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【特別策劃——地方國資(上篇)】通過八個“突出抓好”推進2020年各項工作

文章(zhang)來源:《國資報告》雜志(zhi)  發布時(shi)間:2021-05-27

2020年(nian)(nian)是(shi)全面建成小康社(she)會(hui)和“十三五”規劃(hua)收官之年(nian)(nian),是(shi)實(shi)現第(di)一個(ge)百年(nian)(nian)奮斗(dou)目標、為“十四(si)五”發展(zhan)和實(shi)現第(di)二(er)個(ge)百年(nian)(nian)奮斗(dou)目標打好(hao)基礎的關鍵之年(nian)(nian)。根據地(di)方(fang)國(guo)資委(wei)(wei)負責(ze)人會(hui)議的要求(qiu),各(ge)(ge)級國(guo)資委(wei)(wei)要堅決貫(guan)徹黨中央、國(guo)務院決策部署,保(bao)持戰略(lve)定力、堅定必勝信心,努力做(zuo)到八個(ge)“突出抓好(hao)”。此后(hou),各(ge)(ge)地(di)方(fang)國(guo)資委(wei)(wei)紛紛制(zhi)定相應措施(shi),積極開展(zhan)2020年(nian)(nian)各(ge)(ge)項工(gong)作。

突出抓好穩增長

地方國資委負(fu)責人(ren)會議(yi)指出(chu),突出(chu)抓好(hao)穩(wen)(wen)增(zeng)長,推動國有企業切實發(fa)揮(hui)好(hao)在國民(min)經濟發(fa)展中的“穩(wen)(wen)定器”作(zuo)用。

1月21日,遼寧(ning)省(sheng)國資委在(zai)全省(sheng)國資國企工(gong)作會議(yi)上提出(chu),2020年(nian)要重點著(zhu)力抓好七(qi)個方面工(gong)作。其(qi)中第(di)一個就是(shi)“突出(chu)質量(liang)(liang)第(di)一、效益優先,著(zhu)力實現更高(gao)水平、更高(gao)質量(liang)(liang)的穩增(zeng)長”。

重慶(qing)市國資委提出,2020年全市國有企(qi)業(ye)(ye)要著力抓好(hao)八項重點工作,其中第一項便(bian)是(shi)提質(zhi)增效穩增長(chang)。重慶(qing)市國資委黨委書(shu)記(ji)、主任胡際權表示,堅持(chi)穩字當(dang)頭(tou)、做到積極進(jin)取,推動國有企(qi)業(ye)(ye)發揮好(hao)在(zai)全市經濟高質(zhi)量發展(zhan)中的“穩定器”作用。

為(wei)實(shi)現2020年發展目標,浙江省國資(zi)委提出要努力做到“四個確(que)保”,其(qi)中第一個就是(shi)確(que)保實(shi)現高(gao)質量(liang)的穩增(zeng)長。浙江省國資(zi)委黨委書(shu)記、主任馮(feng)波聲表示,2020年要堅持穩字當頭,著力穩增(zeng)長促投資(zi),為(wei)全(quan)省大局多作貢獻。堅持改字為(wei)先,著力抓改革增(zeng)活力,夯實(shi)高(gao)質量(liang)發展基礎。

貴(gui)州(zhou)省國資委表示,堅決(jue)抓好穩(wen)增長工作。要強化目(mu)標、成(cheng)本(ben)管(guan)(guan)控,加強運營(ying)管(guan)(guan)理(li),要結合國務院(yuan)國資委開展的“對標一流管(guan)(guan)理(li)提升(sheng)行動”部署,全(quan)面提升(sheng)企(qi)業現代化管(guan)(guan)理(li)水平。

四川(chuan)省國資委(wei)表示(shi),要(yao)著(zhu)力抓好高質(zhi)(zhi)量發展(zhan),在推(tui)動全省經濟發展(zhan)再上新(xin)臺階中作出表率。要(yao)牢固樹立新(xin)發展(zhan)理念(nian),以推(tui)進提質(zhi)(zhi)增效為抓手,著(zhu)力實現有(you)質(zhi)(zhi)量、有(you)效益、可持續的穩增長。

黑龍江圍(wei)繞(rao)增(zeng)(zeng)強(qiang)國有企(qi)業(ye)盈利能力,推(tui)動企(qi)業(ye)實現穩增(zeng)(zeng)長可(ke)持(chi)續。對(dui)國內外(wai)形(xing)勢的(de)嚴(yan)峻性(xing)復雜性(xing)要有充分(fen)估計,做好應對(dui)預案;堅持(chi)“業(ye)績(ji)升(sheng)、薪酬升(sheng),業(ye)績(ji)降(jiang)、薪酬降(jiang)”,對(dui)業(ye)績(ji)突出的(de)要給予考核加分(fen)和工(gong)資(zi)總額獎勵;對(dui)標一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)、找準短板差距(ju);積(ji)極開發(fa)增(zeng)(zeng)量市場(chang),努力培(pei)育形(xing)成新的(de)增(zeng)(zeng)長點。

廣西國資委(wei)提出,堅持穩(wen)中求進穩(wen)增長,以管理(li)提升(sheng)促(cu)進高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。堅定貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),堅決落實(shi)(shi)“六穩(wen)”要(yao)求,切實(shi)(shi)發(fa)揮戰(zhan)略支撐作用。

寧波舟山港成為全球唯一年貨物吞吐量超11億噸大港。

突出抓好打贏三大攻堅戰

地方國資委負責人會議(yi)指出(chu),突(tu)出(chu)抓好打贏三大攻(gong)堅戰(zhan),為國家重大戰(zhan)略(lve)實施和地方經(jing)濟社會發展提供有(you)力(li)支撐(cheng)。

湖北省國資委(wei)提出,主動服務(wu)國家戰略和(he)(he)地方(fang)發(fa)展(zhan),堅決打好三(san)大攻堅戰。通(tong)(tong)過加強(qiang)(qiang)債(zhai)務(wu)動態監測,強(qiang)(qiang)化負債(zhai)規模(mo)和(he)(he)資產(chan)負債(zhai)率雙重管(guan)控,探索市場化債(zhai)轉股,加強(qiang)(qiang)投(tou)資監管(guan)和(he)(he)法律風險(xian)防范(fan),切實強(qiang)(qiang)化風險(xian)防控。通(tong)(tong)過加強(qiang)(qiang)產(chan)業扶(fu)貧(pin)、就業扶(fu)貧(pin)、消費扶(fu)貧(pin),加快(kuai)十(shi)淅高(gao)(gao)速(su)公路、漢十(shi)高(gao)(gao)鐵武(wu)當(dang)山站(zhan)(高(gao)(gao)鐵小鎮(zhen))等(deng)重點扶(fu)貧(pin)項目落地,助力奪取脫(tuo)貧(pin)攻堅全面勝利。通(tong)(tong)過布局節能環保、清(qing)潔能源、綠色城鎮(zhen)等(deng)產(chan)業,實施(shi)長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶(dai)“雙十(shi)工程”。發(fa)揮好紓困(kun)基金、新型政銀擔(dan)風險(xian)分擔(dan)體(ti)系的作用,積極(ji)支持(chi)民營企業規范(fan)健康發(fa)展(zhan)。

安(an)徽國資委提(ti)出(chu),要(yao)以踐(jian)行社會(hui)責任(ren)(ren)和(he)保障穩健運營為(wei)己任(ren)(ren),打(da)好(hao)打(da)贏三大攻(gong)堅(jian)戰。

重慶市(shi)國(guo)資委表示,堅決打好三大(da)攻(gong)堅戰。聚焦(jiao)打好精準(zhun)脫(tuo)貧、污染(ran)防治、防范化(hua)解重大(da)風險三大(da)攻(gong)堅戰的重點難點,發(fa)揮國(guo)企的功(gong)能作用,細化(hua)措施,精準(zhun)發(fa)力,務(wu)求全勝。

四(si)川省國(guo)資(zi)委提出,要(yao)著力(li)抓(zhua)好(hao)國(guo)企產業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin),在(zai)助推(tui)打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰中作出表率。要(yao)以(yi)彝(yi)區藏區特(te)別是涼山(shan)州(zhou)今年要(yao)脫(tuo)貧(pin)(pin)的7個縣為重點,全(quan)(quan)力(li)抓(zhua)好(hao)產業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、精準幫扶(fu)(fu),推(tui)動(dong)貧(pin)(pin)困(kun)群眾如(ru)期脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽、與全(quan)(quan)國(guo)同步小康。

貴州省國資(zi)委表示,堅(jian)(jian)決打好(hao)防范化解重大風險攻堅(jian)(jian)戰,堅(jian)(jian)決按時高質量(liang)打贏脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)戰,堅(jian)(jian)決打好(hao)污染防治攻堅(jian)(jian)戰,堅(jian)(jian)決守好(hao)發展和生態底線。

廣西國資委突(tu)出抓(zhua)好(hao)重大風險防(fang)范化解(jie),推動高質量(liang)發展行穩致遠。加強資產負債率管(guan)控。審慎規范開展金融業務。持(chi)續打好(hao)污(wu)染防(fang)治攻堅戰。

四川省國資委(wei)著(zhu)力抓好風險防(fang)控(kong),在打(da)好防(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風險攻堅戰中(zhong)作出(chu)表率(lv)。把防(fang)范化(hua)解(jie)風險放到更加突出(chu)的(de)位置(zhi)來抓,嚴(yan)控(kong)項目投資、法律合規、安全穩(wen)定和環保風險,堅決守住不發生重(zhong)大(da)風險的(de)底線。

突出抓好改革落實

地(di)方(fang)國資委負責(ze)人會(hui)議(yi)指出,突(tu)出抓好改革落實,全力實施(shi)好國企改革三年(nian)行動方(fang)案。

1月(yue)20日,吉林省國資委(wei)召開年度工作會(hui)議。會(hui)議指出,新時代東北(bei)全面(mian)振興面(mian)臨(lin)重大機遇,這將(jiang)(jiang)給(gei)企(qi)業(ye)發展(zhan)帶來廣闊空間。會(hui)議要(yao)(yao)求,2020年確定(ding)為“國企(qi)改革(ge)攻(gong)堅年”。要(yao)(yao)以更大的(de)決(jue)心(xin)勇氣和使命擔當,打一場改革(ge)攻(gong)堅戰,趟一趟改革(ge)深水區,切實(shi)破解難題。要(yao)(yao)結(jie)合國家(jia)即將(jiang)(jiang)出臺的(de)國企(qi)改革(ge)三年行動方(fang)案,制定(ding)具體落實(shi)方(fang)案,明(ming)確目(mu)標,落實(shi)任務(wu)。

貴州(zhou)省國(guo)(guo)資(zi)委堅決抓好(hao)國(guo)(guo)企改革。打好(hao)剝(bo)離辦社會職能(neng)和(he)解決歷史(shi)遺(yi)留問題攻堅戰和(he)收(shou)官戰,積極穩(wen)妥推進監管(guan)企業混合所有制改革,持續推進供給側結構性(xing)改革,縱深推進“國(guo)(guo)企改革雙百行動”工作,切(qie)實加快資(zi)產證(zheng)券化步伐(fa),大力推動其他綜合配套(tao)改革,開展“學先進、抓落實、促改革”專項行動。

四川(chuan)省國(guo)資委表示(shi),要著力(li)(li)(li)抓好改革攻堅,在增強企業發(fa)展活力(li)(li)(li)中(zhong)作出表率。要圍繞增強活力(li)(li)(li)、提(ti)高效率,著力(li)(li)(li)在推動建設中(zhong)國(guo)特色(se)現代國(guo)有企業制(zhi)度(du)、混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革、建立(li)完善市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)、推動資產證券化、推進國(guo)資國(guo)企綜合改革、加(jia)快“處僵治困”和解決歷史遺留問題上實現新突破。

重慶國資委提(ti)出,對接(jie)中央(yang)《國企改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行動方案》,聚焦重點難(nan)點,在供給側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)、混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、中國特色現代企業(ye)制(zhi)度(du)建設(she)、市(shi)場化(hua)經營(ying)機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、專業(ye)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)重組(zu)、推進改(gai)革(ge)(ge)示范(fan)工程上取得新突破,提(ti)升國資國企改(gai)革(ge)(ge)綜合成效(xiao)。

湖北省國(guo)資委開(kai)展“大行(xing)動(dong)”,全(quan)力實施改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)方案。堅持市(shi)場化改革(ge)(ge)方向,完(wan)善中國(guo)特色(se)現(xian)代企業(ye)(ye)制度,規范企業(ye)(ye)法(fa)人治理(li)結(jie)構,加強董事會建設。完(wan)善市(shi)場化經營機(ji)制,深(shen)化三項制度改革(ge)(ge),全(quan)面推(tui)行(xing)崗位績(ji)效(xiao)(xiao)工(gong)資制度。推(tui)進混合所有(you)制改革(ge)(ge),科學確定主業(ye)(ye)范圍,加快非主業(ye)(ye)、非優勢業(ye)(ye)務剝離,處置低效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)資產(chan),推(tui)動(dong)省出(chu)資企業(ye)(ye)2020年(nian)資金集中度提高(gao)到(dao)80%。加快解決歷史遺留問題(ti),完(wan)成“三供一業(ye)(ye)”分離移交(jiao)工(gong)作“掃尾”,2020年(nian)年(nian)底前完(wan)成國(guo)有(you)企業(ye)(ye)退休人員社(she)會化管理(li)工(gong)作。

黑龍江(jiang)省(sheng)國資委圍(wei)繞全(quan)面深化(hua)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge),推(tui)動(dong)重點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和關鍵(jian)領域取得(de)突破(po):全(quan)力研究制(zhi)(zhi)定和貫徹落實好國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行動(dong)方案;不斷完善和建設中(zhong)國特色現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度;建立健全(quan)市場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)(zhi);繼續加快推(tui)進(jin)混(hun)合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge);抓好重點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)攻堅;積極推(tui)進(jin)省(sheng)屬經(jing)(jing)營性國有資產統一監管(guan);妥善解決歷(li)史(shi)遺留問題;加快推(tui)進(jin)事業(ye)(ye)(ye)單位轉企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)。

廣西國(guo)(guo)資(zi)委提出,加快推(tui)進(jin)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge),完善以管資(zi)本為(wei)(wei)主的國(guo)(guo)有資(zi)產監管體(ti)制機制。著(zhu)力(li)(li)提升改(gai)(gai)革(ge)綜合成效,為(wei)(wei)經濟(ji)高質量(liang)發展注入新的活力(li)(li)動力(li)(li)。

河南省將繼續(xu)堅定不移深化(hua)國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革,全面推廣“鄭煤機(ji)經驗”,在改(gai)(gai)人、改(gai)(gai)薪(xin)、改(gai)(gai)制、改(gai)(gai)治(zhi)、改(gai)(gai)評、改(gai)(gai)組上集結發力,力爭市場化(hua)機(ji)制改(gai)(gai)革取得實質(zhi)性突破,推開“國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的最后一扇門”。

例如,結合董事會換(huan)屆,在省管(guan)競(jing)爭類企(qi)業集團(tuan)層面(mian)全(quan)(quan)面(mian)推行經理(li)層任(ren)(ren)期制和(he)契約化管(guan)理(li),在企(qi)業集團(tuan)總部和(he)二三(san)級公司(si)全(quan)(quan)面(mian)實施(shi)崗位管(guan)理(li),推行競(jing)聘制、崗薪(xin)制、任(ren)(ren)期制和(he)淘汰制;建立按貢(gong)獻(xian)決定報酬的分配(pei)機制,形成薪(xin)酬促進效益(yi)提(ti)升(sheng)、效益(yi)帶動薪(xin)酬增長(chang)的良性互動。

浙江錨定國(guo)資國(guo)企改革發(fa)(fa)展目標(biao)方(fang)向(xiang),聚焦關鍵問題、突出(chu)重(zhong)點(dian)難點(dian),靶向(xiang)施策、精準發(fa)(fa)力(li),用(yong)大概率思維(wei)應(ying)對小概率事件(jian),用(yong)工作的(de)(de)(de)確(que)定性(xing)應(ying)對形勢的(de)(de)(de)不(bu)確(que)定性(xing),集中力(li)量(liang)辦(ban)好自己(ji)的(de)(de)(de)事,全力(li)爭取最好結果,推動國(guo)資國(guo)企改革發(fa)(fa)展再(zai)上新臺階。

浙江省國資委(wei)黨委(wei)書(shu)記(ji)、主任馮波聲表示,堅持(chi)改字為先,著力抓改革增(zeng)活(huo)力,夯實高質量(liang)發展基礎。

突出抓好科技創新

地方國(guo)資委負責人會議指出,突出抓好(hao)科技創(chuang)新,推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)大力(li)提升技術創(chuang)新能力(li)。

安(an)徽(hui)省國資委2020年(nian)重點抓好五個(ge)方(fang)面(mian)工作,高(gao)質量完成(cheng)年(nian)度(du)目標(biao)任務。其中第(di)一點提到,要以關鍵核心技術攻關與重點創(chuang)新(xin)示范(fan)項目建設為支撐,加快推動創(chuang)新(xin)發展。

貴(gui)州省國(guo)資委(wei)表(biao)示,堅決抓(zhua)好科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin),通(tong)過深(shen)入實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)戰略,加(jia)大(da)科技(ji)研發力度,加(jia)快(kuai)成果轉化,不斷(duan)提高企業競爭力。通(tong)過加(jia)大(da)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)投入力度,健全科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)考核機(ji)制,積(ji)極(ji)培育科研創(chuang)新(xin)(xin)平臺。

重(zhong)慶國資(zi)委提出,創(chuang)新(xin)驅動(dong)培育(yu)高(gao)質量發(fa)展新(xin)動(dong)能(neng)。堅持(chi)以大(da)數據智能(neng)化為引領,推(tui)動(dong)數字經(jing)濟(ji)(ji)和(he)實體經(jing)濟(ji)(ji)深度融(rong)合,大(da)力發(fa)展前瞻(zhan)性(xing)戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業,積(ji)極推(tui)進(jin)開放融(rong)通創(chuang)新(xin),健全創(chuang)新(xin)激(ji)勵機制,努力在重(zhong)慶“智造重(zhong)鎮(zhen)”和(he)“智慧名城”建設中作表(biao)率。

廣西國資委提出,實(shi)施創(chuang)新(xin)驅(qu)動發展戰略,著力(li)增強企業(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)能力(li),與此(ci)同時,要充(chong)分發揮國有(you)企業(ye)在技術(shu)創(chuang)新(xin)中的(de)主力(li)軍作用。

廣(guang)東(dong)省國資(zi)委表示,以重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)為重(zhong)(zhong)點(dian),大(da)力發展先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)。增(zeng)加有(you)效投資(zi),加快發展先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)和戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye),謀劃一批(pi)先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目,培育“頭部企(qi)業(ye)(ye)(ye)”。著力做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)特種(zhong)鋼、石化(hua)、硫化(hua)工、稀(xi)土、有(you)色(se)金屬、電子(zi)信息、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)七大(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye),培育一批(pi)新(xin)的增(zeng)長點(dian),打造(zao)一批(pi)行業(ye)(ye)(ye)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)。推動省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin),充(chong)分(fen)發揮(hui)考(kao)核對創(chuang)新(xin)工作(zuo)(zuo)的導向作(zuo)(zuo)用。

突出抓好結構調整

地方國資委負責(ze)人會議指出(chu),突出(chu)抓好結構調整(zheng),不斷提(ti)升國有資本配置效率和整(zheng)體功(gong)能。

河南省國(guo)(guo)資(zi)委提出在2020年重點做到“八個著力”。其中(zhong),要以供給側結構性改革為主線,著力推動國(guo)(guo)有資(zi)產布局優(you)化調整。

廣西國(guo)資(zi)委提出,深化(hua)供給側結構(gou)性改革,推動國(guo)有資(zi)本(ben)布局(ju)優化(hua)調整。對(dui)照建設現(xian)代化(hua)經濟體系(xi)的新(xin)要(yao)求,謀劃推動產(chan)業布局(ju)創新(xin)優化(hua),從根本(ben)上實現(xian)新(xin)發展、新(xin)作(zuo)為、新(xin)突破。

貴州省國(guo)資委堅持(chi)規(gui)劃引領,圍繞十大千億級產業(ye)(ye)(ye),調整(zheng)優化資本布局、聚焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)調整(zheng)產業(ye)(ye)(ye)發展主(zhu)攻方向。堅持(chi)規(gui)劃引領,做強做優主(zhu)業(ye)(ye)(ye),深入開(kai)展非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)清理,確保非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)清理在2020年取得實質性突破。

四(si)川(chuan)國資(zi)委(wei)深入貫徹(che)新一(yi)輪(lun)擴大(da)高水(shui)平(ping)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)的安排(pai)部署,著力(li)打好“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)、“央地(di)合(he)作(zuo)”、區域合(he)作(zuo)、“企地(di)合(he)作(zuo)”和銀(yin)企合(he)作(zuo)“五(wu)張牌”,以更(geng)大(da)力(li)度、更(geng)實舉措加快國有企業開(kai)(kai)放(fang)合(he)作(zuo)步伐(fa),不斷提(ti)升發(fa)展能級(ji)。

安徽國資委(wei)提出,將(jiang)以戰略性重組(zu)與專業(ye)化整合為抓(zhua)手,不斷(duan)優化國有經濟布局結構(gou)。

湖(hu)(hu)北(bei)(bei)省國(guo)資委緊盯(ding)“大(da)項目”,加快推(tui)動(dong)產業提檔升級。聚焦主責主業,重(zhong)點推(tui)進西十高(gao)(gao)鐵、沿(yan)江高(gao)(gao)鐵、荊荊城(cheng)際鐵路(lu)、湖(hu)(hu)北(bei)(bei)國(guo)際物流核(he)心樞(shu)紐、重(zhong)點高(gao)(gao)速公路(lu)、鐵水聯運等重(zhong)大(da)基礎設施(shi)重(zhong)大(da)項目。引導企業加大(da)在信息技(ji)術、集成電路(lu)、高(gao)(gao)端裝備、新材料、生物醫藥(yao)、數控機床、人工智能(neng)、區塊鏈(lian)、5G應用、北(bei)(bei)斗產業等領(ling)域的投入。

同時,籌(chou)劃“推(tui)動(dong)長江經濟帶高質量(liang)發展央(yang)企(qi)湖北行”大(da)(da)型(xing)央(yang)地對接活(huo)動(dong),推(tui)進中央(yang)企(qi)業加大(da)(da)在鄂投資。充(chong)分發揮(hui)國家產業基(ji)(ji)金、省(sheng)級(ji)股(gu)權(quan)引導基(ji)(ji)金、縣域產業基(ji)(ji)金等各(ge)類基(ji)(ji)金的作用,助推(tui)省(sheng)重點產業轉型(xing)升級(ji)。統籌(chou)編制(zhi)全省(sheng)國有(you)經濟“十四五”發展規劃,著眼(yan)高質量(liang)發展謀(mou)劃一批重大(da)(da)項目、重大(da)(da)工程。

南沙大橋的建成通車標志著粵港澳大灣區交通基礎設施建設步入新階段。

突出抓好職能轉變

地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委負責人會議指出,突(tu)出抓(zhua)好職(zhi)能轉(zhuan)變,以管資(zi)(zi)本(ben)為主加強國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監管。

貴州省國(guo)資(zi)(zi)(zi)委提出,堅決(jue)抓好職能(neng)轉(zhuan)變。實(shi)施國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管效(xiao)能(neng)提升(sheng)兩年行動計劃,突出以管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主,優化(hua)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)布局,規范國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作,管好國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)收益,確(que)保國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)保值(zhi)增值(zhi)。

四川省國(guo)資(zi)(zi)委著力抓好國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan),在以管(guan)資(zi)(zi)本為主加(jia)強國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)中作出表(biao)率(lv)。堅持“放活”與“管(guan)好”相結合,深化授權(quan)經營(ying)體(ti)(ti)制改革,加(jia)快實現(xian)從管(guan)企業向管(guan)資(zi)(zi)本的(de)根(gen)本性(xing)轉變(bian),進一步提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)效能,堅決守護好、發(fa)展好全體(ti)(ti)人民的(de)共同(tong)財富。

安(an)徽國資(zi)委提出(chu),以(yi)推(tui)進(jin)職能(neng)(neng)轉變與提高監管(guan)效能(neng)(neng)為關鍵(jian),加(jia)快形成以(yi)管(guan)資(zi)本為主(zhu)的國有資(zi)產監管(guan)體制(zhi)。

湖北國(guo)(guo)資(zi)委優化“大監(jian)(jian)(jian)管(guan)”:通(tong)過加(jia)(jia)快國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)職能轉變,優化監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式,提升監(jian)(jian)(jian)督(du)效能。通(tong)過全(quan)面實行權(quan)(quan)力和責任清單(dan)管(guan)理制度,動(dong)態調整授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單(dan),依法賦予企(qi)業(ye)更多自(zi)主權(quan)(quan)。通(tong)過加(jia)(jia)大對國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)試點(dian)企(qi)業(ye)授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)力度。通(tong)過健全(quan)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)法規制度體系(xi),推進信息化與(yu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)業(ye)務(wu)的(de)(de)深度融合,全(quan)面建立覆蓋全(quan)省各(ge)級國(guo)(guo)資(zi)委的(de)(de)追責制度體系(xi)和工作體系(xi)。通(tong)過加(jia)(jia)強紀檢監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)、審計監(jian)(jian)(jian)督(du)、巡視監(jian)(jian)(jian)督(du)、企(qi)業(ye)內部監(jian)(jian)(jian)督(du)等協調聯動(dong),強化對重點(dian)環節的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)。

黑(hei)龍江圍繞從管企業向(xiang)管資(zi)本轉(zhuan)變,推動(dong)國(guo)資(zi)監(jian)管體制(zhi)不斷完善(shan):繼續轉(zhuan)變國(guo)資(zi)監(jian)管職能;做好國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司(si)改革試點工作;積極探索國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管途(tu)徑;科學制(zhi)定可(ke)量(liang)化、可(ke)考(kao)核(he)指標;嚴密防(fang)控各類經營風(feng)險,嚴格考(kao)核(he)出資(zi)企業負債率。

安徽省國資委提出,要以(yi)推進職能轉變與提高監(jian)管(guan)效(xiao)能為關鍵,加快形成(cheng)以(yi)管(guan)資本為主的國有(you)資產監(jian)管(guan)體制。

河南省國(guo)資委提(ti)出,以放活管(guan)好為導(dao)向,著力完善以管(guan)資本為主的(de)監管(guan)體(ti)制。

重慶國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委提出,完善以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主的國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)體制。按(an)照以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主的要求,推進國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)職能轉變,管(guan)(guan)好資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局,發揮(hui)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)功能作(zuo)用;規范資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運作(zuo),提高國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營效率;提高資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)回報,實現(xian)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)保值(zhi)增值(zhi);維(wei)護資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)安全,堅決防(fang)止國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產流失(shi)。

安徽省國資(zi)(zi)委表示,切實加大(da)授權放權力(li)度,定期(qi)評估授權放權效果,采取擴大(da)、調整或收回等措施,動態調整授權放權事(shi)項和范圍。同時,有(you)效發揮(hui)(hui)兩(liang)類(lei)公司功(gong)能作(zuo)用,著力(li)推進(jin)國有(you)資(zi)(zi)本授權經營(ying)體制(zhi)改(gai)革,主要采取資(zi)(zi)產劃撥、資(zi)(zi)本注(zhu)入等方式,做強國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營(ying)平臺實力(li),更好發揮(hui)(hui)兩(liang)類(lei)公司功(gong)能作(zuo)用。

近年來,地方國企中涌現出了一批在行業中具有領先地位的企業,圖為濟南二機床。

突出抓好工作協同

地方國資委負責人會(hui)議(yi)指出(chu),突出(chu)抓好工作協同,攜手共建(jian)國資監管(guan)大(da)格局。

1月13日,貴(gui)州(zhou)省國(guo)資委(wei)召(zhao)開黨委(wei)(擴大)會(hui),第一(yi)時間傳達學習2020年(nian)全國(guo)地方國(guo)資委(wei)負責人會(hui)議(yi)精神,并就貫(guan)徹落實工作進行研究部署。貴(gui)州(zhou)省國(guo)資委(wei)要圍(wei)繞構建國(guo)資監管“大格(ge)局”“一(yi)盤棋”目(mu)標,在“學”“改”“管”“升”上下功夫、做文(wen)章。

安(an)徽省國(guo)資(zi)委表(biao)示,加(jia)快建設在(zai)線監管(guan)(guan)系統。通過全面建設覆蓋省、市國(guo)資(zi)委和(he)所監管(guan)(guan)企業的(de)全省國(guo)資(zi)國(guo)企在(zai)線監管(guan)(guan)系統,以信息(xi)化和(he)智(zhi)能化助(zhu)力形成國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)大格局和(he)“一(yi)盤棋”。

黑龍(long)江圍繞(rao)抓好工作協(xie)同,推動形成(cheng)國(guo)資(zi)監管大(da)格局完(wan)善(shan)全省國(guo)資(zi)監管協(xie)調機(ji)制;進一步推進各市(地)經營性國(guo)有資(zi)產集中統一監管;加強各級國(guo)資(zi)監管機(ji)構自(zi)身建設。

浙江省(sheng)國資委堅持統字為綱,著力強(qiang)統籌轉職能,構建全省(sheng)國資監管大(da)格局。

重(zhong)慶國(guo)資(zi)(zi)委提出(chu),構建全市國(guo)資(zi)(zi)監管大格局。加(jia)強對區縣國(guo)資(zi)(zi)監管機(ji)構工作的監督、指導和服務。

湖(hu)北省國(guo)(guo)資(zi)(zi)委提出,構建(jian)“大(da)格(ge)局”,不(bu)斷增強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)系統(tong)合力。健全(quan)(quan)工作協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)。制(zhi)定實(shi)施(shi)年(nian)度指導監(jian)(jian)督計劃,建(jian)立常態化(hua)交流機(ji)(ji)制(zhi),強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)測分析(xi)、信息互(hu)(hu)通(tong)、成(cheng)果共享。加(jia)快全(quan)(quan)省國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)在線(xian)監(jian)(jian)管系統(tong)建(jian)設(she),加(jia)強(qiang)數據對(dui)接,實(shi)現互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong),形(xing)成(cheng)上下(xia)聯動的信息化(hua)監(jian)(jian)管格(ge)局。做好(hao)黨政機(ji)(ji)關、事業單(dan)位與所屬企(qi)業脫鉤改制(zhi),推進經(jing)營性國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產集中統(tong)一監(jian)(jian)管。加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管隊伍自身建(jian)設(she),提升素質能力。

山西省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委提出,全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)機構(gou)必須(xu)統一(yi)思想認(ren)識,加快(kuai)構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)大(da)格局(ju),形成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)一(yi)盤棋(qi)。全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)機構(gou)要按照國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委工(gong)作要求(qiu),整合全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企力(li)量,推動全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟發展壯大(da)。一(yi)是(shi)(shi)完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)管(guan)理體(ti)制。二是(shi)(shi)統籌(chou)優化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本整體(ti)布(bu)局(ju)。三是(shi)(shi)統籌(chou)建(jian)設在(zai)線監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)系(xi)統,積極開展對接,為下一(yi)步全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面對接全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企在(zai)線監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)系(xi)統奠(dian)定基礎。四是(shi)(shi)協同推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企重點領域改革。

突出抓好黨建引領

地方國(guo)資委負責(ze)人會議指出(chu),突出(chu)抓好黨建(jian)引領,為國(guo)資國(guo)企事(shi)業高(gao)質(zhi)量發展提(ti)供堅(jian)強保證。

1月16日,浙(zhe)江省國資(zi)委召開黨(dang)(dang)委會,傳達學(xue)習(xi)《中國共(gong)產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)和(he)國家機(ji)關基層(ceng)(ceng)組(zu)織工作(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)》《中國共(gong)產黨(dang)(dang)國有企業基層(ceng)(ceng)組(zu)織工作(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)(試行)》(以(yi)下簡(jian)稱兩個條(tiao)例(li)(li)(li)),并結合國資(zi)國企實際(ji)對貫徹落實兩個條(tiao)例(li)(li)(li)作(zuo)出(chu)布置。

浙江(jiang)省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委書記(ji)、主(zhu)任馮波聲表示,要把學(xue)習(xi)貫(guan)徹兩個條例融入浙江(jiang)省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革發(fa)展進程中(zhong),著力建(jian)設(she)模范機(ji)關,引領(ling)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管職能(neng)轉變,完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)企黨建(jian)“十大樣本(ben)”,推動國(guo)(guo)(guo)(guo)企治理(li)能(neng)力和治理(li)體系現代化,切實以高質量黨建(jian)引領(ling)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企高質量發(fa)展。

黑(hei)龍省(sheng)國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)(ji)、主(zhu)任王智(zhi)奎指出,不(bu)忘初心(xin)、牢記(ji)(ji)使命不(bu)是(shi)一陣子的事,而是(shi)一輩(bei)子的事。要(yao)把主(zhu)題教(jiao)育成果轉(zhuan)化為國資(zi)國企改革發展穩(wen)定工(gong)作中(zhong)的擔當作為,推動習近(jin)平總(zong)書記(ji)(ji)重要(yao)講(jiang)話精神在實踐中(zhong)落(luo)地生根。

安徽省國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委書記、主任李中(zhong)表示,要始(shi)終堅持(chi)黨(dang)對國(guo)(guo)有企業的(de)領導,全面(mian)加(jia)(jia)強國(guo)(guo)有企業黨(dang)的(de)建(jian)設。持(chi)續(xu)加(jia)(jia)強黨(dang)的(de)政治建(jian)設,堅決做到(dao)“兩個維護”;持(chi)續(xu)加(jia)(jia)強干部隊伍建(jian)設,大力激勵干部擔當作為;持(chi)續(xu)加(jia)(jia)強基層組織建(jian)設,促進功能(neng)作用有效發揮;持(chi)續(xu)加(jia)(jia)強黨(dang)風廉政建(jian)設和反腐敗斗爭,縱深推進全面(mian)從嚴治黨(dang),以高(gao)質量黨(dang)建(jian)引領高(gao)質量發展。

對于開展2020年(nian)黨(dang)建(jian)(jian)工作,江(jiang)西省國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主任(ren)陳德勤提出(chu)四點要求,一是(shi)強(qiang)化(hua)理(li)論武裝,繼(ji)(ji)續在加(jia)強(qiang)政(zheng)治建(jian)(jian)設(she)上下功(gong)(gong)夫(fu)。二是(shi)強(qiang)化(hua)基(ji)(ji)層基(ji)(ji)礎,繼(ji)(ji)續在打造國(guo)企黨(dang)建(jian)(jian)“升級版”上下功(gong)(gong)夫(fu)。三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)治理(li)能(neng)力,繼(ji)(ji)續在構建(jian)(jian)中國(guo)特色現代國(guo)有企業制度上下功(gong)(gong)夫(fu)。四是(shi)強(qiang)化(hua)統籌意識,繼(ji)(ji)續在加(jia)強(qiang)人才隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)、黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和意識形態建(jian)(jian)設(she)上下功(gong)(gong)夫(fu),推(tui)動(dong)各項工作取得積極(ji)成效。

四川省(sheng)國(guo)(guo)資委黨委書記(ji)、主(zhu)任徐進表(biao)示,做好今年國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發展工作,首要(yao)(yao)的是要(yao)(yao)加強(qiang)黨對國(guo)(guo)企(qi)的全(quan)面領導,要(yao)(yao)在鞏固(gu)深(shen)化(hua)黨的政治建(jian)設(she)(she)、基層黨組織建(jian)設(she)(she)、人才隊伍建(jian)設(she)(she)、宣傳思想(xiang)和(he)統戰(zhan)群團建(jian)設(she)(she)、黨風廉政建(jian)設(she)(she)和(he)反(fan)腐敗(bai)工作上(shang)下功夫,為國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發展提供(gong)堅強(qiang)政治保證(zheng)。

廣東省(sheng)國(guo)資委黨委書(shu)記、主(zhu)任(ren)(ren)李成(cheng)表(biao)示,2020年是(shi)基層黨建(jian)(jian)三年行動計劃收官之年、沖刺之年。各(ge)省(sheng)屬企(qi)業(ye)黨委書(shu)記要(yao)擔(dan)負起管黨治黨這個重大政治責(ze)任(ren)(ren),緊緊圍(wei)繞(rao)學習貫(guan)(guan)徹黨的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)四中(zhong)全會(hui)精神(shen)和省(sheng)委十(shi)二屆(jie)九(jiu)次全會(hui)精神(shen),圍(wei)繞(rao)貫(guan)(guan)徹落實《國(guo)有企(qi)業(ye)基層組織工(gong)作條例》各(ge)項(xiang)要(yao)求,力爭(zheng)在打造國(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)品牌、完善黨建(jian)(jian)工(gong)作機制、服務企(qi)業(ye)改革發展大局上取得更大突破。

陜西(xi)省(sheng)國資委黨(dang)委書記鄒(zou)展業(ye)要求,做好省(sheng)屬企業(ye)基(ji)層黨(dang)建工作要旗幟鮮明講政(zheng)治,持(chi)之以(yi)恒抓好創新(xin)理論(lun)思(si)想武裝,提升(sheng)馬克思(si)主義理論(lun)素養,錘煉(lian)對黨(dang)忠誠(cheng)的政(zheng)治品格。

當前和(he)今后(hou)一個時(shi)期,發展仍然具備很(hen)多有利條件和(he)積極(ji)因素,同(tong)時(shi)困(kun)難(nan)和(he)挑戰(zhan)也明顯增(zeng)多。既(ji)要正視(shi)困(kun)難(nan)挑戰(zhan),增(zeng)強憂患(huan)意(yi)識,更要善(shan)于(yu)視(shi)危為(wei)機(ji)、化危為(wei)機(ji),集(ji)中精力做好自己(ji)的事情。

國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委書記、主任郝(hao)鵬在地方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委負責人(ren)會議上強調(diao),要(yao)以(yi)習(xi)近平新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主義(yi)思想為指導,全(quan)(quan)(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中全(quan)(quan)(quan)會精神(shen),全(quan)(quan)(quan)面落實中央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會議部署,全(quan)(quan)(quan)面加(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業黨(dang)的領導黨(dang)的建設,堅持(chi)(chi)(chi)穩中求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)(zuo)總基(ji)調(diao),堅持(chi)(chi)(chi)新(xin)發(fa)展理(li)念(nian),堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)供(gong)給側結構性改(gai)革為主線(xian),堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)改(gai)革開(kai)放為動(dong)力(li),加(jia)快(kuai)推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業高質量發(fa)展,加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革,加(jia)快(kuai)構建國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管大(da)格(ge)局,做強做優(you)做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業,增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)競爭力(li)、創新(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li),為保持(chi)(chi)(chi)經濟(ji)運(yun)行在合(he)理(li)區間(jian)、確保全(quan)(quan)(quan)面建成小(xiao)康社會和(he)“十三五”規劃圓滿(man)收官作(zuo)(zuo)出新(xin)貢獻。

在專家看來,這八個“突出(chu)抓(zhua)好”,是國(guo)務院國(guo)資(zi)委在認真總結去(qu)年工(gong)作情況和深(shen)刻剖析當前國(guo)際國(guo)內經濟社會形勢(shi)基礎上作出(chu)的(de),是開展2020年國(guo)資(zi)國(guo)企改革發展黨(dang)建各項工(gong)作的(de)助推器(qi),有助于(yu)進一(yi)(yi)步(bu)“構建國(guo)資(zi)監(jian)管大格局(ju)、形成(cheng)國(guo)資(zi)監(jian)管一(yi)(yi)盤棋”,有助于(yu)全年目標的(de)實現。(《國(guo)資(zi)報告》記者 任騰飛(fei))

【責任編(bian)輯:趙藝涵】

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