文章來源:《國(guo)資報告》雜志 發布(bu)時間(jian):2021-07-10
習近平總書記指(zhi)出,堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設,是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)光榮傳統,是(shi)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)“根(gen)”和“魂(hun)”,是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)獨特優勢。
實踐證明,推動黨的(de)建(jian)設(she)與生產經(jing)營(ying)深(shen)度融合,把黨建(jian)工作成(cheng)效轉化為企業發展動能,是國有(you)企業充分發揮獨(du)特優勢(shi),建(jian)設(she)國內(nei)領先、世(shi)界一流(liu),實現(xian)做強做優做大的(de)有(you)效措施。
推動深度融合對國企改革發展具有重要意義
推動(dong)深(shen)度融合是落實(shi)全國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)工(gong)作會(hui)議精神的(de)必然(ran)要求。習近平總書記指出(chu),國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作要堅持(chi)服務生產經(jing)營不偏離。只(zhi)有把提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)效(xiao)益、增(zeng)(zeng)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)競爭實(shi)力、實(shi)現國(guo)有資產保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)作為國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織工(gong)作的(de)出(chu)發(fa)(fa)(fa)點(dian)和落腳點(dian),以企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)(fa)展成果檢(jian)驗黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)工(gong)作和戰斗力,才能從根本上落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)領導,發(fa)(fa)(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織對國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)(fa)展的(de)把關定(ding)向作用。
推動深度融合是完善(shan)國(guo)有(you)企業(ye)各級黨(dang)組織(zhi)發揮作(zuo)(zuo)用體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)必然要求。隨著(zhu)國(guo)有(you)企業(ye)改革的(de)(de)持(chi)續深化(hua),國(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)地位(wei)作(zuo)(zuo)用、職責定位(wei)和(he)工作(zuo)(zuo)方式都發生新(xin)的(de)(de)變(bian)化(hua),面臨新(xin)的(de)(de)挑戰(zhan)。鞏固(gu)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導地位(wei),保(bao)證(zheng)黨(dang)組織(zhi)參與(yu)企業(ye)重大(da)問題決策,迫切需要完善(shan)和(he)創新(xin)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)與(yu)現(xian)(xian)代企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度相適應、相協調的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),最終實現(xian)(xian)二者的(de)(de)有(you)機(ji)(ji)融合。
推動(dong)深度融合是(shi)(shi)整頓軟弱渙散(san)黨(dang)組織的(de)必然(ran)要求。在全面從嚴治黨(dang)不(bu)斷向(xiang)縱深發展(zhan)的(de)背景下,一些國有(you)企業(ye)(ye)黨(dang)組織暴露出(chu)戰斗(dou)力、凝聚力不(bu)足的(de)問(wen)(wen)題(ti),集中(zhong)表(biao)現(xian)(xian)在黨(dang)組織活動(dong)與生產經(jing)營缺乏契合、各行其是(shi)(shi)、分開謀劃(hua),不(bu)是(shi)(shi)重經(jing)營、輕黨(dang)建(jian)(jian),就是(shi)(shi)重黨(dang)建(jian)(jian)、輕經(jing)營,存在“兩張(zhang)皮”現(xian)(xian)象,既(ji)不(bu)利于黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作,也不(bu)利于生產經(jing)營。出(chu)現(xian)(xian)這(zhe)些問(wen)(wen)題(ti)根(gen)本原因還是(shi)(shi)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設定位(wei)不(bu)準確(que)、目標不(bu)明確(que)、方(fang)法不(bu)得當,解決這(zhe)些問(wen)(wen)題(ti)還要靠深化國有(you)企業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)優勢(shi),加(jia)大(da)黨(dang)建(jian)(jian)優勢(shi)向(xiang)企業(ye)(ye)核(he)心競爭(zheng)優勢(shi)的(de)轉(zhuan)化,進(jin)而(er)有(you)效(xiao)推動(dong)企業(ye)(ye)深化改(gai)革、轉(zhuan)型(xing)升級和科(ke)學發展(zhan)。

中國航信運控指揮中心
推(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)企業黨(dang)的建(jian)設與生產經(jing)營深(shen)度融合,要以習近平新(xin)時(shi)代中國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)為(wei)指導(dao),以推(tui)動(dong)企業高質量發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)線,把黨(dang)的領導(dao)、黨(dang)的建(jian)設融入企業改革發(fa)展(zhan)全過程、各(ge)方面,充分發(fa)揮黨(dang)委領導(dao)作用、基層黨(dang)組(zu)織(zhi)戰(zhan)斗(dou)堡壘作用和黨(dang)員先(xian)鋒模范作用,為(wei)增強(qiang)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟競爭力(li)、創新(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li),做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)(you)資本,提供堅(jian)強(qiang)有(you)(you)力(li)的政治保證(zheng)、組(zu)織(zhi)保證(zheng)和人(ren)才支(zhi)撐。
推動領導體制深度融合 保證企業改革發展方向
明確黨組織在國(guo)有(you)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)人治理(li)結構中的(de)法(fa)(fa)定(ding)地位。依據《中國(guo)共產黨章程(cheng)》《公司(si)法(fa)(fa)》和(he)(he)其他有(you)關規定(ding),將(jiang)黨建工作(zuo)總體要求納入國(guo)有(you)獨(du)資、全資和(he)(he)控股企(qi)業(ye)章程(cheng),根據企(qi)業(ye)不同情(qing)況(kuang),把黨組織的(de)職責(ze)權(quan)限、機構設置、運行機制、基礎保障(zhang)等都寫(xie)入章程(cheng),明確黨組織在企(qi)業(ye)決策、執行、監督(du)各(ge)環節的(de)權(quan)責(ze)和(he)(he)工作(zuo)方式,使黨組織成為企(qi)業(ye)法(fa)(fa)人治理(li)結構的(de)有(you)機組成部(bu)分。
完善“雙向進入、交(jiao)叉任(ren)職”領導(dao)體制。設董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)的(de)企業,黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書記(ji)(ji)、董(dong)(dong)(dong)事(shi)長一(yi)(yi)般(ban)由(you)一(yi)(yi)人(ren)(ren)擔任(ren),黨(dang)(dang)(dang)(dang)員總經(jing)理兼(jian)任(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)副(fu)書記(ji)(ji)。只設執(zhi)(zhi)行董(dong)(dong)(dong)事(shi)的(de)企業,黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書記(ji)(ji)、執(zhi)(zhi)行董(dong)(dong)(dong)事(shi)一(yi)(yi)般(ban)由(you)一(yi)(yi)人(ren)(ren)擔任(ren),黨(dang)(dang)(dang)(dang)員總經(jing)理兼(jian)任(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)副(fu)書記(ji)(ji)。不設董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)、執(zhi)(zhi)行董(dong)(dong)(dong)事(shi)的(de)企業,黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書記(ji)(ji)、總經(jing)理一(yi)(yi)般(ban)由(you)一(yi)(yi)人(ren)(ren)擔任(ren)。對規(gui)模較(jiao)大(da)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員人(ren)(ren)數較(jiao)多的(de)企業可(ke)以探索配備黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)專職副(fu)書記(ji)(ji),專門(men)負責黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo),確(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)有人(ren)(ren)抓有人(ren)(ren)管,黨(dang)(dang)(dang)(dang)建任(ren)務能(neng)部(bu)署能(neng)落實。
健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織議(yi)事(shi)決(jue)策(ce)(ce)機制(zhi)(zhi)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)(yao)發揮領導作(zuo)用,把(ba)方(fang)(fang)向、管(guan)大(da)(da)局、保(bao)落實,依照(zhao)規定對重大(da)(da)問(wen)題進行前(qian)置(zhi)研(yan)究(jiu)討論,主要(yao)(yao)看決(jue)策(ce)(ce)事(shi)項(xiang)是否(fou)符合黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路線方(fang)(fang)針政(zheng)(zheng)策(ce)(ce),是否(fou)契(qi)合黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國家的(de)(de)戰略部(bu)署(shu)(shu),是否(fou)有利(li)(li)于提高企(qi)(qi)業(ye)效(xiao)益、增強企(qi)(qi)業(ye)競爭實力、實現(xian)國有資產保(bao)值(zhi)增值(zhi),是否(fou)維護社會公眾利(li)(li)益和(he)職工群眾合法權(quan)益。國有企(qi)(qi)業(ye)分支機構的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織,尤其是具有人(ren)財物重大(da)(da)事(shi)項(xiang)決(jue)策(ce)(ce)權(quan)的(de)(de)公司制(zhi)(zhi)獨立法人(ren)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織,應前(qian)置(zhi)研(yan)究(jiu)討論企(qi)(qi)業(ye)重大(da)(da)問(wen)題,對黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)、生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)營有關重大(da)(da)事(shi)項(xiang)進行集體(ti)研(yan)究(jiu)把(ba)關。其他黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織應圍繞企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)營開展工作(zuo),保(bao)證(zheng)監督黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國家的(de)(de)方(fang)(fang)針、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)上級(ji)部(bu)署(shu)(shu)要(yao)(yao)求在本單位本部(bu)門(men)的(de)(de)貫徹執行。落實研(yan)究(jiu)討論重大(da)(da)問(wen)題前(qian)置(zhi)程序(xu)要(yao)(yao)求的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織,要(yao)(yao)加(jia)強制(zhi)(zhi)度(du)建設(she),結合實際研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定重大(da)(da)事(shi)項(xiang)決(jue)策(ce)(ce)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織議(yi)事(shi)決(jue)策(ce)(ce)規則。
推動管理機制深度融合 提升企業管理效能
完(wan)善黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)設(she)置。以提升組(zu)織(zhi)力為重點,嚴格落實“四(si)同步四(si)對接”要(yao)(yao)求,做到(dao)(dao)行政(zheng)機構(gou)設(she)在哪里,黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)就(jiu)建(jian)到(dao)(dao)哪里,黨(dang)(dang)的工作(zuo)(zuo)就(jiu)開展到(dao)(dao)哪里,實現黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應(ying)建(jian)盡(jin)建(jian)、應(ying)換盡(jin)換,確(que)(que)保(bao)基層黨(dang)(dang)建(jian)“無死(si)角”。注重依托生產(chan)經營(ying)(ying)基本單元(yuan)單獨設(she)立黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi),確(que)(que)保(bao)黨(dang)(dang)的組(zu)織(zhi)設(she)置始終和企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發展、生產(chan)經營(ying)(ying)活動(dong)、組(zu)織(zhi)管(guan)理幅度相(xiang)適應(ying),實現基層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)“全覆蓋”。需要(yao)(yao)設(she)立聯合黨(dang)(dang)支部的,應(ying)當(dang)堅持(chi)地域相(xiang)鄰、業(ye)(ye)(ye)務相(xiang)近、規模適當(dang)、便于管(guan)理的原則(ze),覆蓋單位不超過(guo)5個,避免出(chu)現橫跨過(guo)多部門、過(guo)遠地域等(deng)情況。混合所(suo)有(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)根據股權結構(gou)、業(ye)(ye)(ye)務特(te)點、黨(dang)(dang)員(yuan)人數等(deng),及時建(jian)立黨(dang)(dang)的組(zu)織(zhi)、有(you)效(xiao)開展黨(dang)(dang)的工作(zuo)(zuo),確(que)(que)保(bao)每(mei)一名黨(dang)(dang)員(yuan)納入黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)管(guan)理。
建(jian)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作隊伍(wu)。選好配(pei)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)組織書(shu)記,把(ba)(ba)懂黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)、懂業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)、懂管理(li),會解讀政(zheng)策、會疏導思想、會解決問題,政(zheng)治過(guo)硬、作風過(guo)硬、廉潔過(guo)硬的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)選拔到基層黨(dang)(dang)組織書(shu)記崗(gang)位(wei),把(ba)(ba)基層黨(dang)(dang)組織書(shu)記崗(gang)位(wei)作為選拔培(pei)(pei)養企業(ye)(ye)領導人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)重要(yao)臺(tai)階。提高黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)素質,加強(qiang)(qiang)對黨(dang)(dang)支部書(shu)記和(he)黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)力(li)(li)度(du),建(jian)立“三定(ding)四力(li)(li)”黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機制,探索推(tui)廣提升黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)腳力(li)(li)、眼(yan)力(li)(li)、腦力(li)(li)、筆力(li)(li)的(de)定(ding)向式、定(ding)單(dan)式、定(ding)效式培(pei)(pei)訓(xun)(xun),有(you)針對性開展業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun),業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)不低(di)于(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)總課(ke)時(shi)的(de)20%,提高黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)推(tui)動黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設和(he)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)深度(du)融(rong)合的(de)能力(li)(li)。重視在生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)一線和(he)青年(nian)職工(gong)(gong)中發(fa)展黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan),注重向黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)空白(bai)基層單(dan)位(wei)傾斜,努力(li)(li)把(ba)(ba)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)骨干培(pei)(pei)養成(cheng)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)、把(ba)(ba)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)(pei)養成(cheng)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)骨干,把(ba)(ba)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)輸送到重要(yao)崗(gang)位(wei)。
管(guan)好(hao)干(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊伍。堅(jian)(jian)持黨管(guan)干(gan)部(bu)(bu)原則,強化黨組織在企業領導人(ren)(ren)(ren)(ren)員選(xuan)拔任用(yong)、培養教育、管(guan)理(li)監督中(zhong)的(de)(de)(de)責任,支持董事會依(yi)法(fa)選(xuan)擇經營(ying)管(guan)理(li)者(zhe)、經營(ying)管(guan)理(li)者(zhe)依(yi)法(fa)行(xing)使(shi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)權,堅(jian)(jian)決防止選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)的(de)(de)(de)不正(zheng)之風。落實(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才強企戰(zhan)略,加(jia)強經營(ying)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊伍和(he)科技(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊伍建設,努力(li)(li)使(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才優(you)勢(shi)轉(zhuan)化為(wei)創新優(you)勢(shi)、競(jing)爭優(you)勢(shi)和(he)發(fa)展優(you)勢(shi)。加(jia)強黨風廉政建設,強化對權力(li)(li)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)制(zhi)約和(he)監督,深入開展重點領域突出問題(ti)專項(xiang)整治,及時發(fa)現(xian)生(sheng)產經營(ying)中(zhong)存在的(de)(de)(de)突出問題(ti),正(zheng)風肅紀(ji),防范風險(xian)。
推動工作方法深度融合 激發企業黨建活力
堅(jian)持統籌謀(mou)(mou)劃(hua)。把黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營同謀(mou)(mou)劃(hua)、同部署、同實(shi)施(shi)、同考(kao)(kao)核,在(zai)黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)中(zhong)心工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的有機(ji)結(jie)合、同頻共(gong)振過程(cheng)中(zhong),把實(shi)際(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)抓具(ju)體,把關鍵環(huan)節作(zuo)(zuo)深入,把重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)做到底,促(cu)進企業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營任務完(wan)成。建(jian)立黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)(kao)核與(yu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營考(kao)(kao)核的聯動機(ji)制(zhi),生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營考(kao)(kao)核排名靠后的單位(wei)不能(neng)列入黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)(kao)核排名第(di)一檔。將(jiang)黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)(kao)核結(jie)果(guo)與(yu)績(ji)效薪(xin)酬掛鉤,考(kao)(kao)核結(jie)果(guo)較差(cha)的單位(wei)相應扣減領導人(ren)員績(ji)效薪(xin)酬。
發揮政(zheng)治(zhi)優勢。加強思想引領(ling),搭建集中(zhong)學習(xi)平(ping)臺,采(cai)取(qu)中(zhong)心組學習(xi)、“三會(hui)一(yi)課”等形式,貫徹(che)落實(shi)黨的理論和路線方針政(zheng)策,把握企業改革發展(zhan)的正確方向。凝(ning)聚職(zhi)工群(qun)(qun)(qun)眾(zhong),注(zhu)重用社會(hui)主義(yi)核(he)心價值觀鑄魂育人(ren),弘揚健康(kang)向上的免费菠萝(luo)视频app下(xia)载,發現、培養、宣(xuan)傳各領(ling)域先(xian)進典型,領(ling)導(dao)并(bing)支持(chi)群(qun)(qun)(qun)團組織開展(zhan)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)性創(chuang)新創(chuang)效活動,充分調動職(zhi)工群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)崗位(wei)建功的積極性主動性。
創新活(huo)動(dong)載體。深化創先(xian)(xian)爭(zheng)優(you)活(huo)動(dong),結合工(gong)作(zuo)(zuo)實際、業務(wu)特點和崗(gang)位特色,積極(ji)開展(zhan)(zhan)黨員(yuan)(yuan)(yuan)責(ze)任區、黨員(yuan)(yuan)(yuan)先(xian)(xian)鋒隊、黨員(yuan)(yuan)(yuan)示范崗(gang)、黨員(yuan)(yuan)(yuan)品牌(pai)項目等(deng)先(xian)(xian)進集體和優(you)秀(xiu)個人(ren)爭(zheng)創活(huo)動(dong)。把握工(gong)作(zuo)(zuo)切入點,組織廣(guang)大(da)(da)黨員(yuan)(yuan)(yuan)圍繞技術(shu)研發(fa)、系統運維、業務(wu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)、服(fu)務(wu)基層等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo),在(zai)重大(da)(da)工(gong)程、重點項目中積極(ji)擔當作(zuo)(zuo)為,發(fa)揮(hui)先(xian)(xian)鋒模范作(zuo)(zuo)用,推動(dong)黨支部發(fa)揮(hui)戰斗堡壘作(zuo)(zuo)用。(中國民航信(xin)息集團有(you)限公司(si)黨委副書記 劉建平)
