文章來源：《國資報告(gao)》雜志 發(fa)布時間(jian)：2021-03-26
習(xi)近(jin)平總書記(ji)高度重視國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展問題，他在山(shan)東考察時強調：國有(you)企(qi)業(ye)要深化改(gai)革(ge)創新,努力建(jian)成現代企(qi)業(ye)。
黨的(de)十九大(da)提出，要(yao)推動國(guo)有(you)資本做強做優做大(da)。黨的(de)十九屆(jie)四中全(quan)會強調，要(yao)毫不動搖(yao)(yao)鞏固和發展(zhan)公(gong)有(you)制經濟(ji)，要(yao)毫不動搖(yao)(yao)鼓勵、支持(chi)、引(yin)導非公(gong)有(you)制經濟(ji)發展(zhan)，提出要(yao)增(zeng)強國(guo)有(you)經濟(ji)競爭力(li)、創(chuang)新(xin)力(li)、控制力(li)、影響(xiang)力(li)、抗風險能力(li)。
習近平總(zong)書記的(de)重(zhong)要指示和十九屆四中全會精神為國企改革及(ji)保利的(de)重(zhong)組整合工作點亮了(le)指路明燈。
國(guo)務(wu)院國(guo)資委黨(dang)委書記、主任郝鵬在央企(qi)負責人會(hui)上(shang)提(ti)(ti)出的(de)“六個(ge)突(tu)出抓好”，以及要以落實國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革三年行動(dong)方(fang)案為契機，著力提(ti)(ti)升國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革綜合成(cheng)效。要深化改(gai)(gai)革的(de)目標(biao)、時間表、路線圖，為保利的(de)重組整合工作提(ti)(ti)供了具體路徑和方(fang)式。
從軍隊中走來
保利從軍(jun)中(zhong)(zhong)走來，在改(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)成長，在開(kai)放中(zhong)(zhong)發展，在市場中(zhong)(zhong)壯大。
1984年(nian)，經中央軍(jun)(jun)委和小平同志批準，成立保(bao)(bao)利科技公(gong)司，為(wei)部隊(dui)裝(zhuang)備部門服務，為(wei)所有軍(jun)(jun)工集(ji)團服務，成為(wei)裝(zhuang)備進出口的(de)主要(yao)窗口，為(wei)早期軍(jun)(jun)隊(dui)現代化建(jian)設(she)的(de)軍(jun)(jun)貿(mao)業務發(fa)揮了引領和重要(yao)保(bao)(bao)障作用。1993年(nian)，經中央批準，組建(jian)了保(bao)(bao)利集(ji)團，注冊資本(ben)金2億美元。
國資委成立(li)后，保利的發展進(jin)入(ru)快車道。截至2013年(nian)，逐漸形成了房地(di)產、進(jin)出口(kou)、文化三大主業，資產總額(e)3829億元(yuan)、凈資產885億元(yuan)。2012年(nian)全年(nian)實現營業收(shou)入(ru)983億元(yuan)，利潤(run)總額(e)187億元(yuan)。2014年(nian)，保利進(jin)入(ru)世界500強，2018年(nian)排名(ming)242位。
進入新時代以來，保利傳承軍隊基(ji)因，突出執(zhi)行力，“聽黨指(zhi)揮、作風(feng)優良、能創佳(jia)績。”2019年預計(ji)各項(xiang)指(zhi)標(biao)為：營業(ye)收(shou)入3900億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，利潤總(zong)額580億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，資產總(zong)額近1.3萬億(yi)(yi)，凈資產2861億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，上繳稅金(jin)近530億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。主要(yao)業(ye)務(wu)涵蓋房地產、貿易與投資、文化、工藝品、輕(qing)工、民爆、絲綢、金(jin)融(rong)八大板(ban)塊。
在重組中壯大
2016年7月成為(wei)國有資(zi)本投(tou)資(zi)公司試(shi)點(dian)以來(lai)，保利(li)集(ji)團加快重組(zu)整合工作，推進(jin)(jin)企業高質量發展。保利(li)的重組(zu)，有進(jin)(jin)有退。退的方面，我(wo)們將能源資(zi)產(chan)劃轉中煤集(ji)團，共劃出能源資(zi)產(chan)261億元，相關(guan)業務(wu)業務(wu)營業收入41億元；進(jin)(jin)的方面，我(wo)們收購(gou)中航(hang)地產(chan)業務(wu)，重組(zu)中輕、工藝、中絲、華信。
進(jin)退之間，保(bao)利的內部業(ye)務板塊持(chi)續優化。實踐證明，保(bao)利推動的各項重組實現(xian)1+1＞2，各并(bing)購(gou)重組企業(ye)的發展質量(liang)、經營管理、干部隊伍、風險控(kong)制能力、職工(gong)收益等都得到提升。保(bao)利也在并(bing)購(gou)重組中不斷壯大、凝聚新(xin)的優勢。
保利(li)(li)重(zhong)組涉及(ji)到企業、資(zi)產類別不同，目(mu)的不一，難度很大。應該說，國資(zi)委(wei)將這些重(zhong)組整合的任務(wu)交付保利(li)(li)，既是信任，也是支持，更是考驗(yan)。接(jie)到上述任務(wu)后(hou)，保利(li)(li)集(ji)團按(an)照國資(zi)委(wei)要(yao)求，開拓思(si)路，明確(que)任務(wu)書（包含目(mu)標、時間表、路線(xian)圖），推進(jin)中既有(you)統一規(gui)劃，又根據具體情況進(jin)行(xing)了個別安(an)排。
統一規劃(hua)方面，一是注重黨建引領(ling)，加(jia)強組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)。二是找出瓶(ping)頸、短(duan)板、難點、結合點、支(zhi)點、方法、路徑(jing)。三是壓實資產，以退促進，以守為攻。四是堅(jian)定不移按階段、計劃(hua)實施。抓好“融(rong)投管收”，融(rong)得進、投得準，管得住，收得好。五是謀好未來、惠及職工(gong)、重在落實。
具體實施(shi)過程中，每一個案例都有自(zi)身的(de)特點。
比如，2016年7月起(qi)，航空工業和(he)保利集(ji)團開(kai)展地(di)(di)產業務專業化重組(zu)，歷(li)時一(yi)年順利完成重組(zu)整(zheng)合。保利以145億(yi)元(yuan)對價收(shou)購航空工業共計21個地(di)(di)產項(xiang)(xiang)目(mu)，雙方(fang)實現共贏。一(yi)方(fang)面，航空工業得以聚焦主(zhu)業管理，回收(shou)非主(zhu)業資(zi)金(jin)，提前獲得93億(yi)元(yuan)債權的清償；另一(yi)方(fang)面，相關項(xiang)(xiang)目(mu)收(shou)益得到(dao)大幅提升，中航地(di)(di)產直接獲得12億(yi)元(yuan)增值。更重要的是(shi)，保利地(di)(di)產開(kai)發(fa)能力得到(dao)充分釋放(fang)，項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)進度進一(yi)步(bu)加(jia)快，得到(dao)地(di)(di)方(fang)政府認(ren)可(ke)，提升央企聲譽和(he)影響力。
重組中國(guo)(guo)工(gong)藝(yi)集(ji)(ji)團的(de)(de)目(mu)的(de)(de)，是為了提升(sheng)質量。為此，我們反復調研，摸清工(gong)藝(yi)集(ji)(ji)團的(de)(de)家底，并加強投資引導，增加其發展新(xin)動能。由保利(li)國(guo)(guo)際向(xiang)工(gong)藝(yi)集(ji)(ji)團提供貨值(zhi)6億(yi)(yi)元的(de)(de)觀(guan)賞原石，打(da)造實體產業，推動產業升(sheng)級，形成(cheng)新(xin)的(de)(de)利(li)潤增長點。重組后，中國(guo)(guo)工(gong)藝(yi)總資產從2016年(nian)的(de)(de)150多億(yi)(yi)元，增長到2019年(nian)的(de)(de)近190億(yi)(yi)元；營業收(shou)入從295億(yi)(yi)增至600多億(yi)(yi)；凈資產收(shou)益率(lv)從4.44%上(shang)升(sheng)到7.73%，經(jing)營規模和盈利(li)能力均有大幅提升(sheng)。
重(zhong)組中(zhong)輕(qing)集(ji)團的目(mu)的，是為了控制(zhi)風(feng)險。此前(qian)，中(zhong)輕(qing)集(ji)團有(you)(you)24名各級領(ling)導干(gan)部由(you)于企業(ye)經營虧損、風(feng)險防控不當(dang)，受到處(chu)分，但是據(ju)我(wo)們(men)排查，企業(ye)風(feng)險并沒有(you)(you)見(jian)底，我(wo)們(men)兩年內發現(xian)了21個風(feng)險點。同時(shi)，我(wo)們(men)建立監(jian)控機制(zhi)，完善管理程序，實施(shi)動態管理；加強合規建設(she)，依(yi)法依(yi)規治企，做到事事有(you)(you)人(ren)管，件件有(you)(you)回聲；抓(zhua)好后期發展，中(zhong)輕(qing)工程設(she)計(ji)單位與保(bao)利(li)(li)業(ye)務實施(shi)良好對(dui)接，形成(cheng)新(xin)盈利(li)(li)點。通過這(zhe)些(xie)舉措，激(ji)發了中(zhong)輕(qing)集(ji)團廣大干(gan)部職工控風(feng)險、謀發展的精氣神。當(dang)前(qian)，中(zhong)輕(qing)集(ji)團的資產(chan)負債率(lv)下降了4%，毛利(li)(li)率(lv)提高近(jin)5%，資產(chan)減值損失(shi)明(ming)顯降低，避免了4億元新(xin)損失(shi)。
保(bao)利(li)重組中絲(si)集團時，該企業資(zi)金鏈(lian)緊張，尚有21.4億(yi)(yi)(yi)元償債缺口，2019年預(yu)計虧損仍有3.5億(yi)(yi)(yi)元。為(wei)此，我們(men)在摸清家(jia)底、控住風險的基(ji)礎上，向中絲(si)集團提供10億(yi)(yi)(yi)元擔保(bao)及(ji)2億(yi)(yi)(yi)元資(zi)金支持，保(bao)利(li)集團的其(qi)他企業也進(jin)行了(le)(le)支持。當前，中絲(si)集團經營(ying)狀況基(ji)本(ben)保(bao)持穩定，并初(chu)步確定了(le)(le)絲(si)綢主(zhu)業的發(fa)展戰略(lve)。
2019年8月，華(hua)信郵電劃(hua)入保(bao)利。華(hua)信郵電是(shi)一家二級央企(qi)，代持(chi)(chi)了(le)一級央企(qi)上海諾基亞(ya)貝爾的中方股權。此(ci)前，華(hua)信原來由國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)運營公司(si)試(shi)點中國國新代持(chi)(chi)，此(ci)次劃(hua)轉國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司(si)試(shi)點保(bao)利集(ji)團持(chi)(chi)有(you)(you)(you)，將意(yi)味著華(hua)信郵電將由股權持(chi)(chi)有(you)(you)(you)向培育產業轉變。
目(mu)前，保利(li)(li)(li)正在(zai)辦理華(hua)信(xin)郵電的(de)股權(quan)劃轉(zhuan)。但華(hua)信(xin)股權(quan)結構復雜，發展與(yu)管理落實難到位，盈利(li)(li)(li)能力、競爭(zheng)力、控風險都面臨著一定程度的(de)挑戰。為此，保利(li)(li)(li)與(yu)國(guo)資(zi)(zi)委和華(hua)信(xin)郵電主要領導研(yan)究制(zhi)定任務書，積極完(wan)成劃轉(zhuan)工作。在(zai)國(guo)資(zi)(zi)委的(de)支持下，保利(li)(li)(li)與(yu)諾(nuo)基亞集團溝通協(xie)調，達成共識。諾(nuo)基亞董(dong)事長、CEO近期分別拜訪保利(li)(li)(li)，對(dui)劃轉(zhuan)表示支持，并對(dui)未來(lai)合作充(chong)滿(man)預期。
此(ci)外(wai)，保利還推動了(le)其(qi)他重(zhong)(zhong)組(zu)。比(bi)如(ru)，出資21億元重(zhong)(zhong)組(zu)貴州民(min)爆企(qi)(qi)業(ye)，組(zu)建(jian)了(le)全國憑照能(neng)力第(di)一的保利民(min)爆，并與全球民(min)爆行業(ye)龍頭奧瑞(rui)凱公(gong)司成立合資公(gong)司。再(zai)比(bi)如(ru)，保利出資20億元，購得廣東省屬第(di)一大工程企(qi)(qi)業(ye)長大的控股權(quan)，補上了(le)保利集團缺(que)少海外(wai)特種(zhong)工程施(shi)工的短腿。
積極開展對外重組工作的同(tong)時，保(bao)利加強了地(di)產等原有板塊的協(xie)同(tong)，并推進保(bao)利物業于2019年12月(yue)19日在香港H股上市，IPO所(suo)得款項凈額約46億(yi)港元。
在此過程中(zhong)，我們有兩(liang)點(dian)深刻體(ti)會(hui)。一是(shi)(shi)要堅(jian)持黨的領導(dao)、加(jia)強(qiang)(qiang)黨的建(jian)設，是(shi)(shi)我們的“根”和“魂”，保利集團始終堅(jian)持“兩(liang)個一以貫(guan)之(zhi)”，強(qiang)(qiang)根鑄魂，發揮黨建(jian)優(you)勢。二是(shi)(shi)要加(jia)強(qiang)(qiang)干部(bu)隊伍建(jian)設，期間，保利集團與重組企(qi)業雙向交(jiao)流干部(bu)28人(ren)，其(qi)中(zhong)，在保利集團總(zong)部(bu)擔任中(zhong)層正職的就占到了30%。
中國保利大廈
當前(qian)，保(bao)利的八個板(ban)塊(kuai)，正致力(li)于實施資源優化(hua)配置，攜手(shou)并(bing)進，發揮協同效(xiao)應，實現(xian)高質量發展。
穩字當頭做好新一年工作
2020年(nian)，保利集團要落實好(hao)(hao)中央經濟(ji)工作會議精神(shen)，以“穩字當頭(tou)”做(zuo)好(hao)(hao)新(xin)一年(nian)的各項工作。
一是要(yao)(yao)加強黨(dang)(dang)建工作，落實(shi)國資委(wei)黨(dang)(dang)建鞏固深化年的各項部署要(yao)(yao)求(qiu)。二要(yao)(yao)努力(li)壓降資產負債率，推(tui)動高(gao)質量發展。三(san)要(yao)(yao)努力(li)實(shi)現可持續(xu)發展。保(bao)利這(zhe)幾年增(zeng)長速度比(bi)較高(gao)，“十四(si)五”能(neng)否繼續(xu)保(bao)持高(gao)增(zeng)長，是我們(men)(men)亟待探索和解(jie)決的問題。所以我們(men)(men)落實(shi)好“兩利三(san)率”的指標體系。四(si)要(yao)(yao)推(tui)進(jin)困(kun)難企業(ye)扭虧脫(tuo)困(kun)，促進(jin)板塊間均衡(heng)發展。五要(yao)(yao)落實(shi)好國企改革三(san)年行動方(fang)案，尤其在三(san)項制度改革方(fang)面取(qu)得實(shi)效。（中國保(bao)利集團黨(dang)(dang)委(wei)書記、董事長 徐念沙(sha)）
