文章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-10-10
國有(you)企業只(zhi)有(you)在全(quan)球范圍內主動改革(ge)創新，開(kai)發市場，對標學習，才能真正創建出具(ju)有(you)全(quan)球競爭力的世界(jie)一流企業。
外(wai)向型“雙百企(qi)(qi)業(ye)”是偏(pian)重大進大出，在(zai)國內或業(ye)內進出口市場有較強的話語權，具有重點(dian)改革意義的央企(qi)(qi)子企(qi)(qi)業(ye)和地方(fang)國有骨干企(qi)(qi)業(ye)。
近兩(liang)年來，部分(fen)“外向型”“雙(shuang)百企業”通過(guo)完善治(zhi)理結(jie)構，激發內生(sheng)動(dong)力和活力，對標(biao)尋找標(biao)桿(gan)企業，提升(sheng)了(le)國際化經營能力。
完善治理結構 推動深入合作
招(zhao)(zhao)商(shang)路(lu)(lu)(lu)凱(kai)國際控股有限公(gong)司(si)是(shi)全球領(ling)先的專業托盤共用租賃商(shang)之一，其前身是(shi)路(lu)(lu)(lu)凱(kai)公(gong)司(si)，于1942年(nian)在澳大利亞成立，2010年(nian)被招(zhao)(zhao)商(shang)局(ju)全資(zi)收(shou)購后(hou)更名為(wei)招(zhao)(zhao)商(shang)路(lu)(lu)(lu)凱(kai)，由(you)招(zhao)(zhao)商(shang)局(ju)旗(qi)下外運(yun)股份管理。公(gong)司(si)業務覆(fu)蓋國內外市場，以托盤等(deng)租賃設備(bei)為(wei)主要資(zi)產，所有營運(yun)設施均采取租賃方式。
招(zhao)商路(lu)凱這種鮮明的“海外”特(te)質，要求公司創新管理(li)模式，激(ji)發(fa)企業活力(li)。
2018年10月25日(ri)(ri)，外(wai)運股(gu)份成(cheng)(cheng)功(gong)引入中信資本、方源資本兩(liang)大(da)投(tou)資者。2018年12月20日(ri)(ri)，在取得澳(ao)大(da)利(li)亞外(wai)商(shang)投(tou)資審批機構的批準后(hou)，招(zhao)(zhao)商(shang)路(lu)凱股(gu)權交(jiao)割儀(yi)式在香港順利(li)舉行(xing)，標志著(zhu)招(zhao)(zhao)商(shang)路(lu)凱混改的正式完成(cheng)(cheng)。
混改后，外(wai)運股份持有(you)(you)招商路凱45%的股份，保持單一(yi)大股東地(di)位；中信資本持有(you)(you)33%的股份、方源(yuan)資本持有(you)(you)22%的股份，招商路凱從國有(you)(you)全資企(qi)業轉變為(wei)國有(you)(you)參(can)股企(qi)業，外(wai)運股份繼續委派董事(shi)長(chang)及董事(shi)。
針對招(zhao)商(shang)路凱(kai)多國家和地(di)區(qu)經(jing)營、管(guan)理(li)團隊以(yi)外籍人員為主(zhu)的(de)特(te)點，三方股東協商(shang)一致(zhi)，力求通過合理(li)配置股東與管(guan)理(li)主(zhu)體的(de)權利(li)義務，形成權責對等、運轉協調和有(you)效(xiao)制衡的(de)決策執行監督機制，以(yi)更有(you)效(xiao)地(di)推(tui)動招(zhao)商(shang)路凱(kai)的(de)經(jing)營發展。
新(xin)(xin)的(de)法(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)(li)架構形成后(hou)，重大(da)事(shi)項(xiang)都有(you)了明晰的(de)決策層(ceng)級與程(cheng)序，不再延續(xu)傳統(tong)審批流程(cheng)，大(da)大(da)提高(gao)了決策效率(lv)。對(dui)于招商路凱(kai)外(wai)籍管理(li)(li)層(ceng)而(er)言，現行的(de)法(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)(li)架構也更易(yi)理(li)(li)解與遵循，進一(yi)步(bu)激發了其對(dui)于推(tui)進新(xin)(xin)計(ji)劃、改革新(xin)(xin)模式(shi)的(de)動力(li)。
混改不僅是(shi)完善公司治理結(jie)構(gou)的重要抓手(shou)，而且是(shi)推動深入合(he)作，搶(qiang)占市場的有效手(shou)段。
廈門象嶼集團采取包括(kuo)合資(zi)新(xin)設、增資(zi)擴股(gu)引入(ru)非國有資(zi)本、投(tou)資(zi)入(ru)股(gu)非國有企業、實行員(yuan)工持(chi)股(gu)計劃等多種方式(shi)推(tui)動(dong)持(chi)續深(shen)度(du)發(fa)展混合所有制經(jing)濟(ji)。
比如，通(tong)過(guo)合資新設和并(bing)(bing)購方式，象(xiang)嶼集(ji)團在東(dong)北構(gou)建(jian)起涵蓋合作(zuo)種植、糧食(shi)收購、加工(gong)倉儲、運輸分銷(xiao)、精深加工(gong)等環節的(de)糧食(shi)全產業鏈體系(xi)，目(mu)前擁有超過(guo)1500萬(wan)噸的(de)倉容，超過(guo)250萬(wan)噸的(de)玉米深加工(gong)能力，取(qu)得了(le)良(liang)好(hao)的(de)經濟社會(hui)效益，并(bing)(bing)以24.76億的(de)國有資本出資，通(tong)過(guo)合資合作(zuo)、資本市(shi)場再融資等手段方式，撬(qiao)動172億的(de)社會(hui)資本，較(jiao)好(hao)地發揮了(le)國有資本的(de)放大和帶(dai)動作(zuo)用。
在鐵路(lu)(lu)(lu)物流行(xing)業，象嶼集(ji)團通過引(yin)入具有(you)核心資(zi)源布局(ju)的(de)民(min)營資(zi)本，抓住鐵路(lu)(lu)(lu)市場化改(gai)革的(de)有(you)利契機(ji)，疊(die)加(jia)集(ji)團供應鏈(lian)體(ti)系龐大的(de)商(shang)品流量(liang)，形成(cheng)完善的(de)公(gong)鐵水多式(shi)聯運(yun)和倉儲(chu)服務體(ti)系，已(yi)成(cheng)為僅次于中國鐵路(lu)(lu)(lu)總公(gong)司(si)的(de)鐵路(lu)(lu)(lu)集(ji)裝箱運(yun)輸綜(zong)合物流服務商(shang)。
北部灣港(gang)股份(fen)有(you)限公司是(shi)廣(guang)西(xi)唯一一家入選“雙百行動”的上市公司，廣(guang)西(xi)北部灣地區(qu)國有(you)公共(gong)碼(ma)頭的唯一運營商(shang)。圍(wei)繞主業不斷拓展與非公資(zi)本、央(yang)企(qi)的合資(zi)合作，進一步提(ti)升了北部灣港(gang)在西(xi)部陸海新通道競爭力。
2019年，北港股份與中遠海運集團、PSA、成都交投、重慶物流等(deng)中外港口、航運、物流企(qi)業合資(zi)(zi)設(she)立新通(tong)道(dao)國(guo)際(ji)(ji)(ji)集裝箱(xiang)公司，共同建設(she)欽州港大(da)欖(lan)坪集裝箱(xiang)自動化碼頭，通(tong)過與國(guo)際(ji)(ji)(ji)知名大(da)企(qi)業的(de)合作(zuo)深度(du)，以(yi)資(zi)(zi)本為紐帶(dai)形(xing)成戰略聯盟，充分利(li)用股東(dong)方(fang)的(de)先進技術、高素質人才(cai)、現代化管理理念，以(yi)及(ji)更(geng)多穩(wen)定的(de)航線、大(da)量市場(chang)網絡和貨(huo)源，迅速融入世界航運大(da)網絡和國(guo)際(ji)(ji)(ji)大(da)市場(chang)，為加(jia)快打造西部(bu)陸海新通(tong)道(dao)建設(she)，深化陸海開(kai)放起著積極(ji)作(zuo)用。
構建利益捆綁機制
員工是企(qi)業最重要(yao)的資源。為激發員工積(ji)極性(xing)、主動性(xing)、創造(zao)性(xing)，企(qi)業普遍都在(zai)以(yi)市場化(hua)為導(dao)向，強化(hua)員工與企(qi)業的命(ming)運共(gong)同(tong)體，積(ji)極構建(jian)利益捆(kun)綁(bang)機制(zhi)。
象(xiang)嶼(yu)集團堅持黨(dang)管干(gan)部(bu)原(yuan)則與董事會依法選聘和(he)管理(li)經(jing)(jing)(jing)營者相結合。目前象(xiang)嶼(yu)集團經(jing)(jing)(jing)理(li)層中除總經(jing)(jing)(jing)理(li)（總裁）外，已全部(bu)實(shi)現市場化選聘，全面(mian)推(tui)行任期制和(he)契約化管理(li)；除黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事長、總經(jing)(jing)(jing)理(li)（總裁）、專職黨(dang)委(wei)副(fu)書(shu)記、紀委(wei)書(shu)記外，經(jing)(jing)(jing)理(li)層團隊(dui)及(ji)各級投(tou)資企業經(jing)(jing)(jing)營團隊(dui)均(jun)建(jian)立市場化薪酬決定機(ji)制。
廈門國際港務股(gu)份有限公(gong)司(si)(si)為推進市(shi)場化改革與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)化經(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)才隊(dui)伍建設，明確了“選聘市(shi)場化、管(guan)理(li)契約(yue)(yue)化、考(kao)核個性(xing)化、退出制度化”，“激勵(li)與約(yue)(yue)束、引進與退出”并(bing)(bing)存的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)管(guan)理(li)模式(shi)。公(gong)司(si)(si)采取先試(shi)點(dian)后推廣的(de)模式(shi)，對兩家(jia)企業(ye)(ye)(ye)的(de)負責人(ren)進行了職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)和契約(yue)(yue)化管(guan)理(li)的(de)試(shi)點(dian)，利用(yong)市(shi)場化的(de)手段，實行契約(yue)(yue)化管(guan)理(li)、激勵(li)與約(yue)(yue)束并(bing)(bing)重的(de)管(guan)理(li)模式(shi)，充(chong)分(fen)調(diao)動了經(jing)營(ying)者干事創業(ye)(ye)(ye)的(de)積極性(xing)。試(shi)點(dian)單位積極推動業(ye)(ye)(ye)務員隊(dui)伍的(de)考(kao)核管(guan)理(li)模式(shi)調(diao)整，積極拓展新業(ye)(ye)(ye)務，增(zeng)強(qiang)客戶關系管(guan)理(li)，公(gong)司(si)(si)業(ye)(ye)(ye)務和薪酬均(jun)得(de)到大(da)幅提升。
東方國(guo)際(ji)創業股(gu)份(fen)有限公司是東方國(guo)際(ji)（集團）有限公司控股(gu)的一家集貨物(wu)貿易(yi)和現代物(wu)流為(wei)一體、產業經營與(yu)資本運作相結合的大型綜合型企業，近年來面(mian)臨發展后勁不足的局(ju)面(mian)。
針對外貿(mao)行(xing)業特點和發展趨勢，東方(fang)創業在國資控股前(qian)提(ti)下(xia)，陸續對下(xia)屬10家企業實(shi)施經營(ying)者團隊(dui)(dui)、核心骨干員(yuan)工股權激勵(li)，激勵(li)對象以(yi)現(xian)金出資入股，明確各方(fang)責任(ren)和義務，建立起利益共享、風(feng)險(xian)共擔的(de)(de)命運共同體，真(zhen)正實(shi)現(xian)了經營(ying)者團隊(dui)(dui)、核心骨干員(yuan)工與企業發展緊密捆綁(bang)的(de)(de)長效(xiao)激勵(li)約束(shu)機制(zhi)(zhi)。此(ci)外，東方(fang)創業還積極探索現(xian)金分紅的(de)(de)激勵(li)約束(shu)機制(zhi)(zhi)，在下(xia)屬的(de)(de)國服公司以(yi)新增投資項目為試點，以(yi)“超額利潤分配”方(fang)式激勵(li)項目團隊(dui)(dui)。
中交疏浚（集(ji)團）股份有限公司(si)重點(dian)推(tui)進人(ren)員(yuan)隊伍結構化轉型(xing)，明(ming)確薪(xin)酬(chou)向新興、海外(wai)、一線傾斜的分(fen)配導向，建立了工資總額與經濟(ji)效益之間的聯動機(ji)制和職工工資正常調整機(ji)制，合(he)理(li)調節職工收入水平。探(tan)索市場化收入分(fen)配機(ji)制，堅持海外(wai)優先發展戰略，加(jia)大海外(wai)人(ren)員(yuan)薪(xin)酬(chou)分(fen)配激勵力度，有力保障改(gai)革轉型(xing)。
混改完成后，招(zhao)商路(lu)凱立即啟(qi)動了新一輪薪(xin)酬對標(biao)，根據(ju)市場現狀重新評(ping)估公(gong)司薪(xin)酬水平，并針(zhen)對固定與浮動薪(xin)酬比例(li)、考核指標(biao)設計以(yi)及福利政策等(deng)進行評(ping)價與建議，以(yi)增強對優秀人員的吸(xi)引力、增加團(tuan)隊凝聚(ju)力。
在疫情(qing)期(qi)間，作為(wei)保障(zhang)民生(sheng)與醫療物資高效周轉的重要載具服(fu)務企(qi)業，招(zhao)商(shang)路凱保持(chi)積極(ji)“作戰”狀態，各營運(yun)網(wang)點堅持(chi)作業，保證(zheng)快消品(pin)和醫療用品(pin)供應(ying)鏈暢(chang)通運(yun)行(xing)。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的目標(biao)是為了(le)對標(biao)一(yi)流(liu)，追(zhui)趕一(yi)流(liu)，邁入世(shi)界一(yi)流(liu)。
面對日益復(fu)雜的競爭(zheng)環境，中交(jiao)疏浚(jun)（集團）股份有限公(gong)司堅持(chi)將發展目(mu)標(biao)(biao)放在(zai)世界一流、國(guo)際化經營的大格局中思考(kao)，每年對標(biao)(biao)歐洲四大疏浚(jun)公(gong)司等國(guo)內外標(biao)(biao)桿企業，不斷在(zai)對標(biao)(biao)中尋找差距和啟示。
公司全面梳理所屬企業(ye)(ye)(ye)國內(nei)外經營資源，組建國際(ji)事(shi)業(ye)(ye)(ye)部，設立(li)東(dong)南亞、非洲(zhou)、中東(dong)、美洲(zhou)、歐洲(zhou)五大海(hai)外區(qu)域中心，統籌海(hai)外市(shi)場，重(zhong)點布(bu)局水利水電(dian)、生態環保等新業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)；組建投(tou)資事(shi)業(ye)(ye)(ye)部，設立(li)九大區(qu)域中心，重(zhong)點搶抓投(tou)資業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)和(he)新業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)市(shi)場機遇。
改革后，中交(jiao)疏浚全球(qiu)資源布局不斷加強，海(hai)外投入(ru)(ru)自(zi)有(you)船(chuan)舶占公(gong)司自(zi)有(you)挖泥船(chuan)總(zong)數三分之一(yi)，海(hai)外從業人(ren)員2108人(ren)，瓜達(da)(da)爾基地(di)、蒙巴(ba)薩基地(di)等五大(da)海(hai)外船(chuan)舶修儲(chu)基地(di)加速(su)籌(chou)建(jian)。“中交(jiao)疏浚”品(pin)牌開始走進(jin)國(guo)際市場，近五年來海(hai)外業務(wu)營業收入(ru)(ru)年均增長率(lv)達(da)(da)到29.5%。
東方創業通過引入(ru)各類戰略投資(zi)者，在獲(huo)得(de)優(you)(you)質資(zi)源和業務協同(tong)效(xiao)應的(de)同(tong)時，治理水(shui)平和決策效(xiao)率得(de)以全面提升。通過重(zhong)大資(zi)產(chan)重(zhong)組進一步集聚了貿(mao)易物(wu)(wu)流行業的(de)優(you)(you)質資(zi)源，延伸產(chan)業鏈(lian)布局，成為國(guo)內外貿(mao)和物(wu)(wu)流行業資(zi)源最(zui)豐(feng)富(fu)、技術最(zui)先(xian)進、產(chan)業鏈(lian)最(zui)完(wan)整(zheng)的(de)上市(shi)公司之一，資(zi)產(chan)質量、盈(ying)利能力顯著(zhu)增強，預(yu)計來年東方創業的(de)營業收(shou)入(ru)和凈利潤將有更大提升。
新冠肺(fei)炎疫(yi)情爆發以來(lai)，東(dong)方(fang)(fang)創(chuang)業(ye)積極發揮渠(qu)道以及(ji)物流供應鏈的(de)(de)優勢，加(jia)大口罩(zhao)、手套、護(hu)目鏡、防(fang)護(hu)服、呼(hu)吸(xi)機、額溫儀等防(fang)疫(yi)物資(zi)的(de)(de)全球采(cai)購力度，目前已累計(ji)采(cai)購各類防(fang)疫(yi)物資(zi)總(zong)金額3.34億元，積極擔(dan)負(fu)了國有(you)企業(ye)的(de)(de)社會責任，也有(you)力提(ti)升了東(dong)方(fang)(fang)創(chuang)業(ye)的(de)(de)社會影響力。
象嶼集團既是(shi)國(guo)企改(gai)革(ge)的(de)踐行者(zhe)(zhe)，又是(shi)改(gai)革(ge)的(de)受益者(zhe)(zhe)。公司積(ji)極(ji)發揮(hui)國(guo)有資本的(de)引導和放大功(gong)能，通過(guo)“搭平臺、促共贏”的(de)發展模式(shi)，遵(zun)循(xun)政府(fu)目(mu)標與市場規律相契(qi)合(he)、企業發展與團隊成長相契(qi)合(he)的(de)原則，2019年實現進出口總額68.87億美元(yuan)，同(tong)比增長45%，其(qi)中進口額同(tong)比增長54.58%。
通過串聯國際、國內兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發揮國有資本與民營資本互補優勢，項目投產后，將擁有年產250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產后預計能夠實現300億元營收。（《國資報告》記(ji)者 饒恒(heng)）
