文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布(bu)時間：2021-03-26
習近平(ping)總書記(ji)高度(du)重視(shi)國有企業改革發展問題，他在(zai)山東考察時強調：國有企業要深化改革創(chuang)新,努(nu)力建成現代企業。
黨(dang)的十九大(da)提(ti)出，要推動(dong)國有(you)資本做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)。黨(dang)的十九屆四中全會強(qiang)調，要毫(hao)不動(dong)搖(yao)鞏固和(he)發展公有(you)制(zhi)經(jing)濟，要毫(hao)不動(dong)搖(yao)鼓(gu)勵、支持(chi)、引導(dao)非(fei)公有(you)制(zhi)經(jing)濟發展，提(ti)出要增強(qiang)國有(you)經(jing)濟競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控制(zhi)力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)、抗風險(xian)能力(li)。
習近平總書記(ji)的重要指示和十九屆(jie)四中全會精(jing)神(shen)為(wei)國企(qi)改革(ge)及保利的重組整合工作點(dian)亮了指路明(ming)燈。
國(guo)務院(yuan)國(guo)資委黨(dang)委書記、主任郝鵬在央企負責人會上提(ti)出的(de)“六個突出抓好(hao)”，以(yi)及要(yao)以(yi)落實國(guo)企改革三年(nian)行動方案為(wei)契機(ji)，著力提(ti)升(sheng)國(guo)企改革綜合成效。要(yao)深化改革的(de)目標、時間表、路(lu)(lu)線(xian)圖，為(wei)保利的(de)重(zhong)組整(zheng)合工作提(ti)供了具體路(lu)(lu)徑和(he)方式。
從軍隊中走來
保利從(cong)軍中(zhong)走來，在改(gai)革中(zhong)成長(chang)，在開(kai)放中(zhong)發展，在市場中(zhong)壯(zhuang)大。
1984年，經中央軍委和小平同志批準，成(cheng)立保利(li)(li)科技公司，為部隊裝(zhuang)備部門服務，為所有軍工集(ji)團服務，成(cheng)為裝(zhuang)備進出口(kou)(kou)的(de)主要窗口(kou)(kou)，為早期軍隊現(xian)代化建設(she)的(de)軍貿業(ye)務發揮(hui)了引(yin)領(ling)和重要保障作用。1993年，經中央批準，組建了保利(li)(li)集(ji)團，注冊資(zi)本金2億美元。
國資(zi)委(wei)成立后，保利的發展進入快車道(dao)。截至(zhi)2013年(nian)，逐漸形成了房地產(chan)(chan)、進出口、文化(hua)三大主業(ye)，資(zi)產(chan)(chan)總(zong)額(e)3829億元、凈資(zi)產(chan)(chan)885億元。2012年(nian)全年(nian)實現(xian)營業(ye)收入983億元，利潤總(zong)額(e)187億元。2014年(nian)，保利進入世界500強，2018年(nian)排名(ming)242位。
進(jin)入(ru)新時代以來，保利傳(chuan)承軍(jun)隊(dui)基因(yin)，突出(chu)執行力，“聽黨指揮、作風優良、能創(chuang)佳績。”2019年預(yu)計(ji)各項指標為：營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)3900億(yi)(yi)元，利潤總(zong)額(e)580億(yi)(yi)元，資(zi)產總(zong)額(e)近1.3萬(wan)億(yi)(yi)，凈資(zi)產2861億(yi)(yi)元，上繳稅金(jin)近530億(yi)(yi)元。主要業(ye)務涵蓋房(fang)地產、貿易與投資(zi)、文化、工藝品、輕工、民(min)爆、絲綢(chou)、金(jin)融八大板(ban)塊。
在重組中壯大
2016年7月成為國有資本投資公司試點以來，保利集團(tuan)加快重(zhong)(zhong)組(zu)整合工(gong)作，推進企業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展。保利的重(zhong)(zhong)組(zu)，有進有退(tui)。退(tui)的方面(mian)，我們將能源資產劃(hua)轉(zhuan)中煤集團(tuan)，共劃(hua)出能源資產261億元，相關業(ye)(ye)務(wu)業(ye)(ye)務(wu)營(ying)業(ye)(ye)收入41億元；進的方面(mian)，我們收購中航地產業(ye)(ye)務(wu)，重(zhong)(zhong)組(zu)中輕、工(gong)藝、中絲(si)、華信。
進退之(zhi)間，保(bao)利(li)的(de)內部業務板塊持續優化(hua)。實踐(jian)證(zheng)明，保(bao)利(li)推動的(de)各(ge)項重組(zu)實現1+1＞2，各(ge)并(bing)購重組(zu)企業的(de)發展質量、經營管理、干部隊伍、風險(xian)控制能(neng)力、職工收(shou)益等都得(de)到提(ti)升。保(bao)利(li)也在并(bing)購重組(zu)中(zhong)不斷壯大、凝聚新的(de)優勢。
保(bao)利(li)重(zhong)組(zu)涉及到企業、資(zi)產(chan)類別不同，目(mu)的不一(yi)，難度很(hen)大。應該說(shuo)，國資(zi)委將這(zhe)些重(zhong)組(zu)整合(he)的任(ren)(ren)務交付(fu)保(bao)利(li)，既(ji)(ji)是(shi)信任(ren)(ren)，也是(shi)支持，更是(shi)考驗(yan)。接(jie)到上述任(ren)(ren)務后，保(bao)利(li)集團按照國資(zi)委要求，開拓思(si)路，明確任(ren)(ren)務書（包含(han)目(mu)標、時間表、路線圖），推進中(zhong)既(ji)(ji)有統(tong)一(yi)規劃，又根據(ju)具體情況進行(xing)了個別安排。
統一規劃(hua)方面(mian)，一是(shi)(shi)注重(zhong)(zhong)黨建引領，加(jia)強組織領導。二是(shi)(shi)找出瓶頸、短板、難點、結合(he)點、支點、方法、路徑。三是(shi)(shi)壓實(shi)資(zi)產，以退促進(jin)，以守為攻(gong)。四是(shi)(shi)堅定不移按階段、計(ji)劃(hua)實(shi)施(shi)。抓好“融(rong)投管收”，融(rong)得(de)進(jin)、投得(de)準，管得(de)住，收得(de)好。五(wu)是(shi)(shi)謀好未來、惠及職工、重(zhong)(zhong)在落實(shi)。
具體實施過程中(zhong)，每一個(ge)案例(li)都有自身的特點。
比(bi)如，2016年(nian)7月起，航空工業(ye)和(he)保(bao)(bao)利集團開展地(di)產業(ye)務(wu)專業(ye)化(hua)重(zhong)組，歷時一(yi)年(nian)順利完(wan)成(cheng)重(zhong)組整合。保(bao)(bao)利以(yi)(yi)145億(yi)元(yuan)對價收購航空工業(ye)共(gong)計21個地(di)產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，雙方實現共(gong)贏。一(yi)方面，航空工業(ye)得(de)以(yi)(yi)聚焦主(zhu)業(ye)管(guan)理，回收非主(zhu)業(ye)資金(jin)，提(ti)前(qian)獲得(de)93億(yi)元(yuan)債權的(de)清償(chang)；另一(yi)方面，相關項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)收益得(de)到(dao)(dao)大幅提(ti)升，中航地(di)產直接獲得(de)12億(yi)元(yuan)增值。更重(zhong)要的(de)是，保(bao)(bao)利地(di)產開發能力(li)得(de)到(dao)(dao)充(chong)分釋(shi)放，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開發進度進一(yi)步(bu)加快(kuai)，得(de)到(dao)(dao)地(di)方政府認可，提(ti)升央企聲譽和(he)影響力(li)。
重組中(zhong)國工(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)的(de)目的(de)，是為了提(ti)升(sheng)(sheng)質量。為此，我們反復調研，摸清工(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)的(de)家底，并(bing)加(jia)強投(tou)資引導，增(zeng)加(jia)其(qi)發展新動(dong)能(neng)。由(you)保利國際向工(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)集(ji)(ji)團(tuan)提(ti)供貨值6億(yi)(yi)元(yuan)的(de)觀(guan)賞(shang)原石，打造實(shi)體產(chan)業(ye)，推動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)(sheng)級，形成新的(de)利潤增(zeng)長(chang)點。重組后(hou)，中(zhong)國工(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)總資產(chan)從2016年的(de)150多億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)到2019年的(de)近190億(yi)(yi)元(yuan)；營業(ye)收入從295億(yi)(yi)增(zeng)至600多億(yi)(yi)；凈資產(chan)收益率(lv)從4.44%上升(sheng)(sheng)到7.73%，經營規模和(he)盈利能(neng)力均有大幅提(ti)升(sheng)(sheng)。
重組中(zhong)輕(qing)(qing)集團(tuan)(tuan)的目的，是為了控(kong)(kong)(kong)制(zhi)風(feng)險(xian)。此前，中(zhong)輕(qing)(qing)集團(tuan)(tuan)有(you)24名各(ge)級領導(dao)干(gan)部由于(yu)企(qi)業經營(ying)虧損、風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)(kong)不(bu)當(dang)，受到處(chu)分，但是據我們排(pai)查，企(qi)業風(feng)險(xian)并(bing)沒有(you)見底(di)，我們兩年內發現了21個(ge)風(feng)險(xian)點。同時，我們建立監控(kong)(kong)(kong)機制(zhi)，完善管(guan)(guan)理(li)程序，實(shi)施動態管(guan)(guan)理(li)；加強(qiang)合(he)規建設，依(yi)法依(yi)規治企(qi)，做到事事有(you)人管(guan)(guan)，件件有(you)回聲；抓好后(hou)期(qi)發展，中(zhong)輕(qing)(qing)工程設計單(dan)位(wei)與保利(li)(li)業務實(shi)施良好對接，形成新(xin)盈利(li)(li)點。通過(guo)這些舉措，激發了中(zhong)輕(qing)(qing)集團(tuan)(tuan)廣大(da)干(gan)部職工控(kong)(kong)(kong)風(feng)險(xian)、謀發展的精氣神。當(dang)前，中(zhong)輕(qing)(qing)集團(tuan)(tuan)的資產(chan)負(fu)債率(lv)下(xia)降(jiang)了4%，毛利(li)(li)率(lv)提高近5%，資產(chan)減值損失明顯降(jiang)低，避(bi)免了4億元(yuan)新(xin)損失。
保利重(zhong)組中(zhong)絲(si)集團時，該企(qi)業資金鏈緊張，尚有21.4億(yi)元償債缺口，2019年預計虧損仍(reng)有3.5億(yi)元。為此(ci)，我們在摸清家底、控住風險的基礎上，向中(zhong)絲(si)集團提(ti)供10億(yi)元擔保及2億(yi)元資金支(zhi)持(chi)(chi)，保利集團的其(qi)他企(qi)業也進(jin)行了(le)支(zhi)持(chi)(chi)。當前，中(zhong)絲(si)集團經(jing)營狀況基本保持(chi)(chi)穩(wen)定，并初步確定了(le)絲(si)綢主(zhu)業的發展戰略。
2019年8月，華信郵(you)電(dian)劃入保利。華信郵(you)電(dian)是一家二級(ji)央企，代(dai)持(chi)了一級(ji)央企上海諾基亞貝(bei)爾(er)的(de)中(zhong)方股(gu)(gu)權。此(ci)(ci)前，華信原來(lai)由國(guo)有資(zi)本運營公(gong)司試點(dian)中(zhong)國(guo)國(guo)新代(dai)持(chi)，此(ci)(ci)次劃轉國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司試點(dian)保利集團持(chi)有，將(jiang)意味著華信郵(you)電(dian)將(jiang)由股(gu)(gu)權持(chi)有向培育產業轉變。
目前，保利(li)(li)(li)正在(zai)辦(ban)理(li)華信郵(you)(you)電(dian)的(de)股(gu)權劃(hua)轉。但(dan)華信股(gu)權結(jie)構復雜(za)，發(fa)展與管理(li)落實難到位，盈利(li)(li)(li)能力、競爭力、控風(feng)險都面臨(lin)著一定(ding)程度的(de)挑戰。為此，保利(li)(li)(li)與國(guo)資(zi)委和華信郵(you)(you)電(dian)主要領導研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)任務書，積極完成(cheng)劃(hua)轉工作(zuo)。在(zai)國(guo)資(zi)委的(de)支持下，保利(li)(li)(li)與諾基亞集團溝(gou)通協調，達成(cheng)共識。諾基亞董事長(chang)、CEO近期分別拜訪(fang)保利(li)(li)(li)，對劃(hua)轉表示支持，并(bing)對未來合作(zuo)充滿預期。
此外，保利(li)還(huan)推動(dong)了(le)其他重組。比(bi)如，出資21億(yi)(yi)元重組貴州民爆企業，組建(jian)了(le)全(quan)國憑照(zhao)能力第一的保利(li)民爆，并與全(quan)球民爆行業龍頭奧瑞凱(kai)公(gong)司成立合(he)資公(gong)司。再(zai)比(bi)如，保利(li)出資20億(yi)(yi)元，購得廣東(dong)省屬第一大工(gong)程企業長大的控股權，補上(shang)了(le)保利(li)集(ji)團缺少海外特種工(gong)程施(shi)工(gong)的短腿。
積極開展對外重組工(gong)作的同時(shi)，保利加強了地(di)產(chan)等原有板(ban)塊的協(xie)同，并推進保利物(wu)業于2019年12月19日(ri)在香港H股上市，IPO所得款項凈額約46億港元(yuan)。
在(zai)此過程(cheng)中，我們(men)有兩點深刻體會。一是(shi)要堅(jian)持(chi)黨的(de)(de)領(ling)導、加強(qiang)黨的(de)(de)建設(she)，是(shi)我們(men)的(de)(de)“根(gen)(gen)”和“魂”，保(bao)利集(ji)團始終堅(jian)持(chi)“兩個(ge)一以貫之”，強(qiang)根(gen)(gen)鑄魂，發揮(hui)黨建優勢。二是(shi)要加強(qiang)干部隊伍建設(she)，期間(jian)，保(bao)利集(ji)團與重組企業(ye)雙向(xiang)交流干部28人，其中，在(zai)保(bao)利集(ji)團總部擔任中層正職的(de)(de)就(jiu)占到了30%。
中國保利大廈
當前(qian)，保利的八個板(ban)塊，正致(zhi)力于實施資(zi)源(yuan)優化配置，攜手并進，發揮協同效(xiao)應，實現高質(zhi)量發展。
穩字當頭做好新一年工作
2020年，保利集(ji)團(tuan)要(yao)落實好中(zhong)央(yang)經濟工作會議精神，以“穩字當頭”做(zuo)好新一年的各(ge)項(xiang)工作。
一是要(yao)加強黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作，落實(shi)國資(zi)委(wei)黨(dang)建(jian)(jian)鞏(gong)固深化年(nian)的各項(xiang)部署要(yao)求(qiu)。二要(yao)努(nu)力(li)壓降(jiang)資(zi)產負債率，推動高質量(liang)發展。三要(yao)努(nu)力(li)實(shi)現可持(chi)續發展。保利(li)這幾(ji)年(nian)增長(chang)速度(du)比較高，“十四五”能否(fou)繼續保持(chi)高增長(chang)，是我(wo)們亟待探索(suo)和解決的問(wen)題(ti)。所以我(wo)們落實(shi)好“兩利(li)三率”的指標體系。四要(yao)推進困難企(qi)業扭虧脫困，促進板(ban)塊(kuai)間均衡發展。五要(yao)落實(shi)好國企(qi)改革(ge)三年(nian)行動方案(an)，尤其在三項(xiang)制(zhi)度(du)改革(ge)方面取得實(shi)效。（中國保利(li)集團(tuan)黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事長(chang) 徐念沙）
