文章來源：《國資(zi)報告》雜志(zhi) 發布(bu)時間：2021-03-26
《國(guo)資(zi)報告》記(ji)(ji)者注意到，與往年(nian)相(xiang)比(bi)，這(zhe)次(ci)央企(qi)負責人會議有不少亮點，尤其是對(dui)2020年(nian)工(gong)作的(de)部署(shu)，重點任務十分突出，記(ji)(ji)者將此總(zong)結概括為以下八(ba)條。
發揮中國經濟壓艙石作用，更加突出穩增長
新中國(guo)成立70年來，不(bu)論(lun)經(jing)濟發展到什么階段，不(bu)論(lun)國(guo)內外(wai)形勢(shi)如何(he)變化，國(guo)有企業尤其是中央企業都是壯(zhuang)大綜合國(guo)力、促進(jin)經(jing)濟社會(hui)發展的(de)重(zhong)要力量，在推動我國(guo)經(jing)濟保持多(duo)年高速增(zeng)長的(de)進(jin)程(cheng)中，發揮著不(bu)可(ke)替(ti)代的(de)壓(ya)艙石(shi)作用(yong)。
2020年(nian)(nian)，是(shi)我(wo)國新時代進程(cheng)中具(ju)有重要意義(yi)的(de)一年(nian)(nian)，不僅(jin)是(shi)全面建成小康社會(hui)和“十(shi)三五”規劃收官之年(nian)(nian)，也(ye)是(shi)實(shi)現第(di)一個百(bai)年(nian)(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)、為“十(shi)四五”發展和實(shi)現第(di)二個百(bai)年(nian)(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)打(da)好基礎的(de)關鍵之年(nian)(nian)。
研究顯示(shi)，盡管我國經濟社會(hui)發展穩(wen)中向好、長期(qi)向好的(de)基本趨勢(shi)沒有改變(bian)，但2020年面對的(de)困難和挑戰明顯增多。國際上普遍對今年的(de)經濟走(zou)勢(shi)表示(shi)擔(dan)憂(you)。這為(wei)我國經濟增長帶來了不(bu)小壓力(li)。
在這樣一(yi)個(ge)關(guan)鍵而(er)特殊的年(nian)份，中(zhong)國經(jing)濟(ji)必須保持一(yi)定(ding)的增(zeng)長速度。作為(wei)共和國長子，中(zhong)國經(jing)濟(ji)的頂梁柱，中(zhong)央企業(ye)應該(gai)也必須在穩增(zeng)長大局中(zhong)發揮更加重要的作用(yong)。
因此，在中(zhong)央企業負責人(ren)會議上，郝鵬提出，要把穩增長作為各項工(gong)(gong)作之首，“工(gong)(gong)作的重中(zhong)之重”。
必須看到(dao)，在(zai)中央企業(ye)連續多年快速發展的基礎上(shang)，在(zai)國(guo)內外不(bu)確定因素增(zeng)加的背景下，繼續保持(chi)較高(gao)速度的增(zeng)長很(hen)有挑(tiao)戰(zhan)。
比(bi)如，隨(sui)著國際(ji)局勢變幻，央(yang)企開拓(tuo)國際(ji)市場(chang)的挑戰在(zai)增加，獲(huo)取重要產品、技術(shu)及(ji)服務的難度在(zai)變大。國內基(ji)礎(chu)工業(ye)產品價格(ge)有震蕩(dang)下行趨勢，這為(wei)以實(shi)體(ti)經(jing)濟、基(ji)礎(chu)工業(ye)為(wei)主(zhu)業(ye)的中央(yang)企業(ye)帶來了明顯(xian)的經(jing)營壓力(li)。
比如，中國有色總經理董長(chang)清在公(gong)司年度會議上(shang)提到(dao)，2019年，主要(yao)有色金(jin)屬價(jia)格總體(ti)呈下跌走勢，銅、鋅、鈷價(jia)格一度接近2017年以來(lai)最低點。“這種情況短期(qi)內(nei)難以扭轉，要(yao)做好‘長(chang)期(qi)過緊(jin)日(ri)子’的準備。”
中國石油(you)(you)董事長王宜林在新(xin)年(nian)(nian)致辭中提到，2020年(nian)(nian)國際油(you)(you)價下行壓力加(jia)大，國內油(you)(you)氣消費增速整體下行，市場競爭將(jiang)更(geng)加(jia)激烈(lie)。
近兩年來(lai)，招(zhao)(zhao)商局集團穩居央企利(li)潤總額榜首，而(er)交通物(wu)流、房地(di)產、金融是招(zhao)(zhao)商局的三大盈利(li)點。在招(zhao)(zhao)商局集團董事長李(li)建紅看來(lai)，2020年這三大板塊所在行業都(dou)面臨不小壓力。
不過，李(li)建紅同時(shi)強(qiang)調：“再(zai)好(hao)的經(jing)(jing)濟(ji)環境也會(hui)有(you)(you)最(zui)差的企業，再(zai)差的經(jing)(jing)濟(ji)環境也會(hui)有(you)(you)最(zui)好(hao)的企業。關(guan)鍵看企業識變(bian)、應變(bian)、求變(bian)的能力。”他認為，必(bi)須要居危(wei)思危(wei)，作最(zui)壞的打(da)算，做(zuo)最(zui)大的努(nu)力，爭取最(zui)好(hao)的結果。
董長清也指(zhi)出，能否在競(jing)爭中挺住不倒，核(he)心是成本(ben)是否領先，要堅持“一(yi)切成本(ben)皆(jie)可控”。
中國一重黨(dang)委常(chang)委、副總經(jing)理(li)隋炳(bing)利在2020年(nian)度(du)(du)工作(zuo)(zuo)會議(yi)上要求，2020年(nian)要以高度(du)(du)的政治責(ze)任感(gan)、守土有(you)責(ze)的使命感(gan)，堅(jian)定不移完成年(nian)度(du)(du)經(jing)營工作(zuo)(zuo)目標(biao)。
中(zhong)建集團黨組書(shu)記、董事長周乃翔表示，要(yao)堅決貫徹中(zhong)央要(yao)求(qiu)，堅持(chi)穩字當頭(tou)，既要(yao)以穩促進(jin)，又要(yao)以進(jin)固穩，為企業可持(chi)續(xu)發(fa)展積蓄新(xin)動能。
郝鵬指出，實(shi)現穩(wen)增長，可(ke)以更好地體現中央企業在經(jing)濟社(she)會(hui)發展中的(de)擔當作為，切(qie)實(shi)發揮好國民經(jing)濟的(de)“穩(wen)定器(qi)”“壓(ya)艙石”作用。
大幅優化考核方式，更加注重高質量發展
盡管(guan)穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)的(de)壓力不小，但這次的(de)央企負責人會上，郝鵬明確提出，2020年的(de)穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)，要確保是高質量的(de)穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)。
為了把高質(zhi)量發展的理念落到實處，國(guo)資(zi)委提出，2020年，在保留凈利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總(zong)額、資(zi)產負(fu)債率(lv)3個考核指(zhi)標的基(ji)礎上，將(jiang)新增(zeng)營(ying)業收入利(li)潤(run)率(lv)、研(yan)發(R&D)經費投入強度2個指(zhi)標。
其中(zhong)，新增營業收入利潤率指標(biao)，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)更加突出投資回(hui)報、強(qiang)化效益效率導向，遏制擴張沖動、摒棄規模情結。新增研發(R&D)經(jing)費投入強(qiang)度指標(biao)，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)更好落(luo)實黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九屆四(si)中(zhong)全(quan)會強(qiang)調的(de)(de)(de)增強(qiang)創新力的(de)(de)(de)要(yao)求，加快提升技術創新能力。
應該說，這是國資委對央企(qi)考核方式的重大轉變，對央企(qi)轉變發展方式，實(shi)現高質量(liang)發展有重大意義。郝鵬表示，2020年(nian)起，國資委將堅持月度跟蹤、季度發布、年(nian)度考核一體推進，努力實(shi)現預期目標和效果。
考(kao)核指揮棒發(fa)生變化(hua)，各央企對發(fa)展(zhan)的量與質之間關(guan)系的認知(zhi)也(ye)在逐步深化(hua)。
中國一重黨(dang)委書記、董(dong)事長(chang)劉(liu)明忠提出，要在(zai)深化供給側結(jie)構性改(gai)革上持續用力，確保(bao)實現量的快(kuai)速增(zeng)長(chang)和質的穩步(bu)提升。
中國建(jian)材董(dong)事長周育先(xian)強調，2020年要穩中求進、穩中提質(zhi)，統籌量的合理增(zeng)長和質(zhi)的穩步提升，全力實現(xian)有質(zhi)量有效益的增(zeng)長。
中建集團董事(shi)長周乃翔要求，要在(zai)做(zuo)強做(zuo)優的(de)基礎(chu)上做(zuo)大(da)，追求有質(zhi)量有效益的(de)發展，不為規模所(suo)累，不被排名所(suo)擾。
對此，中國聯通(tong)董事(shi)長王曉初提(ti)(ti)出了(le)更為具(ju)體的(de)(de)(de)要求。他表示(shi)，要堅(jian)決統一對實現高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)認識，實現三(san)個(ge)轉變(bian)，即發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)要由(you)過(guo)(guo)于(yu)追求規模數(shu)量的(de)(de)(de)粗放(fang)式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)，轉向(xiang)有效益、高(gao)質(zhi)量的(de)(de)(de)精細化發(fa)展(zhan)(zhan)；競爭方(fang)式(shi)要由(you)過(guo)(guo)于(yu)依靠資(zi)費價格搶(qiang)奪(duo)客(ke)戶(hu)，轉向(xiang)通(tong)過(guo)(guo)產(chan)品、內(nei)容和服務的(de)(de)(de)優化贏(ying)得(de)客(ke)戶(hu)；銷售(shou)方(fang)式(shi)要由(you)過(guo)(guo)于(yu)依賴高(gao)傭(yong)金、高(gao)補貼、高(gao)獎勵的(de)(de)(de)成本拉動，轉向(xiang)注重投入(ru)產(chan)出、防止收入(ru)倒掛、提(ti)(ti)升發(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量的(de)(de)(de)價值經營。
華(hua)潤(run)集團(tuan)董事長傅育寧(ning)提出(chu)，要(yao)以高(gao)質(zhi)量(liang)發展為(wei)導向(xiang)，構建高(gao)質(zhi)量(liang)的對標體系，實現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)的資產配(pei)置，持續培育在全球(qiu)領先的核心產品，讓“華(hua)潤(run)制造(zao)”成(cheng)為(wei)高(gao)品質(zhi)的代名詞，實現(xian)“有華(hua)潤(run)，多美好(hao)”的莊嚴承諾(nuo)。
加強政策引導支持，更加注重發揮自主創新引領作用
近兩年來，一(yi)系列事實證(zheng)明，關鍵(jian)核心技術(shu)是要不來、買不來、討不來的(de)(de)。而我們(men)這樣一(yi)個發(fa)展中(zhong)的(de)(de)大國，要想(xiang)健康(kang)穩定持續發(fa)展，各個領域都必須(xu)掌握(wo)相當數量的(de)(de)核心科(ke)技。
在此背(bei)景(jing)下，作(zuo)為(wei)國之重器的中央企業肩負重任，必(bi)須在技術創新(xin)中充分發(fa)揮主力軍(jun)作(zuo)用。
對此，會議提出，要以關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)攻(gong)關(guan)為牽引(yin)，著力(li)增強(qiang)企業(ye)(ye)技術(shu)創新(xin)能力(li)，充(chong)分發揮中央企業(ye)(ye)在技術(shu)創新(xin)中的主力(li)軍(jun)作用。
對此，李建紅提出，要不斷強化“產(chan)業(ye)+科(ke)技”“產(chan)業(ye)+互(hu)聯(lian)網”“產(chan)業(ye)+生態”，重點圍繞智(zhi)慧物流(liu)、智(zhi)能交通、智(zhi)能制(zhi)造、智(zhi)慧港口(kou)、智(zhi)慧園(yuan)區和(he)金融科(ke)技等領域，加快形成以科(ke)技引領的增長方式，增強創(chuang)新能力。
周育先(xian)要(yao)求，要(yao)完善(shan)技(ji)術創新體系，打造全球(qiu)領(ling)先(xian)的(de)行業創新高地，加(jia)快(kuai)新材料(liao)產業化發展。
中國有色總經理董(dong)長清(qing)提(ti)出(chu)，要做(zuo)咬著牙(ya)往上(shang)走的攀(pan)登者，向(xiang)產業鏈、價值鏈高端邁進。確保全年研發(fa)經費同比增(zeng)長不低于5%。
進入(ru)新時代，創新涉及到的(de)學(xue)科、產(chan)業越來越多，多數創新必(bi)須在(zai)開放(fang)、合作、共享中(zhong)才能(neng)實(shi)現。在(zai)這方(fang)面(mian)，國家電網快(kuai)人(ren)一步，已于2019年面(mian)向全社會開放(fang)了100個(ge)實(shi)驗(yan)室（包括19個(ge)國家級實(shi)驗(yan)室），要求對外合作科技(ji)項(xiang)目在(zai)公司年度項(xiang)目中(zhong)占(zhan)比不低于60%。
中國化(hua)學工程充分整合內外部科(ke)技資源，構建總院(yuan)+多分院(yuan)+N平臺的科(ke)技創新體(ti)系，也取得了一批有價值的創新成果。
面向未來，央企(qi)負責人(ren)會議提出，要完(wan)善以企(qi)業(ye)為(wei)主體、市(shi)場為(wei)導向、產學研深(shen)度(du)融合的(de)技(ji)術創新(xin)體系，加強與高校、科(ke)(ke)研院所、各類所有(you)制企(qi)業(ye)的(de)科(ke)(ke)技(ji)合作，加快形成多方協同、優勢互補的(de)創新(xin)鏈條。
中國(guo)通(tong)號董事(shi)長(chang)周志亮(liang)提出(chu)，2020年要放(fang)眼全球軌道交通(tong)科技(ji)創(chuang)新(xin)前(qian)沿和發展(zhan)趨勢，緊密結合我國(guo)國(guo)情路情，堅持“推(tui)廣運用(yong)一代、前(qian)瞻研究一代、戰略儲備一代”，大力開展(zhan)聯合攻關、協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)。
對外聯(lian)合的(de)同(tong)(tong)時，有的(de)央企(qi)也(ye)很注重(zhong)內部聯(lian)合。劉明忠提(ti)出，中國(guo)一重(zhong)要推(tui)進科(ke)技研(yan)發內部市(shi)場化，變年度費用型(xing)為項目導向型(xing)，建立生(sheng)產與科(ke)研(yan)單位(wei)供需雙方合同(tong)(tong)制。科(ke)研(yan)項目實施公開競聘制，組建柔性(xing)化科(ke)研(yan)工作組。
郝鵬(peng)表示(shi)，希望通過更開放的(de)融(rong)通創(chuang)新，培(pei)育更多(duo)黑科技、硬科技企業，形成更多(duo)“獨角獸”“瞪羚”企業，打造更多(duo)專精特新的(de)隱(yin)形冠軍。
謀求國企改革新突破，更加注重解決實際問題
改(gai)革開放40年來的實(shi)踐充分證(zheng)明，改(gai)革是做強做優做大國有企業的關鍵一招，越是困難，改(gai)革越好(hao)推(tui)動越能成功。
郝鵬提出，要(yao)以(yi)落實國企改(gai)革三年行動方案為契機，著力提升國企改(gai)革綜(zong)合(he)成效，在(zai)完善中國特色現代企業制度、推進混合(he)所有(you)制改(gai)革、建立市場化經營機制、剝離辦社會職能和解決(jue)歷(li)史遺留問題、推進改(gai)革示范工程上實現新(xin)突破。
國企改革(ge)是系(xi)統工程，千頭萬(wan)緒，要想取得好的效(xiao)果(guo)，應該集中(zhong)精力(li)“斷(duan)其(qi)一指”。鄭煤機(ji)、濰柴動力(li)、煙臺萬(wan)華、中(zhong)國一重(zhong)……無數成功的案例表明，三項制度改革(ge)雖然是老(lao)話(hua)題，卻有著強大(da)(da)的作用(yong)力(li)，是國企脫(tuo)胎(tai)換骨、發(fa)展壯大(da)(da)的牛鼻子。
比如，中(zhong)(zhong)國(guo)化學工程2016年(nian)起，大力推(tui)進三項(xiang)制度改革，激發了廣大干(gan)部職(zhi)工干(gan)事創業(ye)(ye)的積極性。2019年(nian)完成新簽合同額2900億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完成營業(ye)(ye)收入(ru)1100億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，實現利潤38億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，實現凈利潤27億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，與2016年(nian)相比分別增長297.1%、102.9%、59.5%和48.4%，其中(zhong)(zhong)全(quan)員人均勞動(dong)生產率由2016年(nian)的19.9萬元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)高(gao)到(dao)2018年(nian)的25.94萬元(yuan)(yuan)(yuan)，整體提(ti)高(gao)30.3%。
在此過(guo)程(cheng)中，中國化學(xue)工程(cheng)初步形成了提(ti)升“一個站(zhan)位”，突(tu)出“兩個導向(xiang)”，做(zuo)到(dao)“三個堅(jian)持”，抓好“四(si)個著力”“1234”的工作(zuo)思路，為下一步持續深化三項制度(du)改革提(ti)供了借鑒(jian)和指南(nan)。
國(guo)家電(dian)網各單(dan)(dan)位(wei)全(quan)面落實(shi)內部人力資(zi)源市場10項通(tong)用制(zhi)度，6.29萬人通(tong)過公(gong)開競聘(pin)調整到新崗位(wei)。公(gong)司組織(zhi)了18家單(dan)(dan)位(wei)試點完成科級及以下4.07萬人崗位(wei)聘(pin)任制(zhi)管(guan)理(li)。
盡管(guan)三項(xiang)制度(du)改革(ge)(ge)是一個老話題，但目前(qian)看，不(bu)少企業在相(xiang)關方面還(huan)存在一批待突破的(de)問題。比如，國家電(dian)網總結說，改革(ge)(ge)進行到(dao)現(xian)在，管(guan)理人員(yuan)上易下(xia)難(nan)，部分單(dan)位(wei)因循守舊、消極應付等問題依舊不(bu)同程(cheng)度(du)地存在。
中國一重是三項制度改革的受益者。面向(xiang)未來，劉(liu)明(ming)忠提出，要完善“市場(chang)化(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘、契約化(hua)(hua)(hua)管理、差異(yi)化(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬(chou)、市場(chang)化(hua)(hua)(hua)退出”機制，深化(hua)(hua)(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)經理人、職(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)人改革，“除黨務干部外(wai)，企業(ye)就(jiu)兩種人，職(zhi)(zhi)業(ye)經理人和職(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)人。”
“2020年，我們將以落實(shi)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動方案為(wei)契(qi)機，深化改(gai)革(ge)(ge)，激發活力動力。”國(guo)投總經(jing)理(li)施(shi)洪祥說(shuo)，“要大(da)力推行(xing)子(zi)公司(si)經(jing)理(li)層(ceng)成員任期(qi)制(zhi)(zhi)和契(qi)約化管理(li)改(gai)革(ge)(ge)，結(jie)合(he)投資企業股權多元化、混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)積極推行(xing)職業經(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)度，同(tong)時穩(wen)妥推進員工持股、上市公司(si)持股計劃(hua)、科技型企業股權分紅(hong)權等中長(chang)期(qi)激勵措施(shi)。”
相信通過這(zhe)些舉措，將進(jin)一步激發(fa)干部(bu)職工干事創(chuang)業的積(ji)極性，讓央企內部(bu)改革(ge)創(chuang)新發(fa)展的活力充分涌(yong)流。
強化憂患意識提升管理能力，更加注重防范化解重大風險
年(nian)年(nian)講(jiang)困難，今年(nian)可(ke)能(neng)真困難。國際上認為，2020年(nian)將呈現低(di)增長、低(di)通脹、低(di)利(li)率、高(gao)債務(wu)、高(gao)風險(xian)的“三低(di)兩高(gao)”特(te)征。在國內，正處在轉(zhuan)變發展方式、優化經濟結(jie)構(gou)(gou)、轉(zhuan)換(huan)增長動(dong)力(li)的攻關期，高(gao)技術產(chan)業供應鏈(lian)風險(xian)上升(sheng)，部分中小金融(rong)機構(gou)(gou)風險(xian)較大。
在此背景(jing)下，提(ti)高(gao)風險防范意(yi)識，既是(shi)當務之急，也(ye)是(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)持續健康發展的(de)重(zhong)要前提(ti)和長久之計。
對此，郝鵬要(yao)求，“必須(xu)強化(hua)風(feng)險(xian)意識，健全防控(kong)機制，既要(yao)解決好企業自(zi)身(shen)存在(zai)的風(feng)險(xian)隱患，也要(yao)防范好來自(zi)外(wai)部的風(feng)險(xian)挑(tiao)戰”。
強化憂患(huan)意識，成為(wei)多家央(yang)企2020年工作(zuo)會議的高(gao)頻詞。
李(li)建紅(hong)提出(chu)，“強烈的風(feng)險(xian)(xian)意識(shi)本身可以(yi)使風(feng)險(xian)(xian)得以(yi)化(hua)解(jie)”，我們必須進(jin)一步增(zeng)(zeng)強風(feng)險(xian)(xian)意識(shi)、憂患意識(shi)，牢(lao)(lao)固樹立(li)“風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控比(bi)賺錢更重要、風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范比(bi)化(hua)解(jie)更重要”的理念，下好防(fang)范風(feng)險(xian)(xian)的先手棋，妥(tuo)善應對不斷出(chu)現的新(xin)變化(hua)新(xin)挑(tiao)戰，不斷增(zeng)(zeng)強企業抗風(feng)險(xian)(xian)的能力,牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握發(fa)展的主動權。
中(zhong)國通號董事(shi)長周志亮提出(chu)，要把企業遇到(dao)的危(wei)機和壓力想在前面(mian)，謀劃在前面(mian)，積(ji)極找痛點(dian)、找難點(dian)，做到(dao)應對危(wei)機心中(zhong)有數(shu)、手中(zhong)有策。
中煤能源(yuan)董(dong)事長(chang)李(li)延江(jiang)提出(chu)，要樹立過緊(jin)日(ri)子思(si)想，寬打(da)窄用(yong)，堅持“現金為(wei)王”，切實捂緊(jin)錢(qian)袋子。
意識到(dao)風(feng)險(xian)、尋找到(dao)風(feng)險(xian)，只(zhi)是(shi)第一步，關鍵(jian)還要制訂(ding)出(chu)切實可行(xing)的(de)防范措施。
對此(ci)，國資委開出(chu)了一系列防(fang)風險(xian)的(de)藥方：2020年(nian)將(jiang)(jiang)重新厘定中(zhong)央企業(ye)主(zhu)責主(zhu)業(ye)，推(tui)動各類資源要素(su)向主(zhu)責主(zhu)業(ye)集中(zhong)；將(jiang)(jiang)組織開展“對標(biao)一流管理提(ti)升行動”，提(ti)高企業(ye)風險(xian)研判處置(zhi)能(neng)力；將(jiang)(jiang)推(tui)動央企資產負債率同比再(zai)降低1個(ge)百分(fen)點，以進一步改善資產結構，提(ti)高企業(ye)債務風險(xian)防(fang)控能(neng)力；將(jiang)(jiang)在中(zhong)央企業(ye)經營風險(xian)全面(mian)評估的(de)基(ji)礎上(shang)，對風險(xian)較為突出(chu)的(de)企業(ye)實(shi)施(shi)特別監控。
周(zhou)渝(yu)波要求，要加快健全(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)監(jian)控指標體(ti)系和(he)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)信息系統，確(que)保(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)可控；針對個別重(zhong)大(da)項目發(fa)現的風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)隱患(huan)，提前研(yan)究制定項目處置預案，確(que)保(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)“在控”；加強風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)合(he)規(gui)管(guan)(guan)理(li)與紀檢、審計協同聯動，繼續推進總法律顧問和(he)首席風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)官制度建設，筑牢風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)“三道(dao)防(fang)線”，確(que)保(bao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)能(neng)控。
中鋁集團董事(shi)長姚林強調，既要苦練內功，加(jia)強合規化管理，更要有戰略(lve)定(ding)力(li)，無論投資什么項目(mu)都(dou)要防風險。
應(ying)該說，通過這些舉措，央(yang)企的抗風險(xian)能力將進一步(bu)提高，為打贏三大攻堅戰尤其是防范重大風險(xian)做出更大貢獻。
營造國民、央地、中外企業之間發展良好新生態，更加注重協作共贏
2019年12月(yue)22日(ri)，《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于營造更好發(fa)展環境支持民(min)營企(qi)業改革發(fa)展的意(yi)見》公(gong)布，引發(fa)了廣(guang)泛的關注。近年來，包(bao)括央企(qi)在內的國有(you)經(jing)濟與民(min)營經(jing)濟之間(jian)的溝通、合作(zuo)日(ri)益(yi)密切(qie)，國民(min)共進的局(ju)面(mian)已經(jing)形(xing)成(cheng)。
面對新的(de)形(xing)勢，郝鵬提出，中(zhong)央企業要以(yi)更加開放(fang)的(de)姿態加大與民營企業的(de)全(quan)方(fang)位合作(zuo)，加快發(fa)展(zhan)研(yan)發(fa)、工業設計、現(xian)代物流、商務(wu)服務(wu)、服務(wu)外(wai)包(bao)等高端生(sheng)產性服務(wu)業，形(xing)成創新鏈(lian)合理分工、產業鏈(lian)優勢互補、價值鏈(lian)共建(jian)共享的(de)良好(hao)格局。
中(zhong)國聯通提出，將(jiang)加強生態(tai)合作(zuo)，面(mian)向內部、客戶、產業、應用四類(lei)合作(zuo)主體(ti)，形成戰略、產品、能(neng)力、項(xiang)目四類(lei)合作(zuo)伙伴。
在對外(wai)(wai)合作方面，周(zhou)志亮要求，堅(jian)持“搭船出海”“借(jie)船出海”，全(quan)(quan)力(li)拓寬海外(wai)(wai)經(jing)營范圍，借(jie)助中國高鐵“國家(jia)名片”影響(xiang)力(li)，推動中國通號全(quan)(quan)套技術裝備“走出去”。推動中國通號自主揚帆，提升參與全(quan)(quan)球(qiu)競爭能力(li)。
在加強央地合作，服務國家(jia)戰略層面，多家(jia)央企提出，要聚焦京津(jin)冀協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長三(san)角一體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵港澳大灣區(qu)(qu)建設、雄安(an)新區(qu)(qu)建設、長江經(jing)濟帶發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃河(he)流域(yu)生(sheng)態保護和高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等重大區(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略，拓(tuo)寬企業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間(jian)，合理布局企業產能，促進產業轉型升級。
中國有色還提(ti)到(dao)，要(yao)(yao)在內部專業(ye)化、區域化整合上實現新突(tu)破(po)。礦山、冶(ye)煉、貿易企業(ye)之間要(yao)(yao)互通有無，提(ti)高集(ji)約化管理水平。
應該說，通(tong)過加強(qiang)國(guo)民之(zhi)間(jian)、央地(di)之(zhi)間(jian)、中(zhong)外之(zhi)間(jian)和央企(qi)之(zhi)間(jian)的協同合作(zuo)，將進一步鞏固(gu)和完善央企(qi)產業體(ti)系，不斷向產業鏈(lian)價值鏈(lian)中(zhong)高端攀升，形成創(chuang)新鏈(lian)合理分(fen)工、產業鏈(lian)優(you)勢(shi)互補、價值鏈(lian)共建共享的良好(hao)格(ge)局(ju)。
繼續完善國有資產監管體制，更加注重管資本
在推進新一(yi)輪(lun)國資(zi)國企改(gai)革中，國資(zi)委以(yi)放活管好為導(dao)向，落實以(yi)管資(zi)本為主的要(yao)求，陸續印(yin)發了授權放權清單、權力和責任清單，進一(yi)步加快國資(zi)監管職(zhi)能轉變(bian)，優化監管方式(shi)，提升監督效能。
此次會(hui)議提出(chu)，新的(de)一年國資委將以放活(huo)管(guan)好為(wei)導向，著力(li)(li)完善以管(guan)資本為(wei)主的(de)國有資產監管(guan)體(ti)制。會(hui)議還(huan)提出(chu)，中(zhong)央企業(ye)要在轉變集團總部機構職能(neng)、完善子企業(ye)法(fa)人治理結構、加強(qiang)行權能(neng)力(li)(li)建設的(de)基礎(chu)上，加大(da)授權放權力(li)(li)度，確(que)保出(chu)資人意志(zhi)得(de)(de)(de)到充分體(ti)現(xian)，確(que)保各項權力(li)(li)授得(de)(de)(de)出(chu)、接得(de)(de)(de)住、行得(de)(de)(de)穩。
對(dui)此，李建(jian)紅(hong)表(biao)示，將(jiang)進一步打(da)造價值(zhi)總部、效率總部、服(fu)務總部，強化總部戰略引領、風險管控和綜(zong)合服(fu)務的“3S”管理(li)，從根本上解決“總部機(ji)關(guan)化”問(wen)題(ti)，不斷(duan)提高總部運營、管理(li)效率。
在授權體制改(gai)革過程中，國有資(zi)本投資(zi)運營公司上接國資(zi)監管機構，下接資(zi)本運作和企(qi)業經營，是承接國家出資(zi)人代表授權、推(tui)動改(gai)革試點的關(guan)鍵平臺，扮演(yan)著重要角色。
對此(ci)，中鋁公司董事長(chang)姚林表(biao)示，要抓住國(guo)(guo)有資本投(tou)資公司改革(ge)試點(dian)的重要契機(ji)，將(jiang)改革(ge)試點(dian)的功能發揮出來，把國(guo)(guo)有企業人格化的缺(que)失補齊，做到權責一致。
周(zhou)渝(yu)波表示，站在新(xin)的歷史起點，中國國新(xin)要堅定開(kai)啟打(da)造國有資本運(yun)(yun)營升(sheng)級版的新(xin)征程，著力(li)在運(yun)(yun)營平臺、運(yun)(yun)營模式、運(yun)(yun)營能力(li)三個方面探(tan)索發力(li)、實現升(sheng)級，在加快(kuai)形成可(ke)復制、可(ke)推廣的試點經驗模式上取得(de)新(xin)突破(po)。
全面加強黨對中央企業的領導，更加注重黨建工作質量
做好2020年中央企(qi)業(ye)工(gong)作責(ze)任(ren)大、要求高(gao)、任(ren)務重，必(bi)須切實(shi)加強黨的(de)領導黨的(de)建(jian)設(she)，為(wei)企(qi)業(ye)改(gai)革發展提供(gong)根本保證。要牢牢把(ba)握新(xin)時代黨的(de)建(jian)設(she)總要求，以(yi)“中央企(qi)業(ye)黨建(jian)鞏固深化年”專(zhuan)項(xiang)行動(dong)為(wei)抓(zhua)手(shou)，加快推動(dong)黨建(jian)工(gong)作提質、增效(xiao)、升級，以(yi)高(gao)質量黨建(jian)引領高(gao)質量發展。
對(dui)此，郝鵬提出，要(yao)全面(mian)加強黨(dang)(dang)對(dui)中央(yang)企業的領(ling)(ling)(ling)導(dao)，牢(lao)牢(lao)把握新時代(dai)黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)(she)總要(yao)求，以“中央(yang)企業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)鞏(gong)固(gu)(gu)深(shen)化(hua)年”專項行動(dong)(dong)為(wei)抓手，加快推(tui)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)提質、增效(xiao)、升級，堅(jian)持加強黨(dang)(dang)的領(ling)(ling)(ling)導(dao)與完善公司治理有機統一(yi)，堅(jian)持黨(dang)(dang)管干(gan)部、黨(dang)(dang)管人(ren)才(cai)原(yuan)則與市場(chang)化(hua)選人(ren)用人(ren)機制相結合，堅(jian)持企業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)與生產(chan)經營(ying)相結合，進一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu)(gu)深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)的政治建(jian)(jian)設(she)(she)，堅(jian)決踐行“兩個維護”；鞏(gong)固(gu)(gu)深(shen)化(hua)“三(san)基建(jian)(jian)設(she)(she)”，充分(fen)發(fa)揮企業基層黨(dang)(dang)組(zu)織功能作(zuo)用；鞏(gong)固(gu)(gu)深(shen)化(hua)干(gan)部隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)，大(da)力激(ji)勵(li)干(gan)部擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)；鞏(gong)固(gu)(gu)深(shen)化(hua)宣傳思(si)想工(gong)(gong)作(zuo)，廣(guang)泛凝聚(ju)起強大(da)精(jing)神力量；鞏(gong)固(gu)(gu)深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)反(fan)腐敗工(gong)(gong)作(zuo)，營(ying)造風(feng)清氣正的良好(hao)環境(jing)，始終以高質量黨(dang)(dang)建(jian)(jian)引領(ling)(ling)(ling)高質量發(fa)展。
結合企(qi)業實踐，各央企(qi)對提升黨建工作質量進行了深化部署。
周(zhou)渝波(bo)表示，“管(guan)(guan)資本就(jiu)要(yao)管(guan)(guan)黨建”。他要(yao)求(qiu)，打(da)造國有資本運(yun)營(ying)升級版，必(bi)須(xu)把黨的(de)領導(dao)、黨的(de)建設融入管(guan)(guan)資本全過程、各(ge)方面，把建立黨的(de)組織、開(kai)展黨的(de)工作，作為公司(si)投資并購(gou)的(de)必(bi)要(yao)前提。必(bi)須(xu)將強(qiang)“根”鑄(zhu)“魂”貫穿(chuan)始(shi)終(zhong)，為推進運(yun)營(ying)平臺、運(yun)營(ying)模式和運(yun)營(ying)能力升級提供堅強(qiang)的(de)政(zheng)治(zhi)保(bao)證和組織保(bao)證。
董長清提出(chu)，要優化黨建責任(ren)制考核，開(kai)展出(chu)資(zi)企業黨組織書記現場述(shu)職，推進黨建與業務深度融合。
周育先說，要以黨(dang)建(jian)引(yin)領發展，持續提升黨(dang)建(jian)質量，推進黨(dang)建(jian)與業務(wu)深(shen)度(du)融(rong)合，推動全(quan)面從嚴治黨(dang)向(xiang)縱深(shen)發展，打(da)造(zao)一流(liu)團隊、弘揚優秀文化，全(quan)力打(da)好三大(da)攻堅戰。（《國資(zi)報告》記(ji)者 劉(liu)青山）
