免费菠萝视频app下载

粵(yue)港澳(ao)大灣區(qu)經(jing)濟(ji)空(kong)(kong)間一體化各種所(suo)有制(zhi)關聯結構相較(jiao)于世界其(qi)他大灣區(qu)具(ju)有其(qi)他大灣區(qu)所(suo)不具(ju)有的(de)特殊性和復雜性，尤其(qi)是在考(kao)慮(lv)到(dao)(dao)經(jing)濟(ji)空(kong)(kong)間一體化關聯性上(shang)，需要(yao)考(kao)慮(lv)到(dao)(dao)香港和澳(ao)門的(de)影響。

國企空間拓展的機理

2013 年(nian)以前(qian)，粵(yue)港(gang)澳大灣區國企空間拓展(zhan)(zhan)能(neng)力的差異性時(shi)大時(shi)小，處于(yu)波(bo)(bo)動狀態，但(dan)總(zong)體波(bo)(bo)動幅(fu)度并不大。這說明，2013年(nian)以前(qian)粵(yue)港(gang)澳大灣區9市國企能(neng)力的發展(zhan)(zhan)缺(que)乏國家相應(ying)政策(ce)支持，大部分(fen)依靠地方(fang)政府發展(zhan)(zhan)策(ce)略(lve)。

廣州、深圳為主的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)國(guo)企資本雄(xiong)厚(hou)、國(guo)企人才眾多、國(guo)企環境優(you)越，又與(yu)國(guo)際接軌(gui)，對外(wai)(wai)學習和(he)(he)交流水平(ping)高(gao)，汲取國(guo)外(wai)(wai)先(xian)進(jin)技(ji)術，作為我國(guo)對外(wai)(wai)開放和(he)(he)經(jing)濟全球(qiu)化的(de)(de)(de)先(xian)鋒城(cheng)市(shi)，地方(fang)政府對國(guo)企改革發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)參(can)與(yu)當地建設十分(fen)重視，對國(guo)企質量的(de)(de)(de)要求也(ye)十分(fen)嚴格。因此，粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)(qu)國(guo)企導向性參(can)與(yu)空(kong)間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)核心城(cheng)市(shi)基本以(yi)廣州、深圳為主。其他城(cheng)市(shi)在(zai)發展(zhan)(zhan)(zhan)過程中，對國(guo)企拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力的(de)(de)(de)重視程度出現很大(da)差異(yi)。比(bi)如，中山、珠海(hai)、東莞等(deng)(deng)城(cheng)市(shi)對國(guo)企能(neng)力越來(lai)越重視，而(er)灣區(qu)(qu)兩(liang)側其他城(cheng)市(shi)依然不注(zhu)重國(guo)企發展(zhan)(zhan)(zhan)。中山、珠海(hai)、東莞等(deng)(deng)城(cheng)市(shi)國(guo)企拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)提升，伴隨著灣區(qu)(qu)兩(liang)側及腹(fu)地對國(guo)企拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)懈怠(dai)，形成粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)(qu)國(guo)企空(kong)間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力的(de)(de)(de)集中度時(shi)高(gao)時(shi)低。

從(cong)2013年(nian)(nian)到2014年(nian)(nian)，粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)國(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)展能力的(de)差(cha)異性逐漸增大(da)。2014年(nian)(nian)是黨的(de)十八大(da)后(hou)全(quan)面深(shen)化(hua)改革之年(nian)(nian)。廣(guang)東(dong)省國(guo)(guo)企(qi)監管部(bu)門抓住經濟新常(chang)態的(de)機遇，推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)改革發展進入新階段。2014年(nian)(nian)廣(guang)東(dong)省國(guo)(guo)企(qi)績效居全(quan)國(guo)(guo)前(qian)列，其(qi)中廣(guang)州、深(shen)圳、中山、珠海、東(dong)莞等城市更是加快國(guo)(guo)企(qi)改革發展的(de)步(bu)伐，資(zi)產(chan)和效益(yi)都居全(quan)國(guo)(guo)前(qian)列。由于廣(guang)州、深(shen)圳、中山、珠海、東(dong)莞等核心城市的(de)國(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)展能力進一步(bu)超過其(qi)他(ta)城市，因(yin)此，2014年(nian)(nian)粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)國(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)展能力的(de)差(cha)異性大(da)幅度上升。

2016年開始(shi)至今，粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)國(guo)(guo)(guo)企拓(tuo)展(zhan)(zhan)能力(li)的(de)差(cha)異性在逐漸縮小。2015 年，國(guo)(guo)(guo)家(jia)在“一(yi)帶一(yi)路”背景下(xia)首次(ci)提出構建粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)的(de)藍圖，無論從政策還是資(zi)本上都給(gei)予(yu)大(da)(da)灣(wan)區(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更多支持。尤其是佛山、江門、惠州等極(ji)具發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)的(de)城(cheng)市，國(guo)(guo)(guo)家(jia)對其高新(xin)技術產業加(jia)大(da)(da)投(tou)資(zi)，鼓(gu)勵(li)新(xin)產品的(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)。此(ci)外(wai)，鼓(gu)勵(li)港(gang)(gang)澳(ao)地區(qu)的(de)產學(xue)研(yan)合(he)作，加(jia)大(da)(da)港(gang)(gang)澳(ao)高校同國(guo)(guo)(guo)內外(wai)高校的(de)交(jiao)流，努力(li)營(ying)造港(gang)(gang)澳(ao)的(de)科研(yan)氛圍，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本大(da)(da)量投(tou)入港(gang)(gang)口、機場、輕軌、航道(dao)和核電，灣(wan)區(qu)內地逐漸形(xing)成廣州、深圳為主的(de)國(guo)(guo)(guo)企空(kong)間拓(tuo)展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)核心區(qu)，對周圍城(cheng)市國(guo)(guo)(guo)企拓(tuo)展(zhan)(zhan)能力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起到(dao)正向溢(yi)出作用(yong)。因(yin)而，2016年至今粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)各市的(de)國(guo)(guo)(guo)企拓(tuo)展(zhan)(zhan)能力(li)差(cha)異水平(ping)呈下(xia)降趨勢。

粵港澳大灣區國企空間拓展集聚分析

空間(jian)分(fen)布上，國企(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)展(zhan)集聚主要分(fen)布在粵港澳大灣區(qu)兩側，國企(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)展(zhan)集聚主要有深圳、廣州等(deng)城市。

2007-2013 年間，粵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區沒有出(chu)(chu)現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)核心(xin)區。盡管深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)一直以(yi)(yi)來國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)總額(e)在全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)都排在前(qian)列，因此在 2016 年以(yi)(yi)前(qian)定性(xing)為高國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)能(neng)(neng)力(li)(li)城(cheng)(cheng)市(shi)；另一方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)與(yu)周圍(wei)城(cheng)(cheng)市(shi)經濟差距離(li)較大(da)(da)，在資(zi)金、技術、人才(cai)、管理(li)等方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)都占據絕(jue)對優勢，難免產(chan)生虹(hong)吸(xi)(xi)(xi)效(xiao)(xiao)應(ying)，使得(de)深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)超(chao)越大(da)(da)灣區其他城(cheng)(cheng)市(shi)，在港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)、機(ji)場、航道(dao)、科技創(chuang)新(xin)扮(ban)演(yan)主導(dao)性(xing)角色。深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)從(cong) 2007-2016 年一直是(shi)自(zi)身國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)能(neng)(neng)力(li)(li)比較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)，對周圍(wei)其他城(cheng)(cheng)市(shi)產(chan)生明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)正(zheng)向(xiang)溢出(chu)(chu)效(xiao)(xiao)應(ying)。如深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)周圍(wei)主要(yao)有香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)和(he)東(dong)莞兩(liang)個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)。從(cong)地理(li)距離(li)的(de)(de)(de)(de)角度看，深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)與(yu)東(dong)莞更為接(jie)近(jin)(jin)，與(yu)東(dong)莞即使存在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)空間效(xiao)(xiao)應(ying)，大(da)(da)多也表(biao)現(xian)為虹(hong)吸(xi)(xi)(xi)效(xiao)(xiao)應(ying)，即東(dong)莞的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)素向(xiang)深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)流動。而香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)重心(xin)始終放在房地產(chan)、金融、進出(chu)(chu)口(kou)貿易和(he)旅(lv)游四大(da)(da)產(chan)業(ye)(ye)上，在 2015 年國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家提出(chu)(chu)建(jian)設粵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區的(de)(de)(de)(de)構想之(zhi)前(qian)，港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)方(fang)(fang)(fang)吸(xi)(xi)(xi)收(shou)深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)素始終不(bu)是(shi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)政府(fu)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)任務。兩(liang)地雖然距離(li)也較近(jin)(jin)，GDP也接(jie)近(jin)(jin)，但國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)素的(de)(de)(de)(de)正(zheng)向(xiang)溢出(chu)(chu)效(xiao)(xiao)應(ying)卻(que)不(bu)明(ming)顯。佛山(shan)(shan)GDP在粵港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區排在前(qian)列，但國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)卻(que)不(bu)如廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)等城(cheng)(cheng)市(shi)，主要(yao)有兩(liang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)原因。一方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，佛山(shan)(shan)被肇慶、江門、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)(shan)四個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)包圍(wei)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)素流動空間大(da)(da)，而廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)作為省會(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)，對佛山(shan)(shan)會(hui)產(chan)生虹(hong)吸(xi)(xi)(xi)效(xiao)(xiao)應(ying)；另一方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，佛山(shan)(shan)主要(yao)產(chan)業(ye)(ye)為陶瓷業(ye)(ye)、紡織(zhi)業(ye)(ye)等民營企(qi)業(ye)(ye)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革發展(zhan)水平低。中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)(shan)同佛山(shan)(shan)一樣，受到廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)虹(hong)吸(xi)(xi)(xi)效(xiao)(xiao)應(ying)，在2010 年轉為雙(shuang)低城(cheng)(cheng)市(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)(shan)民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)弱(ruo)。珠(zhu)海(hai)一方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)得(de)益于與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)資(zi)源交(jiao)流，另一方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，珠(zhu)海(hai)作為一個(ge)沿海(hai)城(cheng)(cheng)市(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家及當(dang)地政府(fu)支(zhi)持(chi)和(he)鼓勵珠(zhu)海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)發展(zhan)，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)素溢出(chu)(chu)上效(xiao)(xiao)應(ying)越來越強(qiang)。

惠(hui)州(zhou)、肇慶(qing)、江門在國企(qi)(qi)資本、國企(qi)(qi)人才、國企(qi)(qi)資源三個方(fang)面都沒有優勢，惠(hui)州(zhou)與其周圍廣州(zhou)、深圳、東(dong)莞經濟距(ju)離較大，難以形成正向溢出效應；肇慶(qing)居于廣東(dong)省內陸地區，同佛山經濟距(ju)離大，發(fa)展(zhan)產業(ye)單一。這三個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)需要高(gao)國企(qi)(qi)拓展(zhan)能力城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的帶動。

本報告依(yi)據粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)9個城市國(guo)(guo)(guo)企(qi)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)空間集聚(ju)圖(tu)，對未(wei)來粵港(gang)灣(wan)(wan)(wan)大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)一體化國(guo)(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)集聚(ju)趨(qu)勢做出推(tui)測。東莞依(yi)靠自(zi)身國(guo)(guo)(guo)企(qi)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，以及(ji)周(zhou)圍城市的(de)(de)正向溢出，在未(wei)來的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢中勢必會轉變為，與廣州、深圳(zhen)、珠(zhu)海(hai)形成灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)核心(xin)區(qu)(qu)(qu)。同時(shi)，灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)西部，、珠(zhu)海(hai)、廣州會直接帶動佛山、中山、江門國(guo)(guo)(guo)企(qi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)；大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)東部，廣州、深圳(zhen)、東莞會直接帶動惠州國(guo)(guo)(guo)企(qi)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。隨(sui)著香港(gang)、澳(ao)門發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念的(de)(de)轉變，對國(guo)(guo)(guo)企(qi)要素吸(xi)納(na)的(de)(de)不斷重視，與內地國(guo)(guo)(guo)企(qi)交(jiao)流的(de)(de)不斷加強(qiang)，在未(wei)來粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)中，國(guo)(guo)(guo)企(qi)和國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本發(fa)揮出要素導向性拓(tuo)展(zhan)(zhan)的(de)(de)更大(da)(da)作用。

粵港澳大灣區國企空間拓展溢出分析

粵港澳大灣區國企拓展(zhan)能力空(kong)間溢(yi)出效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)分為(wei)直(zhi)接(jie)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)和間接(jie)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)。

從直接效(xiao)(xiao)應(ying)來(lai)看，粵港(gang)澳大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)9市(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展對(dui)其自身國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)拓(tuo)展能(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)溢(yi)出(chu)效(xiao)(xiao)應(ying)具(ju)有(you)(you)(you)(you)正向(xiang)作用，良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展能(neng)(neng)(neng)夠(gou)加快粵港(gang)澳大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)本地(di)基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)、科技(ji)創(chuang)新、宜居宜業和服務業的(de)(de)(de)(de)(de)發展。大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)中(zhong)心區(qu)(qu)(qu)域城市(shi)(shi)擁有(you)(you)(you)(you)良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)資(zi)源平臺、優良(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)建設(she)(she)投入、政府對(dui)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革發展的(de)(de)(de)(de)(de)足(zu)夠(gou)重視(shi)(shi)以(yi)及優秀(xiu)的(de)(de)(de)(de)(de)人才隊伍，對(dui)粵港(gang)澳大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)一體化的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)十分有(you)(you)(you)(you)利，對(dui)周邊其他城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)拓(tuo)展能(neng)(neng)(neng)力(li)提(ti)升(sheng)也(ye)有(you)(you)(you)(you)顯著(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)正向(xiang)溢(yi)出(chu)效(xiao)(xiao)應(ying)。政府重視(shi)(shi)程度對(dui)本地(di)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)拓(tuo)展能(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)影響最(zui)大(da)(da)，這就很(hen)好地(di)解釋(shi)了澳門(men)、香港(gang)等城市(shi)(shi)擁有(you)(you)(you)(you)雄厚的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)本、環境，資(zi)本主義的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟制(zhi)(zhi)度下政府對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)要素的(de)(de)(de)(de)(de)排斥，公有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業空間(jian)(jian)拓(tuo)展能(neng)(neng)(neng)力(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)卻一般的(de)(de)(de)(de)(de)原因。因為(wei)缺少資(zi)金且收益低，非民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業在(zai)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)大(da)(da)型基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)活(huo)動也(ye)就無法開展，也(ye)就無法形成在(zai)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)導性和效(xiao)(xiao)益溢(yi)出(chu)。在(zai)大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)所有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)(jian)拓(tuo)展中(zhong)，只有(you)(you)(you)(you)市(shi)(shi)場化程度和競(jing)爭性程度高的(de)(de)(de)(de)(de)領域，國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展能(neng)(neng)(neng)力(li)呈(cheng)現負向(xiang)影響，這可(ke)能(neng)(neng)(neng)是由于國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業與(yu)民企(qi)(qi)(qi)(qi)存在(zai)著(zhu)較大(da)(da)管理、機制(zhi)(zhi)、資(zi)金、規模和效(xiao)(xiao)率(lv)等差異(yi)，在(zai)初期(qi)可(ke)能(neng)(neng)(neng)表現為(wei)擠(ji)出(chu)效(xiao)(xiao)應(ying)而非正向(xiang)溢(yi)出(chu)效(xiao)(xiao)應(ying)。

從(cong)間(jian)接(jie)效(xiao)應來看：大(da)灣(wan)區某城(cheng)市(shi)國(guo)企(qi)拓(tuo)展能(neng)力環境(jing)良(liang)好，對其他城(cheng)市(shi)有(you)明顯的(de)正(zheng)向影(ying)(ying)響，會(hui)帶動城(cheng)市(shi)之(zhi)(zhi)間(jian)國(guo)企(qi)要素的(de)流(liu)動，增加兩個(ge)城(cheng)市(shi)國(guo)企(qi)之(zhi)(zhi)間(jian)相互學習，相互交(jiao)流(liu)的(de)機會(hui)，從(cong)而在兩個(ge)城(cheng)市(shi)國(guo)企(qi)之(zhi)(zhi)間(jian)產生正(zheng)向影(ying)(ying)響。由于(yu)某城(cheng)市(shi)的(de)國(guo)有(you)資(zi)本投入水平高，就(jiu)會(hui)設立更(geng)(geng)多的(de)基金，承擔更(geng)(geng)多的(de)基礎工程，主導和提出項(xiang)目，這(zhe)樣(yang)有(you)助(zhu)于(yu)大(da)灣(wan)區不同城(cheng)市(shi)國(guo)企(qi)之(zhi)(zhi)間(jian)交(jiao)流(liu)和資(zi)源(yuan)共享，從(cong)而產生正(zheng)向溢出效(xiao)應，從(cong)而提高本市(shi)自身國(guo)企(qi)空間(jian)拓(tuo)展能(neng)力。

整個粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)，乃至粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)一體化最大(da)的(de)問題就是區(qu)域經(jing)濟(ji)發(fa)展中存在(zai)著(zhu)經(jing)濟(ji)制度異質(zhi)性，這種(zhong)異質(zhi)性又是在(zai)發(fa)展的(de)進程中不斷變化的(de)，大(da)灣(wan)區(qu)國(guo)有資產(chan)(chan)作為全國(guo)國(guo)有資產(chan)(chan)總量主要(yao)聚集地，對整個區(qu)域內部的(de)經(jing)濟(ji)關(guan)聯(lian)結構產(chan)(chan)生何種(zhong)導向性影響(xiang)(xiang)以及對其影響(xiang)(xiang)機制的(de)探究將是解(jie)決經(jing)濟(ji)制度異質(zhi)性的(de)關(guan)鍵所在(zai)。

結論與建議

1.結論

考察粵(yue)港澳大灣區創新(xin)能力的(de)空間效應，得出主要結(jie)論如下：

第一(yi)，粵(yue)港澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)僅有(you)2016年的(de)(de)(de)(de)深圳、廣州(zhou)和(he)(he)珠海處在(zai)(zai)雙高的(de)(de)(de)(de)位置上，佛山(shan)、惠州(zhou)、肇慶(qing)、東莞和(he)(he)江(jiang)門則均長期(qi)處于(yu)低(di)位，處于(yu)雙低(di)位的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)數(shu)(shu)量明(ming)顯多于(yu)處于(yu)雙高區(qu)域的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)數(shu)(shu)量，這說明(ming)粵(yue)港澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)和(he)(he)導(dao)向性有(you)待進一(yi)步提升(sheng)。其次，深圳、廣州(zhou)、珠海自身國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)較(jiao)高，而與其經(jing)濟水平類(lei)似的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)卻較(jiao)低(di)，說明(ming)在(zai)(zai)大灣(wan)區(qu)沒有(you)很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)形(xing)成(cheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)導(dao)向性影響(xiang)；而經(jing)濟發展(zhan)水平高的(de)(de)(de)(de)香港、澳(ao)(ao)門的(de)(de)(de)(de)對(dui)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)要素(su)利用(yong)較(jiao)低(di)，沒有(you)很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)形(xing)成(cheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)要素(su)和(he)(he)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)交流(liu)與吸收。大灣(wan)區(qu)中(zhong)(zhong)心(xin)深圳、廣州(zhou)有(you)望(wang)形(xing)成(cheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)核心(xin)區(qu)，在(zai)(zai)粵(yue)港澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)空間(jian)一(yi)體化中(zhong)(zhong)，發揮主導(dao)性作用(yong)，最終形(xing)成(cheng)大灣(wan)區(qu)中(zhong)(zhong)心(xin)區(qu)域國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)大于(yu)大灣(wan)區(qu)兩(liang)側(ce)的(de)(de)(de)(de)局面。

第二，通(tong)過(guo)對(dui)粵港灣(wan)大灣(wan)區一(yi)體化(hua)演(yan)變(bian)進(jin)程相關數(shu)據的(de)(de)(de)(de)回歸分(fen)析(xi)，發現(xian)近幾年隨(sui)著(zhu)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)推(tui)進(jin)，影響粵港澳大灣(wan)區一(yi)體化(hua)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)空(kong)間(jian)拓展(zhan)能力的(de)(de)(de)(de)溢出(chu)效(xiao)應比較(jiao)明顯。國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)、國(guo)(guo)企(qi)(qi)混改、資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入以及政府重視程度和投(tou)入水平都(dou)(dou)通(tong)過(guo)了粵港澳大灣(wan)區一(yi)體化(hua)演(yan)進(jin)不同階段和水平的(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)性檢驗，表現(xian)的(de)(de)(de)(de)相關系數(shu)都(dou)(dou)為正，說明對(dui)9個(ge)城市的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)空(kong)間(jian)拓展(zhan)能力產生明顯的(de)(de)(de)(de)正向溢出(chu)效(xiao)應。；通(tong)過(guo)對(dui)大灣(wan)區一(yi)體化(hua)演(yan)變(bian)相關文獻的(de)(de)(de)(de)總結，發現(xian)大灣(wan)區一(yi)體化(hua)初期(qi)對(dui)民營和外資(zi)(zi)形成對(dui)大灣(wan)區國(guo)(guo)企(qi)(qi)空(kong)間(jian)拓展(zhan)的(de)(de)(de)(de)擠出(chu)效(xiao)應。

2.政策建議

首先，優化粵(yue)港澳大灣(wan)區國企(qi)能力(li)的(de)空間格局，推動城市(shi)群協同發展。

一體化的(de)(de)(de)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)世界級(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群和參與(yu)(yu)全球競爭的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)空間(jian)(jian)載(zai)體，是(shi)未來(lai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)“彎道超(chao)車、換道超(chao)車”的(de)(de)(de)主賽場(chang)(chang)。作為(wei)經(jing)濟規(gui)模、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)能(neng)力(li)(li)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本都處在優勢地(di)位的(de)(de)(de)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)，作為(wei)出資人的(de)(de)(de)各級(ji)政(zheng)府應該(gai)強化9市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)與(yu)(yu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)之間(jian)(jian)利用(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)要(yao)素的(de)(de)(de)聯動關(guan)(guan)系，縮(suo)小各城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)發(fa)揮和引領的(de)(de)(de)空間(jian)(jian)差距，促進(jin)(jin)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)一體化協同發(fa)展(zhan)(zhan)。應該(gai)充分發(fa)揮廣(guang)州(zhou)(zhou)、深圳、珠海(hai)(hai)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本空間(jian)(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)帶動作用(yong)，具(ju)體通過港(gang)(gang)口、高鐵、城(cheng)(cheng)軌、機場(chang)(chang)基(ji)礎建(jian)(jian)設(she)以及(ji)廣(guang)州(zhou)(zhou)高新區(qu)(qu)(qu)及(ji)自(zi)貿區(qu)(qu)(qu)、深圳前海(hai)(hai)自(zi)貿區(qu)(qu)(qu)、珠海(hai)(hai)橫琴自(zi)貿區(qu)(qu)(qu)等建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)輻射帶動作用(yong)，促進(jin)(jin)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)一體化，同時帶動肇慶、惠州(zhou)(zhou)、江門的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)提(ti)升；東莞和佛山應該(gai)充分發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本、人才上的(de)(de)(de)優勢，積極參與(yu)(yu)產業升級(ji)，進(jin)(jin)一步提(ti)升自(zi)身國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)。粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)9市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委應該(gai)充分利用(yong)好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家關(guan)(guan)于(yu)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)有關(guan)(guan)政(zheng)策，進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資改革，形(xing)成廣(guang)州(zhou)(zhou)、深圳、珠海(hai)(hai)三個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為(wei)主的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)核心區(qu)(qu)(qu)，以此帶動灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)兩(liang)側(ce)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)積極參與(yu)(yu)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)一體化進(jin)(jin)程。

其次，提升(sheng)和改(gai)善(shan)國企灣(wan)區(qu)空間(jian)拓展能力，建立國企各類平臺(tai)。

國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)要素和(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)平臺對粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)空間拓(tuo)(tuo)(tuo)展具有(you)明顯的(de)(de)(de)促(cu)進作用，各市應該推動和(he)保(bao)障國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)積極(ji)參(can)與灣區(qu)一(yi)體(ti)化空間拓(tuo)(tuo)(tuo)展。如(ru)，應該加大(da)在(zai)大(da)灣區(qu)基礎設施建設的(de)(de)(de)投入，縮短(duan)參(can)與一(yi)體(ti)化交(jiao)融與合(he)作的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)；應該進一(yi)步完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)空間拓(tuo)(tuo)(tuo)展有(you)關的(de)(de)(de)政策支(zhi)持(chi)，以滿足國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)參(can)與一(yi)體(ti)化發(fa)展過程(cheng)中的(de)(de)(de)政策保(bao)障，具體(ti)包括具體(ti)的(de)(de)(de)獎勵政策、引導措(cuo)施、信息(xi)交(jiao)流(liu)和(he)各類(lei)協(xie)調(diao)辦法的(de)(de)(de)完(wan)(wan)善(shan)，國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)投資優(you)惠(hui)政策的(de)(de)(de)完(wan)(wan)善(shan)等；對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)與民企(qi)(qi)混(hun)改和(he)產權交(jiao)易給予支(zhi)持(chi)和(he)扶持(chi)，尤其是對各類(lei)交(jiao)易風險(xian)實現(xian)有(you)效控制。只有(you)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)出(chu)資人(ren)對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)拓(tuo)(tuo)(tuo)展的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)得(de)到滿足，才能積極(ji)推進大(da)灣區(qu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)在(zai)一(yi)體(ti)化過程(cheng)形成(cheng)合(he)力，起(qi)到引領作用，從而提升粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)空間拓(tuo)(tuo)(tuo)展能力。

再(zai)次，加(jia)大國有資本投入，引進各類(lei)人才(cai)。

國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)入和(he)(he)人(ren)才投(tou)(tou)入對(dui)粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)灣區國(guo)(guo)企(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)能(neng)力(li)具(ju)有明顯的(de)促進(jin)作用，各市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)可制定相(xiang)應(ying)(ying)的(de)人(ren)才和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)金政策，以(yi)實(shi)現(xian)9市(shi)國(guo)(guo)企(qi)空間(jian)(jian)拓(tuo)展(zhan)的(de)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)。而這其(qi)中最重要的(de)是實(shi)現(xian)區域(yu)(yu)國(guo)(guo)企(qi)要素(su)的(de)合(he)理分配。這種合(he)理分配應(ying)(ying)該基于各城(cheng)市(shi)的(de)對(dui)接(jie)粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)灣區一(yi)體化具(ju)體舉措，一(yi)方面應(ying)(ying)該鼓勵人(ren)才集聚，加(jia)大(da)(da)對(dui)港(gang)(gang)口、機場(chang)、高鐵、路(lu)橋(qiao)、城(cheng)軌等基礎設施投(tou)(tou)入，積極投(tou)(tou)入培育和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)新興(xing)產業；另一(yi)方面促進(jin)國(guo)(guo)企(qi)資(zi)(zi)(zi)源要素(su)向灣區兩側的(de)城(cheng)市(shi)流動，加(jia)大(da)(da)大(da)(da)灣區11個城(cheng)市(shi)之間(jian)(jian)的(de)合(he)作與交(jiao)流，促進(jin)各個城(cheng)市(shi)的(de)職能(neng)專業化和(he)(he)分工形(xing)成，建立(li)跨行(xing)業、跨區域(yu)(yu)的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)入體系(xi)。

最后，建立國資監管機(ji)構牽頭的粵(yue)港澳大灣區(qu)一體化(hua)國企空間(jian)拓展(zhan)協調機(ji)構。

應該在(zai)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)建立國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)國(guo)有(you)資本拓(tuo)展粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)空(kong)(kong)間(jian)的(de)(de)協(xie)調機構，協(xie)調機構的(de)(de)作用主(zhu)要有(you)以下兩點(dian)。首先，其基本功(gong)能是輔助國(guo)家和(he)地方(fang)(fang)政府，實(shi)現大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)區(qu)域國(guo)企(qi)(qi)(qi)要素的(de)(de)合理(li)分配，發揮引(yin)領性(xing)作用，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，協(xie)調機構應該對粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)各個城市的(de)(de)國(guo)企(qi)(qi)(qi)要素和(he)國(guo)企(qi)(qi)(qi)拓(tuo)展能力做(zuo)出具體(ti)調查，然后根據粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)實(shi)際(ji)情(qing)況，對要素進(jin)行高(gao)效率的(de)(de)空(kong)(kong)間(jian)配置；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，鼓勵國(guo)企(qi)(qi)(qi)要素在(zai)大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)城市之(zhi)間(jian)自由流動，并掌握好流動的(de)(de)“度”，充分發揮市場(chang)機制的(de)(de)主(zhu)導作用，致力于要素市場(chang)的(de)(de)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)建設。第二，在(zai)粵(yue)港(gang)(gang)灣(wan)(wan)(wan)大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)各項經濟政策(ce)制定與實(shi)施過程中強化(hua)(hua)(hua)國(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)主(zhu)導作用的(de)(de)多方(fang)(fang)協(xie)調，以降低經濟主(zhu)體(ti)國(guo)企(qi)(qi)(qi)、民企(qi)(qi)(qi)和(he)外資空(kong)(kong)間(jian)活動的(de)(de)交易成本。（本文摘自廣東省人民政府國(guo)有(you)資產(chan)監督(du)管理(li)委員會(hui)研究室所作的(de)(de)《粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)(wan)區(qu)經濟空(kong)(kong)間(jian)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)下國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)導向性(xing)空(kong)(kong)間(jian)拓(tuo)展及(ji)溢出效應》報告，有(you)刪節(jie)。）