文(wen)章來(lai)源：《國(guo)資報告》雜志 發布時間：2021-07-10
2020年以(yi)來，全面深化國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的進程(cheng)也沒有停歇。《國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動方案》初步形(xing)成，“區(qu)域性綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)試驗”深入推進，“科改(gai)(gai)(gai)示范行(xing)動”正式起步。
那么，起(qi)步于(yu)2018年8月(yue)的國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)“雙百行動”進展如(ru)何(he)？4月(yue)初，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委發布(bu)的一組數據表明(ming)，中央企業所(suo)(suo)屬雙百企業圍(wei)繞(rao)“五突(tu)破一加強”目標任(ren)務(wu)（即在混合(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、法人治理結構、市場化經營機(ji)制(zhi)、激(ji)勵約(yue)束機(ji)制(zhi)以及歷(li)史遺(yi)留(liu)問題(ti)方面(mian)有所(suo)(suo)突(tu)破，加強黨(dang)的領導），綜合(he)性改(gai)(gai)革(ge)取(qu)得積極成效。截(jie)至2019年末，累(lei)計改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務(wu)完成率達55.14%。
疫情影響(xiang)之下，對照“五突(tu)破一加強”，一些企(qi)業(ye)主動(dong)加壓，提出了(le)更具突(tu)破性的改(gai)革(ge)方案(an)，有的企(qi)業(ye)正制定股權(quan)多元(yuan)化(hua)方案(an)，有的企(qi)業(ye)正全力推(tui)進在(zai)科創板上市(shi)，也(ye)有企(qi)業(ye)正強化(hua)核心技(ji)術攻關……
混改帶來廣闊發展空間
統計(ji)顯示(shi)，截至2019年末(mo)，41.55%的“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”在本級(ji)層面開(kai)展了(le)混合(he)所有制(zhi)改革，其(qi)中非國有資(zi)本持股(gu)比例(li)超過1/3的占(zhan)53.49%；62.65%的“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”在子(zi)企(qi)業(ye)(ye)層面開(kai)展了(le)混合(he)所有制(zhi)改革。
航(hang)空(kong)工業(ye)江(jiang)航(hang)既是國有(you)軍工企業(ye)混改首(shou)批試點之一，又是雙百企業(ye)。2018年(nian)6月(yue)，公司實現了國資、民(min)資和(he)核(he)心員工持股(gu)的股(gu)權多元化。2019年(nian)6月(yue)，公司改制成為(wei)股(gu)份公司。
時間又過(guo)去(qu)了(le)一年(nian)，江航混改產生(sheng)了(le)怎樣的實(shi)效？
在(zai)混改中，江(jiang)航(hang)選(xuan)優配強，成功引(yin)入外部戰(zhan)略投資者，創造了優質增量。在(zai)與新股東的(de)合(he)作中，江(jiang)航(hang)開辟了艦船、陸軍(jun)配套(tao)業(ye)務等(deng)市場(chang)，為相(xiang)關行業(ye)提供配套(tao)服務，目前已經獲得(de)大額(e)訂單，進一步(bu)拓展廣(guang)闊業(ye)務藍海。
江(jiang)(jiang)航進一(yi)步優化資(zi)源配置(zhi)聚(ju)焦主業(ye)，推動(dong)關(guan)鍵(jian)業(ye)務、關(guan)鍵(jian)產品及(ji)關(guan)鍵(jian)技術取得突破。混改引入的(de)社會化資(zi)本(ben)，目(mu)前(qian)(qian)已安(an)排計劃用于合肥江(jiang)(jiang)航國家項目(mu)中的(de)自籌部分及(ji)在研民品衍生項目(mu)，極大(da)增強了企業(ye)自身造血功能(neng)，促進了企業(ye)后續發(fa)展。目(mu)前(qian)(qian)，在地方(fang)政府的(de)大(da)力支(zhi)持下(xia)，公(gong)司正申請在科創(chuang)板上市。
通過股(gu)(gu)權合(he)作等(deng)模式，中(zhong)交一公(gong)(gong)局集團打開(kai)了(le)(le)環保、水利、數(shu)字化(hua)、裝配式、文旅、智慧交通等(deng)新興產業的(de)大門，組建了(le)(le)中(zhong)交未名環保公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)交水利公(gong)(gong)司(si)等(deng)。公(gong)(gong)司(si)還(huan)出臺了(le)(le)《股(gu)(gu)權合(he)作公(gong)(gong)司(si)管(guan)理辦法》，進一步(bu)規范了(le)(le)對(dui)混(hun)合(he)所有制公(gong)(gong)司(si)的(de)管(guan)理，發展混(hun)合(he)所有制的(de)經(jing)驗得到不(bu)斷(duan)積累。
上市公司(si)云(yun)天(tian)化(hua)圍繞降負(fu)債、活(huo)機制、提效(xiao)益，大(da)力推進混(hun)合(he)所有(you)制和股權(quan)多元化(hua)改革，兩年(nian)來先后在磷化(hua)集團、紅海磷肥(fei)等分子公司(si)實施戰(zhan)略投資(zi)者引進和債轉股，引進權(quan)益資(zi)金近20億元，資(zi)產負(fu)債率從2017年(nian)的92.48%下降至2019年(nian)的89.13%。
法人治理結構進一步完善
健全法人(ren)治理結構是推進組織變(bian)革、加快形成獨立(li)市場主體的(de)重要一步。統計顯示，截至2019年末(mo)，82.49%的(de)“雙百企(qi)業(ye)(ye)”在本級層(ceng)面設立(li)了(le)董(dong)(dong)(dong)事會，其中(zhong)非執行(xing)董(dong)(dong)(dong)事過半數(shu)的(de)占62.74%。“雙百企(qi)業(ye)(ye)”董(dong)(dong)(dong)事會中(zhong)長期發展決策權(quan)(quan)(quan)、經理層(ceng)成員選聘權(quan)(quan)(quan)、業(ye)(ye)績考核權(quan)(quan)(quan)、薪酬管(guan)理權(quan)(quan)(quan)、職(zhi)工工資分配(pei)權(quan)(quan)(quan)、重大財務(wu)事項管(guan)理權(quan)(quan)(quan)等(deng)主要職(zhi)權(quan)(quan)(quan)的(de)落實力度明顯加大，57.58%的(de)“雙百企(qi)業(ye)(ye)”董(dong)(dong)(dong)事會獲授上述兩項以上職(zhi)權(quan)(quan)(quan)，26.07%的(de)“雙百企(qi)業(ye)(ye)”董(dong)(dong)(dong)事會獲授上述全部六項職(zhi)權(quan)(quan)(quan)。
中鎢(wu)(wu)高(gao)新是中國(guo)五礦所屬(shu)全球最大的鎢(wu)(wu)資源開發商(shang)和鎢(wu)(wu)制(zhi)品生產商(shang)。在上級(ji)股東(dong)支(zhi)持(chi)(chi)下，中鎢(wu)(wu)高(gao)新對董事(shi)會(hui)結構進行優化調整，實(shi)現了(le)執行董事(shi)2名、集團(tuan)派(pai)駐專(zhuan)職董事(shi)2名、獨立董事(shi)3名的人員構成，強(qiang)化董事(shi)會(hui)內部制(zhi)衡(heng)約(yue)束機制(zhi)，持(chi)(chi)續(xu)落實(shi)和維(wei)護好(hao)董事(shi)會(hui)的各(ge)項職權，使董事(shi)會(hui)真正發揮應有的作用。
此外，公司進一步明確了股東(dong)大會(hui)、董事(shi)會(hui)、黨委會(hui)、總(zong)經理(li)辦公會(hui)各(ge)治理(li)主(zhu)體(ti)的(de)權(quan)限和職(zhi)責，在股東(dong)、董事(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)等多個維度形成了有效制衡(heng)的(de)法(fa)人治理(li)結構。結合中國五礦給予的(de)差(cha)異(yi)化(hua)(hua)授權(quan)，實(shi)現“決(jue)策清(qing)單化(hua)(hua)”，明確了“三(san)重一大”事(shi)項(xiang)(xiang)70項(xiang)(xiang)，本部決(jue)策事(shi)項(xiang)(xiang)及流(liu)(liu)程200余項(xiang)(xiang)。對下屬企業層(ceng)層(ceng)松綁(bang)，將核心(xin)管控事(shi)項(xiang)(xiang)壓縮至150項(xiang)(xiang)，并簡化(hua)(hua)優化(hua)(hua)管理(li)流(liu)(liu)程。
在(zai)健全法人治理結構方面(mian)，中(zhong)交一(yi)公局建(jian)立了(le)“三(san)會(hui)(hui)(hui)(hui)一(yi)層”決策清單，職責(ze)權(quan)限更加明(ming)晰。執行黨委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)前置程(cheng)序(xu)(xu)，重新梳理了(le)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)職權(quan)、議事(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)序(xu)(xu)，并擬定了(le)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)授(shou)權(quan)經(jing)理層事(shi)(shi)(shi)(shi)項清單，在(zai)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)閉(bi)會(hui)(hui)(hui)(hui)期(qi)間，授(shou)權(quan)公司經(jing)理層行使部分董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)權(quan)利，決策程(cheng)序(xu)(xu)更加高效。董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)成員中(zhong)首次(ci)增加由(you)中(zhong)國(guo)交建(jian)委(wei)派的兩名外部董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)，為(wei)確保董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)職權(quan)及各項工作真正落(luo)到實處(chu)，探索研究(jiu)了(le)外部董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)制度，董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)工作程(cheng)序(xu)(xu)進一(yi)步規(gui)范。
中交疏浚(jun)參照上市公司(si)標準(zhun)規范股東會、董事(shi)會運作，做實董事(shi)會，厘清(qing)董事(shi)會與出(chu)資(zi)人、經營層、黨(dang)委的(de)權責關系(xi)，建立(li)職責清(qing)晰、運轉協調的(de)決(jue)策(ce)機制和規范科(ke)學的(de)公司(si)治理模式(shi)。本著(zhu)“協同(tong)、集約、高效(xiao)”原則，公司(si)將總部機構優(you)化為“6+2+1”管理架構，即“六(liu)大職能中心+兩大事(shi)業(ye)(ye)部（投(tou)資(zi)事(shi)業(ye)(ye)部、國際事(shi)業(ye)(ye)部）+安全(quan)質量(liang)環保監督部”，有效(xiao)加強了部門協作，發揮(hui)了“職能協同(tong)、資(zi)源共享(xiang)、效(xiao)率提升”統籌作用。
航行中的天鯤號
南方(fang)電網(wang)廣(guang)東電網(wang)能源發展有(you)限公司在(zai)健全(quan)(quan)法人治理結構上(shang)重構了黨(dang)委(wei)會、董(dong)(dong)事會、監事會和(he)經理層，設(she)立(li)外部董(dong)(dong)事占多數董(dong)(dong)事會；經理層成(cheng)員(yuan)全(quan)(quan)部為面(mian)向社會公開選聘的(de)職(zhi)業經理人，且不進入董(dong)(dong)事會；董(dong)(dong)事會、經理層符合條件的(de)成(cheng)員(yuan)進入黨(dang)委(wei)。新“三會一(yi)層”各司其職(zhi)、各負其責、運轉協調、有(you)效制衡(heng)。
市場化經營機制加速形成
成(cheng)為獨立(li)的市(shi)場主體必須要(yao)在市(shi)場的大(da)風大(da)浪(lang)中成(cheng)長，形成(cheng)市(shi)場化(hua)的經營機(ji)制。
統計顯示(shi)，截至2019年末，雙(shuang)(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)本級層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)(mian)和(he)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)(mian)推行經理(li)(li)層(ceng)(ceng)(ceng)成(cheng)員任期制和(he)契約化管理(li)(li)的(de)(de)比例(li)分別(bie)達到45.91%和(he)45.14%；“雙(shuang)(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)”在(zai)本級層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)(mian)和(he)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)(mian)開展職業(ye)經理(li)(li)人選聘的(de)(de)比例(li)分別(bie)達到22.18%和(he)33.07%。雙(shuang)(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)基(ji)本全(quan)面(mian)(mian)實(shi)現了以合同管理(li)(li)為核(he)心、以崗(gang)位管理(li)(li)為基(ji)礎(chu)的(de)(de)市場化用工機制。雙(shuang)(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)”在(zai)本級層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)(mian)普遍(bian)拉開領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員薪酬(chou)差距(ju)，同一領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)員中薪酬(chou)最高者與最低(di)者的(de)(de)倍數平均達1.46倍。
國網電商(shang)公司（國網金融科技集團）搶先布局能(neng)源數字(zi)新基建(jian)(jian)，組建(jian)(jian)了央企(qi)首家區塊(kuai)鏈科技公司，建(jian)(jian)成能(neng)源行業(ye)首個司法級可信(xin)區塊(kuai)鏈公共服(fu)務平臺。依托國網商(shang)城、電工裝(zhuang)備(bei)工業(ye)云網等互聯網基礎設施，打造(zao)“1+4+N”（1個平臺、4個領域(yu)、N項(xiang)應用）的能(neng)源工業(ye)互聯網及(ji)5G 技術應用體系。
中鎢高新(xin)建立和(he)完善了(le)投(tou)資(zi)契(qi)約化機制，投(tou)資(zi)項目核(he)心團(tuan)隊依(yi)據(ju)投(tou)資(zi)可研報告簽署責任狀(zhuang)，按照自主及自愿原則(ze)繳納一定(ding)的投(tou)資(zi)績效金，以(yi)方案確定(ding)的關鍵指(zhi)標集為標準綜合評價，兌(dui)現獎(jiang)懲(cheng)。公(gong)司還積極推(tui)進事(shi)業(ye)部管(guan)理(li)模式(shi)。在所屬硬(ying)質合金企業(ye)穩步推(tui)進直接(jie)面(mian)向市場、面(mian)對用戶，直接(jie)對盈利負責的產品(pin)事(shi)業(ye)部管(guan)理(li)模式(shi)，實行(xing)扁平化管(guan)理(li)，產品(pin)事(shi)業(ye)部成為了(le)促進客戶營(ying)銷(xiao)拓(tuo)展和(he)業(ye)務(wu)持續(xu)發展的“催(cui)化劑”，成為“利潤創造中心”。事(shi)業(ye)部制度(du)的實施，扭轉了(le)株硬(ying)公(gong)司連(lian)續(xu)十年虧損的局(ju)面(mian)。
圍繞全(quan)產業(ye)鏈(lian)協同和全(quan)價值鏈(lian)提效，云(yun)天化(hua)(hua)構建(jian)“集(ji)約(yue)化(hua)(hua)管理+服務(wu)化(hua)(hua)平臺+專業(ye)化(hua)(hua)制(zhi)造”組織構架。在多個業(ye)務(wu)板(ban)塊實施事(shi)(shi)業(ye)部制(zhi)改革(ge)，有效改善經營業(ye)績。以復合肥產品(pin)事(shi)(shi)業(ye)部為例(li)，2019年(nian)，事(shi)(shi)業(ye)部制(zhi)改革(ge)實施一年(nian)后，新產品(pin)銷售達(da)16.5萬噸(dun)，同比增長64%，減虧近0.44億元，減虧比例(li)26%。
市(shi)(shi)場(chang)化經營機制中重要的一(yi)項是(shi)市(shi)(shi)場(chang)化選人用(yong)人。
中交疏浚重點推進人員隊伍(wu)結構化(hua)轉(zhuan)型，明確薪酬向新興、海外、一線傾斜的(de)分配(pei)導向，強化(hua)薪酬激(ji)勵保障作用，建立(li)了工(gong)資(zi)總額與經濟效益(yi)之間的(de)聯動(dong)機制(zhi)和職工(gong)工(gong)資(zi)正常調(diao)整機制(zhi)，合(he)理調(diao)節(jie)職工(gong)收入(ru)水(shui)平，形(xing)成了增(zeng)長適度(du)、差距合(he)理、關系和諧的(de)收入(ru)分配(pei)格局(ju)，同時加(jia)大引進新興業(ye)務高端人才，探索(suo)市場化(hua)收入(ru)分配(pei)機制(zhi)。
中鎢高(gao)新(xin)針對旗下深(shen)圳金(jin)洲(zhou)公(gong)司市場化(hua)程度高(gao)、產品更新(xin)迭代快(kuai)、行(xing)(xing)業(ye)競爭激烈的(de)(de)(de)特點(dian)，積極嘗試“激勵(li)有效、約(yue)束嚴格、責(ze)權明晰(xi)、獎(jiang)(jiang)懲(cheng)分明”的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人管理(li)(li)試點(dian)工作。金(jin)洲(zhou)公(gong)司董事(shi)會與總(zong)經(jing)理(li)(li)簽訂《任(ren)期(qi)業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)任(ren)務書(shu)》，對任(ren)期(qi)各年度的(de)(de)(de)效益(yi)運營指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)、成長類(lei)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)、專項(xiang)重點(dian)工作、約(yue)束類(lei)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)、任(ren)期(qi)特別獎(jiang)(jiang)勵(li)項(xiang)目等設(she)置具體的(de)(de)(de)目標(biao)(biao)值，對各個指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)(he)標(biao)(biao)準進(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)規定(ding)。嚴格執行(xing)(xing)任(ren)期(qi)目標(biao)(biao)考(kao)(kao)核(he)(he)，按業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)兌現薪酬，建立市場化(hua)退(tui)出機制，明晰(xi)職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)(li)人的(de)(de)(de)“責(ze)、權、利”，徹底激發了(le)(le)公(gong)司經(jing)營管理(li)(li)者(zhe)的(de)(de)(de)創(chuang)造智慧和奮斗(dou)精(jing)神。
深圳金洲(zhou)公司(si)近三年(nian)營收(shou)和凈利潤復合增長率(lv)分別為5%和13%，穩居(ju)PCB微鉆行(xing)業市場占有率(lv)世界(jie)第一。
金洲公司微鉆生產成品自動檢測
南方電網(wang)廣東電網(wang)能源發展有限公(gong)(gong)司(si)推(tui)行(xing)一、二(er)級職業經理(li)人(ren)制度，公(gong)(gong)開選(xuan)聘公(gong)(gong)司(si)經理(li)層、事業部經理(li)，實(shi)行(xing)任期制和契約化管理(li)；實(shi)行(xing)同業對標，按經營(ying)效(xiao)益核(he)定用工總(zong)量和需求，開展校招(zhao)(zhao)和社招(zhao)(zhao)；對社招(zhao)(zhao)員(yuan)工，強化績效(xiao)考核(he)和設(she)定強制退出比(bi)例；建設(she)內部人(ren)才(cai)市場(chang)(chang)，對空缺崗位全部施行(xing)公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)聘，初步建立起市場(chang)(chang)化選(xuan)人(ren)用人(ren)和退出機制。
目前，南(nan)方電(dian)網(wang)廣(guang)東電(dian)網(wang)能源發展有限公司在國(guo)資委備案的15項(xiang)改革(ge)任(ren)務，已完(wan)成11項(xiang)。一系列綜(zong)合改革(ge)有效激(ji)發企(qi)業內(nei)生動力(li)，使企(qi)業發展質(zhi)量、活力(li)、效率明顯提升，合同(tong)額、營(ying)收(shou)、利潤等關鍵(jian)績效指標持續向(xiang)好，實現2018年、2019年營(ying)業收(shou)入(ru)分別同(tong)比增長64%、35%，利潤總額同(tong)比增長132%、263%。
2020年，南方(fang)電網廣東電網能(neng)源發展有限(xian)公司(si)為確(que)保(bao)“雙百行動(dong)”沖刺(ci)期在(zai)重(zhong)(zhong)點(dian)領域和關(guan)鍵(jian)環節取得(de)決定(ding)性成果，對(dui)照(zhao)(zhao)“五(wu)突(tu)破一加強”工(gong)作要求(qiu)，在(zai)原改革(ge)方(fang)案的基礎上(shang)，結合改革(ge)進程(cheng)，堅持市場化導向，修訂形成新的2020年“雙百行動(dong)”綜合改革(ge)工(gong)作方(fang)案。新工(gong)作方(fang)案新增改革(ge)任(ren)務5項(xiang)。同時，公司(si)重(zhong)(zhong)點(dian)推進企(qi)業股權多元(yuan)化改革(ge)工(gong)作，按照(zhao)(zhao)“引資(zi)、引制、引智(zhi)”目標，擬定(ding)戰略投資(zi)者。目前正著手(shou)編制《股權多元(yuan)化改革(ge)可行性研究(jiu)報告》《股權多元(yuan)化改革(ge)方(fang)案》等(deng)，全(quan)力確(que)保(bao)在(zai)2020年完成該項(xiang)改革(ge)任(ren)務。
云天化(hua)全面推行職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)及契約化(hua)管理(li)(li)，建(jian)立市(shi)場(chang)化(hua)經營新機制。2019年(nian)，公司(si)根據職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)年(nian)度(du)考核結果，漲薪(xin)14人(ren)，降薪(xin)30人(ren)，同比降薪(xin)幅度(du)最大者達51%，做(zuo)實能(neng)(neng)高(gao)能(neng)(neng)低(di)；結合職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)業(ye)(ye)績(ji)表現，按職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)管理(li)(li)程序，升職(zhi)(zhi)5人(ren)，調(diao)整3人(ren)，免職(zhi)(zhi)退出企業(ye)(ye)1人(ren)，做(zuo)實能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出。
多元激勵體系激發企業活力
2018年(nian)召開的全國(guo)國(guo)有企業(ye)改革座談(tan)會要(yao)求以“傷其(qi)十指(zhi)(zhi)不如(ru)斷其(qi)一(yi)指(zhi)(zhi)”的思路(lu)，扎實推進國(guo)有企業(ye)改革，這其(qi)中“一(yi)指(zhi)(zhi)”重要(yao)的一(yi)方面即是正(zheng)向(xiang)激勵。
統計顯示，截(jie)至2019年末，“雙百(bai)企業(ye)”中已有(you)(you)19%實施(shi)了國(guo)(guo)有(you)(you)控股上市公司股權激(ji)(ji)勵(li)，18%實施(shi)了國(guo)(guo)有(you)(you)科技型企業(ye)股權和分紅激(ji)(ji)勵(li)，27%實施(shi)了國(guo)(guo)有(you)(you)控股混合所(suo)有(you)(you)制企業(ye)員工持股，42%采用其它方(fang)式(shi)建立了中長期激(ji)(ji)勵(li)機制。
國網電(dian)商聚(ju)焦建(jian)設自驅(qu)動團(tuan)隊，打造創新創業命運(yun)共(gong)同體。公司(si)組建(jian)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源共(gong)享服(fu)務中心，疫情期間針對(dui)不同業務條線(xian)人(ren)(ren)(ren)員需求矛盾(dun)，實(shi)現(xian)人(ren)(ren)(ren)員復用148人(ren)(ren)(ren)，有效(xiao)緩解(jie)結(jie)構性缺(que)員。同時，建(jian)立職業經(jing)理人(ren)(ren)(ren)制度，培育各業務條線(xian)企業家，在本部(bu)試行(xing)“聯席主任制”，在3個事(shi)業部(bu)推行(xing)“輪值負(fu)責人(ren)(ren)(ren)制”，在實(shi)踐中培養干部(bu)、發現(xian)人(ren)(ren)(ren)才。
國網電商還推出了“面向(xiang)客戶、對標市(shi)場”的激勵約束機制，引導公(gong)司上(shang)下(xia)勇擔當、善作(zuo)為。在行政管理通道之(zhi)外，公(gong)司設立(li)了包含4個(ge)職(zhi)類、6個(ge)層(ceng)級(ji)(ji)、19個(ge)薪級(ji)(ji)的職(zhi)級(ji)(ji)晉升(sheng)路(lu)徑。員工薪酬(chou)逐步(bu)拉大(da)差(cha)距，下(xia)屬(shu)單位(wei)負責人(ren)薪酬(chou)最(zui)大(da)差(cha)距可達3倍，同(tong)崗(gang)級(ji)(ji)員工薪酬(chou)差(cha)距超過1.5倍。公(gong)司通過考(kao)核結果應用，解除(chu)2名中層(ceng)干(gan)部(bu)、6名本部(bu)員工勞動合同(tong)，4名下(xia)屬(shu)單位(wei)負責人(ren)被調崗(gang)、轉崗(gang)，優化勸退350人(ren)。
成立(li)四(si)年(nian)多(duo)來，國網(wang)電(dian)商業(ye)(ye)務形態快速(su)蝶(die)變(bian)，交易規模從成立(li)當(dang)年(nian)的百億(yi)(yi)級躍(yue)升至近(jin)萬億(yi)(yi)，營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)從不足(zu)十(shi)億(yi)(yi)元增(zeng)(zeng)長至過百億(yi)(yi)，國有資產保值(zhi)增(zeng)(zeng)值(zhi)率達到17.5倍以上，連續兩年(nian)在國家電(dian)網(wang)公司(si)市場化單(dan)位(wei)年(nian)度業(ye)(ye)績(ji)考核中位(wei)列第(di)一(yi)。
國網電商公司運營監控區對核心業務數據進行實時在線監控分析
云天化(hua)(hua)搭建了短中(zhong)長期結合的(de)多(duo)元化(hua)(hua)激勵體(ti)系，全面激發(fa)組織活力，主要舉措包括實施(shi)股權(quan)激勵、超(chao)額(e)利潤分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)和“雙效”激勵。2019年(nian)，根據分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)計劃，云天化(hua)(hua)及時兌(dui)現(xian)超(chao)額(e)利潤分(fen)(fen)享(xiang)(xiang)獎金(jin)1000余(yu)萬元，700余(yu)名績優員工參與分(fen)(fen)配。以云天化(hua)(hua)下屬單位(wei)為例，2019年(nian)，一線銷售(shou)業務代表(biao)的(de)薪酬差(cha)距由2016年(nian)2.3倍(bei)(bei)提升到5.1倍(bei)(bei)，“高(gao)業績、高(gao)收入(ru)”激勵文(wen)化(hua)(hua)真(zhen)正落(luo)地。
截止2019年底，云天化24項改革(ge)任務(wu)(wu)完成(cheng)近70%，全面加強黨(dang)的建設、健全法人治理結(jie)構、市場(chang)化經(jing)營(ying)機(ji)制、完善激勵約束(shu)機(ji)制等(deng)改革(ge)任務(wu)(wu)全部(bu)完成(cheng)，改革(ge)紅利持續(xu)釋放。
2019年(nian)，國內化(hua)肥行業整(zheng)體低迷，云(yun)天(tian)化(hua)經過一系列改革(ge)舉(ju)措，有效(xiao)消化(hua)市(shi)場價格下(xia)(xia)跌帶來(lai)7億多(duo)元的(de)減利影響，在行業15家對(dui)標(biao)企業利潤同比降幅(fu)達-59.66%的(de)情況下(xia)(xia)，逆勢增(zeng)長(chang)，全年(nian)實現歸母凈(jing)利潤1.52億元，同比增(zeng)幅(fu)23.73%，連(lian)續三年(nian)實現增(zeng)盈。公司勞動(dong)生產率從2017年(nian)的(de)32萬元提(ti)高到2019年(nian)的(de)43.5萬元，增(zeng)幅(fu)36%。
江航進(jin)一步深化(hua)薪(xin)(xin)酬改革，調整薪(xin)(xin)酬結構和分配方(fang)式，建(jian)立符合市場化(hua)基于“崗位(wei)績效”的薪(xin)(xin)酬考核(he)，靠貢獻確定收入，實現(xian)“多(duo)勞(lao)多(duo)得(de)(de)、少勞(lao)少得(de)(de)、不(bu)勞(lao)不(bu)得(de)(de)”。逐步加大考核(he)力(li)度，完成(cheng)職位(wei)職級基本(ben)方(fang)案構建(jian)，形成(cheng)以能力(li)促業績的用人(ren)導向(xiang)，形成(cheng)崗位(wei)淘汰(tai)機制，實現(xian)員工能進(jin)能出常態化(hua)。
中交(jiao)一公局(ju)以價值創造為(wei)核(he)(he)(he)心，初(chu)(chu)步建立(li)了(le)分(fen)層級(ji)的績效考(kao)(kao)核(he)(he)(he)體系；結合各層級(ji)機構考(kao)(kao)核(he)(he)(he)對象(xiang)的不同性質(zhi)和(he)業務特點，建立(li)了(le)分(fen)層、分(fen)類(lei)、分(fen)階(jie)段的考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標庫，分(fen)階(jie)段、分(fen)類(lei)、分(fen)對象(xiang)確(que)定考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標及(ji)權重；初(chu)(chu)步建立(li)了(le)年度考(kao)(kao)核(he)(he)(he)和(he)周期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)機制(zhi)等。
中交疏(shu)浚(jun)明(ming)確薪(xin)酬向新興(xing)、海外、一線傾(qing)斜(xie)的(de)分配導向，強(qiang)化(hua)薪(xin)酬激勵保障作用(yong)，建(jian)立了(le)工(gong)資(zi)總額與經濟效益(yi)之間(jian)的(de)聯動機(ji)制和職工(gong)工(gong)資(zi)正常(chang)調(diao)整機(ji)制，合理調(diao)節職工(gong)收(shou)入(ru)水平，形成了(le)增(zeng)長適(shi)度、差距(ju)合理、關(guan)系和諧的(de)收(shou)入(ru)分配格(ge)局(ju)。
卸下歷史包袱，實現輕裝上陣
全(quan)面完成剝離國有企業辦社會(hui)職能和解決(jue)歷史(shi)遺留(liu)問(wen)(wen)題是國有企業改革取(qu)得決(jue)定性成果的(de)(de)重要標志(zhi)。統計顯(xian)示，截(jie)至2019年(nian)末，35%的(de)(de)雙百(bai)企業已全(quan)面完成解決(jue)歷史(shi)遺留(liu)問(wen)(wen)題。
中交一(yi)(yi)公(gong)(gong)局為創造良好改革環(huan)境，公(gong)(gong)司大力推動剝離國有(you)企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會職能和(he)解決歷史遺(yi)留(liu)問(wen)題以及開展(zhan)“壓減(jian)”工(gong)作，歷史遺(yi)留(liu)問(wen)題基本得到解決。圓(yuan)滿完成“三(san)供(gong)(gong)一(yi)(yi)業(ye)”分離移(yi)交任(ren)務。公(gong)(gong)司所屬7457戶供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)暖、物業(ye)全面移(yi)交地方，完成率100%，2019年(nian)起(qi)一(yi)(yi)公(gong)(gong)局集團(tuan)(tuan)不再(zai)負擔(dan)家(jia)屬區“三(san)供(gong)(gong)一(yi)(yi)業(ye)”費用。圓(yuan)滿完成企(qi)業(ye)辦(ban)醫療機構(gou)關(guan)閉(bi)撤(che)銷(xiao)工(gong)作。關(guan)閉(bi)撤(che)銷(xiao)周井(jing)醫院(yuan)，2019年(nian)起(qi)一(yi)(yi)公(gong)(gong)局集團(tuan)(tuan)不再(zai)承擔(dan)企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會職能，歷史遺(yi)留(liu)問(wen)題得到妥善解決。
中鎢高新大力(li)優化業務結構、壓(ya)縮管理(li)層級(ji)、減少法人數量、處(chu)置僵(jiang)尸特困企(qi)業、解決歷(li)史遺留問題，促進(jin)企(qi)業輕裝上陣，提質增效。“處(chu)僵(jiang)治困”成效顯(xian)著，公(gong)司(si)大的出血點大幅度減少。“兩壓(ya)一減”工作取得顯(xian)著成效，提前超額完成任(ren)務目標(biao)。
黨建做實了也是生產力
統計顯示(shi)，截至2019年末，“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”中(zhong)97.28%完成黨(dang)建工作(zuo)總體要求進公司(si)章程工作(zuo)；80.16%實現了(le)(le)黨(dang)委書記、董事長“一肩挑”。已混改(gai)的“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”中(zhong)，79.23%已建立了(le)(le)黨(dang)組織。
江(jiang)(jiang)航積極探索黨建工作與(yu)業(ye)務(wu)工作融(rong)合(he)途(tu)徑，以(yi)“服務(wu)對象、市場拓(tuo)展、先進典型”為支部聯合(he)共(gong)建原則，從而在業(ye)務(wu)上使江(jiang)(jiang)航更(geng)加清(qing)晰地了(le)解客戶需求。江(jiang)(jiang)航以(yi)此拓(tuo)展了(le)維修(xiu)業(ye)務(wu)，業(ye)務(wu)收入由2017年的560萬，在2019年達到2800萬，氧氣產品修(xiu)理(li)周期(qi)大大縮短、返修(xiu)任務(wu)完成出(chu)色，修(xiu)理(li)周期(qi)縮短了(le)近50%，以(yi)支部共(gong)建作為技(ji)術對接(jie)和業(ye)務(wu)拓(tuo)展平臺(tai)，實現(xian)軍(jun)企雙方(fang)業(ye)務(wu)融(rong)合(he)、感情融(rong)合(he)、文化融(rong)合(he)。
2020年伊始，江(jiang)航在接到上級下達的(de)(de)支援武漢(han)抗擊疫情的(de)(de)急(ji)救車空(kong)調設備(bei)生(sheng)(sheng)產(chan)任務后，相關(guan)生(sheng)(sheng)產(chan)線(xian)的(de)(de)黨員群眾不計個(ge)人(ren)得失，全力以赴投入生(sheng)(sheng)產(chan)，創造了(le)疫情期間28天42臺空(kong)調設備(bei)順利交(jiao)付(fu)的(de)(de)軍工速度(du)。
中(zhong)交(jiao)一公(gong)局分別推進(jin)了(le)(le)“雙向進(jin)入(ru)、交(jiao)叉(cha)任職”領(ling)導體制，先后分4個批次完(wan)成(cheng)了(le)(le)20家二級單位黨委書(shu)記、執行董事“一肩挑”這一架(jia)構(gou)體系(xi)；建立(li)大監督(du)(du)保障體系(xi)，實(shi)現了(le)(le)“信(xin)息(xi)互換、資源共(gong)用、監管互信(xin)、督(du)(du)辦互助(zhu)”，提高了(le)(le)工作質效；成(cheng)立(li)巡察組，把公(gong)司(si)內部巡察與(yu)審(shen)計有(you)效結(jie)合(he)，形成(cheng)合(he)力，全面提升國有(you)企(qi)業監督(du)(du)執紀(ji)工作水平；運用多種教育載體協同發力，營造(zao)風(feng)(feng)清氣正(zheng)發展環境，有(you)效防控了(le)(le)企(qi)業風(feng)(feng)險等。
國(guo)(guo)網(wang)(wang)電(dian)商公司始(shi)終(zhong)堅持“手把紅旗(qi)闖(chuang)市場”，加強黨(dang)的領導，將(jiang)黨(dang)建工作融入(ru)業(ye)務發展(zhan)各(ge)個環節，充(chong)分發揮黨(dang)組(zu)織、黨(dang)員(yuan)在改革創新發展(zhan)中的戰斗堡壘作用(yong)和先鋒模(mo)(mo)范(fan)作用(yong)，讓黨(dang)旗(qi)高高飄揚在業(ye)務一線。2019年(nian)，國(guo)(guo)網(wang)(wang)電(dian)商平(ping)臺交易規模(mo)(mo)突(tu)破(po)9500億(yi)元，營(ying)業(ye)收入(ru)174億(yi)元，凈利潤6億(yi)元，企(qi)業(ye)估(gu)值達350億(yi)元，已成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)(wang)公司培育戰略(lve)新興(xing)業(ye)務的核心引擎和數字化(hua)轉型的重(zhong)大突(tu)破(po)口(kou)，打造了自(zi)然壟斷行業(ye)企(qi)業(ye)聚(ju)焦主(zhu)業(ye)、主(zhu)動(dong)“觸網(wang)(wang)”、主(zhu)動(dong)改革的典型示(shi)范(fan)。
中鎢高新堅持(chi)“突出黨建(jian)引領、促進生產經營、助推改革(ge)發展”這一核心要求，在全面提(ti)升(sheng)黨建(jian)工(gong)作質(zhi)量(liang)上勇探索、謀實(shi)招(zhao)，實(shi)現(xian)了企業(ye)黨的建(jian)設與改革(ge)發展工(gong)作雙輪驅動。
中鎢(wu)高(gao)(gao)新及直管企業(ye)(ye)建(jian)(jian)立完善了(le)“雙向進入、交叉任職(zhi)”的領(ling)(ling)導(dao)體制，成員企業(ye)(ye)全面落實了(le)“黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)”進章程。將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)組織研究討論(lun)作(zuo)為(wei)(wei)公司(si)決策(ce)重大事項前(qian)置(zhi)程序(xu)的要求(qiu)固化和規范(fan)，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)組織的領(ling)(ling)導(dao)核心(xin)和政治核心(xin)作(zuo)用充分發揮(hui)。中鎢(wu)高(gao)(gao)新受托管理的瑤(yao)崗(gang)仙礦業(ye)(ye)公司(si)前(qian)幾年(nian)因安(an)全事故導(dao)致(zhi)全面停產(chan)，企業(ye)(ye)陷入了(le)極(ji)大困局。在(zai)中鎢(wu)高(gao)(gao)新黨(dang)(dang)(dang)委(wei)的支持下，新組建(jian)(jian)的黨(dang)(dang)(dang)委(wei)班子(zi)以黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)為(wei)(wei)引領(ling)(ling)，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設與(yu)企業(ye)(ye)生產(chan)經營緊(jin)密結合起來，充分激發了(le)廣大職(zhi)工(gong)(gong)愛企熱情和創業(ye)(ye)激情。
2019年，鎢行業(ye)(ye)整體下滑明顯。中鎢高(gao)新管理(li)口徑企業(ye)(ye)實現逆勢增長(chang)，營(ying)業(ye)(ye)收入和(he)當期利潤(run)總額近三(san)年復合增長(chang)率分別為3%和(he)20%，繼續保持了國內鎢行業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)地位(wei)。
總(zong)體(ti)上看，雙百企業在完成國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)重點工作任務方(fang)面的(de)進展和成效普遍好于其他子企業，改(gai)(gai)革(ge)尖兵的(de)引領示范作用初步(bu)顯(xian)現(xian)。下一步(bu)，國(guo)務院(yuan)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組辦公室將把(ba)“雙百企業”探索出(chu)的(de)好經驗好做(zuo)法在更大范圍復制推廣，促進形(xing)成以點帶面、比學趕超的(de)良好改(gai)(gai)革(ge)氛圍。
【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵】
