文章來源：《國(guo)資報(bao)告》雜志 發布時間：2021-03-26
《國資報告》記者(zhe)(zhe)注意到，與往年(nian)相比(bi)，這(zhe)次央(yang)企負責人(ren)會議有不(bu)少亮點，尤(you)其(qi)是對2020年(nian)工作的部署，重點任務(wu)十分(fen)突出，記者(zhe)(zhe)將此(ci)總(zong)結概括為以下八(ba)條(tiao)。
發揮中國經濟壓艙石作用，更加突出穩增長
新中(zhong)(zhong)國成立(li)70年(nian)來，不論經(jing)濟發(fa)展到(dao)什么階段，不論國內(nei)外形勢(shi)如何變化，國有(you)企業(ye)尤其是(shi)中(zhong)(zhong)央企業(ye)都是(shi)壯大綜合國力(li)、促進經(jing)濟社會發(fa)展的重要力(li)量，在推動我(wo)國經(jing)濟保持多年(nian)高(gao)速增長的進程中(zhong)(zhong)，發(fa)揮著不可替代的壓艙石作用。
2020年(nian)，是(shi)我國新時代進程中具(ju)有(you)重(zhong)要意義的(de)(de)一年(nian)，不僅是(shi)全(quan)面(mian)建成小康(kang)社會和“十(shi)三五(wu)”規劃收官(guan)之年(nian)，也是(shi)實現第(di)一個百年(nian)奮斗(dou)目(mu)標、為“十(shi)四五(wu)”發展和實現第(di)二個百年(nian)奮斗(dou)目(mu)標打(da)好基礎的(de)(de)關(guan)鍵之年(nian)。
研究顯(xian)示，盡管我(wo)國經濟社會發展穩中(zhong)向(xiang)好、長期(qi)向(xiang)好的基(ji)本趨勢沒有(you)改變，但2020年(nian)面對(dui)的困(kun)難和挑戰(zhan)明顯(xian)增多。國際上普遍對(dui)今年(nian)的經濟走(zou)勢表示擔(dan)憂。這為我(wo)國經濟增長帶來了不(bu)小壓力。
在這樣一(yi)個關鍵而特殊的(de)(de)年份(fen)，中(zhong)國經濟必須(xu)保持一(yi)定(ding)的(de)(de)增長(chang)速度。作(zuo)為共和國長(chang)子，中(zhong)國經濟的(de)(de)頂梁柱(zhu)，中(zhong)央企(qi)業應(ying)該也必須(xu)在穩增長(chang)大局中(zhong)發揮更加重要的(de)(de)作(zuo)用。
因此，在中(zhong)央企(qi)業負責人(ren)會議上，郝(hao)鵬提出，要把穩(wen)增(zeng)長作(zuo)為(wei)各項工作(zuo)之(zhi)首，“工作(zuo)的重中(zhong)之(zhi)重”。
必須看到，在中(zhong)央企業連(lian)續多年快(kuai)速(su)發展的(de)基礎上(shang)，在國內外不確(que)定因(yin)素增加的(de)背景下，繼續保持較高速(su)度的(de)增長很有挑戰。
比如，隨著國際局(ju)勢(shi)變幻(huan)，央(yang)企開拓國際市場的(de)挑戰在增(zeng)加(jia)，獲取重(zhong)要產品、技術及服務(wu)的(de)難度(du)在變大。國內基礎(chu)工業(ye)(ye)產品價格有震蕩下行趨(qu)勢(shi)，這(zhe)為(wei)(wei)以實體(ti)經濟、基礎(chu)工業(ye)(ye)為(wei)(wei)主(zhu)業(ye)(ye)的(de)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)帶來了明顯的(de)經營壓力。
比(bi)如，中國有(you)色(se)總經理董長(chang)清在公司年度(du)會議上提到，2019年，主要(yao)有(you)色(se)金屬價格總體(ti)呈下跌走勢，銅(tong)、鋅、鈷價格一度(du)接近2017年以來最低點。“這種(zhong)情況短期內(nei)難以扭(niu)轉，要(yao)做好‘長(chang)期過緊日子(zi)’的準(zhun)備。”
中(zhong)國石油(you)董事長王宜(yi)林(lin)在新年(nian)致辭(ci)中(zhong)提到(dao)，2020年(nian)國際油(you)價(jia)下行壓力加(jia)大(da)，國內油(you)氣消費增(zeng)速整體下行，市場競(jing)爭將(jiang)更加(jia)激烈。
近兩(liang)年來，招商(shang)局(ju)集(ji)團穩居央企利潤總額榜首，而交(jiao)通物(wu)流、房地(di)產(chan)、金(jin)融是招商(shang)局(ju)的三(san)大(da)盈利點。在(zai)招商(shang)局(ju)集(ji)團董事長李建紅看(kan)來，2020年這三(san)大(da)板塊(kuai)所在(zai)行業(ye)都(dou)面(mian)臨不小壓力。
不(bu)過，李(li)建紅同(tong)時強(qiang)調：“再好(hao)(hao)的(de)經濟(ji)環(huan)(huan)境也(ye)會有最差的(de)企(qi)業(ye)，再差的(de)經濟(ji)環(huan)(huan)境也(ye)會有最好(hao)(hao)的(de)企(qi)業(ye)。關(guan)鍵看企(qi)業(ye)識變(bian)、應變(bian)、求變(bian)的(de)能(neng)力(li)。”他(ta)認為，必須要居危(wei)思危(wei)，作最壞(huai)的(de)打算(suan)，做最大(da)的(de)努(nu)力(li)，爭取最好(hao)(hao)的(de)結(jie)果(guo)。
董長清(qing)也指出，能否(fou)在競爭中挺住不倒，核心是(shi)成本是(shi)否(fou)領(ling)先，要堅持“一切成本皆可控”。
中國一(yi)重黨(dang)委常(chang)委、副總經理隋炳利在(zai)2020年度(du)工作會議上(shang)要(yao)求(qiu)，2020年要(yao)以高度(du)的政治責任感(gan)、守土有(you)責的使命感(gan)，堅(jian)定(ding)不移(yi)完成年度(du)經營(ying)工作目標。
中(zhong)建集團黨(dang)組書記、董事長周(zhou)乃翔(xiang)表(biao)示，要堅決貫徹中(zhong)央要求，堅持穩(wen)字當頭，既要以(yi)穩(wen)促進(jin)(jin)，又(you)要以(yi)進(jin)(jin)固穩(wen)，為企業(ye)可持續發展積(ji)蓄新動能。
郝鵬指出，實(shi)現穩增長，可以更好地體現中(zhong)央(yang)企業在(zai)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)擔當作(zuo)(zuo)為，切實(shi)發(fa)揮好國民經濟的(de)“穩定器”“壓艙(cang)石”作(zuo)(zuo)用(yong)。
大幅優化考核方式，更加注重高質量發展
盡管(guan)穩增長的壓(ya)力不小，但這次的央(yang)企負責人會上，郝鵬(peng)明確(que)提出，2020年的穩增長，要確(que)保是(shi)高質量(liang)的穩增長。
為了(le)把高質量發展(zhan)的理念落到實處，國資(zi)委提出，2020年，在保留(liu)凈利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總(zong)額、資(zi)產負債率(lv)3個考(kao)核指標的基(ji)礎上(shang)，將新(xin)增營業收(shou)入利(li)潤(run)率(lv)、研發(R&D)經費投入強度2個指標。
其中(zhong)，新(xin)增(zeng)(zeng)營業收(shou)入利(li)潤(run)率指(zhi)標，主要(yao)是為(wei)了更(geng)加(jia)突出投資回報、強(qiang)(qiang)化(hua)效益效率導(dao)向，遏(e)制(zhi)擴張沖動、摒棄規模情結。新(xin)增(zeng)(zeng)研發(R&D)經費投入強(qiang)(qiang)度(du)指(zhi)標，主要(yao)是為(wei)了更(geng)好落(luo)實(shi)黨的(de)十九屆四中(zhong)全會強(qiang)(qiang)調的(de)增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)創新(xin)力的(de)要(yao)求，加(jia)快(kuai)提升技術創新(xin)能力。
應該(gai)說，這是國資委對央(yang)企考核方(fang)式(shi)的重(zhong)大(da)轉變(bian)(bian)，對央(yang)企轉變(bian)(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，實現(xian)高質量發(fa)展(zhan)有重(zhong)大(da)意義。郝鵬(peng)表示(shi)，2020年起(qi)，國資委將堅持月度跟蹤、季度發(fa)布、年度考核一(yi)體(ti)推進(jin)，努力實現(xian)預期目標(biao)和效果。
考核指揮棒發生變(bian)化(hua)，各央企對發展的(de)量與(yu)質之間(jian)關系的(de)認(ren)知(zhi)也在逐步深化(hua)。
中國一重黨(dang)委書記(ji)、董事(shi)長(chang)劉明(ming)忠提出(chu)，要在深化(hua)供給側結構性改革上持(chi)續用力，確保實現量的(de)快速增長(chang)和(he)質的(de)穩步提升。
中國建(jian)材董事長(chang)周育先強調，2020年要穩中求(qiu)進(jin)、穩中提(ti)質(zhi)，統籌(chou)量的(de)合理增長(chang)和質(zhi)的(de)穩步提(ti)升，全力(li)實現有質(zhi)量有效益(yi)的(de)增長(chang)。
中(zhong)建集團董事(shi)長(chang)周(zhou)乃(nai)翔要(yao)求，要(yao)在(zai)做強做優(you)的(de)基(ji)礎(chu)上做大，追求有質(zhi)量有效益的(de)發展，不為(wei)規模所累，不被排名所擾(rao)。
對(dui)此，中國聯(lian)通(tong)董(dong)事長王曉(xiao)初提出(chu)了(le)更為具(ju)體的(de)(de)(de)(de)要求。他表示，要堅決統一對(dui)實(shi)(shi)現高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)認識，實(shi)(shi)現三個轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)變，即(ji)發展(zhan)(zhan)方(fang)式要由過于追(zhui)求規模數量(liang)的(de)(de)(de)(de)粗放式發展(zhan)(zhan)，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)向有效益、高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)精細化發展(zhan)(zhan)；競爭方(fang)式要由過于依(yi)(yi)靠(kao)資費價格搶奪客(ke)戶(hu)，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)向通(tong)過產(chan)品(pin)、內容(rong)和服務的(de)(de)(de)(de)優化贏得客(ke)戶(hu)；銷售方(fang)式要由過于依(yi)(yi)賴(lai)高(gao)傭金、高(gao)補貼、高(gao)獎(jiang)勵的(de)(de)(de)(de)成本拉動，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)向注重投入產(chan)出(chu)、防止收入倒掛、提升發展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)經營。
華(hua)潤(run)集團董事長(chang)傅育寧提出，要以高(gao)質量發展(zhan)為導(dao)向，構建高(gao)質量的(de)對標體系，實現高(gao)質量的(de)資產配置，持續培育在全(quan)球領先的(de)核心(xin)產品(pin)，讓“華(hua)潤(run)制造”成為高(gao)品(pin)質的(de)代名詞，實現“有華(hua)潤(run)，多美好”的(de)莊嚴(yan)承諾(nuo)。
加強政策引導支持，更加注重發揮自主創新引領作用
近兩年來(lai)，一系(xi)列(lie)事實(shi)證明，關(guan)鍵(jian)核(he)心技術是要不來(lai)、買不來(lai)、討不來(lai)的(de)(de)。而(er)我們這樣一個發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)大國，要想健康穩定持續發(fa)展(zhan)，各個領域都必須掌握相當數量的(de)(de)核(he)心科技。
在此背景下，作為國(guo)之(zhi)重(zhong)器的(de)中(zhong)央企(qi)業肩(jian)負(fu)重(zhong)任(ren)，必(bi)須在技術創新中(zhong)充分發揮主力(li)軍作用。
對此，會議提出，要以關鍵核心技術(shu)攻(gong)關為牽引(yin)，著力(li)增(zeng)強企業技術(shu)創新能(neng)力(li)，充分發(fa)揮中(zhong)央企業在(zai)技術(shu)創新中(zhong)的主力(li)軍作用。
對(dui)此(ci)，李(li)建紅提出(chu)，要(yao)不(bu)斷強化“產(chan)(chan)業(ye)+科(ke)技(ji)”“產(chan)(chan)業(ye)+互聯網(wang)”“產(chan)(chan)業(ye)+生態”，重點圍繞智(zhi)慧物流、智(zhi)能(neng)(neng)交通(tong)、智(zhi)能(neng)(neng)制造、智(zhi)慧港口、智(zhi)慧園(yuan)區和金融科(ke)技(ji)等(deng)領(ling)域，加快形成以科(ke)技(ji)引領(ling)的增長方式，增強創(chuang)新能(neng)(neng)力。
周育先(xian)要求，要完善技術(shu)創(chuang)新體系，打造全(quan)球領先(xian)的行業創(chuang)新高地，加快(kuai)新材料(liao)產業化(hua)發展。
中國有(you)色總經理董長清提(ti)出，要做咬著牙往上走(zou)的攀登(deng)者(zhe)，向產業鏈、價值鏈高端邁進。確保全年(nian)研發(fa)經費同(tong)比增長不低于5%。
進入新時代，創新涉及到的(de)學科、產業越來越多(duo)，多(duo)數創新必須(xu)在(zai)(zai)開(kai)放、合作、共享中(zhong)才(cai)能(neng)實現。在(zai)(zai)這方(fang)面，國家電網快(kuai)人一步，已(yi)于2019年(nian)面向全社會開(kai)放了100個(ge)(ge)實驗室（包括19個(ge)(ge)國家級實驗室），要求對外合作科技項目(mu)在(zai)(zai)公司(si)年(nian)度項目(mu)中(zhong)占比不(bu)低(di)于60%。
中國化(hua)學(xue)工(gong)程充分(fen)整合(he)內外部科(ke)技(ji)資(zi)源，構建(jian)總院+多分(fen)院+N平臺的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)體系，也取得了一批有價值的(de)創(chuang)新(xin)成果(guo)。
面向未(wei)來，央(yang)企(qi)負(fu)責人會議提出，要完善以企(qi)業(ye)為主(zhu)體(ti)、市場為導向、產(chan)學研(yan)深度融合(he)的技(ji)術創(chuang)新(xin)體(ti)系，加(jia)強與高校(xiao)、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)、各類所(suo)有制企(qi)業(ye)的科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)，加(jia)快形成多方協同、優勢互(hu)補的創(chuang)新(xin)鏈條。
中(zhong)國通號(hao)董事長周志亮提出，2020年要(yao)放眼全球軌道交通科技創新前沿和發展趨勢，緊(jin)密(mi)結合我國國情路情，堅持“推廣運用一代(dai)、前瞻研究(jiu)一代(dai)、戰略儲(chu)備一代(dai)”，大力開展聯(lian)合攻(gong)關(guan)、協同創新。
對外聯合的同時，有(you)的央企(qi)也很注重內(nei)(nei)部聯合。劉明忠(zhong)提出，中國一(yi)重要推進(jin)科(ke)技研(yan)發內(nei)(nei)部市場(chang)化，變年度費用型為項(xiang)目導向(xiang)型，建(jian)立(li)生產(chan)與科(ke)研(yan)單位供(gong)需雙(shuang)方合同制。科(ke)研(yan)項(xiang)目實施公開競聘(pin)制，組建(jian)柔性化科(ke)研(yan)工作組。
郝鵬表示(shi)，希望通(tong)過(guo)更開放的融(rong)通(tong)創新，培育更多(duo)黑科技、硬科技企業，形(xing)成更多(duo)“獨(du)角獸”“瞪羚(ling)”企業，打造(zao)更多(duo)專精特(te)新的隱形(xing)冠軍(jun)。
謀求國企改革新突破，更加注重解決實際問題
改革(ge)開放(fang)40年來(lai)的實踐充分證明，改革(ge)是做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有企業的關鍵一招，越(yue)是困難，改革(ge)越(yue)好(hao)推動越(yue)能(neng)成功(gong)。
郝(hao)鵬提(ti)(ti)出，要以(yi)落實國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動方案為契機，著力(li)提(ti)(ti)升(sheng)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)綜合(he)成(cheng)效，在完善中國(guo)(guo)特(te)色現代(dai)企業制度、推(tui)(tui)進(jin)混合(he)所(suo)有制改(gai)(gai)革(ge)、建立市場化經營機制、剝離辦(ban)社(she)會職能和解決歷史遺(yi)留問題、推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)示范工程上實現新突破。
國(guo)企(qi)改革(ge)是(shi)系統工程(cheng)，千頭萬緒，要(yao)想取得好(hao)的(de)效果，應該集中(zhong)精力“斷其一指”。鄭(zheng)煤機、濰柴動(dong)力、煙臺萬華(hua)、中(zhong)國(guo)一重……無數(shu)成功的(de)案例表明(ming)，三項制度(du)改革(ge)雖然(ran)是(shi)老(lao)話題(ti)，卻有著(zhu)強大(da)的(de)作用力，是(shi)國(guo)企(qi)脫胎換骨(gu)、發展(zhan)壯大(da)的(de)牛鼻子。
比如，中國化學工(gong)程2016年(nian)起，大力推進三(san)項制度改革(ge)，激發了廣大干部職(zhi)工(gong)干事創(chuang)業的積極性。2019年(nian)完成新簽合同額2900億(yi)元(yuan)，完成營業收入1100億(yi)元(yuan)，實現利潤38億(yi)元(yuan)，實現凈(jing)利潤27億(yi)元(yuan)，與2016年(nian)相(xiang)比分(fen)別增長297.1%、102.9%、59.5%和48.4%，其中全員人均(jun)勞動(dong)生產率(lv)由2016年(nian)的19.9萬元(yuan)提(ti)高(gao)(gao)到2018年(nian)的25.94萬元(yuan)，整體提(ti)高(gao)(gao)30.3%。
在此過程(cheng)中(zhong)，中(zhong)國化(hua)學工程(cheng)初步形(xing)成了提(ti)升“一個(ge)站位(wei)”，突出“兩(liang)個(ge)導向”，做到“三個(ge)堅持(chi)”，抓好“四個(ge)著力”“1234”的工作思路，為下一步持(chi)續(xu)深化(hua)三項制(zhi)度改革提(ti)供(gong)了借鑒(jian)和指(zhi)南。
國家電網各單位(wei)(wei)全面(mian)落實內部人(ren)力(li)資源(yuan)市場10項通用(yong)制(zhi)度，6.29萬人(ren)通過公(gong)開競聘調整到新崗(gang)(gang)位(wei)(wei)。公(gong)司組織了18家單位(wei)(wei)試點完(wan)成科級(ji)及以下(xia)4.07萬人(ren)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)聘任制(zhi)管理。
盡管三項制度改革是一個老話題，但目前看，不少企業在(zai)相關方面(mian)還存在(zai)一批待突(tu)破的問(wen)題。比如，國家(jia)電(dian)網總結(jie)說，改革進(jin)行到現在(zai)，管理人員上易下(xia)難，部(bu)分(fen)單(dan)位(wei)因(yin)循守舊、消極應付等問(wen)題依舊不同程度地存在(zai)。
中(zhong)國一重是(shi)三(san)項制度改(gai)革(ge)的受益者。面向未來，劉明忠提出(chu)，要完善“市場化選(xuan)聘、契約化管理(li)、差異化薪酬(chou)、市場化退出(chu)”機(ji)制，深化職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)(ren)、職(zhi)業技能人(ren)(ren)改(gai)革(ge)，“除(chu)黨務(wu)干部外，企業就兩種人(ren)(ren)，職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)(ren)和職(zhi)業技能人(ren)(ren)。”
“2020年，我們將以落(luo)實國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動方(fang)案為契機，深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，激發活(huo)力(li)動力(li)。”國(guo)投總經(jing)理(li)施洪祥說，“要大力(li)推(tui)行(xing)子公司經(jing)理(li)層成員任期制和契約化(hua)管理(li)改(gai)革(ge)(ge)，結合投資企業股權(quan)多元(yuan)化(hua)、混合所有制改(gai)革(ge)(ge)積(ji)極推(tui)行(xing)職業經(jing)理(li)人制度，同時穩妥推(tui)進員工(gong)持股、上市公司持股計(ji)劃、科技型(xing)企業股權(quan)分(fen)紅權(quan)等中(zhong)長期激勵措施。”
相(xiang)信通過這些舉措，將進一步激(ji)發(fa)干部職工干事創(chuang)業的積極(ji)性，讓央企內部改(gai)革創(chuang)新發(fa)展(zhan)的活力充分涌流。
強化憂患意識提升管理能力，更加注重防范化解重大風險
年年講(jiang)困難，今年可能真(zhen)困難。國際上(shang)認為，2020年將呈(cheng)現低(di)(di)增(zeng)長、低(di)(di)通脹、低(di)(di)利率(lv)、高債務、高風(feng)(feng)險(xian)的“三低(di)(di)兩高”特征(zheng)。在國內(nei)，正處在轉變發展方(fang)式、優化經(jing)濟結構、轉換(huan)增(zeng)長動力的攻關期(qi)，高技術產業供(gong)應鏈風(feng)(feng)險(xian)上(shang)升，部分中(zhong)小金融機構風(feng)(feng)險(xian)較大。
在此背景下，提(ti)高風險防范意(yi)識，既是(shi)當務之(zhi)急，也是(shi)中(zhong)央企業持(chi)續健康發展的重要前提(ti)和長久之(zhi)計。
對此，郝鵬(peng)要求(qiu)，“必(bi)須(xu)強化風險意識，健全(quan)防控機制，既要解(jie)決好企業自(zi)身(shen)存(cun)在的風險隱患(huan)，也要防范好來自(zi)外部的風險挑戰(zhan)”。
強化憂患意識(shi)，成為(wei)多(duo)家央企(qi)2020年(nian)工作會議(yi)的(de)高頻詞。
李建(jian)紅提出，“強烈(lie)的(de)風(feng)險(xian)意識本身可以(yi)使風(feng)險(xian)得以(yi)化解(jie)”，我們必須進(jin)一步(bu)增強風(feng)險(xian)意識、憂(you)患意識，牢固樹立“風(feng)險(xian)管(guan)控比賺錢更(geng)重(zhong)要、風(feng)險(xian)防(fang)范比化解(jie)更(geng)重(zhong)要”的(de)理念，下(xia)好(hao)防(fang)范風(feng)險(xian)的(de)先手(shou)棋，妥善應(ying)對不(bu)斷(duan)出現的(de)新變化新挑戰，不(bu)斷(duan)增強企(qi)業抗(kang)風(feng)險(xian)的(de)能力,牢牢把握(wo)發展的(de)主動權。
中國(guo)通號董(dong)事長(chang)周志亮提出，要把企業遇(yu)到的(de)危機和壓(ya)力(li)想在前面(mian)，謀劃(hua)在前面(mian)，積極(ji)找痛點、找難點，做到應(ying)對危機心(xin)中有(you)數、手(shou)中有(you)策。
中煤(mei)能源董事(shi)長(chang)李延江提出(chu)，要(yao)樹立(li)過緊日子(zi)思想(xiang)，寬(kuan)打窄用，堅持“現金(jin)為王”，切實捂緊錢袋子(zi)。
意識到風險、尋找到風險，只是第(di)一步(bu)，關鍵還要(yao)制訂出切實可行的(de)防(fang)范措施。
對此，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委開出(chu)了一系(xi)列防風(feng)(feng)險的(de)藥方：2020年將重新厘定中央企(qi)業(ye)主(zhu)責主(zhu)業(ye)，推動(dong)(dong)各(ge)類資(zi)(zi)(zi)源要素向主(zhu)責主(zhu)業(ye)集中；將組織開展“對標(biao)一流管理提升行動(dong)(dong)”，提高企(qi)業(ye)風(feng)(feng)險研(yan)判處置(zhi)能力；將推動(dong)(dong)央企(qi)資(zi)(zi)(zi)產負(fu)債率(lv)同比再降低1個(ge)百分點，以進一步改(gai)善(shan)資(zi)(zi)(zi)產結構，提高企(qi)業(ye)債務風(feng)(feng)險防控(kong)能力；將在中央企(qi)業(ye)經(jing)營風(feng)(feng)險全(quan)面評估的(de)基礎上，對風(feng)(feng)險較為突出(chu)的(de)企(qi)業(ye)實施特別(bie)監控(kong)。
周渝波要求(qiu)，要加快(kuai)健全(quan)風(feng)險(xian)監控(kong)指標(biao)體系(xi)和風(feng)險(xian)管理(li)信(xin)息系(xi)統，確保風(feng)險(xian)可控(kong)；針(zhen)對個別重大項目(mu)發(fa)現的風(feng)險(xian)隱患，提(ti)前研(yan)究制(zhi)定項目(mu)處置預案(an)，確保風(feng)險(xian)“在控(kong)”；加強風(feng)險(xian)合規管理(li)與紀檢、審計(ji)協同聯動，繼續推(tui)進總法律顧(gu)問和首席風(feng)險(xian)官制(zhi)度建設，筑牢風(feng)險(xian)管理(li)“三道防線”，確保風(feng)險(xian)能控(kong)。
中鋁集(ji)團董(dong)事長姚林強調，既要(yao)苦練內功，加(jia)強合規(gui)化管理，更要(yao)有戰略(lve)定力，無(wu)論投資什么項目都(dou)要(yao)防風險。
應該說，通(tong)過(guo)這些舉措，央(yang)企(qi)的抗風(feng)險能力將進一步提高，為(wei)打贏三(san)大攻堅戰尤其是(shi)防(fang)范重大風(feng)險做出(chu)更大貢獻。
營造國民、央地、中外企業之間發展良好新生態，更加注重協作共贏
2019年12月(yue)22日(ri)(ri)，《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院關于營(ying)造更(geng)好發展環(huan)境支持民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業改革發展的(de)(de)意見》公布，引(yin)發了(le)廣(guang)泛的(de)(de)關注。近年來(lai)，包括央企(qi)在內的(de)(de)國(guo)有(you)經濟(ji)與民(min)(min)(min)營(ying)經濟(ji)之間的(de)(de)溝通、合作日(ri)(ri)益密切，國(guo)民(min)(min)(min)共進的(de)(de)局面已經形成。
面對新的(de)(de)(de)形(xing)勢(shi)，郝(hao)鵬提出，中央企業(ye)要以更加(jia)開放的(de)(de)(de)姿態加(jia)大(da)與(yu)民(min)營企業(ye)的(de)(de)(de)全方位合(he)(he)作，加(jia)快(kuai)發(fa)展研(yan)發(fa)、工業(ye)設計(ji)、現代物流、商務(wu)服務(wu)、服務(wu)外包等(deng)高端生產(chan)性(xing)服務(wu)業(ye)，形(xing)成創(chuang)新鏈合(he)(he)理分工、產(chan)業(ye)鏈優(you)勢(shi)互補(bu)、價值鏈共(gong)建共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)良(liang)好(hao)格局。
中國聯通提(ti)出，將加(jia)強生態合(he)作，面向內部(bu)、客戶(hu)、產(chan)業、應用四(si)類合(he)作主(zhu)體，形(xing)成戰略、產(chan)品、能力、項目四(si)類合(he)作伙伴。
在對外(wai)合(he)作(zuo)方面，周志亮要求(qiu)，堅(jian)持“搭船出海(hai)(hai)”“借船出海(hai)(hai)”，全力拓寬海(hai)(hai)外(wai)經營范(fan)圍，借助中國(guo)高鐵“國(guo)家(jia)名片”影(ying)響力，推動中國(guo)通號全套技術裝備“走(zou)出去”。推動中國(guo)通號自主揚帆，提(ti)升參與全球(qiu)競爭(zheng)能力。
在(zai)加強(qiang)央地合(he)(he)作，服(fu)務國(guo)家戰略(lve)層面，多(duo)家央企(qi)提出，要聚焦京津冀協同發(fa)(fa)展(zhan)、長(chang)(chang)三角一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)、粵港澳(ao)大灣區(qu)建設、雄安新區(qu)建設、長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)、黃河流域生態保護和(he)高質量發(fa)(fa)展(zhan)等重大區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，拓(tuo)寬企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)空間，合(he)(he)理布(bu)局企(qi)業產(chan)能，促(cu)進產(chan)業轉型(xing)升級。
中國有色還提到，要(yao)在內部專業化、區(qu)域化整合(he)上(shang)實(shi)現(xian)新突(tu)破。礦山(shan)、冶(ye)煉、貿易企業之間要(yao)互(hu)通有無，提高集約化管理(li)水(shui)平(ping)。
應該說，通過加(jia)強國民之(zhi)(zhi)間、央(yang)地之(zhi)(zhi)間、中外之(zhi)(zhi)間和(he)央(yang)企之(zhi)(zhi)間的協同(tong)合(he)作，將進一步鞏(gong)固和(he)完善(shan)央(yang)企產業(ye)(ye)體系(xi)，不斷向(xiang)產業(ye)(ye)鏈價值(zhi)(zhi)鏈中高端攀(pan)升，形成創新鏈合(he)理(li)分工(gong)、產業(ye)(ye)鏈優(you)勢互補(bu)、價值(zhi)(zhi)鏈共建共享(xiang)的良好格局。
繼續完善國有資產監管體制，更加注重管資本
在推進新一(yi)輪(lun)國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)中，國(guo)資(zi)委以(yi)放活管好為(wei)導向，落(luo)實以(yi)管資(zi)本(ben)為(wei)主的要求，陸續印發了授權放權清單(dan)、權力和責任清單(dan)，進一(yi)步(bu)加快國(guo)資(zi)監管職能轉變，優化監管方式，提升監督(du)效能。
此(ci)次會議提出(chu)，新的一年國(guo)資(zi)委將以(yi)放活管(guan)好為導(dao)向(xiang)，著力完善以(yi)管(guan)資(zi)本為主(zhu)的國(guo)有資(zi)產監管(guan)體制。會議還提出(chu)，中(zhong)央企(qi)業(ye)要在轉變集團(tuan)總部(bu)機(ji)構職能、完善子企(qi)業(ye)法人(ren)治理結構、加強行(xing)權能力建設的基礎上，加大授(shou)權放權力度，確保(bao)出(chu)資(zi)人(ren)意志得(de)到充分體現，確保(bao)各項權力授(shou)得(de)出(chu)、接得(de)住、行(xing)得(de)穩。
對(dui)此，李建紅表示，將進(jin)一(yi)步(bu)打造價值總(zong)(zong)部(bu)、效率(lv)總(zong)(zong)部(bu)、服(fu)務總(zong)(zong)部(bu)，強(qiang)化總(zong)(zong)部(bu)戰略引領、風險管(guan)(guan)控(kong)和綜合服(fu)務的“3S”管(guan)(guan)理，從根本上解(jie)決“總(zong)(zong)部(bu)機關化”問(wen)題(ti)，不(bu)斷(duan)提高(gao)總(zong)(zong)部(bu)運(yun)營、管(guan)(guan)理效率(lv)。
在授權(quan)體制(zhi)改(gai)革過(guo)程(cheng)中，國(guo)有資(zi)本投資(zi)運營公司(si)上接(jie)國(guo)資(zi)監(jian)管機(ji)構，下(xia)接(jie)資(zi)本運作(zuo)和企業經營，是(shi)承接(jie)國(guo)家出資(zi)人代表授權(quan)、推動改(gai)革試點的關鍵平(ping)臺，扮演著(zhu)重要角色(se)。
對此(ci)，中鋁(lv)公司(si)董事長姚林(lin)表(biao)示，要(yao)抓住國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司(si)改革(ge)試點(dian)的重要(yao)契機，將(jiang)改革(ge)試點(dian)的功能發揮出來，把(ba)國有企(qi)業人格(ge)化的缺(que)失補齊，做到權責一(yi)致(zhi)。
周渝波表示，站在新(xin)的歷史起點，中國(guo)國(guo)新(xin)要堅定(ding)開啟打造國(guo)有資本運(yun)營升級(ji)版的新(xin)征程，著力在運(yun)營平臺(tai)、運(yun)營模式(shi)、運(yun)營能力三(san)個方面探索發力、實(shi)現升級(ji)，在加快形成可復制、可推廣的試點經(jing)驗(yan)模式(shi)上取得新(xin)突(tu)破。
全面加強黨對中央企業的領導，更加注重黨建工作質量
做好2020年中央企(qi)(qi)業工作責任(ren)大、要求(qiu)高(gao)、任(ren)務重(zhong)，必須切實加強黨的(de)領(ling)導黨的(de)建設，為企(qi)(qi)業改革發展(zhan)提供根本(ben)保(bao)證。要牢牢把握新時代黨的(de)建設總要求(qiu)，以“中央企(qi)(qi)業黨建鞏固(gu)深(shen)化(hua)年”專項行動為抓手(shou)，加快推動黨建工作提質、增(zeng)效、升級，以高(gao)質量黨建引領(ling)高(gao)質量發展(zhan)。
對此，郝(hao)鵬提出，要全面加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)對中央企業的(de)領(ling)導，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設總要求(qiu)，以“中央企業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)(shen)化年”專(zhuan)項行動(dong)為(wei)抓手，加(jia)快(kuai)推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提質(zhi)、增效(xiao)、升級，堅持(chi)(chi)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導與(yu)完善公(gong)司治(zhi)理有機(ji)統一，堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)管干部、黨(dang)(dang)(dang)管人才原則與(yu)市場化選(xuan)人用人機(ji)制相(xiang)結合(he)，堅持(chi)(chi)企業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)生產經營相(xiang)結合(he)，進一步(bu)鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)(shen)化黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)建(jian)設，堅決踐行“兩(liang)個維(wei)護”；鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)(shen)化“三(san)基(ji)建(jian)設”，充分發揮企業基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織功能作(zuo)(zuo)用；鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)(shen)化干部隊伍建(jian)設，大力激勵干部擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)；鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)(shen)化宣(xuan)傳思想(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，廣泛(fan)凝(ning)聚(ju)起(qi)強(qiang)(qiang)大精(jing)神力量(liang)；鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)深(shen)(shen)(shen)化黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)設和反腐敗工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，營造(zao)風(feng)清氣正的(de)良好環(huan)境，始(shi)終以高(gao)質(zhi)量(liang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)引領(ling)高(gao)質(zhi)量(liang)發展。
結合企(qi)業實(shi)踐(jian)，各(ge)央(yang)企(qi)對提升(sheng)黨建工作質量(liang)進行(xing)了深化部署(shu)。
周渝(yu)波(bo)表示，“管資本就要管黨建”。他要求(qiu)，打造國有資本運營升級(ji)版，必須把(ba)黨的(de)(de)(de)領導(dao)、黨的(de)(de)(de)建設融入管資本全過程、各方(fang)面(mian)，把(ba)建立黨的(de)(de)(de)組織、開展黨的(de)(de)(de)工作(zuo)，作(zuo)為(wei)公司投資并購的(de)(de)(de)必要前提(ti)。必須將(jiang)強“根”鑄“魂”貫穿始終，為(wei)推進運營平(ping)臺(tai)、運營模式和運營能力升級(ji)提(ti)供堅強的(de)(de)(de)政治保證(zheng)和組織保證(zheng)。
董長清提出，要優化黨建責任(ren)制考核，開展出資(zi)企(qi)業黨組織書記現(xian)場述(shu)職，推進黨建與業務深度融合。
周育先說(shuo)，要以黨(dang)建引領(ling)發展，持續(xu)提升(sheng)黨(dang)建質量，推(tui)進黨(dang)建與業(ye)務深(shen)度融合，推(tui)動全(quan)面從嚴治黨(dang)向(xiang)縱(zong)深(shen)發展，打(da)造(zao)一(yi)流團隊、弘揚優秀文化(hua)，全(quan)力打(da)好三大攻堅(jian)戰。（《國資報告》記者(zhe) 劉(liu)青山）
