文章來源：《國(guo)資(zi)報告》雜志 發(fa)布時間：2021-05-27
1月15日，國資委在國務院新聞辦(ban)舉行(xing)新聞發(fa)布會，國資委黨委委員、秘書長、新聞發(fa)言人彭華(hua)崗(gang)介紹2019年(nian)中央(yang)企業經(jing)濟運(yun)行(xing)情況。《國資報(bao)告(gao)》記者(zhe)在現(xian)場了解到(dao)，2019年(nian)中央(yang)企業累計實現(xian)營業收入30.8萬億元，同比(bi)增(zeng)長5.6%，累計實現(xian)凈利潤(run)1.3萬億元，同比(bi)增(zeng)長10.8%，圓(yuan)滿完成各(ge)項目(mu)標。
彭華崗表示，2020年國資(zi)委和中(zhong)(zhong)央企業將深(shen)入貫徹落實習近(jin)平總書記關于國資(zi)國企改革(ge)發展和黨的(de)建設(she)的(de)重要(yao)論述(shu)，為確保全面建成小康社會(hui)和“十三五”規劃圓(yuan)滿收(shou)官，為實現“兩個一百(bai)年”奮(fen)斗(dou)目標和中(zhong)(zhong)華民族偉(wei)大復(fu)興的(de)中(zhong)(zhong)國夢作出更大貢獻。
央企運行呈現“四增一降”
從運行數據(ju)來(lai)看，2019年(nian)央企(qi)發展既取得了量的(de)合理(li)增(zeng)長，也實現(xian)了質的(de)穩步提高，高質量發展的(de)基礎(chu)進一(yi)步鞏固。同時，央企(qi)對經濟社會發展的(de)貢獻也在進一(yi)步加(jia)大。主要(yao)呈(cheng)現(xian)出“四增(zeng)一(yi)降”的(de)特點。
一是效(xiao)益增(zeng)。2019年央企累計實(shi)現營(ying)業收(shou)入30.8萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)了(le)5.6%；累計實(shi)現凈利(li)潤(run)1.3萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)了(le)10.8%；累計實(shi)現利(li)潤(run)總額1.8萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)了(le)8.8%。
二是效率(lv)增(zeng)(zeng)。央企去年營業收入利(li)(li)潤(run)(run)率(lv)是6.1%，同(tong)比提(ti)(ti)升(sheng)了0.1個(ge)百(bai)分(fen)點。按照30萬億元(yuan)的(de)銷售收入，0.1個(ge)百(bai)分(fen)點是300億元(yuan)利(li)(li)潤(run)(run)，主業盈(ying)利(li)(li)能力不斷增(zeng)(zeng)強；國有資(zi)本回報(bao)率(lv)是5.2%，同(tong)比提(ti)(ti)高(gao)0.2個(ge)百(bai)分(fen)點，股(gu)東回報(bao)水平(ping)進一步提(ti)(ti)升(sheng)；全(quan)勞動生產率(lv)同(tong)比提(ti)(ti)高(gao)了5.7%，人均創(chuang)利(li)(li)同(tong)比增(zeng)(zeng)長了9%，應(ying)該說企業運(yun)行效率(lv)在持續提(ti)(ti)升(sheng)。
三是動力增(zeng)。去(qu)年全年央企完成固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)2.8萬億元，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)7.6%，增(zeng)速(su)比(bi)(bi)上年加(jia)快2.7個百分點，研發投(tou)入進一(yi)步(bu)增(zeng)大，戰略性新興(xing)產業發展(zhan)的速(su)度也在加(jia)快。
四(si)是貢獻增(zeng)。央企去(qu)年累計上(shang)交(jiao)稅費2.2萬億元，同比增(zeng)長3.6%，電信企業(ye)落(luo)實提速降(jiang)費要求，流量平均資費降(jiang)幅(fu)超過30%，降(jiang)費大概是4600億元；電網(wang)企業(ye)落(luo)實降(jiang)電價政策，一般工商業(ye)電價比年初下降(jiang)10%，降(jiang)低(di)社(she)會用電成本(ben)530億元。
“一降”，是企業資產(chan)負債(zhai)(zhai)率(lv)持續(xu)下(xia)降。2019年(nian)(nian)末，央企平(ping)均資產(chan)負債(zhai)(zhai)率(lv)65.1%，比(bi)年(nian)(nian)初(chu)(chu)下(xia)降0.6個(ge)百分點，比(bi)2017年(nian)(nian)初(chu)(chu)下(xia)降1.6個(ge)百分點。其中，冶金、電力(li)、礦業、建筑等行業的資產(chan)負債(zhai)(zhai)率(lv)比(bi)年(nian)(nian)初(chu)(chu)下(xia)降超過1個(ge)百分點。另外(wai)，央企帶息負債(zhai)(zhai)比(bi)率(lv)38.2%，同比(bi)下(xia)降1.1個(ge)百分點，流動比(bi)率(lv)和速(su)動比(bi)率(lv)均有所提升(sheng)，整體(ti)償債(zhai)(zhai)能(neng)力(li)保持穩定。
四大因素助力央企穩增長
近三年來，央(yang)企一直持(chi)(chi)續保(bao)持(chi)(chi)穩(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)長(chang)。據介紹，主要(yao)有(you)(you)四方面原因：第一，宏觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)向好，為企業(ye)發展創(chuang)造良好條件。去(qu)年以(yi)來，國內(nei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運行總(zong)體(ti)(ti)平穩(wen)，結(jie)構(gou)調整的步伐穩(wen)步推進，改革(ge)開放(fang)全面深(shen)化，有(you)(you)效(xiao)需求穩(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)長(chang)，宏觀(guan)調控政策效(xiao)益持(chi)(chi)續顯現，增(zeng)(zeng)強了(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展的信心。國家去(qu)年新增(zeng)(zeng)減(jian)稅降(jiang)費超過(guo)2萬億元，實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)營商(shang)環(huan)境(jing)持(chi)(chi)續改善。人民幣匯率(lv)相(xiang)對穩(wen)健(jian)，跨(kua)境(jing)資本流入持(chi)(chi)續趨勢性增(zeng)(zeng)長(chang)，中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)持(chi)(chi)續保(bao)持(chi)(chi)長(chang)期向好發展態勢。
第二，改(gai)革紅利逐(zhu)步釋放，為企(qi)業(ye)發展(zhan)增(zeng)添活(huo)力(li)。改(gai)革賦(fu)予企(qi)業(ye)更多(duo)(duo)自(zi)主(zhu)權(quan)，企(qi)業(ye)有(you)效(xiao)應(ying)對市場變化反應(ying)更加靈(ling)敏。中國特色現代企(qi)業(ye)制度的(de)建立(li)完善，使(shi)(shi)企(qi)業(ye)治(zhi)理結(jie)構更加科學有(you)效(xiao)，投資決策和(he)經營管理效(xiao)率進(jin)一步提升。市場化經營機制改(gai)革的(de)持續推進(jin)，使(shi)(shi)企(qi)業(ye)內部(bu)各類生(sheng)產要(yao)素活(huo)力(li)和(he)效(xiao)率大(da)幅度增(zeng)強，干部(bu)員工積(ji)極(ji)性(xing)、主(zhu)動性(xing)有(you)效(xiao)激發。歷(li)史(shi)遺留問題的(de)解決減(jian)輕了(le)企(qi)業(ye)包袱，混合(he)所(suo)有(you)制和(he)股權(quan)多(duo)(duo)元化改(gai)革也(ye)進(jin)一步激發企(qi)業(ye)內生(sheng)動力(li)和(he)發展(zhan)活(huo)力(li)。
第三，新舊動(dong)(dong)能(neng)加快轉(zhuan)換，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展增(zeng)強(qiang)動(dong)(dong)力(li)。立足主業(ye)(ye)，強(qiang)化自(zi)主創新，推動(dong)(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)，發(fa)(fa)展一批戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，同時退出(chu)一批不具備競爭(zheng)優勢(shi)的非主營業(ye)(ye)務。處(chu)置“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”，治理特(te)困企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，使(shi)一大批虧(kui)損企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)退出(chu)市場。壓縮管理層(ceng)級(ji)，減少法人單(dan)位，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)質量顯著提高，發(fa)(fa)展素質和能(neng)力(li)明顯增(zeng)強(qiang)。
第四(si)，黨的領導(dao)和(he)黨的建設不(bu)斷(duan)加(jia)(jia)強，為企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供堅強保障。2019年“不(bu)忘初心、牢記使命”主題教育(yu)深入開(kai)展(zhan)(zhan)，巡視整改力度(du)不(bu)斷(duan)加(jia)(jia)大(da)，企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨(lin)的一些(xie)問題得(de)到切實解決，廣(guang)大(da)干部職工銳意進取、開(kai)拓創(chuang)(chuang)新(xin)的精氣(qi)神(shen)充分激發(fa)(fa)，埋頭苦干、真抓實干的行動(dong)自覺明顯增強，干事創(chuang)(chuang)業、擔當作為的良好導(dao)向在央(yang)企更加(jia)(jia)鮮明地樹(shu)立起(qi)來。
多措并舉確保2020年目標實現
為應(ying)對經濟下行壓力，確(que)保2020年央(yang)(yang)企(qi)穩增長目標的(de)實現(xian)，國資(zi)委(wei)和央(yang)(yang)企(qi)將主要采取五方面措(cuo)施：一是突出抓好增收(shou)節支，夯實央(yang)(yang)企(qi)穩增長工作的(de)基礎。要進(jin)一步加(jia)強全面預算管理(li)，強化(hua)財務剛性(xing)約束，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)分解目標，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)壓實責任，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳導壓力。大力推進(jin)開源節流、降(jiang)本(ben)增效，指導督促央(yang)(yang)企(qi)加(jia)強市場形(xing)勢分析，深(shen)耕細分市場，開拓海外(wai)市場，強化(hua)成本(ben)費用管控和“兩金”的(de)管理(li)。
二是突出抓好科技創新，增(zeng)(zeng)強央(yang)企(qi)(qi)穩增(zeng)(zeng)長工作的(de)動力(li)。加快關鍵核(he)心技術攻關，加快發展戰略(lve)性新興產業(ye)和先進制(zhi)造業(ye)，推動央(yang)企(qi)(qi)向產業(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)的(de)高(gao)端(duan)邁進。強化自主創新能力(li)建(jian)設，繼續推動科技創新能力(li)強、市場應(ying)用前景好的(de)企(qi)(qi)業(ye)上市，完善創新體制(zhi)機制(zhi)。
三是(shi)突出抓好供給(gei)側結(jie)構性改革，補齊央企(qi)穩增長工(gong)作(zuo)的(de)短板。要全面(mian)完(wan)成“十三五”央企(qi)煤炭(tan)去產(chan)能目標(biao)任務(wu)，重點推進裝備(bei)制造、化工(gong)產(chan)業(ye)、海工(gong)裝備(bei)、海外油氣資產(chan)等專業(ye)化整合，持續推進虧(kui)損子企(qi)業(ye)的(de)治理(li)，完(wan)成剝離辦社會職能和解(jie)決歷史遺留任務(wu)。
四是突出抓好國企(qi)改革(ge)，提升央企(qi)穩增(zeng)長工作(zuo)的(de)活力。建立健全(quan)市場化經營(ying)機制，積極推進混合所有制改革(ge)，深化國有資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公司試點，深入推進國企(qi)改革(ge)的(de)“雙百(bai)(bai)行動”（百(bai)(bai)家(jia)中央企(qi)業子(zi)企(qi)業和(he)百(bai)(bai)家(jia)地(di)方國有骨干企(qi)業的(de)改革(ge)），培養打造(zao)一(yi)批國企(qi)改革(ge)的(de)尖兵，引領(ling)示范(fan)和(he)帶動全(quan)國國有企(qi)業改革(ge)。
五是(shi)突出抓好(hao)重大風(feng)險防(fang)(fang)范化(hua)解，堅守央(yang)企(qi)(qi)(qi)穩增長的工作(zuo)底線。強(qiang)化(hua)風(feng)險意識，定(ding)期(qi)梳(shu)理(li)排查，做好(hao)應對預(yu)案，督(du)促指導(dao)企(qi)(qi)(qi)業建(jian)立健全內控(kong)體系，強(qiang)化(hua)風(feng)險易發多發領域(yu)和環節的管控(kong)，構(gou)建(jian)全面風(feng)險防(fang)(fang)控(kong)機制，運用信息(xi)化(hua)手段(duan)，強(qiang)化(hua)實時監測預(yu)警，提高企(qi)(qi)(qi)業的風(feng)險研判和處置能力。（《國資報告》記者 任騰(teng)飛）
【責任編輯：趙藝涵】
