文章來源：《國資報告》雜(za)志(zhi) 發布時(shi)間：2021-05-27
新冠(guan)肺炎疫(yi)情防控(kong)是(shi)一場與病毒較量的(de)戰(zhan)斗(dou)，也是(shi)一場典型的(de)數字時代抗疫(yi)戰(zhan)爭(zheng)。
作(zuo)(zuo)為國(guo)(guo)家網信事業的(de)戰略科技(ji)力(li)量，中(zhong)國(guo)(guo)電子科技(ji)集(ji)團堅(jian)決(jue)貫徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央(yang)決(jue)策部署(shu)，積(ji)極踐(jian)行(xing)初心使命，在認真加強自身防疫的(de)同時，積(ji)極響(xiang)應黨中(zhong)央(yang)要求，主動作(zuo)(zuo)為，第一時間開發上線并免費向(xiang)公眾提(ti)供(gong)“一網暢行(xing)”疫情(qing)防控與復工復產大數據(ju)系統，以更有價值的(de)方式投入(ru)到這場(chang)抗(kang)(kang)擊(ji)疫情(qing)的(de)戰斗中(zhong)去，以信息化手(shou)段為疫情(qing)防控和保障社會平(ping)穩有序運行(xing)提(ti)供(gong)堅(jian)強的(de)技(ji)術支撐，發揮了科技(ji)型央(yang)企在信息化抗(kang)(kang)擊(ji)疫情(qing)戰爭中(zhong)的(de)排(pai)頭兵作(zuo)(zuo)用(yong)，展現了新時代(dai)“大國(guo)(guo)重器”為黨分憂、為民解難的(de)責任擔當。
數字時代抗疫戰爭，信息技術支持更為重要
2月14日(ri)，習(xi)近平總書記在主持召開中央全(quan)面深化改(gai)革(ge)委員會第十二次會議時提(ti)出，“要(yao)鼓勵運用大數據、人工智能、云(yun)計(ji)算(suan)等數字(zi)技術，在疫情監(jian)測(ce)分析(xi)、病毒(du)溯源、防控救治、資源調配等方面更好發(fa)揮支撐(cheng)作用”。
中國電科研發人員在監測新一代疫情防控大數據系統的使用情況。
在(zai)中國電科(ke)看來(lai)，與2003年抗擊“非典(dian)”相比，此(ci)次(ci)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控更是一(yi)(yi)場(chang)典(dian)型(xing)的(de)數(shu)(shu)字時(shi)代抗疫(yi)(yi)戰爭。隨(sui)著云計算、物聯網、移動互(hu)聯網、大數(shu)(shu)據、人工智(zhi)能等技術(shu)應用的(de)普及(ji)，大量的(de)行(xing)為軌跡已被數(shu)(shu)據化，這為都運用信息(xi)化手段進行(xing)科(ke)學精準防(fang)控奠(dian)定(ding)了基礎。如何利(li)用信息(xi)技術(shu)有效防(fang)控疫(yi)(yi)情(qing)，既(ji)是對(dui)社會(hui)治(zhi)理水(shui)平與治(zhi)理能力的(de)一(yi)(yi)次(ci)大考(kao)，也是對(dui)中央企業，尤其是科(ke)技型(xing)企業履行(xing)國之重器責任擔當的(de)一(yi)(yi)次(ci)特殊考(kao)驗。
為(wei)黨分憂(you)，為(wei)民解難，電科擔當。作(zuo)為(wei)網信(xin)事業(ye)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)科技力量(liang)，中國電科有(you)責(ze)任也有(you)能力利(li)用自身在網絡信(xin)息技術，特別是在大數據(ju)、人工智能，以(yi)及(ji)智慧城市(shi)建設和社(she)會安全風險防控領域(yu)積(ji)累的(de)(de)技術和經(jing)驗(yan)優勢(shi)(shi)，成體(ti)系的(de)(de)面向政府(fu)、企業(ye)、社(she)區、站點(dian)、以(yi)及(ji)社(she)會公(gong)眾提(ti)供狀態監測、趨(qu)勢(shi)(shi)分析、復(fu)工復(fu)產等(deng)服務。
為(wei)此，在疫情發生初期(qi)，中(zhong)國電科黨組就(jiu)快(kuai)速(su)決策，快(kuai)速(su)行動(dong)，第一時間開發上(shang)線(xian)了“密切接觸者測量儀”，隨后又推(tui)出了“一網暢行”疫情防控與(yu)復工(gong)復產(chan)大數據(ju)系統，并被廣(guang)泛(fan)使用。
這(zhe)是一種基于(yu)網絡(luo)信息技術(shu)領域長期積累(lei)，以及對社會風險防控的長期研究與(yu)觀察的應(ying)急(ji)(ji)反應(ying)。中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)科黨(dang)組充分發揚“集中(zhong)(zhong)力量辦大事(shi)”的優(you)良傳統(tong)，各級黨(dang)組織緊(jin)急(ji)(ji)動員，第一時間集中(zhong)(zhong)優(you)勢資源(yuan)，以“戰時”狀(zhuang)態直面并解(jie)決各種問題(ti)，充分體現了作(zuo)為“國(guo)家隊(dui)”的責任擔當。
疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)發生后(hou)，中國電(dian)科(ke)一直在與(yu)時間賽跑(pao)，與(yu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)賽跑(pao)。1月28日(ri)即成立了(le)中國電(dian)科(ke)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)防控(kong)大(da)數(shu)據工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，由董事長(chang)、黨(dang)組(zu)(zu)(zu)書(shu)記(ji)熊群力(li)擔任(ren)組(zu)(zu)(zu)長(chang)，總經理(li)、黨(dang)組(zu)(zu)(zu)副書(shu)記(ji)、中國工程院院士吳(wu)曼青任(ren)技術總指(zhi)揮并作(zuo)為國務院聯(lian)防聯(lian)控(kong)機制(zhi)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)防控(kong)組(zu)(zu)(zu)大(da)數(shu)據分析工作(zuo)專題組(zu)(zu)(zu)專家顧問(wen)、國務院聯(lian)防聯(lian)控(kong)機制(zhi)科(ke)研(yan)攻關組(zu)(zu)(zu)信息化(hua)專班專家組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)，迅速組(zu)(zu)(zu)織起(qi)200余人的(de)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)防控(kong)大(da)數(shu)據黨(dang)員(yuan)攻關團隊(dui)，放棄(qi)節假日(ri)，一直奮斗在抗疫(yi)(yi)一線(xian)，開展疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)(qing)預測、病毒溯源、大(da)數(shu)據系統應用研(yan)發工作(zuo)。
快速的反應(ying)，明(ming)顯的成(cheng)效。這期(qi)間，通(tong)過開(kai)展(zhan)疫情預測分(fen)析，形(xing)成(cheng)了(le)543份研(yan)判報告，有力支(zhi)撐上(shang)級機關決策；開(kai)展(zhan)了(le)病毒溯(su)源，運用大數(shu)據技術分(fen)析人際傳(chuan)播關系，發(fa)現了(le)病毒傳(chuan)播跡象(xiang)；研(yan)發(fa)了(le)“一網(wang)暢行”大數(shu)據應(ying)用，助力各地疫情防控和(he)復(fu)工復(fu)產工作。
直擊疫情防(fang)控(kong)與復工復產(chan)痛(tong)點問題(ti)，中國電科大(da)數據黨員(yuan)攻關團隊(dui)支撐國家衛健(jian)委(wei)(wei)制定了縣域風險(xian)等(deng)(deng)級標(biao)準和風險(xian)人群判別標(biao)準，構建了風險(xian)人群感知(zhi)大(da)數據平臺、疫情防(fang)控(kong)指(zhi)揮平臺和服務社區、交(jiao)通、企業等(deng)(deng)的7個(ge)APP，已經在公安部、人社部等(deng)(deng)部委(wei)(wei)以及海南(nan)、新疆、湖(hu)南(nan)等(deng)(deng)地推(tui)廣使用(yong)。
其中，密(mi)(mi)切(qie)(qie)接(jie)觸者測量(liang)儀小護士APP面向老百(bai)姓，只要輸(shu)入姓名和(he)身份(fen)證號(hao)就可(ke)以(yi)知道自(zi)(zi)己是(shi)不是(shi)密(mi)(mi)切(qie)(qie)接(jie)觸者，目前累(lei)計查詢3.57億人(ren)(ren)次，自(zi)(zi)我(wo)發現密(mi)(mi)切(qie)(qie)接(jie)觸者16萬余人(ren)(ren)。
為湖(hu)北省所有地市定(ding)向(xiang)繪(hui)制的小區疫情態勢圖，從(cong)圖上即可(ke)顯示每個(ge)小區確診、疑(yi)似、發熱、密接四類人員身份(fen)、數(shu)量、位置等信息，相(xiang)關系(xi)統(tong)已提交給(gei)湖(hu)北省相(xiang)關部門決策(ce)參考(kao)。
此外，“一(yi)網暢行”應用系(xi)統(tong)已(yi)在美團(tuan)、滴滴、順豐(feng)、多點等(deng)與百姓(xing)衣食住行息息相(xiang)關的互聯網企業應用，服務用戶(hu)超過6億，暢通百姓(xing)生活的“最后一(yi)公里”。
建設新一代疫情防控大數據系統 助力治理能力提升
在(zai)(zai)全國上下(xia)(xia)共同努力下(xia)(xia)，當(dang)前國內疫情(qing)已(yi)得到基(ji)本(ben)控制，下(xia)(xia)一步的工作重心將逐漸轉移(yi)到經(jing)濟建(jian)(jian)設上來。響應這種變化(hua)，中國電科也(ye)在(zai)(zai)思考如何(he)深化(hua)疫情(qing)防控與復(fu)工復(fu)產系統(tong)建(jian)(jian)設問題。
“完善重大疫(yi)情防控體制機制，健全國(guo)家公(gong)共衛(wei)生(sheng)應急管理體系(xi)。”這(zhe)是習(xi)近平總書記提出的(de)工作要求，也(ye)成為中(zhong)國(guo)電科(ke)深入謀劃(hua)下(xia)一步工作部署的(de)根本遵循(xun)。
在中(zhong)國(guo)電(dian)科(ke)看來，“一(yi)(yi)網(wang)暢行(xing)”疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)與復工(gong)復產大數據系統(tong)已經在“實戰”中(zhong)得(de)到檢驗，其良好的(de)(de)成(cheng)效獲得(de)了各方肯定。下一(yi)(yi)步，將在此(ci)基(ji)礎(chu)上進行(xing)更(geng)加深(shen)入、更(geng)加系統(tong)的(de)(de)迭代(dai)升級，推(tui)進建設(she)新一(yi)(yi)代(dai)疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)大數據系統(tong)，并將其作為國(guo)家(jia)公共衛生(sheng)應急管理(li)體系的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部分，著(zhu)力(li)提升國(guo)家(jia)應急管理(li)能力(li)，為實現(xian)國(guo)家(jia)治理(li)能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)提供重要(yao)手段與支撐。
新一代疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控大數(shu)據系(xi)(xi)統是(shi)以(yi)疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控大數(shu)據平臺(tai)為核心，利用信息技術(shu)的滲(shen)透性，對疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控與(yu)復(fu)工復(fu)產(chan)各(ge)力(li)量、要素、單元的體系(xi)(xi)融合，是(shi)以(yi)網(wang)絡(luo)中(zhong)心、信息主導(dao)、體系(xi)(xi)支撐(cheng)為主要特征(zheng)的復(fu)雜巨系(xi)(xi)統。
該系(xi)統的(de)(de)(de)(de)核心要素從物理上(shang)可抽象為節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)和(he)連接(jie)。節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)是(shi)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本單(dan)元，是(shi)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)載體(ti)(ti)，涵蓋包(bao)括監測分析、病(bing)毒溯源(yuan)、防控(kong)救治、資源(yuan)調配、復工復產等活動中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)人、機、物，既(ji)可以(yi)是(shi)有形物體(ti)(ti)，也可以(yi)是(shi)作為一個整體(ti)(ti)發揮功能(neng)的(de)(de)(de)(de)一群實(shi)體(ti)(ti)。連接(jie)保(bao)證(zheng)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)間協(xie)同運行，是(shi)體(ti)(ti)系(xi)能(neng)力生成(cheng)的(de)(de)(de)(de)手段(duan)，是(shi)實(shi)現節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)互聯以(yi)至(zhi)萬(wan)物互聯所需的(de)(de)(de)(de)多種多樣通信手段(duan)、信息保(bao)障關系(xi)乃至(zhi)相應的(de)(de)(de)(de)控(kong)制規(gui)則，一方(fang)面(mian)，連接(jie)確定了不同節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)的(de)(de)(de)(de)組織形式，另(ling)一方(fang)面(mian)，連接(jie)聚合各節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力，每個節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)通過與其它節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)點(dian)的(de)(de)(de)(de)連接(jie)，共享(xiang)自己的(de)(de)(de)(de)能(neng)力，并從體(ti)(ti)系(xi)中(zhong)(zhong)獲(huo)取(qu)其他(ta)所需的(de)(de)(de)(de)能(neng)力。
這(zhe)是一(yi)種更具前瞻性和建設性的(de)體系化思(si)考。實現這(zhe)種構(gou)想，需重點從以下(xia)五方面(mian)推進。
一是現(xian)有網(wang)(wang)系融(rong)(rong)(rong)合互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)。目前存在(zai)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)、電(dian)子政務外(wai)網(wang)(wang)、衛星網(wang)(wang)絡(luo)、運營商網(wang)(wang)絡(luo)、各(ge)類(lei)專網(wang)(wang)、物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)等多種異源異構網(wang)(wang)絡(luo)，基本實現(xian)了縱(zong)向(xiang)貫通(tong)(tong)(tong)，但由于(yu)隸屬于(yu)不(bu)同(tong)(tong)的(de)機(ji)構，系統配(pei)置及能力不(bu)一，接口(kou)標準不(bu)同(tong)(tong)，導致橫(heng)向(xiang)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)不(bu)足(zu)，嚴重制約(yue)了信息(xi)(xi)在(zai)不(bu)同(tong)(tong)部門間(jian)的(de)實時交(jiao)換(huan)。因此做好現(xian)有網(wang)(wang)系融(rong)(rong)(rong)合互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)是一項重點(dian)工作。主要包括完善部門之(zhi)間(jian)的(de)信息(xi)(xi)共享(xiang)(xiang)機(ji)制，打通(tong)(tong)(tong)制約(yue)網(wang)(wang)系融(rong)(rong)(rong)合的(de)約(yue)束(shu)，為(wei)信息(xi)(xi)共享(xiang)(xiang)提(ti)供流轉順暢的(de)通(tong)(tong)(tong)道；開(kai)展(zhan)融(rong)(rong)(rong)合互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)關鍵設(she)備研制，以電(dian)子政務外(wai)網(wang)(wang)為(wei)紐(niu)帶實現(xian)不(bu)同(tong)(tong)網(wang)(wang)系的(de)融(rong)(rong)(rong)合，實現(xian)各(ge)類(lei)信息(xi)(xi)在(zai)不(bu)同(tong)(tong)部門間(jian)的(de)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)。
二是強化(hua)數據共(gong)(gong)享交(jiao)換。當前各種渠道收集了很多數據，但是缺少共(gong)(gong)享交(jiao)換、缺少匯聚，導(dao)致(zhi)聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控的疾(ji)控體系未能有效發揮作用。因此(ci)，需(xu)要強化(hua)數據共(gong)(gong)享交(jiao)換，通過構(gou)建物理(li)分布、邏輯一體的數據共(gong)(gong)享交(jiao)換平臺，形(xing)成統一高效、安(an)全(quan)可靠、互聯(lian)共(gong)(gong)享的數據共(gong)(gong)享交(jiao)換體系。實現疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控各行業(ye)數據的融合匯集，改變疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控“各自為戰”的局面，強化(hua)公(gong)民數據的隱私保護和安(an)全(quan)性，提升全(quan)國的整體防(fang)(fang)控能力(li)。
三是打(da)通數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)來源及用戶最后(hou)一(yi)(yi)公(gong)里。數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)在應(ying)用中才(cai)能(neng)體現(xian)價值，為實現(xian)精準防(fang)控(kong)、分級復(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)產(chan)，需要(yao)打(da)通數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)來源的(de)(de)“前(qian)方一(yi)(yi)公(gong)里”和用戶使用數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)“最后(hou)一(yi)(yi)公(gong)里”，根據(ju)(ju)(ju)(ju)防(fang)控(kong)和復(fu)(fu)(fu)工需要(yao)，一(yi)(yi)方面，依托融(rong)合互通的(de)(de)“一(yi)(yi)張網”，引接(jie)疾控(kong)中心、鐵路/民(min)航(hang)/公(gong)路、公(gong)安、運營商(shang)等系統和平臺數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，研(yan)制(zhi)(zhi)疫(yi)情(qing)(qing)信息采(cai)集、疫(yi)情(qing)(qing)綜合監測等前(qian)端應(ying)用系統，解決當(dang)前(qian)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)官方信息不(bu)夠、民(min)間(jian)信息多主體采(cai)集、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)去(qu)向不(bu)明(ming)等問(wen)題，減(jian)輕基層組織(zhi)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)采(cai)集負(fu)擔；另一(yi)(yi)方面，依托面向國家(jia)部委、央(yang)企、地方政府、企事業單(dan)位等用戶的(de)(de)在線服務應(ying)用研(yan)發，協(xie)助政府、企業和個人進(jin)行疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)和有序(xu)復(fu)(fu)(fu)工。明(ming)確相關部委、互聯網公(gong)司、醫療機構等單(dan)位在數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)來源中的(de)(de)責任(ren)主體，建立疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)與復(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)產(chan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)由誰產(chan)生和誰能(neng)使用的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共享(xiang)交換應(ying)急機制(zhi)(zhi)，為國家(jia)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)與復(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)產(chan)提供大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)基礎(chu)支撐能(neng)力(li)，可根據(ju)(ju)(ju)(ju)需要(yao)適時(shi)要(yao)求共享(xiang)相關數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，及時(shi)交付(fu)相關能(neng)力(li)。
四是面向(xiang)實戰(zhan)的(de)(de)應用開發與研制。依托融合互通(tong)網(wang)系(xi)和(he)數(shu)據共享交(jiao)換平臺，推動(dong)社(she)區(qu)(qu)樓宇、交(jiao)通(tong)站點、部(bu)門企(qi)業(ye)的(de)(de)三體聯動(dong)、無縫(feng)對接，實現“一網(wang)暢行”“一網(wang)通(tong)辦”。重點面向(xiang)密切(qie)接觸者監(jian)測、社(she)區(qu)(qu)管理、交(jiao)通(tong)檢查、企(qi)業(ye)管理、招聘(pin)應聘(pin)、學校管理和(he)疫情風險預測等(deng)場景，開發面向(xiang)用戶(hu)、面向(xiang)實戰(zhan)的(de)(de)各類應用，在防控力量向(xiang)社(she)區(qu)(qu)下(xia)沉(chen)的(de)(de)同時(shi)，使大數(shu)據技術手段下(xia)沉(chen)，為疫情防控和(he)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)提供有效支撐。
五是(shi)相關機(ji)制(zhi)(zhi)法規完(wan)善(shan)。要健全國(guo)家公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生應急管理體系，強化體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設，提高(gao)應對突發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重大(da)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生事(shi)(shi)(shi)件(jian)的(de)能(neng)力水(shui)平。這也包括四個(ge)方面，一要健全防(fang)(fang)(fang)治結合、聯防(fang)(fang)(fang)聯控、群防(fang)(fang)(fang)群治工作機(ji)制(zhi)(zhi)，保(bao)障突發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重大(da)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生事(shi)(shi)(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生時(shi)(shi)，公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生服(fu)務與醫(yi)療服(fu)務能(neng)高(gao)效(xiao)協(xie)(xie)同、無縫銜(xian)接，縮(suo)短各(ge)部門應急處置協(xie)(xie)調時(shi)(shi)間。二要完(wan)善(shan)重大(da)疫(yi)情應急響應機(ji)制(zhi)(zhi)，確保(bao)突發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重大(da)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生事(shi)(shi)(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生時(shi)(shi)，有(you)效(xiao)降低人員、財產(chan)等損失。三要加強公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生重大(da)風險研(yan)判、評估(gu)、決策、防(fang)(fang)(fang)控協(xie)(xie)同機(ji)制(zhi)(zhi)，確保(bao)突發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重大(da)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生事(shi)(shi)(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生前風險隱(yin)患精準評估(gu)、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生過程(cheng)中指揮決策及(ji)時(shi)(shi)有(you)效(xiao)，四是(shi)建(jian)立健全分(fen)(fen)級、分(fen)(fen)層、分(fen)(fen)流的(de)傳染(ran)病等重大(da)疫(yi)情救(jiu)(jiu)治機(ji)制(zhi)(zhi)，保(bao)障充(chong)分(fen)(fen)利用有(you)限資源(yuan)，及(ji)時(shi)(shi)救(jiu)(jiu)治病患，降低死亡率、提高(gao)救(jiu)(jiu)治效(xiao)果。
知易行難(nan)，重在實踐(jian)。針對如何(he)推進新一代疫情防(fang)控大數據系統建設，中國電科(ke)給(gei)出(chu)了三條建議。
一是(shi)運用(yong)體(ti)系(xi)工程方法，解(jie)決體(ti)系(xi)的復雜性(xing)。新一代疫情(qing)防控大數(shu)據(ju)系(xi)統是(shi)由系(xi)統、組(zu)織和人員聚合形(xing)成的復雜體(ti)系(xi)，要利用(yong)體(ti)系(xi)工程方法，自頂向下做實頂層(ceng)設計、自底(di)向上強化(hua)集成驗證、多方協同推(tui)進體(ti)系(xi)建設，減少重復建設。
二是(shi)采用(yong)邊(bian)(bian)用(yong)邊(bian)(bian)建方式，實現(xian)能(neng)力增(zeng)量(liang)(liang)迭代。新一代疫情防(fang)控大(da)數(shu)據(ju)系統不只是(shi)一個工程，更(geng)是(shi)一個過程，需要邊(bian)(bian)用(yong)邊(bian)(bian)建、以用(yong)促建。持(chi)續對體系進行增(zeng)量(liang)(liang)改造或升級，實現(xian)能(neng)力的增(zeng)量(liang)(liang)迭代。
三是(shi)構建(jian)“雙總(zong)體”組織體系，多邊協(xie)同推進(jin)。構建(jian)“聯合使用(yong)總(zong)體+聯合技術總(zong)體”的(de)雙總(zong)體運行(xing)模式(shi)(shi)，構建(jian)協(xie)同創新發展生態，制(zhi)定統一的(de)建(jian)設標(biao)準，通(tong)過(guo)政策引導、頂層謀劃，形(xing)成統一、完善的(de)共建(jian)共享模式(shi)(shi)，破除各組織之間的(de)數據壁(bi)壘(lei)，推進(jin)數據資源的(de)共享交流與集中(zhong)運用(yong)。
“我(wo)們愿意做一個(ge)大膽創(chuang)(chuang)新的嘗試者，用(yong)我(wo)們的智慧創(chuang)(chuang)造，為社會“早日全面步入(ru)正常軌道”，為加快推(tui)進(jin)(jin)國(guo)家治(zhi)理能力現(xian)代化進(jin)(jin)程提供(gong)技(ji)術支(zhi)持。”這(zhe)是(shi)中國(guo)電科的夙愿，也是(shi)中央企業科技(ji)抗(kang)“疫”的創(chuang)(chuang)新實踐(jian)。（《國(guo)資(zi)報告》記者 劉青山）
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