文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發(fa)布時間(jian)：2021-05-27
1月15日(ri)，國(guo)資委(wei)在(zai)國(guo)務院新(xin)聞辦舉行新(xin)聞發(fa)布會，國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)委(wei)員、秘(mi)書長(chang)、新(xin)聞發(fa)言人彭(peng)華崗介(jie)紹2019年中(zhong)央(yang)企業(ye)經濟運行情況。《國(guo)資報告》記者在(zai)現(xian)場(chang)了(le)解到，2019年中(zhong)央(yang)企業(ye)累計實(shi)現(xian)營(ying)業(ye)收入30.8萬(wan)億元，同(tong)比(bi)增長(chang)5.6%，累計實(shi)現(xian)凈(jing)利潤1.3萬(wan)億元，同(tong)比(bi)增長(chang)10.8%，圓滿完成各項(xiang)目標。
彭華(hua)崗(gang)表示(shi)，2020年國(guo)資委和(he)中央企(qi)業將深入貫(guan)徹落(luo)實習(xi)近(jin)平總書(shu)記關于國(guo)資國(guo)企(qi)改革發展(zhan)和(he)黨的(de)建(jian)(jian)設的(de)重(zhong)要論述(shu)，為確保全面建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康社會和(he)“十(shi)三五”規(gui)劃圓(yuan)滿收官，為實現“兩個一百(bai)年”奮斗(dou)目標和(he)中華(hua)民族偉大復(fu)興的(de)中國(guo)夢作出更大貢獻。
央企運行呈現“四增一降”
從(cong)運行數(shu)據來(lai)看，2019年央企(qi)發展(zhan)(zhan)既取得了(le)量的合理增長，也實現了(le)質的穩步提(ti)高，高質量發展(zhan)(zhan)的基礎進(jin)(jin)一(yi)步鞏(gong)固。同(tong)時(shi)，央企(qi)對經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)的貢獻也在進(jin)(jin)一(yi)步加大。主(zhu)要呈(cheng)現出(chu)“四增一(yi)降”的特點。
一(yi)是效(xiao)益增(zeng)。2019年央企累計(ji)(ji)實(shi)現營業收入30.8萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)了(le)5.6%；累計(ji)(ji)實(shi)現凈利(li)潤(run)1.3萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)了(le)10.8%；累計(ji)(ji)實(shi)現利(li)潤(run)總額1.8萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)了(le)8.8%。
二是(shi)效率(lv)增。央(yang)企(qi)去(qu)年營(ying)業收入(ru)(ru)利潤率(lv)是(shi)6.1%，同比提(ti)(ti)升(sheng)了0.1個(ge)(ge)百分點。按照(zhao)30萬億元(yuan)的(de)銷售(shou)收入(ru)(ru)，0.1個(ge)(ge)百分點是(shi)300億元(yuan)利潤，主業盈利能力不(bu)斷增強；國有資本回(hui)報(bao)率(lv)是(shi)5.2%，同比提(ti)(ti)高0.2個(ge)(ge)百分點，股東(dong)回(hui)報(bao)水(shui)平進一(yi)步提(ti)(ti)升(sheng)；全勞動(dong)生產率(lv)同比提(ti)(ti)高了5.7%，人均創利同比增長了9%，應(ying)該說企(qi)業運(yun)行效率(lv)在(zai)持續提(ti)(ti)升(sheng)。
三是動力增。去(qu)年全年央企完成固(gu)定資產投資2.8萬億元(yuan)，同(tong)比增長7.6%，增速(su)比上年加快(kuai)2.7個百分點，研發投入進一步增大，戰略性新興產業發展的速(su)度也在加快(kuai)。
四(si)是(shi)貢(gong)獻增。央企(qi)去(qu)年累計上(shang)交(jiao)稅費2.2萬億元，同比(bi)增長3.6%，電(dian)信企(qi)業落(luo)(luo)實(shi)提速(su)降(jiang)(jiang)(jiang)費要求，流(liu)量平均資費降(jiang)(jiang)(jiang)幅(fu)超過30%，降(jiang)(jiang)(jiang)費大概是(shi)4600億元；電(dian)網企(qi)業落(luo)(luo)實(shi)降(jiang)(jiang)(jiang)電(dian)價(jia)政策，一般工商業電(dian)價(jia)比(bi)年初下降(jiang)(jiang)(jiang)10%，降(jiang)(jiang)(jiang)低社會用電(dian)成本530億元。
“一(yi)降”，是企業(ye)資(zi)產(chan)(chan)負(fu)債率持續下降。2019年(nian)末(mo)，央企平(ping)均資(zi)產(chan)(chan)負(fu)債率65.1%，比年(nian)初(chu)下降0.6個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)，比2017年(nian)初(chu)下降1.6個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)。其(qi)中，冶金、電力(li)(li)、礦業(ye)、建筑等行業(ye)的資(zi)產(chan)(chan)負(fu)債率比年(nian)初(chu)下降超過1個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)。另外，央企帶息負(fu)債比率38.2%，同比下降1.1個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)，流動比率和速動比率均有所(suo)提升，整體償債能力(li)(li)保持穩定。
四大因素助力央企穩增長
近三年(nian)來(lai)(lai)，央企一直持(chi)(chi)續(xu)保(bao)持(chi)(chi)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)增長(chang)(chang)。據(ju)介紹，主要有四方面原因：第(di)一，宏觀經(jing)(jing)濟(ji)環(huan)境向(xiang)(xiang)好，為企業發展創造良好條件。去年(nian)以來(lai)(lai)，國(guo)內經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行總體平穩(wen)(wen)(wen)，結構調(diao)整的步(bu)伐穩(wen)(wen)(wen)步(bu)推進，改革開放全面深(shen)化，有效需求(qiu)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)增長(chang)(chang)，宏觀調(diao)控(kong)政策效益持(chi)(chi)續(xu)顯現(xian)，增強了經(jing)(jing)濟(ji)發展的信心。國(guo)家去年(nian)新增減稅降費超過2萬(wan)億元(yuan)，實體經(jing)(jing)濟(ji)營商(shang)環(huan)境持(chi)(chi)續(xu)改善(shan)。人民幣匯率相對穩(wen)(wen)(wen)健，跨境資本流入持(chi)(chi)續(xu)趨勢性增長(chang)(chang)，中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)(chi)續(xu)保(bao)持(chi)(chi)長(chang)(chang)期向(xiang)(xiang)好發展態勢。
第二，改革(ge)紅利逐步(bu)釋(shi)放，為企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展增添活(huo)力。改革(ge)賦予企(qi)業(ye)(ye)更多自(zi)主權，企(qi)業(ye)(ye)有(you)效(xiao)應(ying)對市場(chang)變化(hua)(hua)反應(ying)更加靈敏(min)。中國特色(se)現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度的建立完善，使(shi)企(qi)業(ye)(ye)治理結構更加科學有(you)效(xiao)，投資(zi)決策(ce)和(he)經營(ying)管理效(xiao)率進一步(bu)提升(sheng)。市場(chang)化(hua)(hua)經營(ying)機制(zhi)(zhi)改革(ge)的持續推進，使(shi)企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)各(ge)類生(sheng)產要素活(huo)力和(he)效(xiao)率大幅度增強，干部(bu)員工(gong)積極性、主動性有(you)效(xiao)激發(fa)。歷史(shi)遺留問題的解(jie)決減輕了(le)企(qi)業(ye)(ye)包袱，混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)和(he)股權多元化(hua)(hua)改革(ge)也(ye)進一步(bu)激發(fa)企(qi)業(ye)(ye)內生(sheng)動力和(he)發(fa)展活(huo)力。
第三，新舊(jiu)動(dong)能加快轉(zhuan)換(huan)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展增強動(dong)力(li)(li)。立足主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，強化自主(zhu)創新，推(tui)動(dong)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，發(fa)展一批戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)，同(tong)時退出(chu)一批不具備競爭優勢的非(fei)主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)務。處置“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，治理特困企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，使(shi)一大批虧損企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)退出(chu)市場。壓縮管理層級(ji)，減少(shao)法人單位，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行質量顯(xian)著(zhu)提高，發(fa)展素(su)質和能力(li)(li)明顯(xian)增強。
第四(si)，黨的(de)領導和(he)黨的(de)建(jian)設不(bu)斷加強，為企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)提供堅強保障。2019年“不(bu)忘初(chu)心、牢記使命”主題教(jiao)育(yu)深入開(kai)展(zhan)(zhan)，巡視整改力度不(bu)斷加大，企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)面臨的(de)一些問題得到切(qie)實(shi)解決，廣大干部職(zhi)工(gong)銳意進取、開(kai)拓創新的(de)精氣(qi)神充分激發(fa)，埋頭苦干、真抓實(shi)干的(de)行動自覺明顯(xian)增強，干事創業、擔當作為的(de)良好導向在央(yang)企(qi)更加鮮明地樹立(li)起來。
多措并舉確保2020年目標實現
為(wei)應對經濟下(xia)行壓(ya)(ya)力(li)，確保2020年(nian)央(yang)企(qi)(qi)穩增(zeng)長目標的(de)實(shi)現，國資委和央(yang)企(qi)(qi)將主要(yao)采取五方面措施(shi)：一是突出抓好增(zeng)收節支，夯(hang)實(shi)央(yang)企(qi)(qi)穩增(zeng)長工作的(de)基礎。要(yao)進一步加(jia)強全面預算管理(li)，強化財務剛性(xing)約(yue)束，層(ceng)層(ceng)分(fen)解目標，層(ceng)層(ceng)壓(ya)(ya)實(shi)責任，層(ceng)層(ceng)傳導壓(ya)(ya)力(li)。大力(li)推進開源(yuan)節流、降本增(zeng)效(xiao)，指導督促央(yang)企(qi)(qi)加(jia)強市場(chang)形勢分(fen)析，深耕細(xi)分(fen)市場(chang)，開拓海外市場(chang)，強化成(cheng)本費(fei)用(yong)管控(kong)和“兩金”的(de)管理(li)。
二是突出抓好科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)，增強(qiang)央企(qi)穩增長工(gong)作(zuo)的(de)動力。加(jia)快關鍵核心技術(shu)攻關，加(jia)快發展戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業和(he)先(xian)進制(zhi)造業，推(tui)(tui)動央企(qi)向(xiang)產業鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)的(de)高端(duan)邁進。強(qiang)化自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)能力建設，繼續推(tui)(tui)動科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)能力強(qiang)、市場應用前景好的(de)企(qi)業上市，完善創新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)。
三(san)是突出抓好供給側結構(gou)性改革，補齊央企(qi)穩(wen)增長工作的(de)短板(ban)。要全面完成“十(shi)三(san)五”央企(qi)煤炭(tan)去(qu)產能目標任務，重點推進(jin)裝備(bei)制造、化工產業(ye)、海工裝備(bei)、海外油氣資(zi)產等專業(ye)化整(zheng)合，持續推進(jin)虧損子企(qi)業(ye)的(de)治理，完成剝離辦社會職能和解(jie)決歷史遺留任務。
四是突出抓(zhua)好國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)，提升央(yang)(yang)企穩(wen)增長工作(zuo)的活(huo)力。建立健全(quan)市場化經(jing)營機制，積極推進混合所有(you)(you)(you)制改革(ge)(ge)，深化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本投資、運營公司試點(dian)，深入推進國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)的“雙(shuang)百行(xing)動”（百家中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)子企業(ye)(ye)和百家地方國(guo)(guo)有(you)(you)(you)骨干(gan)企業(ye)(ye)的改革(ge)(ge)），培養打造一批國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)的尖兵，引領示范和帶動全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)改革(ge)(ge)。
五(wu)是突出(chu)抓好(hao)重大風險防范(fan)化(hua)解，堅守央(yang)企(qi)穩增長的工作底線。強(qiang)化(hua)風險意識，定期梳理(li)排查，做好(hao)應對預(yu)案，督促指導企(qi)業建立健全(quan)內控體(ti)系，強(qiang)化(hua)風險易發多發領域和(he)環節的管控，構建全(quan)面風險防控機制(zhi)，運用(yong)信息化(hua)手(shou)段，強(qiang)化(hua)實時監測(ce)預(yu)警，提高(gao)企(qi)業的風險研判和(he)處置能力。（《國資(zi)報告》記者 任騰飛）
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