文章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布時間：2021-03-26
組織開(kai)展國(guo)企(qi)改(gai)革“雙百(bai)行動”，是貫徹落實(shi)習(xi)近平總書記(ji)關于抓(zhua)改(gai)革落實(shi)落地、抓(zhua)基層探索創新(xin)和把改(gai)革工(gong)作重(zhong)點(dian)(dian)更多放在解決(jue)實(shi)際問題上等一系列重(zhong)要指示批(pi)示精神的(de)重(zhong)要舉措，也(ye)是破(po)解國(guo)企(qi)改(gai)革難點(dian)(dian)問題、縱深推進各項改(gai)革任務的(de)迫切需(xu)要。
2018年(nian)8月份，國(guo)企(qi)改(gai)革“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”正式啟動(dong)。國(guo)務院國(guo)有企(qi)業改(gai)革領導(dao)(dao)小(xiao)組辦公室（以下(xia)簡稱領導(dao)(dao)小(xiao)組辦公室）認真(zhen)履行(xing)工(gong)作職責(ze)，持續加強分類指(zhi)導(dao)(dao)和(he)統籌協調，逐級落實改(gai)革目(mu)標和(he)改(gai)革責(ze)任，有序推進“雙(shuang)百企(qi)業”深(shen)化綜合性改(gai)革。
雙(shuang)百(bai)企(qi)業用(yong)一年時間初步(bu)交出(chu)改革答卷。截至(zhi)2019年7月底(di)，“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”已(yi)(yi)累計完成(cheng)改革任務2524項。總(zong)體上看(kan)，“雙(shuang)百(bai)行動”在中央企(qi)業內部和各地國(guo)資國(guo)企(qi)系統內部都已(yi)(yi)經產生了明顯的“輻(fu)射”效應，“雙(shuang)百(bai)行動”以點帶面、星(xing)火燎原(yuan)的改革態勢已(yi)(yi)經初步(bu)形成(cheng)。
在(zai)推進的(de)過(guo)程中，企(qi)業(ye)也遇到(dao)一系(xi)列問題。為了(le)幫助解決這些問題，2019年6月(yue)24日(ri)，領導(dao)小組辦公(gong)室專門印發了(le)《關于支持鼓勵“雙百(bai)企(qi)業(ye)”進一步加大(da)改革創新力度有關事項的(de)通知》，也就是簡稱的(de)“雙百(bai)九條(tiao)”。
“雙百九條(tiao)”本(ben)著“出實(shi)招、解(jie)難(nan)題、求(qiu)實(shi)效”的思路(lu)，力求(qiu)為(wei)推進國企(qi)綜合(he)性改革“打通堵(du)點”，讓企(qi)業(ye)有(you)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的獲得感。
比如，在(zai)“混(hun)改”方面，進一(yi)步明確了商業(ye)一(yi)類和商業(ye)二類“雙百(bai)企業(ye)”實施“混(hun)改”的審批(pi)程序。
在選人用人方面(mian)，明確提出在“雙百企業”全面(mian)推(tui)行經(jing)(jing)理(li)層任期制和契約化管(guan)理(li)，加快建(jian)立職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)人制度。
在工資(zi)總(zong)(zong)額管理(li)方面，明(ming)確要求各(ge)中央企(qi)業(ye)、各(ge)地國資(zi)委按(an)照分(fen)級(ji)分(fen)類原則，對“雙百(bai)企(qi)業(ye)”實施(shi)更加(jia)靈活高效(xiao)的工資(zi)總(zong)(zong)額管理(li)方式(shi)；支持(chi)鼓勵對符合(he)條(tiao)件的“雙百(bai)企(qi)業(ye)”實施(shi)工資(zi)總(zong)(zong)額預算(suan)備案制和(he)周(zhou)期(qi)制管理(li)。
在中長期激(ji)勵方(fang)(fang)面，允(yun)許“雙百(bai)企(qi)(qi)業”綜合運用各種(zhong)中長期激(ji)勵政策，不受試點(dian)名額限制；對科(ke)研、設計和高新技術類(lei)“雙百(bai)企(qi)(qi)業”，科(ke)技人員確因特殊情(qing)況需(xu)要持有子企(qi)(qi)業股權(quan)的，允(yun)許報經(jing)集團公司(si)或(huo)地方(fang)(fang)國資委批準后(hou)實施(shi)。
這些政策(ce)舉措，都有助于(yu)“雙百企(qi)業”打(da)通堵點、解(jie)決難(nan)題(ti)，企(qi)業普遍反映(ying)很解(jie)渴、很給力。
目前，國企改革“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”整(zheng)體進(jin)度符合預期，成效顯著，但也依然存在改革推(tui)進(jin)力度不(bu)平衡、進(jin)展(zhan)情況不(bu)平衡等問題。
比(bi)如，不少“雙(shuang)百企業”在完善法人治理結構、落實董事會職權、推進(jin)混合所有制(zhi)改革、健全市場化(hua)經(jing)營機制(zhi)等方面(mian)，還需要進(jin)一步解放思想(xiang)、加(jia)大力度(du)。
國務(wu)院(yuan)國資(zi)委表示，下一步，將繼續堅持問題導向(xiang)，鼓勵(li)探索創(chuang)新，著力抓好以下三(san)方(fang)面的工作：一是(shi)加強(qiang)政策支持和(he)分類(lei)指(zhi)導。二是(shi)加強(qiang)調查(cha)研究和(he)解(jie)決問題。三(san)是(shi)加強(qiang)督促檢查(cha)和(he)動態管理。（《國資(zi)報告》記者 任騰(teng)飛）
