、從(cong)管企業(ye)向管資本轉變。
強化激勵約束機制 形成事業共同體
放權以后(hou)，企業(ye)能(neng)否“用(yong)得好”權力，形(xing)成體系的激勵(li)約束(shu)機制至關(guan)重要。
國投(tou)高(gao)新在(zai)(zai)控(kong)股(gu)(gu)企業層(ceng)面，充(chong)分利(li)用上市公司股(gu)(gu)權激勵相關(guan)政策，2019年在(zai)(zai)神州高(gao)鐵實施股(gu)(gu)票期權激勵計(ji)劃，在(zai)(zai)亞普股(gu)(gu)份實施限制性股(gu)(gu)票激勵計(ji)劃，促進企業高(gao)管、核心骨干與企業形成共同(tong)成長的(de)利(li)益共同(tong)體(ti)；通過優化控(kong)股(gu)(gu)企業工(gong)資(zi)(zi)總(zong)額管理機制，引(yin)入“業績工(gong)資(zi)(zi)雙對標”，以市場(chang)化手段(duan)確定工(gong)資(zi)(zi)總(zong)額基(ji)準(zhun)。
截至2019年底(di)，國投(tou)高新直(zhi)接、間接參與投(tou)資的(de)科(ke)創(chuang)類企(qi)業(ye)(ye)中，36家(jia)已(yi)向上(shang)(shang)(shang)交所(suo)提(ti)交科(ke)創(chuang)板上(shang)(shang)(shang)市(shi)申(shen)請并獲受(shou)理，占全(quan)部受(shou)理企(qi)業(ye)(ye)數的(de)18%；19家(jia)已(yi)在(zai)科(ke)創(chuang)板上(shang)(shang)(shang)市(shi)交易，占上(shang)(shang)(shang)市(shi)70家(jia)企(qi)業(ye)(ye)的(de)27%；9家(jia)已(yi)在(zai)滬深其他(ta)板塊(kuai)和香港IPO上(shang)(shang)(shang)市(shi)。
中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)基金業(ye)(ye)務(wu)探索(suo)建立(li)了(le)“五(wu)個(ge)捆(kun)綁(bang)”機(ji)(ji)制，進(jin)一步優化基金業(ye)(ye)務(wu)的激勵約(yue)束機(ji)(ji)制。“五(wu)個(ge)捆(kun)綁(bang)”包括股權、運營成本(ben)、跟(gen)投、超額(e)收益遞延以及(ji)退出收益捆(kun)綁(bang)。“五(wu)個(ge)捆(kun)綁(bang)”機(ji)(ji)制在基金管(guan)理團(tuan)隊(dui)(dui)(dui)和(he)(he)基金間建立(li)了(le)充分的利(li)益共享(xiang)和(he)(he)風險共擔，將團(tuan)隊(dui)(dui)(dui)個(ge)人利(li)益與(yu)基金整體利(li)益進(jin)行了(le)深度(du)掛(gua)鉤，有(you)效平(ping)衡了(le)國(guo)資監管(guan)與(yu)市場化要求(qiu)，使(shi)團(tuan)隊(dui)(dui)(dui)與(yu)基金真(zhen)正形(xing)成了(le)事(shi)業(ye)(ye)共同體。
廣東粵海控股(gu)在(zai)水(shui)務(wu)(wu)板塊(kuai)強化增量(liang)激勵(li)，對(dui)(dui)增量(liang)項目(mu)給予具有(you)市場競(jing)爭力的獎(jiang)金(jin)(jin)激勵(li)，分目(mu)標(biao)、分階段設定獎(jiang)勵(li)標(biao)準；同步(bu)配套建立對(dui)(dui)標(biao)考核機制(zhi)，橫向對(dui)(dui)標(biao)行業領先企業的新增拓展規模，鼓(gu)勵(li)水(shui)務(wu)(wu)板塊(kuai)不斷(duan)超越(yue)行業領先企業，縱向對(dui)(dui)標(biao)板塊(kuai)歷史經(jing)營(ying)數據，鼓(gu)勵(li)水(shui)務(wu)(wu)板塊(kuai)不斷(duan)超越(yue)自我。通過一系列改(gai)革，讓水(shui)務(wu)(wu)板塊(kuai)管理(li)人(ren)員身上帶著(zhu)(zhu)“軍令狀”，手中拿(na)著(zhu)(zhu)“作(zuo)戰(zhan)圖”，眼里盯著(zhu)(zhu)“成績(ji)單”，心中想著(zhu)(zhu)“獎(jiang)金(jin)(jin)包(bao)”，充分調動企業各(ge)類人(ren)才干(gan)事(shi)創業積(ji)極性(xing)，激發各(ge)類要(yao)素(su)活(huo)力，全面提升(sheng)市場競(jing)爭力。
津融資(zi)產建立虛(xu)擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)機制(zhi)，該機制(zhi)針對不超過(guo)公司全體員工40%的(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理人員與業(ye)務骨(gu)干，由董事會授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)設置不超過(guo)300萬(wan)股(gu)(gu)的(de)虛(xu)擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)，在公司經(jing)(jing)營(ying)(ying)層完成年(nian)度經(jing)(jing)營(ying)(ying)目標(biao)時，在高管(guan)、中層、核心骨(gu)干員工中按(an)照(zhao)崗位系數獲得虛(xu)擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)的(de)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)分(fen)配(pei)。虛(xu)擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)總量對應年(nian)度凈(jing)利潤增量的(de)5%-10%作為股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)收益，一(yi)次授(shou)(shou)予(yu)(yu)、三(san)年(nian)分(fen)期解(jie)鎖，于授(shou)(shou)予(yu)(yu)期起(qi)第四(si)年(nian)每年(nian)解(jie)鎖三(san)分(fen)之一(yi)，年(nian)度考(kao)核結(jie)果優(you)秀可(ke)全部解(jie)鎖，考(kao)核結(jie)果為稱職的(de)解(jie)鎖一(yi)半(ban)，其余考(kao)核結(jie)果不予(yu)(yu)解(jie)鎖、自動取(qu)消，但虛(xu)擬股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)不含任何(he)表決權(quan)(quan)(quan)。
2019年，津融資(zi)(zi)產實現累(lei)計資(zi)(zi)產管理(li)規模(mo)(mo)突破530億元，其中430億元為混改后的增量規模(mo)(mo)；實現金融不良資(zi)(zi)產包收購(gou)數量躍居天津地區(qu)6家持牌機構第一位。
此外，一些(xie)企業還處(chu)理好監(jian)督(du)和活(huo)力的關系，探索對(dui)市(shi)場(chang)化經營主體監(jian)督(du)管控新(xin)模式。
渝富(fu)集團健全立體化風險(xian)管理機(ji)制(zhi)，不(bu)定期向參(can)控股企業發(fa)出關注函和(he)風險(xian)提示(shi)函，整合審計、風控等(deng)多部(bu)門力量，構建形成(cheng)“協同監督”運行機(ji)制(zhi)。建立風險(xian)識別、評估、應對(dui)的大數(shu)據(ju)智能化風控信息平臺，有(you)效防范和(he)處置各類風險(xian)。
四(si)川省(sheng)商業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團有限責任公司(si)推進“雙(shuang)線(xian)并行”監管(guan)(guan)。集(ji)團基于(yu)出資(zi)(zi)(zi)人和(he)實(shi)(shi)際控(kong)制(zhi)人兩個角(jiao)色定位，對(dui)(dui)出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行為采取(qu)法人治(zhi)理(li)線(xian)和(he)管(guan)(guan)控(kong)線(xian)雙(shuang)線(xian)并行監管(guan)(guan)，踐(jian)行了(le)(le)強(qiang)(qiang)監管(guan)(guan)促活力的(de)(de)改革初衷(zhong)。其中對(dui)(dui)具有實(shi)(shi)際控(kong)制(zhi)權的(de)(de)二級公司(si)主要(yao)通過(guo)管(guan)(guan)控(kong)線(xian)實(shi)(shi)現監管(guan)(guan)，通過(guo)規章制(zhi)度和(he)激(ji)勵考(kao)核“兩張牌”進行實(shi)(shi)質性管(guan)(guan)理(li)；對(dui)(dui)不具有控(kong)制(zhi)權的(de)(de)參(can)股企業(ye)(ye)主要(yao)通過(guo)法人治(zhi)理(li)線(xian)實(shi)(shi)現行權，通過(guo)委派股東代表、專職董事“兩類人”進行監督管(guan)(guan)理(li)，為加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)監督提供了(le)(le)有力支撐(cheng)。（《國資(zi)(zi)(zi)報告》記者 饒恒 ）
