文章(zhang)來源：《國資(zi)報告(gao)》雜志 發布時(shi)間(jian)：2021-03-26
中(zhong)國化(hua)學工(gong)(gong)(gong)程集團有限公司新(xin)(xin)一屆領導班子(zi)上任以來，堅持(chi)以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主義思(si)想和黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)精神為指(zhi)導，堅決貫徹黨(dang)中(zhong)央重大(da)決策部署(shu)，認(ren)真落實國資委(wei)關于做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)中(zhong)國化(hua)學工(gong)(gong)(gong)程的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作要求，全面(mian)推進三項制度改(gai)(gai)革，初步實現了企業(ye)勞動生產率(lv)顯(xian)著提高、人員(yuan)結構明顯(xian)改(gai)(gai)善、薪(xin)酬(chou)分配更(geng)加(jia)合理、企業(ye)經濟(ji)效益與(yu)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)收入(ru)同步增長的(de)(de)目(mu)標。
2019年(nian)(nian)(nian)，中國化學工程完成新簽合同額(e)3025億(yi)元(yuan)(yuan)，完成營(ying)業收入1100億(yi)元(yuan)(yuan)，實現(xian)利(li)潤總(zong)額(e)58.5億(yi)元(yuan)(yuan)，在消化部分潛(qian)虧(kui)(kui)以后，實現(xian)利(li)潤總(zong)額(e)38.7億(yi)元(yuan)(yuan)，實現(xian)凈利(li)潤29.5億(yi)元(yuan)(yuan)，與2016年(nian)(nian)(nian)相比分別增(zeng)長320%、104.6%、71.5%和62.1%。人(ren)(ren)均創利(li)由(you)2016年(nian)(nian)(nian)的4.9萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)年(nian)(nian)(nian)提高(gao)到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)的12.6萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)年(nian)(nian)(nian)（消化部分歷(li)史(shi)潛(qian)虧(kui)(kui)后為8.3萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)年(nian)(nian)(nian)），整體(ti)增(zeng)長157%；人(ren)(ren)均營(ying)業收入由(you)2016年(nian)(nian)(nian)的117萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)年(nian)(nian)(nian)提高(gao)到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)的236萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)年(nian)(nian)(nian)，整體(ti)增(zeng)長99%，人(ren)(ren)力資源管理(li)效(xiao)能顯著(zhu)提高(gao)
頂層設計先行
為保證三項(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作有(you)章可循(xun)、規(gui)(gui)(gui)范操作，中(zhong)國化(hua)學(xue)(xue)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)黨(dang)委根(gen)據中(zhong)央和國資(zi)委黨(dang)委有(you)關(guan)精神，適應集團公司發(fa)展需(xu)要，學(xue)(xue)習(xi)借鑒優秀企(qi)業成(cheng)熟做法(fa)，出臺(tai)(tai)了(le)(le)一系列創(chuang)新性制(zhi)度(du)和規(gui)(gui)(gui)范性文件，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)“四梁八柱”的(de)制(zhi)度(du)框架不斷(duan)鞏固。在干部(bu)管(guan)理(li)方(fang)面，先(xian)后制(zhi)定了(le)(le)《所屬(shu)(shu)企(qi)業領導(dao)(dao)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)規(gui)(gui)(gui)定（試行(xing)）》《內部(bu)退出工(gong)(gong)(gong)作崗(gang)位人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)方(fang)案》《非領導(dao)(dao)職務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)管(guan)理(li)辦法(fa)》《職級職務(wu)(wu)管(guan)理(li)辦法(fa)》等制(zhi)度(du)規(gui)(gui)(gui)定，為干部(bu)能(neng)上(shang)能(neng)下(xia)暢通(tong)了(le)(le)渠(qu)道(dao)；下(xia)發(fa)了(le)(le)《關(guan)于(yu)所屬(shu)(shu)企(qi)業機關(guan)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)幵展競聘上(shang)崗(gang)的(de)通(tong)知》,對全系統幵展好竟聘工(gong)(gong)(gong)作進(jin)行(xing)部(bu)署安排；在薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)考(kao)(kao)核(he)(he)方(fang)面，制(zhi)定實施《總(zong)(zong)部(bu)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)管(guan)理(li)辦法(fa)》《總(zong)(zong)部(bu)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)績效考(kao)(kao)核(he)(he)辦法(fa)》《所屬(shu)(shu)企(qi)業經營業績考(kao)(kao)核(he)(he)辦法(fa)》《所屬(shu)(shu)企(qi)業負(fu)責人(ren)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)管(guan)理(li)辦法(fa)》；同時出臺(tai)(tai)了(le)(le)《工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目考(kao)(kao)核(he)(he)激勵指(zhi)導(dao)(dao)意見（試行(xing)）》和《市場(chang)營銷、股權投(tou)資(zi)等考(kao)(kao)核(he)(he)激勵指(zhi)導(dao)(dao)意見（試行(xing)）》，建(jian)立起系統完善的(de)考(kao)(kao)核(he)(he)評(ping)價機制(zhi)，最大限度(du)地調動員(yuan)工(gong)(gong)(gong)的(de)積極性。突(tu)出抓好三項(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)頂層設計，將三項(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)與(yu)生產組(zu)織(zhi)模式(shi)變革(ge)(ge)(ge)、“雙百”行(xing)動計劃有(you)機銜接，與(yu)企(qi)業業務(wu)(wu)結(jie)構優化(hua)調整、精細(xi)化(hua)管(guan)理(li)提升、人(ren)才發(fa)展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、信息(xi)化(hua)數字化(hua)建(jian)設配套推進(jin)，形成(cheng)了(le)(le)上(shang)下(xia)聯動推進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、各方(fang)資(zi)源力量充分參與(yu)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)有(you)效落實落地的(de)良好局(ju)面。
推進組織模式變革
推逬三項制度改革的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)化學工程(cheng)(cheng)經過(guo)(guo)廣泛(fan)調(diao)研(yan)，全面對標學習和充分(fen)研(yan)討論證，初步確立了將(jiang)總部(bu)管理模式(shi)調(diao)整(zheng)為戰略(lve)控制型，打造總部(bu)戰略(lve)控制中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、價值服務中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、資源配(pei)置中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，投(tou)融資決策中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，績效(xiao)(xiao)評價中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和風險控制中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)定位。集團公司(si)總部(bu)在職能增加(jia)、機構調(diao)整(zheng)的(de)(de)情況下，通過(guo)(guo)轉崗、分(fen)流等(deng)方式(shi)，總部(bu)機關壓減29人，員工總數減少15%,充分(fen)體現了精干(gan)高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)改革導向。
為推進(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)變革向(xiang)縱深延伸，集(ji)團公司同步推進(jin)二(er)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)優化(hua)，統(tong)一明確(que)二(er)級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)機構的(de)權責邊界，按照各企(qi)業(ye)(ye)(ye)板塊(kuai)歸屬規(gui)范(fan)職能(neng)部門(men)設置，總部與所屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)職能(neng)對(dui)接(jie)更加緊(jin)密，管(guan)(guan)理(li)(li)效能(neng)明顯(xian)提高。
中國化(hua)學工程(cheng)發(fa)(fa)布實(shi)施《關于深化(hua)生產(chan)經(jing)營管(guan)理組織模(mo)式改(gai)革指導意(yi)見》，提(ti)出(chu)力(li)爭用1到2年的(de)(de)時間，按照“鞏(gong)固加(jia)強一批(pi)(pi)、重(zhong)組整合(he)(he)一批(pi)(pi)、轉型發(fa)(fa)展一批(pi)(pi)、清理退出(chu)一批(pi)(pi)”的(de)(de)工作思路(lu)，全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)生產(chan)經(jing)營管(guan)理組織模(mo)式改(gai)革，對集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)所(suo)屬三(san)(san)級(ji)企業(ye)(ye)數(shu)量進(jin)行大幅(fu)度壓減，調(diao)控人員(yuan)規模(mo)，精(jing)簡管(guan)理人員(yuan)編制。逐步培(pei)育一批(pi)(pi)具有一定(ding)(ding)規模(mo)、組織機構(gou)健全(quan)(quan)、作業(ye)(ye)隊伍(wu)(wu)穩定(ding)(ding)、適合(he)(he)人才(cai)培(pei)養，具備(bei)經(jing)營幵發(fa)(fa)和(he)生產(chan)組織能力(li)且能長(chang)期(qi)發(fa)(fa)展的(de)(de)市(shi)場競爭主體；整合(he)(he)社會資(zi)源，建設一批(pi)(pi)為我所(suo)用的(de)(de)作業(ye)(ye)層隊伍(wu)(wu)，從而實(shi)現“三(san)(san)級(ji)專業(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)司(si)做(zuo)專做(zuo)精(jing)、三(san)(san)級(ji)綜(zong)合(he)(he)公(gong)(gong)(gong)司(si)做(zuo)強做(zuo)大”的(de)(de)目標，構(gou)建具有中國化(hua)學工程(cheng)特(te)色、符合(he)(he)生產(chan)經(jing)營一體化(hua)需求的(de)(de)組織架構(gou)，推進(jin)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)管(guan)理方式向標準化(hua)、規范化(hua)、精(jing)細化(hua)、集(ji)約(yue)化(hua)、信(xin)息化(hua)轉變。
推行公開選拔和競爭上崗
2018年3月，中(zhong)國(guo)化學工(gong)程集團(tuan)總部開展(zhan)全員起立、公(gong)幵(jian)競聘(pin)(pin)上崗。2019年又幵(jian)展(zhan)了兩批公(gong)幵(jian)招聘(pin)(pin)，先后拿出近120個缺編(bian)崗位面向央企(qi)、地(di)方國(guo)企(qi)、黨政機(ji)關及社會各界(jie)公(gong)幵(jian)招聘(pin)(pin)人才(cai)。
選(xuan)聘過(guo)程(cheng)中嚴格履行(xing)程(cheng)序，集(ji)團(tuan)(tuan)黨委管理的中層干部由(you)黨委常委集(ji)體面試(shi)，一人(ren)(ren)一票實(shi)名制(zhi)打分，根據綜(zong)合成績排名確定(ding)初步人(ren)(ren)選(xuan)，履行(xing)“凡提四(si)必”審査審核程(cheng)序，黨委常委會研究決策、公(gong)(gong)示任命(ming)，確保選(xuan)聘過(guo)程(cheng)公(gong)(gong)幵公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正。通過(guo)竟聘，兩(liang)年多來，自集(ji)團(tuan)(tuan)系(xi)統(tong)外及所屬企業(ye)新選(xuan)拔引逬的總(zong)部中層干部25人(ren)(ren)、引進總(zong)部業(ye)務管理崗位38人(ren)(ren)。
在集團公司總部(bu)(bu)(bu)的示范(fan)下，中國化(hua)(hua)學工程(cheng)所屬企(qi)業(ye)全面幵展(zhan)中層干(gan)部(bu)(bu)(bu)及三級企(qi)業(ye)領導班子竟聘(pin)工作，共調(diao)整(zheng)干(gan)部(bu)(bu)(bu)2906人次，內部(bu)(bu)(bu)新提任944人，社(she)會引進(jin)182人，干(gan)部(bu)(bu)(bu)平(ping)均(jun)年齡由競聘(pin)前的47.6歲下降到(dao)聘(pin)后的42.3歲，本科(ke)以(yi)上(shang)文化(hua)(hua)程(cheng)度達(da)到(dao)80%以(yi)上(shang)，研究(jiu)生以(yi)上(shang)文化(hua)(hua)程(cheng)度達(da)到(dao)30%以(yi)上(shang)，集團干(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍年輕化(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)有了明顯提高，年齡結(jie)構、知(zhi)識結(jie)構、能力結(jie)構更為(wei)科(ke)學合(he)理。
其(qi)中，集團公司(si)新(xin)(xin)設立的企業領導班子成員和部分(fen)經營困難(nan)企業的副(fu)職(zhi)人員全部通過公幵招聘(pin)的方式選用(yong)，實現(xian)了新(xin)(xin)企業使(shi)用(yong)新(xin)(xin)干(gan)部，新(xin)(xin)干(gan)部帶(dai)來新(xin)(xin)作(zuo)為,新(xin)(xin)作(zuo)為引領新(xin)(xin)業績。
建立健全干部能上能下常態機制
2018年(nian)下半年(nian)，中國化學工程(cheng)歷時(shi)四個多月時(shi)間，對(dui)(dui)集(ji)團所屬企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)班子和領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)進行考察。2018年(nian)底和2019年(nian)6月，集(ji)團公司(si)黨(dang)委(wei)分兩批對(dui)(dui)所屬企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)班子成員(yuan)進行了集(ji)中調整(zheng)，新提任(ren)干(gan)(gan)部(bu)80人(ren)(ren)(ren)，交流(liu)任(ren)職(zhi)(zhi)63人(ren)(ren)(ren)。新提任(ren)干(gan)(gan)部(bu)中70后(hou)(hou)、80后(hou)(hou)占比70%以上(shang)，調整(zheng)后(hou)(hou)每(mei)個所屬企業(ye)領(ling)導(dao)(dao)班子成員(yuan)中70后(hou)(hou)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)平均達(da)到3~4人(ren)(ren)(ren)。下大力氣對(dui)(dui)所屬企業(ye)任(ren)前審批備(bei)案(an)管(guan)理(li)“三副總”、總經理(li)助(zhu)理(li)級干(gan)(gan)部(bu)進行了大幅(fu)度的(de)精簡，由309人(ren)(ren)(ren)減(jian)少為(wei)95人(ren)(ren)(ren)。經過調整(zheng)，在全部(bu)278名集(ji)團公司(si)黨(dang)委(wei)管(guan)理(li)的(de)干(gan)(gan)部(bu)中，70后(hou)(hou)的(de)副職(zhi)(zhi)以上(shang)干(gan)(gan)部(bu)121名，占比為(wei)43.5%;70后(hou)(hou)正職(zhi)(zhi)以上(shang)干(gan)(gan)部(bu)23名，占比為(wei)30.7%;80后(hou)(hou)的(de)正職(zhi)(zhi)以上(shang)干(gan)(gan)部(bu)有4名，干(gan)(gan)部(bu)隊伍(wu)的(de)年(nian)齡結構(gou)得到明顯改(gai)善，更加富有朝氣和活(huo)力。
為使(shi)干部能上能下(xia)初步形成(cheng)常態，中(zhong)國化(hua)學工(gong)程印發《所屬(shu)企業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)管理規(gui)定(ding)（試行(xing)）》并(bing)強化(hua)落實，從(cong)制度層面明確了可(ke)(ke)衡量、可(ke)(ke)比較(jiao)、可(ke)(ke)操作(zuo)的(de)(de)“能下(xia)”標準(zhun)。進一歩(bu)規(gui)范了所屬(shu)企業(ye)班子(zi)職數，規(gui)模較(jiao)大的(de)(de)企業(ye)班子(zi)不超(chao)過9人(ren)(ren)，規(gui)模中(zhong)等或(huo)較(jiao)小的(de)(de)企業(ye)班子(zi)為5-7人(ren)(ren);規(gui)定(ding)所屬(shu)企業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)正職59歲、副職58歲原則上應(ying)退出(chu)現(xian)職崗位，2018年(nian)以來，共有(you)35名總部中(zhong)層和(he)所屬(shu)企業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)退出(chu)現(xian)職崗位，從(cong)事外部董監事、項(xiang)目總監等專項(xiang)工(gong)作(zuo)。
中國化(hua)學工程黨委堅持(chi)業績導(dao)向(xiang)，聚(ju)焦企業領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員“不(bu)(bu)能(neng)為(wei)、不(bu)(bu)愿為(wei)、不(bu)(bu)善為(wei)”問題，先(xian)后對多家整體合(he)力不(bu)(bu)強、巡視整改差距較大、扭虧脫困不(bu)(bu)力的所(suo)(suo)屬(shu)(shu)企業領(ling)(ling)導(dao)班子進行組織(zhi)調整。2018年以來，共對6家所(suo)(suo)屬(shu)(shu)企業負有(you)責任的8名正(zheng)職、2名副職領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員免去(qu)現職，責令2名中層干部辭去(qu)現職；因違規(gui)違紀對1名所(suo)(suo)屬(shu)(shu)企業領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員予(yu)以撤職處(chu)分，干部“能(neng)下(xia)”的通道基本形成，有(you)效(xiao)地激發了領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員干事(shi)創(chuang)業擔(dan)當的熱情，干部的工作積(ji)極性、危機感、責任感顯著提升，“能(neng)者上、庸者下(xia)”的導(dao)向(xiang)不(bu)(bu)斷鞏(gong)固(gu)。
充分發揮績效考核的“指揮棒”作用
在集團公司總(zong)部，中國化(hua)學工程建立(li)了由(you)基本薪(xin)酬(chou)、績效(xiao)(xiao)薪(xin)酬(chou)、特(te)別(bie)獎懲組成的薪(xin)酬(chou)體(ti)系(xi)，績效(xiao)(xiao)薪(xin)酬(chou)是基本薪(xin)酬(chou)的2倍(bei)；不斷健全完善(shan)考核(he)(he)(he)管理體(ti)系(xi)，細化(hua)、量化(hua)考核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)，實現了對員(yuan)工每月進行考核(he)(he)(he)、部門(men)正副(fu)職每季度進行考核(he)(he)(he)，考核(he)(he)(he)結果(guo)與薪(xin)酬(chou)高低直(zhi)接掛(gua)鉤，控制(zhi)25%的優秀比(bi)率，績效(xiao)(xiao)薪(xin)酬(chou)上浮10%;明(ming)確10%的較差比(bi)率，績效(xiao)(xiao)薪(xin)酬(chou)降低20%,初步實現了“收(shou)入(ru)比(bi)貢獻、考核(he)(he)(he)定(ding)薪(xin)酬(chou)”的良性機(ji)制(zhi)。規范細化(hua)所屬企(qi)業領導(dao)人員(yuan)由(you)基本薪(xin)酬(chou)績效(xiao)(xiao)薪(xin)酬(chou)、特(te)別(bie)獎懲、中長期(qi)激勵(li)組成的薪(xin)酬(chou)體(ti)系(xi)，重(zhong)點(dian)設定(ding)了新簽(qian)合同額、營業收(shou)入(ru)、利潤總(zong)額、“兩金”壓控、資產負(fu)債率等考核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)，并(bing)將黨建工作(zuo)(zuo)納(na)入(ru)了總(zong)體(ti)考核(he)(he)(he)范圍，有效(xiao)(xiao)地(di)發揮考核(he)(he)(he)“指(zhi)揮棒(bang)”的作(zuo)(zuo)用。
中國(guo)化(hua)學工程黨委書記、董事長戴和根(gen)表(biao)示(shi)，全面總結兩年多來的工作中的經驗和做(zuo)法，中國(guo)化(hua)學工程初步形成了提升“一個站(zhan)位”，突出“兩個導向”，做(zuo)到(dao)“三個堅持(chi)(chi)(chi)”，抓好“四個著(zhu)力”的“1234”三項(xiang)改革工作思(si)路。一是提高(gao)政治站(zhan)位，把(ba)推(tui)進(jin)三項(xiang)制(zhi)度(du)改革作為貫徹落實黨中央重(zhong)大(da)決策部署，樹牢“四個意識(shi)”、堅定“四個自信”、做(zuo)到(dao)“兩個維護”的實際行動，以講政治的高(gao)度(du)推(tui)動三項(xiang)制(zhi)度(du)改革成果在集團公司(si)落地(di)生根(gen)。二是突出“兩個導向”，即突出問題(ti)導向和戰略導向。三是做(zuo)到(dao)“三個堅持(chi)(chi)(chi)”，即堅持(chi)(chi)(chi)以人(ren)為本(ben)、堅持(chi)(chi)(chi)以上(shang)率下(xia)、堅持(chi)(chi)(chi)責任(ren)擔當。四是抓好“四個著(zhu)力”，即著(zhu)力在公幵競聘上(shang)崗、強化(hua)干部交流、完(wan)善績效考核、加大(da)教育培訓上(shang)下(xia)功夫。
戴(dai)和根說，2020年，中國化(hua)(hua)學工(gong)程將(jiang)在(zai)繼續抓好(hao)頂層(ceng)設計(ji)和制度安排的(de)同(tong)時(shi)，上(shang)下(xia)同(tong)心，持之(zhi)以恒，破(po)除(chu)觀念(nian)機制障礙，增強(qiang)活力(li)、激發動力(li)、釋放紅利。大力(li)弘揚進取、改革(ge)、奮斗(dou)的(de)優秀(xiu)文化(hua)(hua)，激發員工(gong)的(de)改革(ge)熱情和工(gong)作積極性，提(ti)升企業(ye)的(de)創造力(li)與競(jing)爭力(li)，為培育(yu)具有全球競(jing)爭力(li)的(de)世(shi)界一流企業(ye)提(ti)供強(qiang)有力(li)的(de)人(ren)力(li)資源支撐。（《國資報告》記者 劉青山）
