文章(zhang)來源(yuan)：《國資(zi)報告》雜志(zhi) 發布時間：2021-08-10
一次重大事(shi)件總能開啟時代的轉折(zhe)，新(xin)冠疫情即是如此(ci)。面對大考，我(wo)們既要攜手渡(du)過難關，又要在新(xin)的變局中尋找轉型(xing)升級(ji)和彌補短板的契機。
今(jin)年兩會期間，不少(shao)央企(qi)國(guo)企(qi)代(dai)表委(wei)員提出了引人深思的(de)意(yi)見和(he)建議，對于國(guo)家和(he)企(qi)業的(de)治理體系(xi)和(he)治理能力(li)現代(dai)化都有一(yi)定參考意(yi)義。
數字時代加速到來
從工業時代到(dao)信(xin)息時代轉(zhuan)變(bian)，這(zhe)些年，我們一直身處這(zhe)一浪潮之(zhi)中，但誰也沒有想(xiang)到(dao)會(hui)是新冠疫(yi)情加速了這(zhe)一進程。在人(ren)群普遍隔(ge)離的情況下(xia)，生產生活遭(zao)遇(yu)各種障礙，數字技術被提升到(dao)了極端(duan)重要的位置。
正如全國人大(da)代(dai)表，航天科工黨組書記、董事長高紅衛(wei)所言，“信息化手段和數字化技術不僅在推動復工復產中大(da)顯身手，也催生和促(cu)進了’線上經濟(ji)’’云經濟(ji)’的(de)發展，以新型基礎設施(shi)建設為(wei)基礎的(de)數字化、網絡化、智能化發展正深(shen)刻改(gai)變產業(ye)格局和生產生活(huo)方式。”
如何(he)轉變？在(zai)高紅衛看來(lai)，企業(ye)數(shu)字化轉型(xing)(xing)需要根據(ju)企業(ye)和(he)產(chan)業(ye)發展規律，解決好誰主導轉型(xing)(xing)、往哪里轉型(xing)(xing)、如何(he)轉型(xing)(xing)的問題，才能通過數(shu)字化轉型(xing)(xing)真正(zheng)提升企業(ye)競爭力。
數(shu)字(zi)化(hua)對(dui)很多產業(ye)是(shi)顛覆性(xing)的(de)。全國政協委員、一汽(qi)集團總(zong)經(jing)理奚國華表示，數(shu)字(zi)技術(shu)對(dui)汽(qi)車產業(ye)沖擊可能(neng)是(shi)最大(da)的(de)，而且是(shi)顛覆性(xing)的(de)。當前汽(qi)車數(shu)字(zi)化(hua)有幾(ji)個趨勢：軟件定(ding)義汽(qi)車、大(da)規模個性(xing)化(hua)定(ding)制、制造(zao)上(shang)互聯協作、數(shu)字(zi)化(hua)營銷、智能(neng)交通等。未來數(shu)字(zi)技術(shu)在(zai)汽(qi)車領域的(de)應(ying)用前景(jing)廣闊。
奚國華建議：一要發揮政府的作(zuo)用，整合汽車(che)行(xing)業(ye)，加大(da)研發投入(ru)。二要促進跨行(xing)業(ye)合作(zuo)，如果汽車(che)企(qi)業(ye)和高科技企(qi)業(ye)兩者有機(ji)結合，在(zai)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)方面有可(ke)能(neng)換道超車(che)。三要培(pei)養數(shu)字化(hua)人才。四是考核(he)方式(shi)要適應數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)的趨(qu)勢。
全國人大代表(biao)、上汽集團黨委書記、董(dong)事長陳(chen)虹(hong)也表(biao)示，應支持有條(tiao)件的(de)地區從5G新(xin)型基礎設施(shi)、智(zhi)能(neng)網聯汽車(che)、智(zhi)慧交通系統(tong)等(deng)方(fang)面入(ru)手(shou)，加快構(gou)建智(zhi)能(neng)汽車(che)基礎設施(shi)體系，加快培育(yu)相關創新(xin)鏈(lian)和產業鏈(lian)。
數字化轉型需快馬加鞭
然而，不論是政府還是企業，加(jia)速數(shu)字化轉型(xing)都面臨不少困難(nan)。
在此次突如其來的(de)疫情(qing)面(mian)前，由于全國各地(di)數字化發展程度(du)參(can)差不齊，在充分利(li)用大數據技(ji)術實現(xian)信(xin)息共享、支撐(cheng)疫情(qing)防控(kong)決策上存(cun)在短板，亟待解決。
全(quan)(quan)國政(zheng)協委員、中(zhong)(zhong)國信科集團黨委書記、董事(shi)長童(tong)國華認為(wei)，加快數(shu)(shu)字化(hua)智能(neng)化(hua)升級(ji)是推(tui)進國家(jia)治理體系和治理能(neng)力現代(dai)化(hua)的(de)迫切需要(yao)(yao)(yao)(yao)，要(yao)(yao)(yao)(yao)搭建(jian)由中(zhong)(zhong)央政(zheng)府為(wei)主導、基于云計算的(de)全(quan)(quan)面、準確、安(an)全(quan)(quan)的(de)國家(jia)大(da)數(shu)(shu)據平臺；要(yao)(yao)(yao)(yao)加快構(gou)建(jian)以數(shu)(shu)據為(wei)關(guan)鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)的(de)數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)，做(zuo)好農(nong)業經(jing)濟(ji)(ji)、工業經(jing)濟(ji)(ji)的(de)數(shu)(shu)字化(hua)迭代(dai)升級(ji)；要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)立企業、高校及科研(yan)(yan)機構(gou)產學研(yan)(yan)一(yi)體化(hua)的(de)產業生態鏈(lian)模式，對需要(yao)(yao)(yao)(yao)自(zi)主研(yan)(yan)發(fa)的(de)關(guan)鍵設(she)(she)備及技(ji)術給(gei)予政(zheng)策傾斜；要(yao)(yao)(yao)(yao)鼓勵更多(duo)企業參(can)與國家(jia)大(da)數(shu)(shu)據安(an)全(quan)(quan)的(de)標準規則(ze)制定，參(can)與關(guan)鍵設(she)(she)備及軟件開發(fa)等。
全(quan)國(guo)人大代表(biao)、中國(guo)移動董事長楊杰(jie)表(biao)示，當前(qian)圍繞5G的科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)協(xie)同(tong)不(bu)(bu)足(zu)，制約5G在更(geng)廣(guang)領域、更(geng)深(shen)層次的應用普及(ji)。在基(ji)(ji)礎理論方面(mian)，當前(qian)5G相(xiang)關(guan)基(ji)(ji)礎理論研究主要停留在通信學科(ke)內部(bu)(bu)，難以充分(fen)滿足(zu)面(mian)向(xiang)工業(ye)生(sheng)產高精(jing)尖領域對確(que)定性性能保障的需(xu)求(qiu)；在核心技(ji)(ji)術方面(mian)，我(wo)國(guo)部(bu)(bu)分(fen)技(ji)(ji)術儲備相(xiang)對薄弱，網絡安(an)全(quan)和產業(ye)鏈安(an)全(quan)水平(ping)需(xu)要進一(yi)步提升；在互補型技(ji)(ji)術方面(mian)，當前(qian)5G同(tong)云計算(suan)等(deng)新(xin)興技(ji)(ji)術發(fa)展仍處于“單兵作(zuo)戰(zhan)”模式，缺乏融(rong)合創新(xin)，新(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)術“組合拳”效(xiao)應發(fa)揮不(bu)(bu)足(zu)。
近日，哈爾(er)濱工業(ye)大學(xue)(xue)、哈爾(er)濱工程大學(xue)(xue)兩(liang)校(xiao)師生被禁止使用MATLAB軟件(jian)引發廣(guang)泛(fan)關(guan)注，又一次將工業(ye)軟件(jian)“卡(ka)脖子”問(wen)題(ti)呈現給國(guo)人。
新建成的南方電網重點工程——昆柳龍直流工程第19標段進行跨北江封航施工
數字化轉(zhuan)型上(shang)亟待破(po)解(jie)“卡脖(bo)子”難(nan)題，尤其(qi)是在受疫情影響，全(quan)球化進程面臨困境的當下。
已(yi)經卸任的(de)(de)央(yang)企老總、全(quan)國政(zheng)協(xie)常(chang)委、中(zhong)國核(he)(he)學會(hui)理事長王壽君(jun)指出，當前(qian)我國包括投運核(he)(he)電(dian)機組在內的(de)(de)核(he)(he)工業數(shu)字化(hua)儀(yi)控，仍(reng)以(yi)國外(wai)進(jin)(jin)口品牌為主。在建、擬建的(de)(de)核(he)(he)電(dian)機組儀(yi)控國產化(hua)工作雖已(yi)邁出一大步，但核(he)(he)心技(ji)術(shu)較國外(wai)先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)仍(reng)有差距，特別是中(zhong)高端芯片(pian)、儀(yi)器儀(yi)表(biao)、分(fen)析儀(yi)表(biao)等關鍵部件仍(reng)為進(jin)(jin)口品牌，核(he)(he)心的(de)(de)數(shu)據(ju)庫(ku)技(ji)術(shu)、核(he)(he)心算(suan)法和(he)安(an)全(quan)管(guan)控軟件也(ye)一定(ding)程度(du)上依賴(lai)國外(wai)。
王(wang)壽君(jun)建議(yi)相關部門對核(he)工(gong)業(ye)數字(zi)化產業(ye)提供(gong)政策(ce)支持，促進核(he)工(gong)業(ye)實現(xian)先進數字(zi)化轉型；依(yi)托(tuo)國家(jia)重大(da)專項設立專項資金(jin)，研發核(he)工(gong)業(ye)數字(zi)化產品(pin)。
目前沒(mei)有攻克的(de)難(nan)題，往往都是多種原因(yin)掣肘的(de)深層次難(nan)題。
全國政(zheng)協委員、東風(feng)汽車集團董事長(chang)竺延(yan)風(feng)表示(shi)，我國已是制(zhi)造(zao)業(ye)大國，也是制(zhi)造(zao)業(ye)強國之一，但(dan)在(zai)關鍵(jian)(jian)設備(bei)、關鍵(jian)(jian)材料、關鍵(jian)(jian)零部件、關鍵(jian)(jian)工藝領域仍存在(zai)不(bu)足。竺延(yan)風(feng)建議，應建立(li)各類(lei)(lei)應用實(shi)驗室的(de)綜合開(kai)放平臺，有效(xiao)提(ti)高(gao)已有實(shi)驗室利用率；重大關鍵(jian)(jian)裝備(bei)建造(zao)采取“揭榜”模式(shi)，鼓勵各類(lei)(lei)企業(ye)踴躍競爭。
全國(guo)政協委(wei)員、中國(guo)一重(zhong)集(ji)團董事長劉(liu)明忠(zhong)表示，在新(xin)一輪科技(ji)革命(ming)推(tui)動下，雖(sui)然我國(guo)高端裝備制造業(ye)取得舉(ju)世矚目的(de)成績，但也要清(qing)醒認(ren)識到短板也十分突出，特別是缺乏集(ji)共(gong)性技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)、中間試驗、工程化應用及產業(ye)孵化于一體的(de)創新(xin)平臺(tai)(tai)，這將嚴重(zhong)制約(yue)關鍵核心技(ji)術(shu)(shu)的(de)突破。劉(liu)明忠(zhong)認(ren)為應加(jia)強(qiang)我國(guo)重(zhong)大高端技(ji)術(shu)(shu)裝備研(yan)制能力建設，盡快(kuai)組建國(guo)家大型鑄鍛(duan)件技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)平臺(tai)(tai)，開展顛覆性技(ji)術(shu)(shu)如(ru)大型鍛(duan)件的(de)增材(cai)制坯技(ji)術(shu)(shu)等基(ji)礎共(gong)性技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)。
完善應急保障體系
問題(ti)(ti)暴露短板，也是解決(jue)問題(ti)(ti)的(de)途徑。結合企(qi)業專長，如何強化應(ying)急(ji)保障(zhang)體(ti)系，也是不少企(qi)業代表關心的(de)問題(ti)(ti)。
全國(guo)(guo)人大(da)代表、國(guo)(guo)藥控(kong)股股份有限公(gong)(gong)司黨委書記、中國(guo)(guo)醫療器械有限公(gong)(gong)司董事長(chang)于(yu)清(qing)明(ming)表示，此次疫情也暴露出公(gong)(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)防(fang)控(kong)領域的短(duan)板，急(ji)(ji)需建立突發公(gong)(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事件(jian)立體(ti)防(fang)控(kong)體(ti)系。國(guo)(guo)家應(ying)(ying)(ying)重點(dian)增加(jia)專(zhuan)項投入，從基礎設施儲(chu)備模式、大(da)數(shu)據管理、通信保障(zhang)、物(wu)流(liu)能力(li)建設等各方面，健全國(guo)(guo)家應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)用物(wu)資(zi)戰略儲(chu)備體(ti)系。一是建立指揮有力(li)，責(ze)任明(ming)確，響應(ying)(ying)(ying)迅(xun)速(su)的國(guo)(guo)家突發公(gong)(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事件(jian)立體(ti)防(fang)控(kong)組織機構(gou)。二是實現應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)的多(duo)模式儲(chu)備。三(san)是建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)的智慧(hui)供應(ying)(ying)(ying)鏈平(ping)臺和(he)(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)通訊保障(zhang)系統。四是建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)指定機構(gou)和(he)(he)專(zhuan)業隊伍(wu)，加(jia)強應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演練。
在公(gong)共衛生事件(jian)突(tu)發時，糧食安全(quan)如何(he)得到保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)?全(quan)國人大(da)代表、中糧集團黨組副書記、總裁于旭波建(jian)議(yi)優化民生物(wu)(wu)資保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)的(de)(de)應急(ji)管理體系(xi)及聯動(dong)機制(zhi)，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)特殊時期的(de)(de)糧食安全(quan)。他建(jian)議(yi)國家選拔一批保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力強(qiang)、具有社(she)會(hui)與政(zheng)治責任擔當的(de)(de)民生物(wu)(wu)資保(bao)(bao)供企(qi)(qi)業以及物(wu)(wu)流(liu)企(qi)(qi)業為主體，完善政(zheng)企(qi)(qi)之間應急(ji)聯動(dong)和預(yu)防控制(zhi)體系(xi)建(jian)設，充分整合社(she)會(hui)現有的(de)(de)生產、加工、物(wu)(wu)流(liu)、倉儲資源，以市場(chang)化為手段，構建(jian)跨區(qu)域的(de)(de)應急(ji)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)供應體系(xi)，優化產能(neng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和區(qu)域布局，提高應急(ji)供應和配送能(neng)力，增強(qiang)突(tu)發事件(jian)應對的(de)(de)靈活性和及時性。
全(quan)國人大代表、中(zhong)化集團黨組副書記、總經理(li)楊華也建議(yi)，加速(su)建設完(wan)善國家級農業投入(ru)品（化肥、種子、農藥等(deng)）應急保障戰略體系（國農保障），在重(zhong)大的公共衛生事件、自(zi)然災害、經濟危機(ji)等(deng)突發風險(xian)挑戰下，保障農業生產和糧食安全(quan)，提升(sheng)農業產業鏈整體抗突發風險(xian)的主動性(xing)和系統能力。
如何強(qiang)化應(ying)急救(jiu)援(yuan)體系(xi)(xi)？全國(guo)政協委員、航(hang)空工業科技委副主任、中(zhong)國(guo)航(hang)空研究院副院長吳希明(ming)建(jian)(jian)議，要軍地(di)(di)一體，建(jian)(jian)設新時代中(zhong)國(guo)特色航(hang)空應(ying)急救(jiu)援(yuan)體系(xi)(xi)。從我國(guo)國(guo)情以及新時代社會治理體系(xi)(xi)現代化需求出發(fa)，以軍民共用、平戰(zhan)結(jie)合為(wei)原則，分級建(jian)(jian)設航(hang)空應(ying)急救(jiu)援(yuan)總體管控體系(xi)(xi)，實(shi)現對城市、森林、草原、山地(di)(di)、海洋等全域空天覆蓋。在中(zhong)東部城市密集、經(jing)濟發(fa)達地(di)(di)區突(tu)出“三救(jiu)”（災害救(jiu)援(yuan)、醫學救(jiu)助、事(shi)故(gu)急救(jiu)）需求，按人口分布，建(jian)(jian)設40分鐘抵(di)達機制航(hang)空應(ying)急救(jiu)援(yuan)保障(zhang)中(zhong)心網(wang)絡。
面對(dui)重(zhong)大突發公共衛生事件(jian)，城市出行(xing)該如何(he)保障？在(zai)全國(guo)(guo)(guo)政協委員、一汽集團總經理奚國(guo)(guo)(guo)華看(kan)來(lai)，除完(wan)善城市出行(xing)應急交通管理辦法外，還應該從出行(xing)車輛防控的(de)措施和數(shu)字化的(de)管控兩方面做(zuo)文章(zhang)。奚國(guo)(guo)(guo)華建(jian)(jian)議，應建(jian)(jian)立國(guo)(guo)(guo)家級(ji)數(shu)據平(ping)臺，對(dui)各類公共出行(xing)企業以及車輛有(you)關信息進(jin)行(xing)整(zheng)合，運用云計(ji)算、人工智能等技術提升應急交通的(de)能力。（《國(guo)(guo)(guo)資報(bao)告(gao)》記者(zhe) 饒恒）
