文章來源(yuan)：《國資報告》雜志 發布時間(jian)：2021-07-10
2020年以(yi)來，全(quan)面深化國企(qi)改革的進程也沒(mei)有停歇(xie)。《國企(qi)改革三年行(xing)動方案(an)》初步形成，“區(qu)域性綜合改革試驗”深入(ru)推進，“科改示(shi)范行(xing)動”正(zheng)式起(qi)步。
那么(me)，起步于(yu)2018年(nian)8月的(de)國企改(gai)革“雙(shuang)(shuang)百行動”進展如何？4月初，國務(wu)院國資委發(fa)布的(de)一組(zu)數據表明，中央(yang)企業所(suo)屬雙(shuang)(shuang)百企業圍(wei)繞“五突(tu)破(po)一加(jia)強”目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)（即在混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革、法人治理結構(gou)、市場化(hua)經營機(ji)制(zhi)、激勵約束機(ji)制(zhi)以及歷史(shi)遺留問題方面有(you)所(suo)突(tu)破(po)，加(jia)強黨的(de)領導），綜合性(xing)改(gai)革取得(de)積(ji)極(ji)成(cheng)效。截至2019年(nian)末，累計改(gai)革任(ren)(ren)務(wu)完成(cheng)率達(da)55.14%。
疫情影響之下，對照“五突破一加(jia)(jia)強”，一些(xie)企業(ye)主動加(jia)(jia)壓，提出(chu)了更具(ju)突破性的(de)改革方案(an)(an)，有(you)(you)的(de)企業(ye)正制(zhi)定股權多(duo)元化方案(an)(an)，有(you)(you)的(de)企業(ye)正全力推進在科創板上市(shi)，也有(you)(you)企業(ye)正強化核心技術攻關(guan)……
混改帶來廣闊發展空間
統計顯示，截至2019年末，41.55%的“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業”在本級(ji)層(ceng)面(mian)開(kai)展了(le)混合所(suo)有制改革(ge)，其中非國(guo)有資本持股比例超過1/3的占53.49%；62.65%的“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業”在子企(qi)業層(ceng)面(mian)開(kai)展了(le)混合所(suo)有制改革(ge)。
航空(kong)工業(ye)江航既是(shi)國有(you)軍(jun)工企業(ye)混改首批(pi)試(shi)點之一，又(you)是(shi)雙百企業(ye)。2018年(nian)(nian)6月，公(gong)司實現了國資(zi)(zi)、民資(zi)(zi)和核心員工持股(gu)的股(gu)權多(duo)元化。2019年(nian)(nian)6月，公(gong)司改制成為(wei)股(gu)份公(gong)司。
時間又過去了一(yi)年，江(jiang)航混改產(chan)生了怎樣的實(shi)效(xiao)？
在(zai)混改中，江(jiang)航選(xuan)優配強，成(cheng)功引入外(wai)部戰略投資(zi)者，創造了優質增量。在(zai)與新股(gu)東的合作中，江(jiang)航開辟了艦船、陸軍配套業(ye)務等(deng)市場，為(wei)相(xiang)關行業(ye)提供(gong)配套服務，目前(qian)已經獲得大額訂單(dan)，進一步(bu)拓展廣(guang)闊業(ye)務藍(lan)海。
江航進(jin)一步優化(hua)資源配置聚(ju)焦主業(ye)，推動(dong)關(guan)(guan)鍵業(ye)務、關(guan)(guan)鍵產品及(ji)關(guan)(guan)鍵技術(shu)取得突破(po)。混改引入的(de)社(she)會(hui)化(hua)資本，目(mu)(mu)前已安排計劃用于(yu)合肥江航國(guo)家項目(mu)(mu)中的(de)自(zi)籌部分及(ji)在研民品衍生項目(mu)(mu)，極大增強了企業(ye)自(zi)身造(zao)血功能，促進(jin)了企業(ye)后續發展。目(mu)(mu)前，在地方政府的(de)大力支持(chi)下(xia)，公司正申(shen)請在科創板上市(shi)。
通過股權合作(zuo)等模式，中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)一公(gong)(gong)局集團打開了(le)環保(bao)(bao)、水利、數字(zi)化(hua)、裝配式、文旅、智慧交(jiao)(jiao)通等新(xin)興產(chan)業的大門，組(zu)建了(le)中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)未(wei)名環保(bao)(bao)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)水利公(gong)(gong)司(si)等。公(gong)(gong)司(si)還(huan)出臺了(le)《股權合作(zuo)公(gong)(gong)司(si)管(guan)理辦法》，進一步規(gui)范了(le)對混合所有(you)制公(gong)(gong)司(si)的管(guan)理，發展混合所有(you)制的經驗得到不斷積累。
上(shang)市(shi)公(gong)司云天(tian)化(hua)圍繞降負債(zhai)(zhai)、活(huo)機制、提(ti)效益(yi)，大力推進混合所有制和股(gu)權多元化(hua)改革，兩年來先后(hou)在磷(lin)(lin)化(hua)集團、紅海磷(lin)(lin)肥等分子公(gong)司實(shi)施戰略(lve)投資(zi)(zi)者引進和債(zhai)(zhai)轉股(gu)，引進權益(yi)資(zi)(zi)金近(jin)20億(yi)元，資(zi)(zi)產負債(zhai)(zhai)率從2017年的92.48%下降至2019年的89.13%。
法人治理結構進一步完善
健(jian)全法(fa)人(ren)治理(li)結構是推進組織變革、加快形成(cheng)獨立市場(chang)主體的(de)重要(yao)一(yi)步(bu)。統計顯示，截至2019年末，82.49%的(de)“雙百(bai)企業(ye)”在本級層面設(she)立了(le)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)，其中非執行董(dong)事(shi)(shi)過半數的(de)占(zhan)62.74%。“雙百(bai)企業(ye)”董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)中長期發(fa)展(zhan)決策(ce)權(quan)(quan)、經理(li)層成(cheng)員(yuan)選聘(pin)權(quan)(quan)、業(ye)績考(kao)核權(quan)(quan)、薪酬管(guan)(guan)理(li)權(quan)(quan)、職工工資分配權(quan)(quan)、重大財務事(shi)(shi)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)權(quan)(quan)等主要(yao)職權(quan)(quan)的(de)落(luo)實力度明(ming)顯加大，57.58%的(de)“雙百(bai)企業(ye)”董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)獲(huo)授上(shang)述兩項(xiang)以上(shang)職權(quan)(quan)，26.07%的(de)“雙百(bai)企業(ye)”董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)獲(huo)授上(shang)述全部(bu)六項(xiang)職權(quan)(quan)。
中(zhong)鎢高(gao)新是中(zhong)國(guo)五礦(kuang)所(suo)屬(shu)全球最大的(de)(de)鎢資源開發商和鎢制品(pin)生產商。在(zai)上(shang)級股東(dong)支持下，中(zhong)鎢高(gao)新對董事(shi)(shi)會結構進行優化調整，實現了(le)執行董事(shi)(shi)2名、集團派駐專職董事(shi)(shi)2名、獨立董事(shi)(shi)3名的(de)(de)人員構成，強化董事(shi)(shi)會內部制衡約(yue)束機制，持續落實和維護好(hao)董事(shi)(shi)會的(de)(de)各(ge)項職權，使董事(shi)(shi)會真(zhen)正發揮應有的(de)(de)作用。
此(ci)外，公(gong)司進一步明確(que)了(le)股東(dong)大(da)會(hui)(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)(hui)、黨委會(hui)(hui)、總經理(li)辦公(gong)會(hui)(hui)各治(zhi)理(li)主體的權限和職責，在(zai)股東(dong)、董(dong)事(shi)會(hui)(hui)、經理(li)層等多個(ge)維度形(xing)成了(le)有效制衡的法人治(zhi)理(li)結(jie)構。結(jie)合中國五礦(kuang)給予的差異化(hua)授權，實(shi)現“決(jue)策清單化(hua)”，明確(que)了(le)“三重一大(da)”事(shi)項(xiang)(xiang)70項(xiang)(xiang)，本部決(jue)策事(shi)項(xiang)(xiang)及(ji)流程200余項(xiang)(xiang)。對下(xia)屬企業(ye)層層松綁，將核心管控事(shi)項(xiang)(xiang)壓縮(suo)至150項(xiang)(xiang)，并簡化(hua)優化(hua)管理(li)流程。
在(zai)(zai)健全法人治理(li)結構(gou)方(fang)面，中交一(yi)公局建立(li)了(le)“三會(hui)(hui)一(yi)層(ceng)”決策清(qing)單，職(zhi)責(ze)權(quan)限更加明晰。執行黨委(wei)會(hui)(hui)前置程序(xu)，重新(xin)梳(shu)理(li)了(le)董(dong)(dong)事會(hui)(hui)職(zhi)權(quan)、議事程序(xu)，并擬(ni)定了(le)董(dong)(dong)事會(hui)(hui)授權(quan)經(jing)理(li)層(ceng)事項(xiang)清(qing)單，在(zai)(zai)董(dong)(dong)事會(hui)(hui)閉會(hui)(hui)期(qi)間，授權(quan)公司經(jing)理(li)層(ceng)行使部(bu)分董(dong)(dong)事會(hui)(hui)權(quan)利，決策程序(xu)更加高(gao)效(xiao)。董(dong)(dong)事會(hui)(hui)成員(yuan)中首次增(zeng)加由中國交建委(wei)派的兩名(ming)外(wai)部(bu)董(dong)(dong)事，為(wei)確保董(dong)(dong)事會(hui)(hui)職(zhi)權(quan)及各項(xiang)工(gong)作真(zhen)正落到實(shi)處(chu)，探索研究了(le)外(wai)部(bu)董(dong)(dong)事制(zhi)度(du)，董(dong)(dong)事會(hui)(hui)工(gong)作程序(xu)進一(yi)步規范。
中交疏浚參照上市公(gong)司標準(zhun)規范股(gu)東(dong)會、董事(shi)(shi)會運(yun)作，做實董事(shi)(shi)會，厘(li)清董事(shi)(shi)會與出(chu)資人(ren)、經營層、黨委的權責關系，建(jian)立(li)職(zhi)責清晰、運(yun)轉協調的決策機(ji)制和規范科學(xue)的公(gong)司治理模式。本著“協同(tong)、集約、高效(xiao)(xiao)”原(yuan)則，公(gong)司將(jiang)總部(bu)機(ji)構(gou)優化為“6+2+1”管理架構(gou)，即“六(liu)大職(zhi)能中心+兩大事(shi)(shi)業(ye)部(bu)（投資事(shi)(shi)業(ye)部(bu)、國(guo)際事(shi)(shi)業(ye)部(bu)）+安全質量環保監(jian)督部(bu)”，有(you)效(xiao)(xiao)加強了部(bu)門協作，發揮了“職(zhi)能協同(tong)、資源(yuan)共享、效(xiao)(xiao)率(lv)提升”統籌作用。
航行中的天鯤號
南方電網廣東電網能源發展有(you)(you)限公(gong)司(si)在健(jian)全法人治理結構(gou)上重構(gou)了黨委會(hui)(hui)(hui)、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、監事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)和(he)經(jing)理層(ceng)(ceng)，設(she)立外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)占(zhan)多數董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)；經(jing)理層(ceng)(ceng)成員(yuan)全部為面向社會(hui)(hui)(hui)公(gong)開選聘(pin)的職業(ye)經(jing)理人，且不進入董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)；董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)、經(jing)理層(ceng)(ceng)符合條件的成員(yuan)進入黨委。新(xin)“三會(hui)(hui)(hui)一層(ceng)(ceng)”各司(si)其職、各負(fu)其責、運轉協調、有(you)(you)效制衡。
市場化經營機制加速形成
成(cheng)為獨立的市場(chang)主體(ti)必(bi)須要在市場(chang)的大風大浪中成(cheng)長，形成(cheng)市場(chang)化的經營機制。
統計顯示(shi)，截至2019年末(mo)，雙(shuang)百企業(ye)(ye)在(zai)本級層面(mian)和(he)子(zi)企業(ye)(ye)層面(mian)推行經理(li)(li)層成(cheng)(cheng)員(yuan)任期制和(he)契約化管(guan)理(li)(li)的(de)(de)比例分別(bie)達到45.91%和(he)45.14%；“雙(shuang)百企業(ye)(ye)”在(zai)本級層面(mian)和(he)子(zi)企業(ye)(ye)層面(mian)開(kai)展(zhan)職業(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)選聘的(de)(de)比例分別(bie)達到22.18%和(he)33.07%。雙(shuang)百企業(ye)(ye)基本全面(mian)實現了以合同管(guan)理(li)(li)為核心、以崗(gang)位管(guan)理(li)(li)為基礎的(de)(de)市場(chang)化用(yong)工機制。雙(shuang)百企業(ye)(ye)”在(zai)本級層面(mian)普遍拉開(kai)領(ling)導班(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)薪酬差距，同一領(ling)導班(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)中薪酬最(zui)高者與最(zui)低(di)者的(de)(de)倍數平(ping)均達1.46倍。
國(guo)網(wang)電商公(gong)司（國(guo)網(wang)金融科(ke)技(ji)集(ji)團）搶(qiang)先布局能(neng)(neng)源數字新基建，組建了央(yang)企首家區塊鏈(lian)科(ke)技(ji)公(gong)司，建成能(neng)(neng)源行業首個司法級可信區塊鏈(lian)公(gong)共服(fu)務平臺。依托國(guo)網(wang)商城(cheng)、電工(gong)裝備工(gong)業云網(wang)等互(hu)聯網(wang)基礎設施，打造“1+4+N”（1個平臺、4個領域、N項應用(yong)）的能(neng)(neng)源工(gong)業互(hu)聯網(wang)及5G 技(ji)術應用(yong)體(ti)系。
中鎢高(gao)新建立(li)和(he)完(wan)善了投資契約化機(ji)制(zhi)，投資項目核心團隊依據(ju)投資可研報告簽署責(ze)任狀，按照自主及(ji)自愿(yuan)原則繳納一定的(de)(de)投資績效金(jin)，以方(fang)案確(que)定的(de)(de)關鍵(jian)指標(biao)集為標(biao)準綜合評價，兌現獎懲。公司還積(ji)極推進事(shi)(shi)業部(bu)管理(li)模(mo)式(shi)。在(zai)所屬硬(ying)質合金(jin)企業穩步推進直接面(mian)向市場、面(mian)對用戶，直接對盈利負(fu)責(ze)的(de)(de)產(chan)品事(shi)(shi)業部(bu)管理(li)模(mo)式(shi)，實行扁平化管理(li)，產(chan)品事(shi)(shi)業部(bu)成為了促進客戶營銷拓展和(he)業務(wu)持續(xu)發展的(de)(de)“催化劑”，成為“利潤創造中心”。事(shi)(shi)業部(bu)制(zhi)度的(de)(de)實施，扭轉了株硬(ying)公司連續(xu)十年虧損的(de)(de)局面(mian)。
圍繞全產業(ye)(ye)鏈協同和(he)全價值(zhi)鏈提效，云天化構建“集約化管理+服(fu)務化平臺+專業(ye)(ye)化制(zhi)造”組織構架。在多個業(ye)(ye)務板塊(kuai)實施(shi)事(shi)業(ye)(ye)部制(zhi)改革(ge)(ge)，有效改善(shan)經營業(ye)(ye)績。以復合肥產品事(shi)業(ye)(ye)部為(wei)例，2019年，事(shi)業(ye)(ye)部制(zhi)改革(ge)(ge)實施(shi)一年后，新產品銷售達16.5萬噸，同比(bi)增(zeng)長64%，減(jian)虧近(jin)0.44億元，減(jian)虧比(bi)例26%。
市(shi)場化(hua)(hua)經營(ying)機制中重要(yao)的一(yi)項是市(shi)場化(hua)(hua)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)。
中交疏浚(jun)重點(dian)推進人(ren)(ren)員隊伍結構化(hua)(hua)(hua)轉型，明確薪(xin)酬(chou)向新(xin)興(xing)、海外、一線傾斜(xie)的(de)分(fen)(fen)配導向，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬(chou)激勵保障作用，建(jian)立了工(gong)資總額與經濟效益之間的(de)聯動機制(zhi)和職(zhi)工(gong)工(gong)資正(zheng)常調(diao)整機制(zhi)，合理調(diao)節職(zhi)工(gong)收(shou)入(ru)水平，形成了增長適度、差距合理、關(guan)系和諧的(de)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配格局(ju)，同(tong)時加大引進新(xin)興(xing)業(ye)務高端(duan)人(ren)(ren)才，探索(suo)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配機制(zhi)。
中鎢(wu)高新針對(dui)旗下深圳金(jin)洲公司市場化程度高、產品更新迭(die)代快、行業(ye)競爭激(ji)烈的特點，積極嘗試(shi)“激(ji)勵有效、約束嚴格、責(ze)權明晰、獎懲分明”的職業(ye)經理(li)人管(guan)理(li)試(shi)點工作。金(jin)洲公司董事會(hui)與總(zong)經理(li)簽訂《任(ren)(ren)(ren)期(qi)業(ye)績考核任(ren)(ren)(ren)務書》，對(dui)任(ren)(ren)(ren)期(qi)各年度的效益運營(ying)(ying)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)、成長(chang)類指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)、專項(xiang)重點工作、約束類指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)、任(ren)(ren)(ren)期(qi)特別獎勵項(xiang)目等設(she)置具(ju)體的目標(biao)(biao)(biao)值(zhi)，對(dui)各個指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的考核標(biao)(biao)(biao)準進行了規定。嚴格執(zhi)行任(ren)(ren)(ren)期(qi)目標(biao)(biao)(biao)考核，按業(ye)績考核兌現薪酬，建立市場化退出機制，明晰職業(ye)經理(li)人的“責(ze)、權、利”，徹(che)底激(ji)發了公司經營(ying)(ying)管(guan)理(li)者(zhe)的創造(zao)智慧(hui)和奮(fen)斗精神(shen)。
深(shen)圳金(jin)洲(zhou)公司近三年營(ying)收和凈(jing)利潤復合增長率分別為5%和13%，穩居(ju)PCB微鉆行業市場占有(you)率世(shi)界第一。
金洲公司微鉆生產成品自動檢測
南方電(dian)網(wang)廣(guang)東電(dian)網(wang)能源發展(zhan)有限公(gong)(gong)司(si)推行一、二級職業經理(li)(li)人制(zhi)度，公(gong)(gong)開選聘公(gong)(gong)司(si)經理(li)(li)層、事業部經理(li)(li)，實行任期制(zhi)和(he)(he)(he)契(qi)約化管理(li)(li)；實行同(tong)業對標(biao)，按經營效益核定用工(gong)總(zong)量和(he)(he)(he)需求，開展(zhan)校招和(he)(he)(he)社招；對社招員(yuan)工(gong)，強(qiang)化績效考核和(he)(he)(he)設定強(qiang)制(zhi)退(tui)出比例；建設內部人才市場(chang)，對空缺崗位全部施行公(gong)(gong)開招聘，初步建立起市場(chang)化選人用人和(he)(he)(he)退(tui)出機制(zhi)。
目前，南方電(dian)網廣(guang)東(dong)電(dian)網能源發展有限公司在國資委備案的(de)15項改革任務，已(yi)完成11項。一系列綜合改革有效(xiao)激發企(qi)業(ye)內生動力，使企(qi)業(ye)發展質量(liang)、活力、效(xiao)率明顯(xian)提(ti)升(sheng)，合同額(e)、營收、利潤等關鍵績效(xiao)指標持續向好，實現2018年(nian)、2019年(nian)營業(ye)收入分別同比增長(chang)(chang)64%、35%，利潤總(zong)額(e)同比增長(chang)(chang)132%、263%。
2020年(nian)，南方電網廣東電網能源(yuan)發展有限公司為(wei)確保(bao)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”沖(chong)刺期在(zai)重(zhong)點(dian)領域和(he)關(guan)鍵環節取得決定性成(cheng)果，對照(zhao)“五突(tu)破(po)一加強”工(gong)作(zuo)要(yao)求，在(zai)原改(gai)(gai)(gai)革(ge)方案(an)的基礎上，結合改(gai)(gai)(gai)革(ge)進程，堅持市場化(hua)導向(xiang)，修(xiu)訂形成(cheng)新的2020年(nian)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”綜合改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)方案(an)。新工(gong)作(zuo)方案(an)新增改(gai)(gai)(gai)革(ge)任務(wu)(wu)5項。同時，公司重(zhong)點(dian)推進企業股權(quan)多(duo)(duo)元化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)，按照(zhao)“引(yin)(yin)(yin)資(zi)、引(yin)(yin)(yin)制、引(yin)(yin)(yin)智”目(mu)標，擬定戰(zhan)略投資(zi)者。目(mu)前正著手編制《股權(quan)多(duo)(duo)元化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)可(ke)行(xing)性研究報告(gao)》《股權(quan)多(duo)(duo)元化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方案(an)》等，全(quan)力確保(bao)在(zai)2020年(nian)完成(cheng)該項改(gai)(gai)(gai)革(ge)任務(wu)(wu)。
云天化全(quan)面推(tui)行職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)及契約化管(guan)(guan)理(li)，建(jian)立市場(chang)化經(jing)(jing)(jing)營新機制。2019年(nian)，公司根據職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)年(nian)度(du)考(kao)核結果，漲薪14人(ren)(ren)，降薪30人(ren)(ren)，同比降薪幅度(du)最大(da)者達51%，做實能(neng)(neng)高能(neng)(neng)低；結合職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)業(ye)(ye)績表現，按職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)管(guan)(guan)理(li)程(cheng)序(xu)，升職(zhi)5人(ren)(ren)，調(diao)整3人(ren)(ren)，免職(zhi)退出(chu)企業(ye)(ye)1人(ren)(ren)，做實能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)。
多元激勵體系激發企業活力
2018年召開的全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業改革座談(tan)會要求以“傷(shang)其十指不如斷其一指”的思路(lu)，扎實(shi)推進(jin)國(guo)(guo)有(you)企業改革，這(zhe)其中“一指”重(zhong)要的一方面即是正向激(ji)勵。
統計顯示，截(jie)至2019年末，“雙百(bai)企業(ye)”中已有(you)19%實施了(le)國(guo)有(you)控股(gu)上市公(gong)司股(gu)權激(ji)勵(li)，18%實施了(le)國(guo)有(you)科技型(xing)企業(ye)股(gu)權和分(fen)紅激(ji)勵(li)，27%實施了(le)國(guo)有(you)控股(gu)混(hun)合所有(you)制企業(ye)員工持股(gu)，42%采用(yong)其它方式建立了(le)中長期(qi)激(ji)勵(li)機制。
國網電(dian)商聚焦建設自(zi)驅動團隊(dui)，打造(zao)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)命(ming)運共同體。公司組(zu)建人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源共享服(fu)務(wu)中心，疫情期間針對不(bu)同業(ye)務(wu)條線人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)需求矛盾，實現人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)復用148人(ren)(ren)(ren)，有效緩解結構性(xing)缺員(yuan)(yuan)。同時，建立(li)職業(ye)經理(li)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)度(du)，培育(yu)各業(ye)務(wu)條線企(qi)業(ye)家，在(zai)本部(bu)試行(xing)“聯席主任制(zhi)”，在(zai)3個事(shi)業(ye)部(bu)推行(xing)“輪值負責人(ren)(ren)(ren)制(zhi)”，在(zai)實踐中培養干(gan)部(bu)、發現人(ren)(ren)(ren)才。
國網電商還推出了(le)“面向客戶、對標市場”的激勵約(yue)束機制(zhi)，引導(dao)公司上下(xia)(xia)勇(yong)擔當、善作為。在行(xing)政管理通道之外(wai)，公司設立了(le)包含4個職(zhi)類、6個層(ceng)級(ji)、19個薪(xin)級(ji)的職(zhi)級(ji)晉(jin)升(sheng)路(lu)徑。員(yuan)工(gong)薪(xin)酬逐步拉大差(cha)距(ju)，下(xia)(xia)屬單位負(fu)責人(ren)薪(xin)酬最大差(cha)距(ju)可(ke)達(da)3倍，同(tong)崗級(ji)員(yuan)工(gong)薪(xin)酬差(cha)距(ju)超過(guo)1.5倍。公司通過(guo)考核結(jie)果應用，解除2名中層(ceng)干部、6名本部員(yuan)工(gong)勞動合(he)同(tong)，4名下(xia)(xia)屬單位負(fu)責人(ren)被(bei)調(diao)崗、轉(zhuan)崗，優(you)化(hua)勸退350人(ren)。
成(cheng)(cheng)立四年(nian)多來(lai)，國(guo)(guo)網(wang)(wang)電商(shang)業務形態快速蝶變，交(jiao)易規模從成(cheng)(cheng)立當年(nian)的百億級躍升至(zhi)近萬億，營業收入從不(bu)足十億元增長至(zhi)過(guo)百億，國(guo)(guo)有資產保值增值率達到17.5倍以上，連續兩年(nian)在國(guo)(guo)家電網(wang)(wang)公(gong)司市(shi)場化單(dan)位年(nian)度業績考(kao)核中位列第一(yi)。
國網電商公司運營監控區對核心業務數據進行實時在線監控分析
云天(tian)化(hua)搭建了(le)短中長期結合的多(duo)元化(hua)激勵(li)體(ti)系，全面激發組織活力，主(zhu)要舉(ju)措包括(kuo)實(shi)施股權激勵(li)、超額(e)利潤(run)(run)分(fen)(fen)享和(he)“雙效”激勵(li)。2019年，根據(ju)分(fen)(fen)享計劃，云天(tian)化(hua)及時兌現超額(e)利潤(run)(run)分(fen)(fen)享獎金(jin)1000余萬元，700余名績(ji)優員工(gong)參與(yu)分(fen)(fen)配。以云天(tian)化(hua)下(xia)屬單位(wei)為例，2019年，一(yi)線銷售業務代表的薪(xin)酬差距由2016年2.3倍(bei)提升到(dao)5.1倍(bei)，“高業績(ji)、高收入”激勵(li)文化(hua)真正落(luo)地(di)。
截止2019年(nian)底，云天化24項改(gai)革(ge)任務完成近70%，全面加強黨的建設(she)、健全法人治理結構(gou)、市場(chang)化經營機制、完善激勵約束機制等改(gai)革(ge)任務全部(bu)完成，改(gai)革(ge)紅利持續釋放。
2019年，國內化(hua)肥行(xing)業整體低迷(mi)，云(yun)天化(hua)經過一系(xi)列改(gai)革舉措，有效消化(hua)市場價格下跌帶來7億多元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)減(jian)利影(ying)響(xiang)，在行(xing)業15家對標企業利潤同比降幅達-59.66%的(de)情況(kuang)下，逆(ni)勢增(zeng)(zeng)長(chang)，全年實(shi)現歸(gui)母凈(jing)利潤1.52億元(yuan)(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)幅23.73%，連續三年實(shi)現增(zeng)(zeng)盈。公司勞動生產(chan)率(lv)從(cong)2017年的(de)32萬元(yuan)(yuan)(yuan)提高到2019年的(de)43.5萬元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)幅36%。
江航(hang)進(jin)一步(bu)深化(hua)薪酬改革，調整薪酬結構(gou)和分配方式，建(jian)立符合市場化(hua)基(ji)于“崗位(wei)績(ji)(ji)效”的薪酬考核，靠貢獻確定收入，實(shi)現“多(duo)勞多(duo)得、少勞少得、不勞不得”。逐(zhu)步(bu)加大考核力度，完(wan)成(cheng)職(zhi)位(wei)職(zhi)級基(ji)本方案構(gou)建(jian)，形成(cheng)以能力促業(ye)績(ji)(ji)的用人導向，形成(cheng)崗位(wei)淘汰機制，實(shi)現員工能進(jin)能出常態(tai)化(hua)。
中交一(yi)公(gong)局以(yi)價值(zhi)創(chuang)造為(wei)核(he)心，初步(bu)建立了分(fen)(fen)層(ceng)級的績效考(kao)核(he)體系；結合各層(ceng)級機(ji)構考(kao)核(he)對象的不同(tong)性質和業務特點(dian)，建立了分(fen)(fen)層(ceng)、分(fen)(fen)類、分(fen)(fen)階段的考(kao)核(he)指標(biao)庫，分(fen)(fen)階段、分(fen)(fen)類、分(fen)(fen)對象確定考(kao)核(he)指標(biao)及權(quan)重；初步(bu)建立了年度考(kao)核(he)和周期考(kao)核(he)機(ji)制等。
中(zhong)交疏浚(jun)明確薪(xin)酬向(xiang)新興、海外(wai)、一線(xian)傾斜(xie)的(de)分(fen)配導(dao)向(xiang)，強化薪(xin)酬激勵保(bao)障作用，建立了工(gong)(gong)資總(zong)額與經濟(ji)效益之(zhi)間(jian)的(de)聯動機制(zhi)和(he)職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資正常調整機制(zhi)，合(he)理調節職(zhi)工(gong)(gong)收(shou)入(ru)水平(ping)，形成了增長適度、差距(ju)合(he)理、關系和(he)諧(xie)的(de)收(shou)入(ru)分(fen)配格局。
卸下歷史包袱，實現輕裝上陣
全(quan)面完(wan)成(cheng)剝離(li)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)辦社(she)會(hui)職能和解決歷(li)史(shi)遺(yi)留問題是國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)取得決定性成(cheng)果的(de)重要標志(zhi)。統計顯示(shi)，截至2019年(nian)末，35%的(de)雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)已全(quan)面完(wan)成(cheng)解決歷(li)史(shi)遺(yi)留問題。
中(zhong)交(jiao)一(yi)(yi)公局為創造良好改(gai)革(ge)環(huan)境，公司(si)大力推動剝離國有(you)企業(ye)辦(ban)(ban)社會(hui)職能和(he)解決(jue)歷史(shi)遺(yi)(yi)留(liu)(liu)問(wen)(wen)題以(yi)及開展“壓減(jian)”工(gong)(gong)作，歷史(shi)遺(yi)(yi)留(liu)(liu)問(wen)(wen)題基本得(de)到(dao)(dao)解決(jue)。圓滿(man)完(wan)成(cheng)(cheng)“三(san)供(gong)一(yi)(yi)業(ye)”分離移交(jiao)任務。公司(si)所屬(shu)7457戶供(gong)水(shui)、供(gong)電、供(gong)暖、物業(ye)全面(mian)移交(jiao)地(di)方，完(wan)成(cheng)(cheng)率(lv)100%，2019年(nian)起(qi)一(yi)(yi)公局集團不再負擔家屬(shu)區“三(san)供(gong)一(yi)(yi)業(ye)”費用(yong)。圓滿(man)完(wan)成(cheng)(cheng)企業(ye)辦(ban)(ban)醫療機構(gou)關(guan)閉撤(che)銷工(gong)(gong)作。關(guan)閉撤(che)銷周井醫院，2019年(nian)起(qi)一(yi)(yi)公局集團不再承擔企業(ye)辦(ban)(ban)社會(hui)職能，歷史(shi)遺(yi)(yi)留(liu)(liu)問(wen)(wen)題得(de)到(dao)(dao)妥善解決(jue)。
中鎢高新(xin)大(da)力優化業務結構(gou)、壓縮管理層級(ji)、減少法人數量、處置僵尸特困(kun)企業、解(jie)決歷史(shi)遺(yi)留問題，促進企業輕裝上陣，提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)。“處僵治困(kun)”成效(xiao)顯著(zhu)，公(gong)司大(da)的出血點(dian)大(da)幅度減少。“兩(liang)壓一減”工作取得(de)顯著(zhu)成效(xiao)，提(ti)(ti)前超(chao)額完成任務目標。
黨建做實了也是生產力
統計(ji)顯示(shi)，截(jie)至2019年末(mo)，“雙(shuang)百企(qi)業”中97.28%完成(cheng)黨建工作總體要求(qiu)進公(gong)司章程工作；80.16%實現了黨委書記、董事長“一肩挑”。已(yi)混改的“雙(shuang)百企(qi)業”中，79.23%已(yi)建立(li)了黨組織(zhi)。
江(jiang)航(hang)積(ji)極探(tan)索黨(dang)建工(gong)作與業(ye)務(wu)工(gong)作融(rong)(rong)合(he)途徑，以“服務(wu)對(dui)(dui)象(xiang)、市場(chang)拓展(zhan)(zhan)、先進典型”為支(zhi)部聯合(he)共建原則，從而在(zai)業(ye)務(wu)上使(shi)江(jiang)航(hang)更加清晰地了(le)(le)(le)解客戶需求(qiu)。江(jiang)航(hang)以此拓展(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)維修業(ye)務(wu)，業(ye)務(wu)收入由2017年的560萬，在(zai)2019年達(da)到2800萬，氧氣(qi)產品修理周期(qi)(qi)大大縮短、返修任(ren)務(wu)完成出色，修理周期(qi)(qi)縮短了(le)(le)(le)近(jin)50%，以支(zhi)部共建作為技術對(dui)(dui)接和業(ye)務(wu)拓展(zhan)(zhan)平(ping)臺，實(shi)現軍企雙方業(ye)務(wu)融(rong)(rong)合(he)、感情融(rong)(rong)合(he)、文化融(rong)(rong)合(he)。
2020年(nian)伊始，江航在接到(dao)上級下達的支援武漢抗擊疫情的急(ji)救車空調設(she)備生產任務后，相關生產線(xian)的黨(dang)員群眾(zhong)不計個人(ren)得失，全(quan)力以赴投入生產，創(chuang)造(zao)了疫情期間28天42臺空調設(she)備順利交付的軍工(gong)速度。
中交一(yi)公局(ju)分(fen)別推進了(le)“雙向進入、交叉任(ren)職”領(ling)導體(ti)制，先后分(fen)4個批次完成了(le)20家二級(ji)單位黨委書記、執行董事(shi)“一(yi)肩挑”這一(yi)架(jia)構體(ti)系；建立大監督(du)保障體(ti)系，實(shi)現(xian)了(le)“信(xin)息互換、資源共用(yong)、監管互信(xin)、督(du)辦互助”，提高(gao)了(le)工作質效(xiao)(xiao)；成立巡察(cha)組，把公司內部巡察(cha)與審計(ji)有(you)效(xiao)(xiao)結合(he)，形成合(he)力，全面(mian)提升國有(you)企(qi)業(ye)監督(du)執紀(ji)工作水(shui)平；運用(yong)多種教育(yu)載體(ti)協同(tong)發力，營造風(feng)清氣(qi)正發展環境(jing)，有(you)效(xiao)(xiao)防控了(le)企(qi)業(ye)風(feng)險等。
國網電商公司(si)始終堅持(chi)“手把紅旗闖市場”，加強(qiang)黨的(de)領導(dao)，將黨建工(gong)作(zuo)融入業(ye)(ye)務發(fa)展(zhan)(zhan)各個環節，充分發(fa)揮黨組織、黨員在改革創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)戰斗堡壘作(zuo)用和(he)先鋒模(mo)范作(zuo)用，讓黨旗高高飄(piao)揚在業(ye)(ye)務一線。2019年，國網電商平(ping)臺交易規模(mo)突破(po)9500億元，營業(ye)(ye)收入174億元，凈(jing)利潤6億元，企業(ye)(ye)估值達(da)350億元，已成為國家(jia)電網公司(si)培育戰略新(xin)興業(ye)(ye)務的(de)核心(xin)引(yin)擎(qing)和(he)數(shu)字化轉型的(de)重(zhong)大突破(po)口，打造了自然壟斷行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)聚焦主業(ye)(ye)、主動“觸網”、主動改革的(de)典型示范。
中(zhong)鎢(wu)高新堅(jian)持“突出黨建(jian)引領、促進生產經(jing)營、助推改革(ge)發展”這一核心要求，在全面提升黨建(jian)工作質量上勇探(tan)索、謀實(shi)招(zhao)，實(shi)現了企業黨的(de)建(jian)設與改革(ge)發展工作雙輪驅動。
中(zhong)鎢高新(xin)及(ji)直(zhi)管企(qi)業(ye)(ye)建立完善了(le)“雙向進(jin)入、交叉任(ren)職”的(de)(de)領(ling)導(dao)體制(zhi)，成員企(qi)業(ye)(ye)全(quan)面(mian)落實了(le)“黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)”進(jin)章程(cheng)。將黨(dang)組織(zhi)研究(jiu)討(tao)論作(zuo)為公(gong)司決策重大事(shi)項(xiang)前置程(cheng)序的(de)(de)要求固(gu)化(hua)和規范，確保黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)領(ling)導(dao)核(he)心(xin)和政(zheng)治核(he)心(xin)作(zuo)用充(chong)分發揮。中(zhong)鎢高新(xin)受(shou)托管理的(de)(de)瑤(yao)崗仙(xian)礦業(ye)(ye)公(gong)司前幾年因安全(quan)事(shi)故導(dao)致全(quan)面(mian)停(ting)產，企(qi)業(ye)(ye)陷入了(le)極大困局(ju)。在中(zhong)鎢高新(xin)黨(dang)委(wei)的(de)(de)支持下(xia)，新(xin)組建的(de)(de)黨(dang)委(wei)班子(zi)以黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)為引領(ling)，把(ba)黨(dang)的(de)(de)建設與企(qi)業(ye)(ye)生產經營緊密結合起來(lai)，充(chong)分激(ji)(ji)發了(le)廣大職工(gong)(gong)愛企(qi)熱情(qing)和創業(ye)(ye)激(ji)(ji)情(qing)。
2019年，鎢行業(ye)(ye)整(zheng)體下滑明顯。中鎢高新管理口(kou)徑企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現逆(ni)勢(shi)增(zeng)長，營(ying)業(ye)(ye)收入和當期利(li)潤總額近(jin)三年復合增(zeng)長率(lv)分別(bie)為3%和20%，繼續保持了國內鎢行業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)地(di)位(wei)。
總體(ti)上看，雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)在完成國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)重點工作任務(wu)方面(mian)(mian)的進(jin)展和成效普遍好于其他子企(qi)(qi)業(ye)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)尖兵的引(yin)領(ling)示范作用初步顯現(xian)。下(xia)一(yi)步，國務(wu)院國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)導小組辦公室將把“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”探(tan)索出的好經驗好做法在更大(da)范圍復(fu)制推廣(guang)，促進(jin)形成以點帶(dai)面(mian)(mian)、比學趕超(chao)的良好改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)氛圍。
【責任(ren)編輯(ji)：趙藝涵】
