文章來源(yuan)：《國資報告》雜(za)志 發布(bu)時間：2021-05-27
2019年，面(mian)對國(guo)(guo)內外風險挑戰明顯上升的(de)復雜局面(mian)，在以習近平同志為核(he)心的(de)黨中央堅強領(ling)導下，各級(ji)國(guo)(guo)資委堅決(jue)貫徹落(luo)實黨中央、國(guo)(guo)務院決(jue)策部署(shu)，經(jing)(jing)受住了國(guo)(guo)內外各種風險挑戰，通過樹立“國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)一(yi)盤棋”理念(nian)，推動發(fa)展(zhan)改革監(jian)管(guan)(guan)和(he)黨的(de)建設各項工作取得新的(de)重要進展(zhan)和(he)成效(xiao)，為經(jing)(jing)濟社會發(fa)展(zhan)做出了積極貢獻，主(zhu)要呈現在五個方面(mian)。
國有企業質量效益明顯提升
2019年，各級國資委堅決(jue)貫徹(che)(che)落實(shi)黨中央、國務院決(jue)策部署，堅持穩(wen)中求(qiu)進工作總(zong)基調(diao)，貫徹(che)(che)新發展理念，推(tui)動(dong)國有企(qi)業(ye)質量效益明顯提升。
2020年1月15日，四川省(sheng)國資(zi)國企改革發(fa)展工作會(hui)議在成都召開。四川全省(sheng)國有企業資(zi)產總額達到11.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，實現營業收入2.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，利潤總額首次超千億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，上交稅費1383億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比分別增長(chang)13%、20.5%、29.7%、12.7%。
1月(yue)17日，浙江省(sheng)國資(zi)委在(zai)杭州召開省(sheng)屬(shu)企業工(gong)作(zuo)會議(yi)暨全省(sheng)國資(zi)監(jian)管工(gong)作(zuo)會議(yi)。浙江省(sheng)市兩(liang)(liang)級國資(zi)監(jian)管企業2019年主要指標(biao)實(shi)現(xian)兩(liang)(liang)位數增長，再創歷史新高。省(sheng)市兩(liang)(liang)級國資(zi)監(jian)管企業實(shi)現(xian)營業收入14543億(yi)元利潤總額(e)(e)722億(yi)元，同比均增長12.8%；省(sheng)屬(shu)企業實(shi)現(xian)營業收入9775億(yi)元、利潤總額(e)(e)408億(yi)元，同比增長12.8%、10.8%。
1月19日(ri)，廣西2020年全區國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督管理工作會議在(zai)南寧召(zhao)開。2019年，廣西全區國(guo)資(zi)(zi)委系統188戶(hu)國(guo)有企業(ye)資(zi)(zi)產(chan)總額(e)、營業(ye)收入、固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)同比增長12.11%、15.16%、22.64%。其中(zhong)，自治區國(guo)資(zi)(zi)委監(jian)管的16家國(guo)有企業(ye)2019年全部實現了盈利。
1月19日，湖北省(sheng)國資(zi)國企(qi)工作(zuo)會議在武漢召開。2019年，湖北省(sheng)國資(zi)國企(qi)自覺樹立(li)國資(zi)監管一盤棋的理念(nian)，堅決頂住經濟(ji)下行壓力，實(shi)現資(zi)產規(gui)模持(chi)續(xu)增長(chang)、營業收入持(chi)續(xu)增長(chang)、經營效(xiao)益持(chi)續(xu)提升、資(zi)產質量持(chi)續(xu)改(gai)善、社(she)會貢獻持(chi)續(xu)擴(kuo)大等“五個(ge)持(chi)續(xu)”。
1月20日，貴州省國(guo)資委(wei)召開2020年監(jian)管(guan)企業、市州國(guo)資監(jian)管(guan)機(ji)構負責人會議。2019年貴州省國(guo)資委(wei)28戶監(jian)管(guan)企業累計(ji)實現(xian)營業收入4234.2億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)9.4%；利(li)潤總(zong)額709.0億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)22.7%；凈利(li)潤521.1億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)21.6%；25戶企業盈利(li)，其中4戶企業扭(niu)虧為盈，盈利(li)面89.3%。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)和科技創(chuang)(chuang)新是實(shi)現高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)的(de)重要(yao)因素。山西省(sheng)國資委在國企(qi)(qi)轉型(xing)和創(chuang)(chuang)新方面，針(zhen)對一(yi)些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)意(yi)識不強(qiang)(qiang)、創(chuang)(chuang)新動力(li)不足(zu)等(deng)問(wen)題，出臺(tai)了(le)《省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量轉型(xing)發展(zhan)行動計劃（2019年）》《關于(yu)(yu)促進省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)的(de)若干措施》《關于(yu)(yu)進一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息(xi)化(hua)工作(zuo)的(de)指導意(yi)見》，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)指明了(le)方向、明確了(le)路徑。山西省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)迅速實(shi)施差異化(hua)布局(ju)，在7個(ge)(ge)新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)謀劃了(le)總投資約(yue)730億元的(de)25個(ge)(ge)轉型(xing)項目，在轉型(xing)綜改中的(de)主力(li)軍作(zuo)用進一(yi)步(bu)彰(zhang)顯。
2019年(nian)，廣西(xi)國有企業科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)取得(de)了新(xin)進展(zhan)。科(ke)(ke)技研發投入增幅(fu)同(tong)比接近80%，科(ke)(ke)技研發投入增幅(fu)排(pai)名全國省級國資委第11名，柳鋼(gang)品種鋼(gang)材、柳工歐(ou)維姆、南南鋁(lv)高端鋁(lv)材、玉(yu)柴國六(liu)發動(dong)機、建(jian)工糖機、中恒(heng)制(zhi)藥(yao)、魚(yu)峰(feng)特種水泥、桂林(lin)客車等一批科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)產(chan)品打響了“廣西(xi)品牌”。
山東省(sheng)屬企業深入實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略，大力(li)實施(shi)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)，在關鍵(jian)技術攻關和(he)(he)能力(li)建設方面取得了(le)一(yi)系列重大成果，有效支撐和(he)(he)引領了(le)科技創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)產業發展(zhan)。通過典(dian)型(xing)示范，山東省(sheng)國資委引導推進省(sheng)屬企業充(chong)分發揮創(chuang)新(xin)(xin)骨干帶動作用(yong)，進一(yi)步提(ti)升(sheng)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)，聚力(li)突破(po)關鍵(jian)核心技術，以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動高質量(liang)發展(zhan)。
安徽省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)出(chu)臺(tai)了促進科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)“一個(ge)意見(jian)、兩(liang)個(ge)清單”。出(chu)臺(tai)了《關于推動省(sheng)屬(shu)企業科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)實施意見(jian)》，建立了20項省(sheng)屬(shu)企業關鍵核(he)心技(ji)術攻關清單、113項省(sheng)屬(shu)企業“高新(xin)基”重點創(chuang)新(xin)示范項目清單。此外，還瞄(miao)準制約我國(guo)平板顯示產業的(de)(de)偏(pian)光片技(ji)術，推動皖(wan)維(wei)集團與中(zhong)國(guo)科(ke)大共建聚乙烯醇（PVA）新(xin)材(cai)料聯合實驗(yan)室。
安徽省國資委黨(dang)委書(shu)記、主任李中表示，安徽在科(ke)技(ji)創新(xin)上主要推進了“三個強(qiang)(qiang)化”：一(yi)是強(qiang)(qiang)化創新(xin)導向和考核激勵(li)。二是強(qiang)(qiang)化關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻關(guan)。三是強(qiang)(qiang)化戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業發(fa)展(zhan)和傳統產業轉型(xing)升(sheng)級(ji)。
各地國有(you)企業實(shi)現高(gao)質量發(fa)展，也(ye)離不開風險防(fang)(fang)范(fan)。比如，山西省(sheng)國資委在(zai)防(fang)(fang)范(fan)風險方面(mian)，出(chu)臺(tai)了《省(sheng)國資委堅決打(da)好防(fang)(fang)范(fan)化解省(sheng)屬企業重大風險攻(gong)堅戰行動(dong)方案(an)》。相關(guan)文(wen)件(jian)出(chu)臺(tai)后，有(you)助于企業抗(kang)風險能(neng)力進一步增強。
國有資本布局不斷優化
2019年，各地方(fang)國(guo)資委堅決貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，堅持以供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革為主線，推(tui)動國(guo)有(you)資本布局不斷優化(hua)。
安徽省國資委以推(tui)進“瘦身(shen)健體(ti)”為重(zhong)點，堅定不移“處(chu)僵(jiang)治困(kun)”。通(tong)過清算注銷、依(yi)法破產(chan)、重(zhong)組整合、產(chan)權(quan)轉讓等方式(shi)，累計(ji)處(chu)置(zhi)“僵(jiang)尸企業(ye)”120戶(hu)，為釋放發(fa)展新動能騰出空(kong)間。通(tong)過積極穩妥推(tui)進特困(kun)企業(ye)淮(huai)化集團依(yi)法破產(chan)，全面(mian)完成(cheng)職工安置(zhi)任務，沒有發(fa)生一(yi)起(qi)安全事故，沒有發(fa)生一(yi)起(qi)群體(ti)性信訪事件(jian)。
同時，安(an)徽省(sheng)國資委以破(po)除無效供給(gei)為重(zhong)點，大力(li)化(hua)解過剩產能(neng)。通(tong)過指導淮北(bei)礦業(ye)集(ji)(ji)團制定年度煤炭去(qu)產能(neng)工(gong)作方案，統籌推動職工(gong)安(an)置、資產債(zhai)務(wu)處置等工(gong)作。淮北(bei)礦業(ye)集(ji)(ji)團朔里煤礦8月份(fen)停(ting)產、10月份(fen)通(tong)過驗(yan)收，全(quan)面完成煤炭“去(qu)產能(neng)”165萬噸年度任務(wu)。
針對“處(chu)(chu)僵(jiang)治(zhi)困”“瘦身健體”面臨“瓶(ping)頸”等問題(ti)，山(shan)西省國資委出臺(tai)了《省屬(shu)(shu)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業(ye)”國有資產(chan)處(chu)(chu)置辦(ban)法》《山(shan)西省省屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)處(chu)(chu)置“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業(ye)”驗收(shou)工(gong)(gong)作方(fang)案》《關于加快推進省屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)開(kai)展壓縮管(guan)理層(ceng)級減(jian)少法人數工(gong)(gong)作的通知》，省屬(shu)(shu)國企(qi)市場化、法治(zhi)化處(chu)(chu)置“僵(jiang)尸(shi)企(qi)業(ye)”103戶(hu)，法人單位減(jian)少1050戶(hu)。
在廣(guang)西(xi)國(guo)資委努力(li)下，一批具有較強帶動(dong)能力(li)的企(qi)業(ye)集團(tuan)成(cheng)為廣(guang)西(xi)產(chan)業(ye)升級的主力(li)軍，廣(guang)投集團(tuan)、建工(gong)集團(tuan)、柳鋼集團(tuan)3戶企(qi)業(ye)營業(ye)收入突破千(qian)億元，進入中國(guo)企(qi)業(ye)500強的企(qi)業(ye)達到6戶（廣(guang)西(xi)投資集團(tuan)、建工(gong)集團(tuan)、北(bei)部灣(wan)國(guo)際港務(wu)集團(tuan)、柳鋼集團(tuan)、玉柴集團(tuan)、北(bei)部灣(wan)投資集團(tuan)）；企(qi)業(ye)數字(zi)經濟、生物醫藥、大健(jian)康、智能裝備制造、新(xin)能源汽車、現代物流等新(xin)興產(chan)業(ye)加(jia)快發展。
甘(gan)肅省屬國有企業(ye)積極(ji)應對(dui)復雜多變的市場環境，扎(zha)實(shi)落實(shi)“三扛”責任(ren)，加強生產(chan)(chan)組織調(diao)度(du)，優化(hua)資(zi)源(yuan)統籌(chou)調(diao)配，實(shi)現工業(ye)生產(chan)(chan)穩中向好(hao)，各類產(chan)(chan)品穩產(chan)(chan)穩銷(xiao)。2019年累計完成工業(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)2263.69億(yi)元，同(tong)比(bi)增長12.49%；產(chan)(chan)銷(xiao)銜(xian)接狀(zhuang)況良好(hao)。尤其是鎳、鋼(gang)材、鋁、煤炭(tan)等產(chan)(chan)品銷(xiao)售率達到100%。
2019年，廣東省國(guo)資(zi)委系(xi)統的(de)國(guo)有資(zi)本布局不斷優(you)化(hua)，明確(que)省屬(shu)企業(ye)功能(neng)定位，全面梳理(li)和重(zhong)新確(que)定省屬(shu)企業(ye)主業(ye)，完成(cheng)3組省屬(shu)企業(ye)集團層(ceng)面戰略性重(zhong)組。
在1月16日(ri)召開(kai)的新疆維吾(wu)爾自治區(qu)國(guo)(guo)資(zi)監管工作視頻會議上(shang)(shang)，新疆國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)、副(fu)主(zhu)(zhu)任高江淮表示，2019年全(quan)區(qu)國(guo)(guo)資(zi)系統堅(jian)定(ding)不(bu)(bu)移聚焦總目標，穩定(ding)責任全(quan)面落實，堅(jian)定(ding)不(bu)(bu)移貫(guan)徹新發展(zhan)理念，發展(zhan)質量穩中有(you)進，交投、水利、地礦、旅投等特色優(you)勢產業集團成(cheng)功(gong)組建，一批監管企業主(zhu)(zhu)動(dong)進入農產品深加工、旅游、節能環保、現代物流等國(guo)(guo)資(zi)重點扶(fu)持領域，國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局(ju)進一步(bu)優(you)化，主(zhu)(zhu)要(yao)經濟(ji)指標再上(shang)(shang)新臺階。
國有企業改革走深走實
2019年(nian)，各級國資(zi)委堅決貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國務院決策(ce)部署，堅持正確(que)改革(ge)方向，推動(dong)國有企業改革(ge)走深走實(shi)。
黑龍江全面深化改(gai)(gai)革(ge)攻堅，在重(zhong)要領域和關鍵環(huan)節取得新突破。出臺(tai)4個(ge)“1+N”改(gai)(gai)革(ge)配套文件，總數已達28個(ge)，國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)政策體系框架(jia)基本(ben)(ben)完備(bei)。龍煤(mei)集(ji)團(tuan)改(gai)(gai)革(ge)脫困取得階段性(xing)成(cheng)效，龍江森工集(ji)團(tuan)2151項行(xing)政職能全部移交。2019年，全省(sheng)新增混合(he)所有制企業38戶，引(yin)入非公(gong)資(zi)本(ben)(ben)30多(duo)億元。省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委9戶權屬企業完成(cheng)混改(gai)(gai)。
廣(guang)西(xi)深化改革取(qu)得新突破。國(guo)有資本(ben)投資運營公司(si)試點、規范董事會(hui)建(jian)設、職業經理(li)人(ren)制度改革扎實推(tui)進；自治區本(ben)級國(guo)有企(qi)業混改面(mian)接近50%；國(guo)有企(qi)業退(tui)休人(ren)員社會(hui)化管理(li)移交(jiao)比例90%以上，大(da)幅高于40.8%的全國(guo)平(ping)均水平(ping)。
四川(chuan)省國(guo)資國(guo)企(qi)重點改革取(qu)得新成(cheng)(cheng)效。179個國(guo)企(qi)混改項目(mu)線上線下(xia)集中推(tui)介(jie)，涉及(ji)資產(chan)總額(e)超過3200億元，創(chuang)地(di)方國(guo)企(qi)混改項目(mu)數量(liang)、引資額(e)度、資產(chan)規模(mo)新高。在中西部地(di)區首個發(fa)行規模(mo)60億元的四川(chuan)國(guo)企(qi)改革ETF基金，成(cheng)(cheng)為(wei)2019年(nian)境內首發(fa)規模(mo)最(zui)大的股票型(xing)ETF。成(cheng)(cheng)功組建港航(hang)(hang)投資集團(tuan)(tuan)、博(bo)覽(lan)集團(tuan)(tuan)，川(chuan)航(hang)(hang)集團(tuan)(tuan)重組康定機場、支持(chi)藏區發(fa)展。
封閉朔里礦業中央副井。
黑龍江(jiang)全省新增混(hun)合所有制企業(ye)38戶，引入非公資本30多(duo)億(yi)元(yuan)。哈(ha)爾濱市(shi)完成混(hun)改(gai)18戶，齊齊哈(ha)爾、牡丹江(jiang)、大慶(qing)、綏化在(zai)混(hun)改(gai)方面也取得(de)新突破，激發了(le)企業(ye)發展活力。
安徽省國(guo)(guo)資委以解決歷史遺留問題為重點，加快(kuai)剝離(li)(li)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)辦社會(hui)職能。基本(ben)完(wan)成(cheng)“三供(gong)一(yi)業(ye)”分(fen)離(li)(li)移交133萬(wan)(wan)戶，占應(ying)分(fen)離(li)(li)移交任(ren)務99.9%。全省國(guo)(guo)有(you)企業(ye)退休人員67.3萬(wan)(wan)人已實行社會(hui)化(hua)管(guan)理(li)(li)37.2萬(wan)(wan)人，社會(hui)化(hua)管(guan)理(li)(li)率(lv)55.2%。
河(he)南國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)系統通過三年國(guo)企(qi)改革(ge)攻(gong)堅，甩掉了拖累點，止住了失血點，促進了國(guo)企(qi)提(ti)質增效(xiao)。“制(zhi)度優勢是最大的優勢。”在河(he)南省國(guo)資(zi)委黨委書(shu)記胡廣坤看(kan)來(lai)，河(he)南國(guo)企(qi)改革(ge)攻(gong)堅戰取得(de)了顯著成(cheng)效(xiao)，為全面提(ti)升(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)治理體系和治理能力現代化水平(ping)指明了前進方(fang)向(xiang)。
國資監管效能持續提高
2019年，各級國資委堅決貫徹落實黨(dang)中央、國務院決策部署(shu)，堅持以(yi)管(guan)資本為主加強國有資產(chan)監管(guan)，推動國資監管(guan)效能(neng)持續(xu)提高。
黑龍江堅持以(yi)管資本為主，切實(shi)加強國(guo)有資產監管。2019年制定(ding)了《省國(guo)資委授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)清單（2019版(ban)）》，再下(xia)放(fang)10項權(quan)力(li)，切實(shi)釋放(fang)微觀經濟發展活力(li)；推進政企(qi)、政資、政事分開，521戶企(qi)業納(na)入脫鉤范圍。處置重大法律糾紛(fen)案件11件，避免和(he)挽回經濟損失3億多元。
四川省國資(zi)委推(tui)進(jin)(jin)從管(guan)(guan)企業向管(guan)(guan)資(zi)本(ben)轉變，國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)更加有(you)力。通過加快構建國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)大格局(ju)，推(tui)進(jin)(jin)國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)理念更新、職能轉變和方式優化，強化重(zhong)點領域(yu)和關鍵(jian)環節監(jian)(jian)管(guan)(guan)，監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)系統性(xing)針對性(xing)有(you)效性(xing)進(jin)(jin)一(yi)步提升，國有(you)資(zi)產實現(xian)保值增值。
山西省國資(zi)(zi)委(wei)以改(gai)革(ge)痛點(dian)(dian)、難點(dian)(dian)和堵點(dian)(dian)問題為(wei)導向(xiang)，強(qiang)化制(zhi)度體系建設(she)，加(jia)快補齊短板(ban)、對(dui)標先(xian)進(jin)(jin)，有針對(dui)性地出臺(tai)了7個方(fang)面29項國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)制(zhi)度，著力提升治理(li)體系和治理(li)能力，為(wei)縱(zong)深推進(jin)(jin)國資(zi)(zi)國企改(gai)革(ge)奠(dian)定了堅實(shi)(shi)的基礎。針對(dui)國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)越(yue)位(wei)、缺位(wei)、錯位(wei)現象，以及(ji)一些(xie)企業存在的管(guan)理(li)不規范、企業領導人員(yuan)權力缺乏制(zhi)約等問題，山西省國資(zi)(zi)委(wei)出臺(tai)了《關于(yu)貫徹落實(shi)(shi)改(gai)革(ge)和完善國有資(zi)(zi)產管(guan)理(li)體制(zhi)若干意見的實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》《關于(yu)加(jia)強(qiang)和改(gai)進(jin)(jin)省屬企業國有資(zi)(zi)產監(jian)督防止國有資(zi)(zi)產流(liu)失的實(shi)(shi)施(shi)意見》《以管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主推進(jin)(jin)職(zhi)能轉變方(fang)案》《關于(yu)貫徹構建國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)大格局的實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》等文件。
在(zai)專家看來，這一(yi)批制(zhi)度的(de)出(chu)臺和實(shi)施，體(ti)現(xian)(xian)了(le)國資監管(guan)(guan)既(ji)不越(yue)位(wei)也(ye)不缺位(wei)的(de)服務理(li)念，明晰了(le)既(ji)不當婆(po)婆(po)也(ye)不當甩手掌柜的(de)職能定位(wei)，實(shi)現(xian)(xian)了(le)既(ji)放(fang)權放(fang)手放(fang)開、又管(guan)(guan)住管(guan)(guan)活管(guan)(guan)好的(de)監管(guan)(guan)目標。同時，這一(yi)批政(zheng)策文件名有(you)特(te)色、獨立運行，彼(bi)此銜接、環環相扣，形成了(le)系(xi)統的(de)監管(guan)(guan)鏈和服務網，標志著山西(xi)國資監管(guan)(guan)正在(zai)從管(guan)(guan)企業向(xiang)(xiang)管(guan)(guan)資本轉變，從單純管(guan)(guan)理(li)向(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理(li)與(yu)服務并重(zhong)轉變，從行政(zheng)化(hua)管(guan)(guan)理(li)向(xiang)(xiang)市場化(hua)、法治化(hua)、信息(xi)化(hua)手段轉變。
黨的建設切實加強
2019年，各(ge)級國(guo)資委(wei)堅決貫徹落實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院決策(ce)部署，堅持黨(dang)對國(guo)有企業的(de)全(quan)面領導(dao)，推動企業黨(dang)的(de)建設(she)切(qie)實加(jia)強。
1月13日(ri)，陜西省國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)召開2019年度省屬企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)抓(zhua)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)建述職(zhi)評議考核會，進(jin)一步壓實黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)抓(zhua)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)建“第一責任人(ren)(ren)”職(zhi)責。會上，8戶省屬企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)現場(chang)述職(zhi)，35戶省屬企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)書(shu)(shu)面述職(zhi)，陜西省國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)鄒展業(ye)對現場(chang)述職(zhi)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)進(jin)行逐(zhu)一點評。參會人(ren)(ren)員對43戶省屬企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)進(jin)行現場(chang)測(ce)評打分。
吉林省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)扎實開展省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)系統黨(dang)(dang)(dang)風廉政建設和(he)反腐(fu)敗工作，加(jia)速推進(jin)全(quan)系統政治生態的全(quan)面修復。吉林省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書記(ji)、主任(ren)(ren)楊海廷(ting)表(biao)示，各級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)要牢牢抓(zhua)住管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)政治責(ze)任(ren)(ren)的牛鼻子(zi),強(qiang)化監督執紀問責(ze),以(yi)釘(ding)釘(ding)子(zi)精神推動全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)各項任(ren)(ren)務落地見效(xiao)，做到真(zhen)管真(zhen)嚴(yan)、敢管敢嚴(yan)、長管長嚴(yan)。
遼寧各省(sheng)屬企業黨委(wei)牢(lao)牢(lao)把握新(xin)時代(dai)黨的(de)建設(she)總(zong)要求和新(xin)時代(dai)黨的(de)組織路線，全面落實全省(sheng)基層(ceng)黨建質(zhi)量提升三年行(xing)動計劃，大力實施“固元(yuan)鑄魂、固本(ben)強基”工(gong)程，大力開展“強黨建、興國(guo)企”行(xing)動，認真(zhen)開展“不忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記使命(ming)”主題教育(yu)，深入(ru)推進黨建與企業生產經(jing)營深度融合，國(guo)有經(jing)濟(ji)發展質(zhi)量不斷提高，省(sheng)屬企業收入(ru)、利潤(run)連續(xu)三年保持(chi)“雙增長”。
黑龍江堅持(chi)黨的領導，為國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)提供堅強保證。2019年處置問(wen)題(ti)線索90件，立案20件，收(shou)繳違(wei)紀(ji)款203.65萬元(yuan)。持(chi)續優化企(qi)業內部改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境，突出解決制約企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)的誠信經(jing)營(ying)、公平(ping)競爭(zheng)、依法治(zhi)企(qi)、合作共(gong)贏等突出問(wen)題(ti)，形(xing)成國(guo)有(you)企(qi)業示(shi)范作用(yong)。
“不忘初(chu)心、牢記使命”主題(ti)教育開展以來，各地方國資(zi)委積(ji)極行(xing)動，推進(jin)黨的(de)建設得到(dao)切實加強(qiang)。
山西(xi)省國(guo)(guo)資委黨委堅定扛起主(zhu)體責任(ren)，堅持高標(biao)準、高質量，牢牢抓住學習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平新時代中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義思想這一主(zhu)線(xian)，緊(jin)扣“不忘初心、牢記使命”這一主(zhu)題，緊(jin)密結合深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革(ge)和轉(zhuan)型發展這一主(zhu)業，按(an)照“十二(er)字”總要求，堅持“四(si)個貫(guan)穿全過程(cheng)”，切(qie)實做(zuo)到(dao)“四(si)個到(dao)位”，扎(zha)實推動各項工作落(luo)實落(luo)地(di)，主(zhu)題教(jiao)育達到(dao)了預期目標(biao)，取得(de)了良好(hao)成效。
四川省國資系統(tong)分兩批(pi)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教(jiao)育，職工(gong)群眾反映集中的(de)(de)問題得到有效(xiao)解決，廣大黨員干部銳意進取、開拓創(chuang)新(xin)的(de)(de)精氣(qi)神(shen)充分激發，埋頭苦干、真抓(zhua)實干的(de)(de)行動自覺明顯增強。堅持(chi)全(quan)面從嚴治黨，國企黨建(jian)切實加強。始終把堅持(chi)黨的(de)(de)領導、加強黨的(de)(de)建(jian)設(she)(she)作為重要政(zheng)(zheng)治任務來抓(zhua)，突出(chu)抓(zhua)好政(zheng)(zheng)治建(jian)設(she)(she)、基層(ceng)黨組織建(jian)設(she)(she)、人才隊伍建(jian)設(she)(she)和(he)黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)，推動以高(gao)質量(liang)黨建(jian)引領高(gao)質量(liang)發展。
河北省(sheng)國資委通過(guo)補短板攻弱項，嚴標準(zhun)提(ti)質量，建(jian)機(ji)制增(zeng)活(huo)力，監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)得到(dao)進(jin)一步提(ti)升和實質性加強(qiang)。同(tong)時也清醒地認識到(dao)，監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)還(huan)存在(zai)的一些差距和不(bu)足(zu)。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)問題(ti)導向(xiang)，堅(jian)持(chi)(chi)抓(zhua)常抓(zhua)細抓(zhua)長，不(bu)斷開(kai)辟(pi)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工作新境界(jie)。
1月19日，廣(guang)西壯族(zu)自(zi)治區(qu)國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)在南寧召(zhao)開2020年自(zi)治區(qu)直屬企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設和反腐敗工(gong)作(zuo)會(hui)議。廣(guang)西國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)書記(ji)、主(zhu)任(ren)管(guan)躍慶表(biao)示，2019年，自(zi)治區(qu)國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)、各區(qu)直企業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)委(wei)扎實開展(zhan)“不忘(wang)初心、牢記(ji)使命”主(zhu)題(ti)教育，以(yi)問題(ti)整改為(wei)契機(ji)推(tui)動(dong)全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)向基層延(yan)伸(shen)、向縱深發(fa)展(zhan)，化(hua)解(jie)了一(yi)批(pi)制約企業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)的頑瘴(zhang)痼疾(ji)，以(yi)黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設的新成(cheng)效推(tui)動(dong)了國資國企高質量發(fa)展(zhan)。
以上通過五(wu)個方(fang)面呈現了地方(fang)國資(zi)國企在(zai)2019年(nian)運(yun)行的大致情(qing)況(kuang)。在(zai)國資(zi)監管工作“一盤棋”理念洗禮下(xia)，隨著國資(zi)監管大格(ge)局(ju)不斷推進，全國國資(zi)國企系統(tong)在(zai)聯系、溝通和協(xie)同等方(fang)面也在(zai)不斷取得新進展(zhan)。
在地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委負責人(ren)會議上，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委書記、主(zhu)任郝鵬指(zhi)(zhi)出，2019年(nian)，各級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委站(zhan)位黨和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家事業全局，牢牢把握工作(zuo)(zuo)定位，全面履行國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業出資(zi)(zi)人(ren)、專司國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)(guan)和負責國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業黨的建設工作(zuo)(zuo)主(zhu)要職責，上級政府國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)機構依法(fa)對下級政府國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)的指(zhi)(zhi)導監督(du)切實加(jia)(jia)強，經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產集中統一(yi)監管(guan)(guan)(guan)扎(zha)實推進(jin)，全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)系統工作(zuo)(zuo)聯系更加(jia)(jia)緊密、溝(gou)通(tong)協調更加(jia)(jia)順暢、協同發展更加(jia)(jia)有(you)力，推動構建國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)大格局取得新(xin)進(jin)展，形成國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)“一(yi)盤棋”的理(li)念進(jin)一(yi)步深化(hua)。（《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)報(bao)告》記者 任騰(teng)飛(fei)）
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