文章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間：2021-05-27
習近平(ping)總書記在統籌推(tui)進新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)防(fang)控和經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展工作部署會(hui)議上(shang)(shang)強調，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)充分運用大(da)(da)數(shu)(shu)據分析(xi)等(deng)方(fang)法支撐疫(yi)情(qing)防(fang)控工作。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)以此為(wei)(wei)契機，改造提升傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)，培育(yu)壯大(da)(da)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)。習近平(ping)總書記重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)講(jiang)話精神為(wei)(wei)推(tui)動(dong)經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)發(fa)(fa)展指(zhi)明了(le)方(fang)向。這次新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)發(fa)(fa)生以來，以大(da)(da)數(shu)(shu)據、人工智(zhi)(zhi)能(neng)、云計算、移(yi)動(dong)互聯網為(wei)(wei)代表的(de)(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)科技在疫(yi)情(qing)防(fang)控中發(fa)(fa)揮了(le)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)作用，越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)開始(shi)“云辦公”“線(xian)上(shang)(shang)經營”“智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)制造”“無接觸生產(chan)”，“互聯網+”、數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)模式新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態快(kuai)速發(fa)(fa)展。這既是疫(yi)情(qing)倒逼加(jia)(jia)快(kuai)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)轉型(xing)的(de)(de)(de)結果，也(ye)代表了(le)未來新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)生產(chan)力(li)和新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展方(fang)向，必(bi)將(jiang)成(cheng)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)(guo)深化(hua)供給側結構性(xing)改革，以創新(xin)(xin)(xin)推(tui)進經濟(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)引擎，成(cheng)為(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能(neng)力(li)現代化(hua)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)途(tu)徑。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)作為(wei)(wei)中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物質(zhi)基(ji)礎和政治(zhi)(zhi)基(ji)礎，作為(wei)(wei)我(wo)們黨執政興(xing)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)支柱(zhu)和依靠力(li)量，作為(wei)(wei)黨領導的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理體(ti)系的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)組成(cheng)部分，大(da)(da)多(duo)分布在關系國(guo)(guo)家(jia)安(an)全和國(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)命(ming)脈的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)行業(ye)(ye)和關鍵領域(yu)，必(bi)須在發(fa)(fa)展數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)、加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級上(shang)(shang)下更大(da)(da)功夫(fu)，努力(li)成(cheng)為(wei)(wei)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)(guo)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)升級的(de)(de)(de)排頭兵。
加快推動經濟社會數字化智能化升級刻不容緩
當今世界，信(xin)息通信(xin)技術發展(zhan)日新月(yue)異，已經(jing)全面(mian)(mian)融(rong)入社會(hui)生(sheng)產(chan)生(sheng)活，正在(zai)對經(jing)濟發展(zhan)、社會(hui)進步、國際政治經(jing)濟格局等方面(mian)(mian)產(chan)生(sheng)重(zhong)大(da)而深遠的影響。牢(lao)牢(lao)把握當前機(ji)遇，大(da)力推進信(xin)息通信(xin)技術和我國經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)深度融(rong)合，以數字化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)升級(ji)驅動社會(hui)主義現代(dai)化(hua)(hua)建設，對于(yu)實現“兩個(ge)一百年”奮斗目(mu)標具有十分重(zhong)大(da)的意義。
加(jia)快數字化智(zhi)能(neng)化升級是貫徹落實(shi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示精(jing)神和黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)策部署的(de)必然(ran)要(yao)(yao)(yao)求。習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記高(gao)(gao)度重(zhong)視數字化智(zhi)能(neng)化工作(zuo)，早(zao)在(zai)(zai)2000年(nian)福建任職期間(jian)，就高(gao)(gao)瞻遠矚作(zuo)出建設(she)“數字福建”的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)決(jue)策。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)(da)以來(lai)，習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記準確(que)把握時(shi)代(dai)大(da)(da)(da)勢，積極回應(ying)實(shi)踐要(yao)(yao)(yao)求，在(zai)(zai)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)五中(zhong)全會(hui)(hui)上提(ti)出要(yao)(yao)(yao)實(shi)施網絡強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)，在(zai)(zai)黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)(da)上進一步(bu)提(ti)出建設(she)網絡強(qiang)國(guo)、數字中(zhong)國(guo)、智(zhi)慧社會(hui)(hui)等戰(zhan)略(lve)目標，并多(duo)次就大(da)(da)(da)數據、人(ren)工智(zhi)能(neng)、區塊鏈等前(qian)沿信息技術主持中(zhong)央(yang)(yang)政治局(ju)集體學習(xi)(xi)，強(qiang)調要(yao)(yao)(yao)加(jia)快傳統產業(ye)數字化智(zhi)能(neng)化，做(zuo)大(da)(da)(da)做(zuo)強(qiang)數字經濟(ji)，引導(dao)數字經濟(ji)和實(shi)體經濟(ji)深度融合，推(tui)(tui)動經濟(ji)高(gao)(gao)質量(liang)發展;要(yao)(yao)(yao)強(qiang)化基礎研究(jiu)，提(ti)升原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)，推(tui)(tui)動協同攻(gong)關，加(jia)快推(tui)(tui)進核心技術突破;要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)隊(dui)伍建設(she)，打造多(duo)種形式的(de)高(gao)(gao)層次人(ren)才(cai)培養平(ping)臺，培育(yu)一批領(ling)軍人(ren)物和高(gao)(gao)水平(ping)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)。習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示精(jing)神是網絡信息時(shi)代(dai)背景下(xia)馬克思(si)主義理論成果的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，是習(xi)(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義思(si)想的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成部分，我們必須深入學習(xi)(xi)領(ling)會(hui)(hui)，堅決(jue)貫徹落實(shi)。
國務院國資委和中央企業高度重視數字經濟發展。圖為2019年10月21日上午，國資委副主任翁杰明出席第六屆世界互聯網大會產業數字化論壇。
加(jia)快(kuai)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化智能(neng)化升(sheng)級(ji)是搶抓科技(ji)和(he)(he)產業(ye)(ye)革(ge)(ge)命歷史(shi)機(ji)遇的(de)(de)重大舉措。歷史(shi)表(biao)明(ming)，科技(ji)和(he)(he)產業(ye)(ye)革(ge)(ge)命深(shen)刻改變著世(shi)界發展(zhan)格局。誰能(neng)把握科技(ji)和(he)(he)產業(ye)(ye)革(ge)(ge)命機(ji)遇，誰就能(neng)走(zou)在時代(dai)(dai)前列、引領未來發展(zhan)。以(yi)發明(ming)蒸汽機(ji)為(wei)代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)第(di)一(yi)次工(gong)(gong)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命推(tui)動(dong)英國發展(zhan)成(cheng)(cheng)為(wei)世(shi)界第(di)一(yi)強國，以(yi)使用電力為(wei)代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)第(di)二次工(gong)(gong)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命促(cu)使美國迅速趕上并超過(guo)歐洲強國，因上個(ge)世(shi)紀(ji)計(ji)算機(ji)信(xin)息技(ji)術(shu)的(de)(de)應用進一(yi)步鞏固了自身(shen)地位。當前，云(yun)計(ji)算、大數(shu)(shu)(shu)據、區塊鏈、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)、移動(dong)互聯網等基(ji)礎性技(ji)術(shu)和(he)(he)前沿熱(re)點技(ji)術(shu)加(jia)快(kuai)迭代(dai)(dai)演進，深(shen)度融入社(she)會各個(ge)領域，不斷迸(beng)發創新活力，信(xin)息化日益成(cheng)(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)經濟(ji)社(she)會發展(zhan)的(de)(de)先導力量，數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)正(zheng)在成(cheng)(cheng)為(wei)全球(qiu)產業(ye)(ye)變革(ge)(ge)和(he)(he)經濟(ji)增長的(de)(de)核心要素(su)，世(shi)界各主要國家都把數(shu)(shu)(shu)字(zi)化智能(neng)化升(sheng)級(ji)作(zuo)為(wei)謀求(qiu)國際競爭新優勢的(de)(de)戰略方向。
近年來，我(wo)國在(zai)5G、量子通信(xin)、語音識別(bie)、超級計算機等(deng)前(qian)沿科技領(ling)域(yu)不斷取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)大(da)突(tu)破(po)，正在(zai)從(cong)“跟跑(pao)”向“并跑(pao)”“領(ling)跑(pao)”轉變，移動支付、共(gong)享經濟、在(zai)線購物、機器人(ren)制造等(deng)蓬勃發(fa)展，實現了歷史性的重(zhong)(zhong)大(da)進步。但(dan)同(tong)時也要看(kan)到(dao)，在(zai)關鍵核心(xin)技術、信(xin)息資源共(gong)享、產業支撐能力(li)、人(ren)才隊伍建設等(deng)方面還存在(zai)一定差距和不足。對此，我(wo)們必須堅持問題導向，不斷加(jia)快數字化智能化升級步伐，力(li)爭在(zai)重(zhong)(zhong)要領(ling)域(yu)實現跨(kua)越發(fa)展，在(zai)新一輪全球競(jing)爭中(zhong)贏得(de)戰略主(zhu)動。
加快數(shu)字化(hua)智能化(hua)升級是推(tui)進(jin)(jin)國家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)的(de)(de)迫切(qie)需要(yao)。黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)屆四(si)中(zhong)全會對(dui)推(tui)進(jin)(jin)國家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)作(zuo)出重(zhong)大部署，強(qiang)調要(yao)推(tui)進(jin)(jin)數(shu)字政府建(jian)設(she)，加強(qiang)數(shu)據共(gong)享，建(jian)立健全運(yun)用互聯網(wang)、大數(shu)據、人工智能等技(ji)(ji)術手段進(jin)(jin)行(xing)行(xing)政管(guan)理(li)的(de)(de)制(zhi)度規則;要(yao)完善科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，支持大中(zhong)小企(qi)業和各類(lei)主(zhu)體(ti)融通創新(xin)，加快建(jian)設(she)創新(xin)型國家(jia)(jia)。
在(zai)新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)中，數(shu)字(zi)化智(zhi)能(neng)(neng)化優勢凸顯，在(zai)疫(yi)情(qing)(qing)監測(ce)分析、病(bing)毒(du)溯源、防控(kong)(kong)糾治、物資調配(pei)、居民生活保障、企業(ye)復(fu)工復(fu)產等多個方面(mian)發(fa)揮了(le)(le)重要(yao)(yao)支撐作用(yong)(yong)。中央(yang)企業(ye)充分運用(yong)(yong)數(shu)字(zi)智(zhi)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)快(kuai)(kuai)速發(fa)現密(mi)接人員、開展疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)監測(ce)預警、調度醫療物資生產，顯著提升(sheng)了(le)(le)防控(kong)(kong)效率(lv)。這些國家(jia)和社(she)會(hui)治理的(de)有力武器不(bu)應該局限于疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)期間(jian)，必須(xu)堅持“平戰(zhan)結合”，既要(yao)(yao)充分總(zong)結利用(yong)(yong)信息技(ji)術(shu)有力有效防控(kong)(kong)疫(yi)情(qing)(qing)的(de)成(cheng)功(gong)經驗，又要(yao)(yao)深(shen)刻反思這次(ci)疫(yi)情(qing)(qing)中暴露出的(de)突(tu)出問題(ti)，加快(kuai)(kuai)補短板、強弱項，以數(shu)字(zi)化智(zhi)能(neng)(neng)化升(sheng)級，不(bu)斷提升(sheng)國家(jia)治理體系和治理能(neng)(neng)力現代化水平。
充分發揮國有企業在數字化智能化升級行動中的中堅作用
近年(nian)來，國(guo)有(you)企業(ye)堅決(jue)貫徹習(xi)近平總書記重要指示精神和黨中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部署，加快(kuai)推動(dong)企業(ye)數字化智(zhi)(zhi)能(neng)化轉型(xing)，積(ji)極參與網(wang)絡強(qiang)國(guo)、數字中(zhong)(zhong)國(guo)、智(zhi)(zhi)慧社會(hui)建設(she)，為我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)持續(xu)健康發展作出(chu)了重要貢獻。面(mian)向未來，必須(xu)全面(mian)落實(shi)新發展理念，深(shen)入實(shi)施創新驅動(dong)發展戰略，加快(kuai)建設(she)網(wang)絡基礎設(she)施、突(tu)破關鍵核心技(ji)術、強(qiang)化信息安全保障(zhang)、打造骨干(gan)龍頭企業(ye)、提升(sheng)產(chan)業(ye)支撐能(neng)力(li)(li)，不斷增強(qiang)國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風險能(neng)力(li)(li)，努力(li)(li)在(zai)我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)數字化智(zhi)(zhi)能(neng)化升(sheng)級(ji)行(xing)動(dong)中(zhong)(zhong)走在(zai)前列、作出(chu)表率。
著力增強新(xin)型基礎設(she)施(shi)支撐能(neng)力。以5G建(jian)設(she)為抓(zhua)手(shou)，構(gou)建(jian)高速、移動、安全、泛在(zai)的(de)(de)新(xin)一代信息(xi)基礎設(she)施(shi)，擴大網絡(luo)覆蓋范圍(wei)，提升網絡(luo)供(gong)給能(neng)力，努(nu)力形成萬物(wu)互聯、人機交互、天(tian)地(di)一體(ti)的(de)(de)網絡(luo)空(kong)間。充分發揮(hui)國(guo)有經濟(ji)在(zai)重要行(xing)(xing)業和(he)關鍵領域的(de)(de)主導(dao)作用(yong)，加快(kuai)建(jian)設(she)骨干(gan)產業互聯網，打造(zao)我國(guo)經濟(ji)社會(hui)(hui)運行(xing)(xing)的(de)(de)“神經中(zhong)樞”，深(shen)入推進能(neng)源、交通、物(wu)流(liu)、制造(zao)業等(deng)基礎設(she)施(shi)數字化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)轉型，構(gou)建(jian)公(gong)共服務平臺和(he)產業生態(tai)圈，促進各類(lei)資(zi)源和(he)生產要素合理流(liu)動和(he)優化(hua)配置(zhi)，加快(kuai)形成更加適應(ying)數字經濟(ji)、智(zhi)慧社會(hui)(hui)需要的(de)(de)基礎設(she)施(shi)體(ti)系(xi)，切實提升對經濟(ji)社會(hui)(hui)發展的(de)(de)基礎保障(zhang)能(neng)力。
中國電科等央企積極發揮大數據等在疫情防控、復工復產中的作用，為推動國家治理能力現代化做出積極探索。
著力推(tui)動關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心(xin)(xin)技(ji)術攻關(guan)(guan)。堅(jian)持應用牽(qian)引、體(ti)(ti)系推(tui)進，緊(jin)緊(jin)牽(qian)住關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心(xin)(xin)技(ji)術自主創(chuang)新這(zhe)個(ge)“牛鼻子”，聚焦(jiao)核(he)心(xin)(xin)電子元器件(jian)、高端芯(xin)片、基礎及關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)應用軟件(jian)等(deng)短(duan)板(ban)，加快梳理“卡脖(bo)子”問題(ti)清單，盡快在理論、方法(fa)、工具、系統等(deng)方面取得突破(po)，努力打造國(guo)際先進、安全可(ke)控的技(ji)術體(ti)(ti)系。積極構建產學研用系統創(chuang)新集群，大力推(tui)動數字化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)產品研發及產業化(hua)(hua)(hua)，加快科技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)應用和國(guo)產化(hua)(hua)(hua)替代(dai)步伐，為我國(guo)數字化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)升級(ji)奠定堅(jian)實技(ji)術基礎。
著力(li)打造(zao)高水平數(shu)(shu)字(zi)經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。堅持以供給側結構性改(gai)革為主線，緊密(mi)跟蹤疫情后(hou)公眾認(ren)知(zhi)和(he)(he)生活方式的新變化(hua)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經濟，盡快形(xing)成體系(xi)化(hua)布局(ju)。積極運用互(hu)(hu)聯網、大(da)數(shu)(shu)據、人工(gong)智能(neng)等(deng)先(xian)進技(ji)術改(gai)造(zao)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，大(da)力(li)推進智能(neng)制(zhi)造(zao)，推動傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)提質增效(xiao)、轉(zhuan)型升級，有效(xiao)應對國(guo)際分工(gong)調(diao)整和(he)(he)全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)日(ri)益復雜的趨勢(shi)，促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)協同(tong)聯動，維護(hu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)穩(wen)定、安全(quan)。培育具有重大(da)引領(ling)帶動作(zuo)用的大(da)數(shu)(shu)據和(he)(he)人工(gong)智能(neng)骨干龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)，加強各(ge)類所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)互(hu)(hu)利合作(zuo)，推動數(shu)(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)整合及自主品(pin)牌推廣(guang)應用，開展(zhan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟建設(she)，切實發(fa)(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)帶動效(xiao)應和(he)(he)“乘數(shu)(shu)效(xiao)應”，促進形(xing)成大(da)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)的數(shu)(shu)字(zi)經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)。
著(zhu)力加快數字化(hua)智能化(hua)轉(zhuan)型步(bu)伐。積極(ji)應用“云(yun)大(da)物移智鏈(lian)”等(deng)先進信息通信技術，增強(qiang)數據(ju)采集(ji)、數據(ju)管(guan)(guan)理、數據(ju)挖掘能力，打破內部“信息壁壘”，全(quan)面提升(sheng)數據(ju)資(zi)源應用廣(guang)度深度和共(gong)享服(fu)務水平。優化(hua)傳(chuan)統業務流程，提高業務運作效(xiao)率，實現與“云(yun)辦(ban)公”等(deng)數字化(hua)管(guan)(guan)理相適應的體(ti)制(zhi)機制(zhi)轉(zhuan)型，推動(dong)企(qi)業內部管(guan)(guan)理決策鏈(lian)、生產制(zhi)造鏈(lian)、客戶服(fu)務鏈(lian)反應更加敏捷高效(xiao)精準，加快數字企(qi)業、智慧企(qi)業建設(she)。
著力促(cu)進(jin)國(guo)家治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力現(xian)代化(hua)(hua)。堅決落(luo)實黨的(de)十九屆(jie)四中全(quan)(quan)會部(bu)署要(yao)求，切實助(zhu)推公(gong)共衛生(sheng)、教育(yu)、交通、生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)(wu)等領域數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)，加(jia)快(kuai)(kuai)補齊重大疫情防(fang)控體制(zhi)機(ji)制(zhi)、公(gong)共衛生(sheng)應(ying)急管(guan)理(li)(li)體系、應(ying)急物(wu)資(zi)(zi)保障體系等方面存在(zai)(zai)的(de)突出(chu)短板(ban)，創新民生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)供給方式，不斷提升(sheng)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)均等化(hua)(hua)、普惠化(hua)(hua)、便捷(jie)化(hua)(hua)水(shui)平。加(jia)快(kuai)(kuai)研發適(shi)用于政(zheng)府(fu)(fu)服(fu)務(wu)(wu)和(he)(he)決策的(de)人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)(neng)系統，探索(suo)建立大數(shu)(shu)(shu)據(ju)輔(fu)助(zhu)科(ke)學決策和(he)(he)社會治(zhi)理(li)(li)的(de)機(ji)制(zhi)，加(jia)強國(guo)有企業特色(se)數(shu)(shu)(shu)據(ju)與政(zheng)府(fu)(fu)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)(zi)源整合，支持(chi)數(shu)(shu)(shu)字政(zheng)府(fu)(fu)、新型智慧(hui)城(cheng)市建設(she)，助(zhu)力全(quan)(quan)國(guo)一體化(hua)(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺和(he)(he)在(zai)(zai)線監管(guan)平臺建設(she)，在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)范圍內實施“城(cheng)市”大腦工(gong)程，不斷將技術(shu)優勢(shi)轉化(hua)(hua)為治(zhi)理(li)(li)效能(neng)(neng)(neng)，全(quan)(quan)面提升(sheng)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)社會組(zu)織(zhi)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)水(shui)平。
努力形成共同推進數字化智能化升級的良好格局
推動(dong)我國(guo)(guo)經(jing)濟社會(hui)數(shu)字化(hua)智能化(hua)升(sheng)級，需要全社會(hui)共同努力(li)、形(xing)成(cheng)合力(li)。要以習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)為指(zhi)(zhi)導(dao)，堅決貫徹落(luo)實習(xi)近平總書記(ji)重(zhong)要指(zhi)(zhi)示精神和黨中(zhong)央決策(ce)部(bu)署(shu)，增強“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維(wei)護(hu)”，努力(li)形(xing)成(cheng)全國(guo)(guo)一盤棋，積極推動(dong)我國(guo)(guo)經(jing)濟社會(hui)數(shu)字化(hua)智能化(hua)升(sheng)級各(ge)項工作落(luo)地見效，為推動(dong)高(gao)質量發展增效賦能。
5G建設是發展數字經濟的重要基礎。圖為中國聯通施工人員在疫情防控期間穩步推進建設。
強(qiang)化(hua)黨的(de)領(ling)導(dao)。堅持黨中央(yang)對實施網絡強(qiang)國戰略的(de)全(quan)面領(ling)導(dao)，完善(shan)數(shu)字化(hua)智(zhi)(zhi)能化(hua)升(sheng)級(ji)各相關(guan)領(ling)域(yu)工(gong)作機制，加(jia)強(qiang)企業黨的(de)建設，確(que)保各項工(gong)作始(shi)終沿著正(zheng)確(que)的(de)方向(xiang)推(tui)進(jin)。不斷提(ti)高(gao)各級(ji)領(ling)導(dao)干部治(zhi)理能力(li)和專業能力(li)，切實增強(qiang)運(yun)用數(shu)據(ju)推(tui)進(jin)工(gong)作的(de)本領(ling)，使大數(shu)據(ju)、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能等先(xian)進(jin)技(ji)術在各項工(gong)作中發(fa)揮(hui)更大的(de)作用。加(jia)強(qiang)數(shu)字人(ren)才隊伍建設，擴大人(ren)才規模，提(ti)高(gao)專業素質(zhi)，為我國數(shu)字化(hua)智(zhi)(zhi)能化(hua)升(sheng)級(ji)提(ti)供堅實人(ren)才支(zhi)撐。
強(qiang)化戰略(lve)引領。在(zai)國(guo)家層面進一步加強(qiang)數(shu)字化智(zhi)能(neng)化升(sheng)(sheng)級的(de)頂(ding)層設計，研究(jiu)制定總體行動(dong)計劃，納入我國(guo)國(guo)民經濟和社會發展“十四五(wu)(wu)”規劃，結(jie)合(he)(he)網絡(luo)強(qiang)國(guo)、數(shu)字中國(guo)和智(zhi)慧(hui)社會建(jian)設，編制并(bing)推(tui)進“十四五(wu)(wu)”時期基(ji)礎平臺(tai)建(jian)設、核(he)心(xin)應用開發、關(guan)鍵技術攻關(guan)、智(zhi)能(neng)制造、網絡(luo)安全保障、軍(jun)民融合(he)(he)發展等(deng)專項規劃及有(you)關(guan)重大項目。組織有(you)關(guan)專家開展數(shu)字化智(zhi)能(neng)化升(sheng)(sheng)級的(de)前瞻性、戰略(lve)性問題研究(jiu)，及時為有(you)關(guan)重大決(jue)策、政策實施提(ti)供咨詢。
強(qiang)(qiang)化政策(ce)(ce)支持(chi)(chi)。著眼經濟(ji)社會(hui)數(shu)字(zi)化智(zhi)能化升(sheng)級的大局(ju)，積極扶(fu)持(chi)(chi)相關(guan)產業發(fa)展(zhan)，清理制(zhi)約人(ren)才、資本、技(ji)術、數(shu)據(ju)等(deng)要素自(zi)由流動的制(zhi)度障礙，充(chong)分發(fa)揮政府相關(guan)政策(ce)(ce)引導作用，鼓勵(li)支持(chi)(chi)全社會(hui)圍繞重點領(ling)(ling)域加大投入(ru)。對領(ling)(ling)軍企業和重大項目，從財稅優(you)惠、資金(jin)補貼、人(ren)才引入(ru)等(deng)方面(mian)強(qiang)(qiang)化政策(ce)(ce)支持(chi)(chi)力度，精準服務企業發(fa)展(zhan)需求。加快完善數(shu)字(zi)經濟(ji)市場體系(xi)，創新(xin)監管方式，實施包(bao)容審(shen)慎(shen)監管，營造公平(ping)競爭市場環(huan)境，充(chong)分激(ji)發(fa)社會(hui)創新(xin)創造活力。
強(qiang)化(hua)協調(diao)聯(lian)動。加強(qiang)國家有(you)關部門協調(diao)配(pei)合(he)，建立(li)工(gong)(gong)作溝通機(ji)制，定期研(yan)究我國數字(zi)化(hua)智能化(hua)升級工(gong)(gong)作中存在的突(tu)出(chu)問(wen)題，明(ming)確(que)職責分工(gong)(gong)，統(tong)(tong)籌推進工(gong)(gong)作，確(que)保各項任務落實到位。推動建立(li)信(xin)息共(gong)享、處理、反饋(kui)的有(you)效(xiao)渠道，促進跨(kua)部門、跨(kua)區域系統(tong)(tong)對(dui)接(jie)，形成(cheng)有(you)效(xiao)聯(lian)動、共(gong)同(tong)推進的工(gong)(gong)作格局和工(gong)(gong)作機(ji)制。
強化法(fa)(fa)律(lv)保障。針對我國數(shu)(shu)(shu)字化智能(neng)化升級(ji)中遇到的(de)新(xin)問(wen)題、新(xin)挑戰，及(ji)時完善國家(jia)有關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，加快(kuai)出臺數(shu)(shu)(shu)據(ju)安全(quan)法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，著(zhu)力(li)(li)平衡好(hao)技(ji)術創新(xin)與(yu)風險、網絡開放與(yu)安全(quan)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)挖掘與(yu)隱私保護、數(shu)(shu)(shu)據(ju)壟斷與(yu)競爭(zheng)之間的(de)關系，努力(li)(li)構建(jian)有利于(yu)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟持續健(jian)康發展的(de)法(fa)(fa)律(lv)環(huan)境(jing)，堅(jian)決查(cha)處數(shu)(shu)(shu)據(ju)濫用、數(shu)(shu)(shu)據(ju)泄露(lu)等違法(fa)(fa)行(xing)為，引導企業積(ji)極履行(xing)社會責任(ren)，堅(jian)守法(fa)(fa)律(lv)倫理底線，營造(zao)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟發展的(de)良好(hao)環(huan)境(jing)。（國務院(yuan)國資委副主任(ren) 翁(weng)杰明）
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