文章來源：《國資報告》雜志 發布時間(jian)：2021-03-26
2020年(nian)1月15日，國新辦(ban)舉行(xing)2019年(nian)央企經濟運行(xing)情況新聞發(fa)布(bu)會，會議公布(bu)的最新數據表明，2019年(nian)中央企業實現營業收入30.8萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比增長(chang)(chang)5.6%。實現凈利潤(run)1.3萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比增長(chang)(chang)10.8%，圓滿完成了年(nian)初制定(ding)的凈利潤(run)“保7爭9”的目標(biao)。
高質(zhi)量(liang)發展，企(qi)業(ye)曬出的(de)靚麗(li)成績(ji)(ji)單是最好(hao)的(de)明證(zheng)。“最佳經營業(ye)績(ji)(ji)”“歷史新高”“歷史最好(hao)水平(ping)”……央(yang)企(qi)負責人會議召(zhao)開(kai)以后，央(yang)企(qi)陸續(xu)召(zhao)開(kai)年度工作(zuo)會議，公布2019年經營業(ye)績(ji)(ji)。
近年(nian)來(lai)，通過(guo)持續(xu)推進提質增效、改革(ge)創新、瘦身健體、加強(qiang)國(guo)(guo)資監管、加強(qiang)黨(dang)建，央企(qi)的發展質量和效益(yi)持續(xu)提升(sheng)，是中國(guo)(guo)經濟名副其實的“大國(guo)(guo)頂(ding)梁柱”。
提質增效推動新增長
全球經濟增長低位(wei)徘(pai)徊，國內經濟存(cun)在下行壓力，規模巨大的中央企業(ye)還能不能實現高質量的增長？是擺在每(mei)家企業(ye)面前的難(nan)題。
不過(guo)，再差的(de)經(jing)濟環(huan)境也有好(hao)企業，也可以爭取(qu)最好(hao)的(de)結果。
國務(wu)院(yuan)(yuan)國資委黨(dang)委書記、主任郝(hao)鵬在(zai)央(yang)企負責(ze)人會上指出，2019年，在(zai)以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核(he)心的黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)(jian)強領導下，國資委和中(zhong)央(yang)企業堅(jian)(jian)決(jue)貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)(yuan)決(jue)策(ce)部署(shu)，圍繞(rao)“六(liu)穩”工作要求，迎難而上、奮力拼(pin)搏，為(wei)國民經濟穩增長提供了有力支撐。
2018年，招商局(ju)集團資產規(gui)模、利潤總(zong)額和凈(jing)利潤排名央企第一。招商局(ju)集團董(dong)事長(chang)李建紅表示(shi)，公司2019年集團營業收(shou)入超過(guo)7177億(yi)(yi)元，凈(jing)利潤達到(dao)1262億(yi)(yi)元，主要經(jing)營指標繼(ji)續保持兩位(wei)數(shu)增長(chang)。
類似招(zhao)商局集團這(zhe)樣高增長的央企不(bu)在少數(shu)。
中國(guo)五礦總經理國(guo)文清表示，2019年中國(guo)五礦深入(ru)推進(jin)高質量發展，實現營業(ye)收入(ru)首次(ci)突破6000億元，利潤總額同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長13.3%，創(chuang)戰略重組以來(lai)最佳經營業(ye)績。在效益指標(biao)再(zai)創(chuang)新高的同(tong)(tong)時，運營指標(biao)也持續向好，總資(zi)產周轉(zhuan)率、流(liu)動(dong)資(zi)產周轉(zhuan)率實現同(tong)(tong)比(bi)(bi)提(ti)高、逐年提(ti)高，資(zi)產負債(zhai)率大幅改(gai)善(shan)，實現同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)降、逐年下(xia)降。
全年(nian)實現利潤總(zong)額200億(yi)元，創歷史新高，凈(jing)利潤160億(yi)元，營業收入利潤率13.8%。2020年(nian)1月(yue)7日，國家開發(fa)投資集團(tuan)有(you)限公(gong)司在年(nian)度工作(zuo)會議(yi)上(shang)公(gong)布(bu)了這樣一(yi)組數據。
2020年1月15日，中國有色集團單體投資規模最大的剛果（金）迪茲瓦礦業竣工投產
“預計2019年營業收入同比(bi)增長(chang)17.63%。在(zai)消化價(jia)格(ge)及匯(hui)率等減(jian)利(li)因素(su)后，集團經營實現(xian)利(li)潤(run)總額、凈利(li)潤(run)同比(bi)分(fen)別增長(chang)19%和(he)14%，創出歷史新高(gao)，全(quan)面完成國(guo)資(zi)委考核(he)指標”。這(zhe)是2019年12月30日召開的(de)中國(guo)有(you)色(se)(se)集團2020年度工作會上，曬出的(de)靚(jing)麗成績單。中國(guo)有(you)色(se)(se)金(jin)(jin)屬工業協會會長(chang)陳全(quan)訓評價(jia)說(shuo)，在(zai)主要有(you)色(se)(se)金(jin)(jin)屬產品價(jia)格(ge)下跌(die)的(de)背(bei)景下，中國(guo)有(you)色(se)(se)集團“這(zhe)一成績殊(shu)為不易(yi)。”
持(chi)續(xu)的高增長(chang)并(bing)非唾手(shou)可得(de)，2019年，越(yue)來越(yue)多的中央企(qi)業細化落實(shi)了各自的高質量發(fa)展路(lu)線圖。
比如(ru)，從(cong)(cong)2018年起，招商局(ju)集(ji)團的(de)內涵(han)式發展從(cong)(cong)多個(ge)方面落地。李建(jian)紅介紹，招商局(ju)2019年全面推(tui)進“質效(xiao)提(ti)升(sheng)工程”，建(jian)立了從(cong)(cong)總(zong)部(bu)到(dao)各二級公司和業務單元的(de)PMO（質效(xiao)提(ti)升(sheng)管理辦公室）體系，形成包括(kuo)收(shou)入(ru)、成本、賦能、資產清理四大(da)類提(ti)質增(zeng)效(xiao)舉措超2000個(ge)，加(jia)快推(tui)動企業從(cong)(cong)“量的(de)積累”向“質的(de)提(ti)升(sheng)”轉變，為持續穩(wen)定增(zeng)長(chang)注入(ru)了強(qiang)勁動力(li)。通過(guo)“質效(xiao)提(ti)升(sheng)工程”，2019年實(shi)際(ji)增(zeng)效(xiao)27億元，未來(lai)還有(you)很(hen)大(da)的(de)潛力(li)可挖。
航(hang)天科技(ji)將(jiang)高(gao)質量發展納入考核(he)體系和(he)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改革工(gong)作(zuo)中，進(jin)一步突出(chu)凈利潤(run)等(deng)(deng)效益(yi)領先(xian)(xian)指(zhi)標，強化(hua)(hua)世界一流對標指(zhi)標，新增(zeng)單(dan)位人員產(chan)出(chu)等(deng)(deng)效率(lv)領先(xian)(xian)指(zhi)標和(he)虧(kui)損(sun)企業治理(li)等(deng)(deng)風險控制指(zhi)標，取得了(le)初(chu)步成效。
國(guo)家能源集(ji)團明確提出，各(ge)單位都要瞄準世界一流開展(zhan)對(dui)標管(guan)理，找差距、補(bu)短(duan)板、降成本。開展(zhan)月度考核工作，圍繞(rao)業務量、單位完全成本、利潤總額等關(guan)(guan)鍵(jian)指(zhi)標，強化關(guan)(guan)鍵(jian)指(zhi)標管(guan)控。
中國(guo)(guo)建筑從國(guo)(guo)際資源配(pei)置、行業(ye)(ye)技術(shu)引(yin)領、行業(ye)(ye)影(ying)響力、效(xiao)率、效(xiao)益、品質、綠(lv)色發展等9個維度，形成(cheng)了35個標志性目標，出臺了17項工作舉(ju)措，推動企(qi)業(ye)(ye)更(geng)(geng)高層次、更(geng)(geng)高水平發展。
深化改革激發新活力
剛(gang)剛(gang)過(guo)去的2019年，是國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)綜(zong)合成效逐步(bu)顯(xian)現的一年，也是改(gai)革(ge)碩(shuo)果累累的一年。對此，郝鵬表示(shi)，“2019年國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)邁出重要步(bu)伐，企(qi)(qi)業活力(li)動力(li)有效激發(fa)。”
推進(jin)中央企(qi)業在集團層面(mian)實施(shi)股權多元化，是本輪(lun)國(guo)資國(guo)企(qi)改革的重要目(mu)標之一(yi)。
2019年1月，國藥(yao)集團成為央企集團層面第一家由國有(you)獨資公司改制成多元股東的央企集團。
進(jin)入(ru)7月，中國南方航(hang)空集團(tuan)有限公司(si)引入(ru)廣東(dong)省、廣州市、深圳(zhen)市確定的三家(jia)投資(zi)主體增資(zi)資(zi)金各100億元，成為多元股東(dong)的央(yang)企集團(tuan)。
2019年，混合(he)所(suo)有制改革已成為國企改革的(de)重要突破口。
10月，混改(gai)提(ti)速增力，“中央企(qi)業(ye)混合所有制改(gai)革項(xiang)目(mu)專(zhuan)場推介會”在北京舉行(xing)，集中發布(bu)了274個央企(qi)混改(gai)項(xiang)目(mu)，擬(ni)(ni)引入(ru)社會資本(ben)規模超2000億元。其中，65個混改(gai)項(xiang)目(mu)擬(ni)(ni)釋放50%以上股權，逾30個項(xiang)目(mu)涉及電力、石油、鐵路、軍工等試(shi)點領域。
11月，國務院(yuan)國資委(wei)結(jie)合央企混改實踐發布了《中央企業混合所有制改革(ge)操作指引》。
12月，混改(gai)加速度，一個(ge)個(ge)百億(yi)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)在產權交易所(suo)成功(gong)簽(qian)(qian)(qian)約。8日(ri)，國(guo)投(tou)(tou)旗(qi)下中(zhong)國(guo)國(guo)投(tou)(tou)高新產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)公(gong)司股(gu)權多元(yuan)(yuan)化(hua)改(gai)革(ge)日(ri)前正式落地，引入(ru)華僑(qiao)城資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本、工(gong)銀(yin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、農銀(yin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)與國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百行(xing)動”發展基金4家(jia)戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)近55億(yi)元(yuan)(yuan)，這是(shi)2019年(nian)“雙百行(xing)動”最大(da)的(de)引資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)案例。16日(ri)，國(guo)家(jia)電投(tou)(tou)黃河項(xiang)目(mu)(mu)(mu)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引戰簽(qian)(qian)(qian)約儀式在京舉行(xing)，引入(ru)8家(jia)戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，募資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)242億(yi)元(yuan)(yuan)，釋(shi)放股(gu)權近35%。該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)成為年(nian)度央企(qi)(qi)混改(gai)引戰第(di)(di)一大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、年(nian)度國(guo)內(nei)第(di)(di)一大(da)非(fei)公(gong)眾公(gong)司股(gu)權融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、北交所(suo)有(you)史以(yi)來第(di)(di)一大(da)掛牌項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。27日(ri)，中(zhong)化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引戰項(xiang)目(mu)(mu)(mu)簽(qian)(qian)(qian)約儀式在京舉行(xing)。根據協(xie)議，中(zhong)化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)釋(shi)放20%股(gu)份(fen)，引入(ru)5家(jia)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額達115.55億(yi)元(yuan)(yuan)。
國(guo)資委(wei)研究中心發(fa)布的報告(gao)顯示，近年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)混改有(you)序推進，2013年(nian)至2017年(nian)民營資本(ben)以各(ge)種(zhong)形式參(can)與央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)混改，投資金額(e)超(chao)過(guo)1.1萬億(yi)元，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對外(wai)參(can)股的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)超(chao)過(guo)5000家。目前(qian)，央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)集團及各(ge)層級子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)混合所有(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戶數(shu)占(zhan)比(bi)已超(chao)過(guo)70%。
總體來(lai)看，2019年央企混改向縱深推進(jin)，新增混合所有制企業超(chao)(chao)過1000戶(hu)，通過資本市(shi)場、產權市(shi)場引入社會資本超(chao)(chao)1500億(yi)元。
2019年(nian)，圍繞供給側結構性(xing)改革，中央企(qi)業不斷加大重(zhong)組整合(he)力度，戰(zhan)略性(xing)重(zhong)組、專業化整合(he)、“央地重(zhong)組”等重(zhong)組整合(he)動作(zuo)頻頻，貫穿全年(nian)。
中(zhong)船(chuan)集團、中(zhong)船(chuan)重工兩家船(chuan)業巨頭，下屬8家上市公司，38家科研院所，超過8000億元的(de)資產規模。在(zai)分離(li)20年(nian)之后的(de)2019年(nian)10月25日，終(zhong)于(yu)聯合重組(zu)為中(zhong)國船(chuan)舶。
廣受關(guan)注的管網(wang)公(gong)司(si)專業(ye)化(hua)整合也(ye)在2019年12月落地。此前分別(bie)歸屬中國(guo)石油(you)(you)(you)、中國(guo)石化(hua)、中國(guo)海(hai)油(you)(you)(you)的油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)管網(wang)資產實(shi)現了“全國(guo)一張網(wang)”。國(guo)家石油(you)(you)(you)天然氣(qi)(qi)管網(wang)公(gong)司(si)的成立，對于更好地保障油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)的安全供應、促進油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)行業(ye)高質量發展(zhan)具有重要意(yi)義。
2019年(nian)，央地合作出(chu)現新動向，出(chu)現多個“央地重組”案例。比如，2019年(nian)5月(yue)底，安徽(hui)省國(guo)資委(wei)將馬鋼集團51%股權無(wu)償劃轉至中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)，中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)與馬鋼集團的重組落(luo)地。
2019年1月4日(ri)，國內貨物吞吐量排名(ming)前十(shi)位的大連港(gang)集(ji)團(tuan)與(yu)營口港(gang)集(ji)團(tuan)擁有了(le)(le)一個共(gong)同的名(ming)字——遼寧(ning)港(gang)口集(ji)團(tuan)。遼寧(ning)港(gang)口集(ji)團(tuan)引入央(yang)企招商局集(ji)團(tuan)成(cheng)為大股(gu)東，打造了(le)(le)央(yang)企與(yu)地方(fang)合作振興東北的新模式(shi)。
黨(dang)的十八大以來(lai)，先后已有22組(zu)、41家企(qi)業(ye)重組(zu)整合(he)(he)，企(qi)業(ye)內部重組(zu)整合(he)(he)更是此起彼伏，國有資本(ben)配置效率進(jin)一(yi)步提升，整體功(gong)能(neng)進(jin)一(yi)步優化(hua)。
“雙百行動”闖出新道路
“雙百(bai)行(xing)動”是(shi)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)(ge)領導小(xiao)組于2018年(nian)8月啟(qi)動的一項重大(da)改革(ge)(ge)舉措。該(gai)行(xing)動選(xuan)取(qu)了數百(bai)家(jia)中央企(qi)業和地方國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業，啟(qi)動綜(zong)合(he)改革(ge)(ge)。2020年(nian)是(shi)“雙百(bai)行(xing)動”的收官之(zhi)年(nian)，“雙百(bai)行(xing)動”能不(bu)能取(qu)得(de)成功(gong)，能不(bu)能打造出一批國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)尖兵，帶動全國(guo)(guo)(guo)面上國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)，2019年(nian)尤(you)為關鍵(jian)。
過去的一年，不少“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”大膽探索、銳意創新(xin)，迎(ying)難而上、動真碰硬，在改(gai)革(ge)的一些重要領(ling)域和關鍵環節邁(mai)出(chu)了(le)實(shi)質性步伐，取(qu)得了(le)顯著成效。
郝鵬評價說，2019年(nian)，一大批“雙百行動”改革(ge)尖兵競相(xiang)涌現。
“改(gai)革(ge)就是要有所(suo)突破和創新(xin)，否則就是改(gai)善。“作為一家大型軍工企(qi)業，航空工業機載入選“雙(shuang)百(bai)行動”之后(hou)，把混改(gai)作為“五突破、一加強”工作的(de)切入點和主要抓手，采取了一系列改(gai)革(ge)舉措，取得初步實(shi)效。如所(suo)屬上市(shi)公司中航機電(dian)實(shi)現核心(xin)團隊持股以來，公司市(shi)值(zhi)與(yu)營業收入年(nian)均“雙(shuang)12%”的(de)增長(chang)。
中(zhong)金(jin)珠寶是一家處于完(wan)全市場化競(jing)爭領域，專業從事“中(zhong)國(guo)黃金(jin)”品牌運營的大型黃金(jin)珠寶生產銷售(shou)企業，在(zai)市場競(jing)爭日趨激烈的情況下，公(gong)司面臨“不進則退”的危險，改革成了(le)必然選(xuan)擇。
入(ru)(ru)選(xuan)“雙百行(xing)動”后，中金珠寶深入(ru)(ru)推進了一系列(lie)綜合性改革(ge)，比如引入(ru)(ru)11家(jia)股東均為(wei)非公資(zi)本(ben)(ben)類(lei)型，形成(cheng)各所有制資(zi)本(ben)(ben)取長補(bu)短的(de)內(nei)部(bu)制衡機(ji)制和相互促(cu)進、共同發展的(de)積極態(tai)勢。選(xuan)擇核心(xin)骨干員工參與員工持股計劃(hua)，開展薪(xin)酬結構改革(ge)試(shi)點(dian)，構建了工資(zi)收(shou)入(ru)(ru)和資(zi)本(ben)(ben)利得“雙驅動”的(de)增(zeng)長機(ji)制。
從“混改”試點到“雙百行動”，兩年左(zuo)右的時(shi)間，中金珠寶改革(ge)取得明(ming)顯進展(zhan)，干部員工(gong)從“要我做”變成(cheng)“我要做”，企業效益逐年穩步遞增，真正步入高質量發展(zhan)階段。
招商局集團董事長李建紅介紹(shao)，招商證券開展市場化選(xuan)聘職業(ye)經(jing)理(li)人改革，公(gong)司(si)總裁(cai)實行全(quan)球公(gong)開招聘，經(jing)營管理(li)層副職全(quan)員競爭上崗(gang)，此舉激(ji)發了(le)企業(ye)活力(li)，該公(gong)司(si)2019年凈利(li)潤同比增長超(chao)50%。
“雙(shuang)(shuang)百行動”正式(shi)啟動一年后，雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)“五突破、一加強”方面(mian)取(qu)得(de)了(le)(le)積極(ji)進展。一組數據(ju)可以(yi)作為參考：113戶“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”在(zai)(zai)企(qi)業(ye)(ye)本級層(ceng)面(mian)開展了(le)(le)混(hun)改；221戶國有(you)(you)獨資企(qi)業(ye)(ye)中有(you)(you)94戶實(shi)現(xian)了(le)(le)董事(shi)會(hui)中外部董事(shi)過半數；167戶“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”在(zai)(zai)企(qi)業(ye)(ye)本級層(ceng)面(mian)推行了(le)(le)經理層(ceng)成(cheng)員(yuan)任期制和(he)契約化管理；144戶“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”在(zai)(zai)企(qi)業(ye)(ye)本級或所屬子企(qi)業(ye)(ye)層(ceng)面(mian)開展了(le)(le)中長期激勵；98%的“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”已經實(shi)現(xian)了(le)(le)將黨建(jian)工作總體要求納入公司章程。
不想(xiang)(xiang)改總有不想(xiang)(xiang)改的理由(you)，只要想(xiang)(xiang)改，敢改，總可以闖出一條屬于自(zi)己(ji)的道路(lu)。這幾乎是這些改革尖兵共同的經驗。
科技創新實現新突破
“修(xiu)此鐵路(lu)，縱(zong)有千難萬(wan)難，也不會半(ban)途而廢，為(wei)夷國(guo)恥笑……“110年前(qian)，詹(zhan)天佑主持設計建(jian)造(zao)了京張鐵路(lu)，打破了中國(guo)人不能自建(jian)鐵路(lu)的斷言。
2019年(nian)12月30日，世界首條(tiao)智(zhi)能化高(gao)鐵——北京至(zhi)張(zhang)家口高(gao)鐵開通運營，張(zhang)家口至(zhi)北京最快運行時(shi)間僅(jin)需47分鐘，將有效推動京津冀一體化協同發展，并為2022年(nian)北京冬(dong)奧會提(ti)供交通保障服務。
中國建筑、中國交建、中國鐵(tie)建等(deng)“基建狂魔”在其中發揮了重要的作用(yong)。
郝鵬表示，2019年以(yi)來，央企科(ke)技創新(xin)取得重大(da)進展。據統計，在(zai)近(jin)期召開的(de)國(guo)家科(ke)學技術獎勵大(da)會上，中央企業獲得了104項獎勵表彰，占全部(bu)獎勵數量的(de)40%以(yi)上。
諸如嫦(chang)娥四(si)號月背(bei)圓夢、長征火箭海上升空、國產航母南海入列、京張高鐵順(shun)利投運、中(zhong)俄(e)東(dong)線(xian)投產通氣、5G網(wang)絡正(zheng)式商(shang)用(yong)，中(zhong)央企業都作(zuo)出(chu)了(le)重要貢獻。
2020年(nian)1月10日，中國長江(jiang)三(san)峽集團(tuan)有限公司(si)等(deng)30家單(dan)(dan)(dan)位為(wei)主要完成單(dan)(dan)(dan)位的“長江(jiang)三(san)峽樞紐(niu)工程(cheng)”榮獲(huo)國家科學(xue)技術進步(bu)獎(jiang)(jiang)特等(deng)獎(jiang)(jiang)。長江(jiang)三(san)峽樞紐(niu)工程(cheng)是治理開發(fa)和保護(hu)長江(jiang)的關(guan)鍵性骨干工程(cheng)，自蓄水運(yun)行以(yi)來(lai)，全(quan)面發(fa)揮(hui)了防洪(hong)、供(gong)水、生態、發(fa)電、航運(yun)等(deng)綜合效益。這30家獲(huo)獎(jiang)(jiang)單(dan)(dan)(dan)位還包(bao)括(kuo)東(dong)方電氣、哈電集團(tuan)、中國能建等(deng)中央企(qi)業。
2019年(nian)12月17日下午(wu)，我國第一艘國產(chan)航(hang)空母艦山(shan)東艦在海南(nan)三亞某軍港交(jiao)付海軍。
首艘國產航(hang)母由中(zhong)國船舶(bo)集(ji)團有(you)(you)限(xian)公司(si)旗下七〇一(yi)所(suo)設計(ji)(ji)、大(da)連(lian)船舶(bo)重工(gong)集(ji)團有(you)(you)限(xian)公司(si)建造。航(hang)母的上千萬個零部件全(quan)部采用國產產品(pin)，實現了完全(quan)自(zi)主(zhu)設計(ji)(ji)、自(zi)主(zhu)建造和自(zi)主(zhu)配套。
俄羅斯境內管道全長約3000公里，在(zai)我國境內，管道途經(jing)黑龍江(jiang)、吉林(lin)、內蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江(jiang)蘇(su)、上海9個省(sheng)區市。2019年(nian)12月(yue)2日，橫(heng)跨中俄兩國的(de)能源大動脈——中俄東線天然(ran)氣管道投產(chan)通氣。
管(guan)道(dao)投產通氣(qi)，對提升東部地(di)區清潔能(neng)(neng)源(yuan)供應量(liang)、改善我(wo)國(guo)大氣(qi)環境(jing)、優化能(neng)(neng)源(yuan)結構、實(shi)現節能(neng)(neng)減排、提高人民生活質量(liang)等具(ju)有重(zhong)要意義(yi)。不僅(jin)如(ru)此，這(zhe)一(yi)管(guan)道(dao)工程在我(wo)國(guo)管(guan)道(dao)建設史上(shang)創(chuang)下了(le)(le)多項新的紀錄(lu)，建設者(zhe)們首次實(shi)現了(le)(le)全(quan)(quan)自(zi)動焊接、全(quan)(quan)自(zi)動超(chao)聲檢測、全(quan)(quan)機(ji)械(xie)化防腐(fu)補口，冬季經受了(le)(le)零下40攝氏度極寒低(di)溫考驗，在較短時間內建成了(le)(le)這(zhe)條跨(kua)境(jing)天然(ran)氣(qi)管(guan)道(dao)。
一系(xi)列成果的取得離(li)不開制(zhi)度體系(xi)的創新。
2019年，國資委修訂(ding)出臺了(le)一系列(lie)經(jing)(jing)營考核(he)辦法，在(zai)引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)快創新發(fa)展方面，對(dui)工業(ye)(ye)和(he)科(ke)(ke)研等科(ke)(ke)技進(jin)步要求(qiu)高(gao)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，年度和(he)任期考核(he)都設置了(le)科(ke)(ke)技創新指標，鼓(gu)勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)研發(fa)投入(ru)，在(zai)計(ji)算凈利潤、經(jing)(jing)濟增加(jia)(jia)(jia)值等經(jing)(jing)濟效益指標時，把研發(fa)費用加(jia)(jia)(jia)回。對(dui)科(ke)(ke)技創新取得重大(da)(da)成果的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，在(zai)年度考核(he)當中給(gei)予獎勵加(jia)(jia)(jia)分，在(zai)任期考核(he)當中予以通報表揚。對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)因實(shi)施(shi)重大(da)(da)科(ke)(ke)技創新，對(dui)經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績產(chan)生重大(da)(da)影響(xiang)的(de)(de)(de)，按(an)照“三(san)個區分開來”的(de)(de)(de)原則(ze)，在(zai)考核(he)上不(bu)做負面評價。
2018年，中央企(qi)業研發(fa)經費4900億元，相(xiang)當于全國(guo)研發(fa)經費的(de)1/4。到2018年底(di)，中央企(qi)業擁(yong)有有效發(fa)明專利26.8萬項，2018年度中央企(qi)業共獲(huo)得國(guo)家技(ji)術(shu)發(fa)明獎和科(ke)技(ji)進(jin)步獎98項，占(zhan)全國(guo)同類獎項總數的(de)40%。
企業內(nei)部的技(ji)術體系創(chuang)新(xin)同樣重要。中(zhong)國一重董事長劉明忠介(jie)紹，2019年，公(gong)司推進科(ke)技(ji)研(yan)發內(nei)部市(shi)場化，變(bian)年度費(fei)用型為(wei)項(xiang)目導向型，全力開展(zhan)“卡脖子”技(ji)術攻關(guan)，努力推進科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)成果落地。近年來，公(gong)司創(chuang)造了(le)4項(xiang)世界(jie)第(di)一、11項(xiang)國內(nei)第(di)一，累計承擔了(le)國家重點科(ke)研(yan)任(ren)務28項(xiang)。
以“退”為“進”塑造新國企
有(you)進有(you)退方有(you)活力(li)，也是(shi)提升國企(qi)市場競爭(zheng)力(li)的必然選擇。
央企負責人會議指出，2019年(nian)，中央企業(ye)壓減(jian)工(gong)(gong)作總結收官。經過(guo)三年(nian)攻堅，壓減(jian)工(gong)(gong)作取得顯著成效，存(cun)量法人減(jian)少超過(guo)14000戶(hu)，減(jian)少比例達26.9%，提(ti)前超額完成三年(nian)目標任務。
通過持續(xu)推進(jin)壓(ya)減工作，央企(qi)摸清(qing)了(le)家(jia)底，消除了(le)機構“臃腫”，降低了(le)成本費用、經(jing)營狀況明顯改(gai)善(shan)，加強(qiang)了(le)資源整合(he)、產業結構不斷優化，精(jing)簡了(le)機構人(ren)員、集(ji)團(tuan)管(guan)控全(quan)面(mian)增強(qiang)，促進(jin)了(le)全(quan)面(mian)改(gai)革、協同效(xiao)應(ying)有效(xiao)發揮(hui)。
以壓減工作(zuo)為契(qi)機，中核集團加大對房地產、餐飲業(ye)、酒店業(ye)、物業(ye)等非主業(ye)的清理力度，通過推(tui)動非主業(ye)清理的“退(tui)”，實現了在聚焦(jiao)主業(ye)上(shang)的“進(jin)”。
航(hang)空工業(ye)集(ji)團(tuan)通過(guo)積極(ji)推進瘦身健體(ti)，公司(si)產業(ye)布(bu)局得到(dao)優化，退出了地產、煤炭、鉀肥、林業(ye)、糧(liang)貿、一般(ban)性貿易(yi)等非(fei)主(zhu)營業(ye)務(wu)，經營所涉(she)及的國民經濟大類由75個(ge)(ge)減少到(dao)54個(ge)(ge)。通過(guo)退出非(fei)主(zhu)業(ye)，累(lei)計回收資(zi)金(jin)520億元，收回資(zi)金(jin)全部投入到(dao)航(hang)空主(zhu)業(ye)，助推航(hang)空主(zhu)業(ye)發展。
以(yi)實踐(jian)檢驗改革成效，國家電網交(jiao)出(chu)了一(yi)份亮眼(yan)的“壓減(jian)”成績(ji)單：截至2019年5月底，公(gong)司(si)管理(li)層級(ji)從(cong)“壓減(jian)”之前的5級(ji)壓縮至4級(ji)，存量法人戶數(shu)從(cong)1558戶減(jian)少到(dao)768戶，累計精減(jian)790戶（占“壓減(jian)”基數(shu)50.71%，遠高于國資委要(yao)求(qiu)的20%），管理(li)架構進(jin)一(yi)步(bu)扁平化，資本(ben)運營效率和質量進(jin)一(yi)步(bu)提升。
如(ru)果說(shuo)壓減是解決央企(qi)規模擴(kuo)大(da)后(hou)的(de)(de)“臃(yong)腫(zhong)”新問(wen)題，那么“三供一(yi)業”等職(zhi)能分離(li)移交則是解決國(guo)企(qi)的(de)(de)歷史遺留問(wen)題。兩者之(zhi)目(mu)的(de)(de)，都是為了讓國(guo)企(qi)真正成為獨立的(de)(de)市場(chang)主體，在市場(chang)競(jing)爭中尋找(zhao)自身存在的(de)(de)價(jia)值。
截至2019年(nian)底，“三供一業”、醫療、教育機(ji)構和市政社區分離移交任(ren)務完成了(le)98%以(yi)上，解決(jue)歷史遺留問題取(qu)得實質性的進展。
國企(qi)數量多、分(fen)(fen)布廣、行業雜、貧富不均，這些(xie)都影(ying)響著辦社(she)會職能分(fen)(fen)離移(yi)交的節奏和(he)質量。幾年來，企(qi)業的社(she)會職能分(fen)(fen)離移(yi)交工作(zuo)取(qu)得了(le)明顯成效(xiao)，為全國國有企(qi)業的社(she)會職能分(fen)(fen)離移(yi)交工作(zuo)探索(suo)出了(le)豐富的經驗和(he)多樣化(hua)的路(lu)徑。
比如，中國中車集團所屬(shu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)陽(yang)廠作(zuo)為(wei)典型獨(du)立(li)工(gong)礦區，工(gong)作(zuo)推進面(mian)臨無(wu)接收平(ping)臺(tai)、無(wu)配(pei)套公(gong)(gong)共資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、無(wu)人員(yuan)安置途(tu)徑等“三無(wu)”問(wen)題(ti)。企(qi)地反復(fu)研究溝通(tong)，形(xing)成“移(yi)(yi)交(jiao)對象既是負(fu)擔、也是市場資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源”共識。地方政(zheng)府專門成立(li)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)負(fu)責資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)陽(yang)廠“三供一(yi)業”資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)接收、維修改(gai)造等工(gong)作(zuo)，接收平(ping)臺(tai)問(wen)題(ti)迎刃而解(jie)。以此為(wei)基礎，多措并舉(ju)解(jie)決人員(yuan)安置問(wen)題(ti)，政(zheng)府、企(qi)業實現雙贏，為(wei)獨(du)立(li)工(gong)礦區剝(bo)離(li)辦社會職能工(gong)作(zuo)探索出“先移(yi)(yi)交(jiao)后改(gai)造+設立(li)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)+整(zheng)體打包移(yi)(yi)交(jiao)”一(yi)攬子解(jie)決方案。
東風公(gong)(gong)司(si)(si)(si)主(zhu)動以市場化方式，將(jiang)(jiang)(jiang)所屬原提(ti)供(gong)“三(san)供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”管理服(fu)(fu)務的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)無償(chang)劃(hua)轉給(gei)(gei)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內有實力(li)的國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，將(jiang)(jiang)(jiang)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)電力(li)處移交給(gei)(gei)國(guo)(guo)網湖北(bei)(bei)省電力(li)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，將(jiang)(jiang)(jiang)東風水務公(gong)(gong)司(si)(si)(si)移交給(gei)(gei)北(bei)(bei)京首都創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，將(jiang)(jiang)(jiang)東風（襄(xiang)陽(yang)）能源開發(fa)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)移交給(gei)(gei)中廣核(he)服(fu)(fu)務集(ji)(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，將(jiang)(jiang)(jiang)東風物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)移交給(gei)(gei)中國(guo)(guo)華潤(run)集(ji)(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。通過整體無償(chang)劃(hua)轉東風公(gong)(gong)司(si)(si)(si)原“三(san)供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”管理服(fu)(fu)務企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，進而一次性完(wan)成(cheng)“三(san)供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”分離移交，實現(xian)地方政府、接收企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、“三(san)供(gong)一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)職工、職工家屬區職工群(qun)眾都滿意(yi)的結果。
管資本為主翻開新篇章
央企負責人會議提到(dao)，2019年，國資委堅持以(yi)管資本(ben)為主加強國有資產監(jian)管，國資監(jian)管的系(xi)統性(xing)針對性(xing)有效性(xing)切實增強。
2019年11月，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委印發《關于(yu)以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主加快國(guo)有資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)職能轉變的實(shi)施意(yi)見》，對從管(guan)(guan)企(qi)業向管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)轉變的內涵、路徑和(he)措施進(jin)行(xing)了詳(xiang)細闡述，與(yu)多個相關文(wen)件一(yi)起，形成了圍繞(rao)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)的政(zheng)策閉環，管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)的具體路徑更加明晰(xi)。
《實施意見(jian)》是(shi)國(guo)資(zi)監管(guan)機構第一次以(yi)文件的形式，明確管(guan)資(zi)本(ben)的具(ju)體路(lu)徑，主要內容可以(yi)概括為(wei)“實現四(si)個(ge)轉向、突出五(wu)項職能(neng)、優化四(si)個(ge)路(lu)徑、強(qiang)化四(si)個(ge)保障”。
結合《實施意(yi)見》的(de)(de)印發，2019年國(guo)資委(wei)在加快(kuai)推進國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)能轉變(bian)方面主要開展(zhan)了(le)以下工作：一(yi)是(shi)深入傳達學習黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆四中全(quan)會精(jing)神，認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實中央(yang)關(guan)于國(guo)有資產監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)新(xin)部署。二(er)是(shi)修(xiu)訂完善國(guo)資委(wei)權(quan)力和(he)責任清(qing)單，進一(yi)步厘清(qing)國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)責邊界。三是(shi)著眼全(quan)國(guo)國(guo)資國(guo)企發展(zhan)改革(ge)監(jian)(jian)管(guan)和(he)黨(dang)的(de)(de)建設，加快(kuai)構建國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)大格局。
實踐(jian)中，各地國資委和(he)中央企業積(ji)極落(luo)實中央要(yao)求，結合當地實際，在(zai)管資本(ben)方(fang)面也取得了積(ji)極進(jin)展。
比如，上海(hai)市國(guo)資委健全“直接監管、委托監管、指導監管”國(guo)資管理體(ti)系；完善“市場競爭類、金融(rong)服務類、功能(neng)保障類”企(qi)業分類監管；建立“賦(fu)能(neng)賦(fu)權、激勵約束、增效(xiao)減(jian)壓”動(dong)力活力機(ji)制(zhi)；實施“國(guo)資委、投資運營公(gong)司、國(guo)有企(qi)業”聯動(dong)改革；抓好“基(ji)本(ben)組織、基(ji)本(ben)隊(dui)伍、基(ji)本(ben)制(zhi)度”等黨建工作。
深圳(zhen)市國(guo)資(zi)(zi)委全(quan)(quan)面開展(zhan)區域性國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企綜合改(gai)革(ge)(ge)試驗，構建(jian)以(yi)(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主的(de)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)體系。一是(shi)(shi)以(yi)(yi)優化(hua)布局為(wei)(wei)抓手，增強資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)功(gong)能作用。二是(shi)(shi)以(yi)(yi)產權改(gai)革(ge)(ge)為(wei)(wei)基礎，強化(hua)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)管(guan)控(kong)力(li)。三是(shi)(shi)以(yi)(yi)完善治理(li)為(wei)(wei)支撐，提升管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)能力(li)。四是(shi)(shi)以(yi)(yi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作為(wei)(wei)引擎，提高資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)效率。五是(shi)(shi)以(yi)(yi)機制轉換為(wei)(wei)動力(li)，激(ji)發資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)活力(li)。六是(shi)(shi)以(yi)(yi)綜合監管(guan)為(wei)(wei)保障，護(hu)航(hang)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)安全(quan)(quan)。七是(shi)(shi)以(yi)(yi)國(guo)企黨建(jian)為(wei)(wei)引領，明晰管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)方向。
中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新的運(yun)營公(gong)司改革(ge)試(shi)點工作(zuo)中，始(shi)終與以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)轉變國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)職能相(xiang)互銜接(jie)、同頻共振。運(yun)營公(gong)司作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)的專業(ye)平臺，上接(jie)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)(zi)人代表機構，下(xia)接(jie)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)作(zuo)和企業(ye)經(jing)營，是落(luo)實管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)要求，將國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)要求轉化(hua)為股東意志、進而落(luo)實到市場(chang)行為的重要載體和樞(shu)紐。
作為(wei)一(yi)家百年央企(qi)、在(zai)港(gang)央企(qi)，招商局集團在(zai)開展國(guo)有(you)資本投資公司(si)試(shi)點(dian)(dian)過程中(zhong)，根據建(jian)設完善中(zhong)國(guo)特色(se)現代國(guo)有(you)企(qi)業制(zhi)度的要求，結合企(qi)業特點(dian)(dian)和戰略(lve)需要，持續打造“權(quan)威(wei)總部(bu)(bu)”“價值總部(bu)(bu)”“創(chuang)新(xin)總部(bu)(bu)”。
基層黨建彰顯新力量
“2019年(nian)，我(wo)們認(ren)真落實新時代黨的(de)建(jian)設總要求，推(tui)動中央企業黨的(de)領導黨的(de)建(jian)設得到實質性加強。”郝鵬(peng)在央企負責人會上表示。
2019年是中(zhong)央(yang)企業(ye)基層(ceng)黨建推進年，國(guo)資委推動(dong)基層(ceng)黨組(zu)織設置“應建必建”、按期(qi)換(huan)屆“應換(huan)盡換(huan)”。這一年，涌(yong)現出以中(zhong)船(chuan)重工英雄群體、國(guo)家電網張黎明等為代(dai)表的(de)一批(pi)時代(dai)楷模，成為推動(dong)中(zhong)央(yang)企業(ye)改革發(fa)展的(de)中(zhong)流砥柱。
中(zhong)國一重堅(jian)持黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)一以貫之，在公司治理中(zhong)創(chuang)建(jian)了“23551”黨(dang)(dang)建(jian)工作總體(ti)思路，把(ba)好政治、改革(ge)、發展、創(chuang)新(xin)、風控“五個方向”，在黨(dang)(dang)建(jian)工作會議上作“改革(ge)”“發展”“創(chuang)新(xin)”“風控”報告，并納入黨(dang)(dang)建(jian)工作體(ti)系，做到部署、落實(shi)、檢查“三(san)同(tong)時(shi)”。制定(ding)了黨(dang)(dang)建(jian)工作“十(shi)三(san)五”規劃，使(shi)黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)與經(jing)營管理高度融合。
2019年，中國五礦深(shen)入貫(guan)徹新時(shi)代黨(dang)(dang)的建設總(zong)要求，認(ren)真落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作責任制，黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作質(zhi)量不斷提升。“四個到位(wei)”扎實(shi)開展(zhan)(zhan)主題教育，成效顯著；貫(guan)通(tong)結合，做好巡(xun)視整改；全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)持續推(tui)進(jin)、縱深(shen)發展(zhan)(zhan)。
中國有色集(ji)團扎(zha)實開展主題教育，政(zheng)治建設有效提(ti)升。集(ji)團全系(xi)統(tong)64個(ge)黨委、56個(ge)黨總支、566個(ge)黨支部分兩(liang)批(pi)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持學做結合、查改貫通，共發現問題2524項(xiang)，制定措(cuo)施3515項(xiang)，完(wan)成整改1345項(xiang)，集(ji)中解決(jue)了一批(pi)實事(shi)難事(shi)，有力推動了高質量發展。
黨(dang)(dang)(dang)建(jian)創(chuang)新就是(shi)發(fa)展保障，也(ye)是(shi)活力(li)之源。中鐵工程裝備集團有(you)限公司用(yong)創(chuang)新思維(wei)打造“蜂巢式”黨(dang)(dang)(dang)建(jian)，提(ti)升(sheng)了黨(dang)(dang)(dang)建(jian)活力(li)，密切(qie)了黨(dang)(dang)(dang)群關系(xi)，為全(quan)面加強黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設在(zai)企業(ye)落(luo)地顯效找出了一(yi)條新路(lu)子(zi)、創(chuang)造了一(yi)種新模式。
中建(jian)裝飾集團深圳裝飾有限公司黨(dang)(dang)委以“紅細胞工作坊”的形式，用(yong)組織來召喚黨(dang)(dang)員，用(yong)行(xing)動(dong)來提(ti)升黨(dang)(dang)員，用(yong)平(ping)臺來成就(jiu)黨(dang)(dang)員，讓農民工黨(dang)(dang)員亮出(chu)身份，讓農民工隊伍看到(dao)(dao)榜樣，將黨(dang)(dang)的工作做(zuo)到(dao)(dao)了廣(guang)大工友心坎上，做(zuo)到(dao)(dao)了“農民工流(liu)動(dong)到(dao)(dao)哪里(li)、黨(dang)(dang)的組織就(jiu)覆蓋到(dao)(dao)哪里(li)、黨(dang)(dang)的工作就(jiu)延伸(shen)到(dao)(dao)哪里(li)”，農民工黨(dang)(dang)組織的戰斗力得(de)(de)到(dao)(dao)提(ti)升，央企的擔當和責(ze)任得(de)(de)以彰(zhang)顯。
中(zhong)鋁集團貴(gui)州分公司礦業(ye)公司第一(yi)黨支(zhi)部實施黨員(yuan)積(ji)分制，將民主評議黨員(yuan)由“模糊管(guan)理、主觀評價”轉(zhuan)變為“量化管(guan)理、客觀評價”，既保證(zheng)了民主評議黨員(yuan)的公正性和(he)透明度(du)，又激發了廣(guang)大(da)黨員(yuan)干事創業(ye)的熱情，讓黨員(yuan)平常時候看得(de)出(chu)來、關(guan)鍵(jian)時刻站(zhan)得(de)出(chu)來、危急關(guan)頭豁得(de)出(chu)來，有效地激發了黨員(yuan)隊伍的生機和(he)活力。（《國資報(bao)告》記者 饒恒）
