文(wen)章來源：《國資報(bao)告(gao)》雜志 發布時間：2021-10-10
國有(you)企業只有(you)在全球(qiu)范圍內主動改革創新，開發市(shi)場(chang)，對標學習，才能真(zhen)正創建出具(ju)有(you)全球(qiu)競爭力的(de)世界一流企業。
外向型(xing)“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”是偏重大(da)進大(da)出，在國(guo)內或業(ye)(ye)(ye)內進出口市場有(you)(you)較(jiao)強(qiang)的話語權，具有(you)(you)重點改(gai)革(ge)意義的央企(qi)子企(qi)業(ye)(ye)(ye)和地方國(guo)有(you)(you)骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)(ye)。
近兩年(nian)來，部分“外(wai)向型”“雙百企業”通過完(wan)善治(zhi)理結(jie)構，激(ji)發內生動力和活力，對標尋找標桿企業，提升了國(guo)際化經營能力。
完善治理結構 推動深入合作
招(zhao)商(shang)路(lu)凱國際控(kong)股(gu)有限公(gong)司是(shi)全球領先(xian)的專(zhuan)業托盤共(gong)用租賃(lin)商(shang)之一，其前身是(shi)路(lu)凱公(gong)司，于1942年在(zai)澳大(da)利亞成立，2010年被(bei)招(zhao)商(shang)局全資(zi)收購(gou)后更名為招(zhao)商(shang)路(lu)凱，由招(zhao)商(shang)局旗下外運(yun)股(gu)份管(guan)理(li)。公(gong)司業務(wu)覆蓋國內外市場，以(yi)托盤等租賃(lin)設備為主要資(zi)產，所有營運(yun)設施均采取(qu)租賃(lin)方式。
招商路(lu)凱這種鮮明的“海外”特質，要求(qiu)公司創新(xin)管理(li)模式，激發企業(ye)活力(li)。
2018年10月25日(ri)，外(wai)運股份成功引(yin)入(ru)中信(xin)資本、方(fang)源資本兩大(da)投(tou)資者。2018年12月20日(ri)，在取得(de)澳大(da)利亞外(wai)商投(tou)資審批機構(gou)的批準(zhun)后(hou)，招商路凱(kai)(kai)股權交割儀(yi)式在香港順利舉行，標志著招商路凱(kai)(kai)混(hun)改的正式完成。
混(hun)改后，外運股(gu)份(fen)持(chi)(chi)有招商路凱(kai)45%的(de)股(gu)份(fen)，保持(chi)(chi)單一大股(gu)東(dong)地(di)位(wei)；中(zhong)信資(zi)(zi)(zi)本持(chi)(chi)有33%的(de)股(gu)份(fen)、方(fang)源資(zi)(zi)(zi)本持(chi)(chi)有22%的(de)股(gu)份(fen)，招商路凱(kai)從國有全資(zi)(zi)(zi)企(qi)業轉變為(wei)國有參(can)股(gu)企(qi)業，外運股(gu)份(fen)繼續(xu)委派董(dong)事(shi)長及(ji)董(dong)事(shi)。
針對招商(shang)(shang)路(lu)(lu)凱(kai)多國家和(he)地區經營、管理(li)(li)團隊以(yi)外籍人員為主的特點，三方股(gu)東協商(shang)(shang)一(yi)致，力求(qiu)通過合(he)理(li)(li)配(pei)置(zhi)股(gu)東與管理(li)(li)主體的權(quan)利義務(wu)，形成權(quan)責對等(deng)、運轉協調和(he)有效制衡的決策(ce)執行監督機制，以(yi)更有效地推動(dong)招商(shang)(shang)路(lu)(lu)凱(kai)的經營發展(zhan)。
新(xin)的法人治理架(jia)構形成后，重(zhong)大事(shi)項都有了明晰的決策層(ceng)級與程序，不再(zai)延續傳統審批流程，大大提高(gao)了決策效(xiao)率。對(dui)(dui)于招商(shang)路凱外籍管(guan)理層(ceng)而(er)言(yan)，現(xian)行的法人治理架(jia)構也更易理解與遵循，進一步激(ji)發了其對(dui)(dui)于推進新(xin)計(ji)劃(hua)、改革新(xin)模式的動力。
混改不(bu)僅(jin)是完善公(gong)司治理結構的重要抓手，而(er)且是推動(dong)深入合(he)作，搶占(zhan)市場(chang)的有(you)效手段。
廈門象嶼(yu)集團采取包括合(he)資新設(she)、增資擴股引入(ru)非國有(you)資本、投(tou)資入(ru)股非國有(you)企業、實行(xing)員工持(chi)股計劃等多種方(fang)式推動(dong)持(chi)續深度發(fa)展混(hun)合(he)所有(you)制經濟。
比如，通(tong)過合資(zi)(zi)新設和(he)并(bing)購(gou)方式(shi)(shi)，象(xiang)嶼集(ji)團在(zai)東北(bei)構建起涵蓋合作種植(zhi)、糧(liang)食(shi)(shi)收購(gou)、加(jia)工倉儲、運輸分銷、精深(shen)加(jia)工等環(huan)節的糧(liang)食(shi)(shi)全產業鏈體系，目前(qian)擁有(you)超過1500萬噸的倉容(rong)，超過250萬噸的玉(yu)米深(shen)加(jia)工能力，取得(de)了良(liang)好(hao)的經濟社會效益，并(bing)以24.76億(yi)的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)出資(zi)(zi)，通(tong)過合資(zi)(zi)合作、資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)再融資(zi)(zi)等手段方式(shi)(shi)，撬動(dong)172億(yi)的社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，較好(hao)地發揮了國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的放大和(he)帶動(dong)作用。
在鐵路物流行業，象嶼集(ji)團通過引入(ru)具有(you)核心(xin)資(zi)源布局的(de)民營資(zi)本(ben)，抓(zhua)住鐵路市場化改革的(de)有(you)利(li)契(qi)機，疊加集(ji)團供應鏈體系龐大的(de)商(shang)品流量，形(xing)成(cheng)完(wan)善的(de)公鐵水多式聯運(yun)和倉(cang)儲(chu)服(fu)務(wu)(wu)體系，已成(cheng)為僅(jin)次于中國鐵路總公司的(de)鐵路集(ji)裝(zhuang)箱運(yun)輸綜合物流服(fu)務(wu)(wu)商(shang)。
北(bei)(bei)部(bu)灣港股份(fen)有限公(gong)(gong)司是廣西唯一一家入選“雙(shuang)百行(xing)動”的(de)上市公(gong)(gong)司，廣西北(bei)(bei)部(bu)灣地(di)區國有公(gong)(gong)共碼(ma)頭的(de)唯一運營商。圍(wei)繞主業不斷拓展與(yu)非(fei)公(gong)(gong)資(zi)本、央企的(de)合(he)資(zi)合(he)作(zuo)，進一步(bu)提升了(le)北(bei)(bei)部(bu)灣港在西部(bu)陸海新通道競(jing)爭力。
2019年，北(bei)港(gang)股份(fen)與(yu)中遠海運集團、PSA、成(cheng)都交投(tou)、重慶物(wu)流等中外港(gang)口、航(hang)運、物(wu)流企業合(he)資設立(li)新(xin)(xin)通道國際(ji)集裝箱公司，共同建(jian)設欽州港(gang)大(da)(da)欖(lan)坪(ping)集裝箱自(zi)動化碼頭，通過與(yu)國際(ji)知名大(da)(da)企業的合(he)作深度，以(yi)資本為(wei)(wei)紐帶形成(cheng)戰略聯盟，充分利用(yong)股東(dong)方的先進技術、高(gao)素質人才、現代化管理理念，以(yi)及更多穩(wen)定(ding)的航(hang)線、大(da)(da)量市場(chang)(chang)網(wang)絡(luo)和(he)貨源(yuan)，迅速融入世(shi)界航(hang)運大(da)(da)網(wang)絡(luo)和(he)國際(ji)大(da)(da)市場(chang)(chang)，為(wei)(wei)加(jia)快打造西部陸(lu)海新(xin)(xin)通道建(jian)設，深化陸(lu)海開放起著(zhu)積極作用(yong)。
構建利益捆綁機制
員(yuan)工(gong)(gong)是企業(ye)最(zui)重要(yao)的資源。為激發員(yuan)工(gong)(gong)積(ji)(ji)極性、主動性、創造性，企業(ye)普遍都(dou)在以(yi)市場化為導向，強化員(yuan)工(gong)(gong)與企業(ye)的命(ming)運共同體(ti)，積(ji)(ji)極構建利益捆綁(bang)機制。
象嶼集(ji)團堅持(chi)黨管干部原則與董(dong)事會依法選(xuan)聘(pin)和(he)管理(li)(li)經營(ying)者相結合。目前象嶼集(ji)團經理(li)(li)層中除(chu)總經理(li)(li)（總裁）外，已全部實現(xian)市(shi)(shi)場化選(xuan)聘(pin)，全面推行任期制和(he)契(qi)約化管理(li)(li)；除(chu)黨委(wei)書(shu)記(ji)、董(dong)事長、總經理(li)(li)（總裁）、專職黨委(wei)副書(shu)記(ji)、紀委(wei)書(shu)記(ji)外，經理(li)(li)層團隊及各級投(tou)資企業經營(ying)團隊均建立(li)市(shi)(shi)場化薪酬(chou)決定機(ji)制。
廈(sha)門國際(ji)港務股(gu)份有(you)限公司(si)為(wei)推進市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改革與職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)才隊伍建設，明確了(le)“選聘市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)契(qi)約(yue)(yue)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、考核(he)個性(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、退(tui)出制度(du)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”，“激(ji)勵(li)與約(yue)(yue)束、引進與退(tui)出”并存的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式。公司(si)采(cai)取先(xian)試點后(hou)推廣(guang)的(de)(de)(de)模(mo)式，對兩家企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)負責人(ren)進行了(le)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)和契(qi)約(yue)(yue)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)試點，利用市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)手段，實行契(qi)約(yue)(yue)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、激(ji)勵(li)與約(yue)(yue)束并重的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式，充分調動了(le)經(jing)(jing)營(ying)者干(gan)事創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)積極性(xing)。試點單位積極推動業(ye)(ye)務員隊伍的(de)(de)(de)考核(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式調整，積極拓(tuo)展(zhan)新業(ye)(ye)務，增強客戶(hu)關(guan)系管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，公司(si)業(ye)(ye)務和薪(xin)酬均得到(dao)大幅提升。
東方國際創業(ye)股(gu)份有(you)限(xian)公司(si)是東方國際（集團）有(you)限(xian)公司(si)控股(gu)的一家集貨物貿易和現代物流為一體(ti)、產(chan)業(ye)經營(ying)與資本運作相結合的大型(xing)綜(zong)合型(xing)企(qi)業(ye)，近年(nian)來面臨發展后勁不足的局面。
針(zhen)對(dui)外貿行業(ye)特點和發展趨勢，東方(fang)創業(ye)在國(guo)資控股前(qian)提下，陸(lu)續對(dui)下屬(shu)10家企業(ye)實施經營者團隊、核(he)(he)心(xin)骨(gu)干員(yuan)工股權(quan)激(ji)(ji)勵，激(ji)(ji)勵對(dui)象以(yi)(yi)現金(jin)(jin)出(chu)資入股，明確各方(fang)責任(ren)和義務，建立起利益共(gong)(gong)享(xiang)、風險共(gong)(gong)擔的(de)命運共(gong)(gong)同體，真正(zheng)實現了經營者團隊、核(he)(he)心(xin)骨(gu)干員(yuan)工與(yu)企業(ye)發展緊(jin)密捆(kun)綁的(de)長效(xiao)激(ji)(ji)勵約束機制(zhi)。此外，東方(fang)創業(ye)還積極(ji)探索現金(jin)(jin)分紅的(de)激(ji)(ji)勵約束機制(zhi)，在下屬(shu)的(de)國(guo)服公(gong)司(si)以(yi)(yi)新增(zeng)投(tou)資項(xiang)目為試點，以(yi)(yi)“超(chao)額(e)利潤(run)分配”方(fang)式激(ji)(ji)勵項(xiang)目團隊。
中交(jiao)疏浚(jun)（集團）股(gu)份有(you)(you)限公司重(zhong)點推進人員隊(dui)伍結構化(hua)轉型，明確薪(xin)酬向(xiang)新(xin)興、海(hai)外(wai)、一線傾斜的分配(pei)(pei)導向(xiang)，建立了工(gong)(gong)資總額(e)與經濟效(xiao)益(yi)之(zhi)間的聯動機(ji)制(zhi)(zhi)和職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資正常調整機(ji)制(zhi)(zhi)，合理調節(jie)職(zhi)工(gong)(gong)收入水平。探索市場化(hua)收入分配(pei)(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)，堅持(chi)海(hai)外(wai)優(you)先發展戰(zhan)略，加大海(hai)外(wai)人員薪(xin)酬分配(pei)(pei)激勵(li)力度，有(you)(you)力保障改革(ge)轉型。
混改完成后，招商(shang)路凱(kai)立(li)即啟動了新(xin)一輪薪(xin)酬對(dui)標，根據市場現狀重新(xin)評估公司(si)薪(xin)酬水(shui)平，并針對(dui)固(gu)定與浮動薪(xin)酬比例、考(kao)核指標設計以及(ji)福利(li)政(zheng)策等進(jin)行評價與建議(yi)，以增(zeng)強對(dui)優秀人員(yuan)的吸引力、增(zeng)加團隊凝聚力。
在疫情期間，作為(wei)保障民生與醫(yi)療物資高效周轉的重要載具服務企業，招商路凱保持(chi)積極“作戰”狀態，各營運網(wang)點堅持(chi)作業，保證快(kuai)消品和醫(yi)療用品供(gong)應鏈(lian)暢通運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改(gai)革的(de)目標是為了(le)對標一(yi)流(liu)，追(zhui)趕一(yi)流(liu)，邁入世(shi)界一(yi)流(liu)。
面對日(ri)益復(fu)雜的(de)競爭環境，中(zhong)交疏浚（集團）股(gu)份有限公司堅持將發(fa)展目標(biao)放在(zai)(zai)世(shi)界一流、國際化經營的(de)大(da)格局中(zhong)思(si)考(kao)，每年對標(biao)歐洲四大(da)疏浚公司等國內外標(biao)桿企業，不(bu)斷在(zai)(zai)對標(biao)中(zhong)尋找差距和啟示。
公(gong)司全(quan)面(mian)梳理所屬企業國內外(wai)(wai)經營資(zi)源，組建國際(ji)事(shi)業部，設立(li)東(dong)南(nan)亞、非洲、中(zhong)(zhong)(zhong)東(dong)、美洲、歐洲五大海外(wai)(wai)區(qu)域中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，統籌海外(wai)(wai)市(shi)場，重(zhong)點布局水利水電、生態環保(bao)等(deng)新(xin)業務；組建投資(zi)事(shi)業部，設立(li)九大區(qu)域中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，重(zhong)點搶抓投資(zi)業務和新(xin)業務市(shi)場機遇。
改革(ge)后，中(zhong)(zhong)交疏浚(jun)全球資源布局(ju)不斷加(jia)強(qiang)，海外(wai)投入(ru)自有船(chuan)(chuan)舶(bo)占公司(si)自有挖泥(ni)船(chuan)(chuan)總數三分之(zhi)一(yi)，海外(wai)從業(ye)人員2108人，瓜達爾基地、蒙巴薩(sa)基地等五大海外(wai)船(chuan)(chuan)舶(bo)修儲(chu)基地加(jia)速(su)籌建。“中(zhong)(zhong)交疏浚(jun)”品牌開始走進國際市場，近五年(nian)來海外(wai)業(ye)務營業(ye)收(shou)入(ru)年(nian)均增長率達到29.5%。
東(dong)方創業通過引入(ru)各(ge)類戰略投資(zi)(zi)者，在獲(huo)得優質資(zi)(zi)源和(he)業務協同效應的(de)同時，治理水平和(he)決策效率(lv)得以全面提升。通過重大資(zi)(zi)產重組進一(yi)步集聚了(le)貿易(yi)物流行業的(de)優質資(zi)(zi)源，延伸產業鏈布局，成為(wei)國內外貿和(he)物流行業資(zi)(zi)源最豐富、技術最先進、產業鏈最完整的(de)上市公司之一(yi)，資(zi)(zi)產質量、盈利能力顯著增強，預計來(lai)年東(dong)方創業的(de)營業收入(ru)和(he)凈利潤將有(you)更大提升。
新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)爆發(fa)以(yi)來，東方創業積極發(fa)揮渠道以(yi)及(ji)物流供應鏈的(de)優(you)勢，加(jia)大口(kou)罩、手套(tao)、護(hu)目(mu)鏡(jing)、防護(hu)服(fu)、呼(hu)吸機、額(e)溫儀等(deng)防疫(yi)物資(zi)的(de)全(quan)球采購力度(du)，目(mu)前已累計采購各類(lei)防疫(yi)物資(zi)總金額(e)3.34億(yi)元，積極擔負了國有(you)企(qi)業的(de)社(she)會(hui)責(ze)任，也有(you)力提升了東方創業的(de)社(she)會(hui)影(ying)響力。
象嶼(yu)集團(tuan)既是(shi)國(guo)企(qi)(qi)改革的(de)踐行者，又是(shi)改革的(de)受益(yi)者。公司積極發(fa)揮國(guo)有資(zi)本的(de)引導(dao)和放大功能，通過(guo)“搭平臺、促(cu)共贏”的(de)發(fa)展模式(shi)，遵循政府目標與(yu)市場規(gui)律相契(qi)合、企(qi)(qi)業發(fa)展與(yu)團(tuan)隊成長相契(qi)合的(de)原則，2019年實現(xian)進出口(kou)總額(e)68.87億(yi)美元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長45%，其中進口(kou)額(e)同比(bi)增(zeng)(zeng)長54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記者 饒恒）
