文章來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間：2021-03-26
組織開(kai)展國企改(gai)革(ge)“雙百行動”，是(shi)貫徹落(luo)實習(xi)近平總書記關于抓改(gai)革(ge)落(luo)實落(luo)地、抓基層探索創新和把(ba)改(gai)革(ge)工作重點更多放在解(jie)決實際(ji)問題上等一系列(lie)重要(yao)指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精(jing)神(shen)的重要(yao)舉措，也(ye)是(shi)破解(jie)國企改(gai)革(ge)難點問題、縱深推進各項改(gai)革(ge)任(ren)務的迫切需要(yao)。
2018年8月份，國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)“雙百(bai)行動”正式啟動。國務(wu)院國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室（以下簡稱領導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室）認真履行工作(zuo)職責(ze)，持續加強(qiang)分類(lei)指導(dao)和(he)(he)統籌協調，逐級落實改(gai)(gai)(gai)革(ge)目標(biao)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)責(ze)任，有(you)序推進(jin)“雙百(bai)企(qi)(qi)業”深化綜(zong)合性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。
雙百(bai)(bai)(bai)企業用一年時間初步交出改(gai)革答卷。截至2019年7月底，“雙百(bai)(bai)(bai)企業”已累計完成(cheng)改(gai)革任(ren)務2524項。總體上看，“雙百(bai)(bai)(bai)行動”在中央企業內(nei)部和(he)各地國資國企系統內(nei)部都已經產(chan)生了明顯(xian)的(de)“輻射”效應，“雙百(bai)(bai)(bai)行動”以點帶(dai)面、星火(huo)燎原的(de)改(gai)革態勢(shi)已經初步形成(cheng)。
在推進的過程中(zhong)，企業也遇到(dao)一(yi)系列(lie)問題。為了(le)幫(bang)助解決(jue)這些問題，2019年(nian)6月24日，領導小組辦(ban)公室專(zhuan)門(men)印發了(le)《關于(yu)支持(chi)鼓勵“雙(shuang)百(bai)(bai)企業”進一(yi)步(bu)加大改革(ge)創(chuang)新力(li)度有(you)關事項的通(tong)知》，也就是簡稱的“雙(shuang)百(bai)(bai)九條”。
“雙百(bai)九條”本著“出實招、解難(nan)題、求實效”的思(si)路，力求為推進國企綜合性改革“打通堵點”，讓(rang)企業(ye)有實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的獲得感。
比如，在(zai)“混改”方面，進一(yi)步明確了(le)商業(ye)一(yi)類和(he)商業(ye)二類“雙百(bai)企(qi)業(ye)”實施“混改”的審批(pi)程序。
在選人(ren)用人(ren)方面，明確提出在“雙(shuang)百企業”全面推行(xing)經(jing)理(li)層任(ren)期制和契約(yue)化管理(li)，加快建立職業經(jing)理(li)人(ren)制度。
在工資總額管(guan)理方面，明確要求各(ge)中(zhong)央(yang)企業、各(ge)地國資委按照分級(ji)分類原則，對(dui)“雙(shuang)百企業”實(shi)施(shi)更加靈活(huo)高效的工資總額管(guan)理方式；支持鼓勵對(dui)符合條件的“雙(shuang)百企業”實(shi)施(shi)工資總額預算備案制和周(zhou)期(qi)制管(guan)理。
在中(zhong)長(chang)期(qi)激勵(li)方面，允(yun)許“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”綜合運用各種中(zhong)長(chang)期(qi)激勵(li)政策，不受試點名額限制；對(dui)科(ke)研、設計和高新技術類(lei)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”，科(ke)技人員確(que)因特(te)殊情況(kuang)需(xu)要持有子企(qi)(qi)業(ye)股權的，允(yun)許報(bao)經集團公(gong)司或地方國資委批準(zhun)后(hou)實施。
這些政策(ce)舉措(cuo)，都有助(zhu)于“雙百企業(ye)”打通堵(du)點、解決(jue)難題，企業(ye)普遍反映很(hen)解渴(ke)、很(hen)給(gei)力。
目前，國企改革“雙百行(xing)動”整體進度(du)符(fu)合預期，成效(xiao)顯著，但也依然存在改革推進力度(du)不平衡、進展情況不平衡等(deng)問題。
比如，不少“雙百企(qi)業(ye)”在完(wan)善(shan)法人治理結(jie)構、落實董事會職(zhi)權、推進(jin)混合所有(you)制(zhi)(zhi)改革、健全市場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)等方面，還需(xu)要進(jin)一(yi)步(bu)解放思想、加大力(li)度。
國務院(yuan)國資(zi)委(wei)表示，下(xia)一(yi)步，將繼續(xu)堅持問題導(dao)向，鼓勵探索創新，著力抓好以下(xia)三方面(mian)的工作：一(yi)是加強(qiang)政策支持和分類指導(dao)。二是加強(qiang)調查研究和解決問題。三是加強(qiang)督促(cu)檢(jian)查和動態管理。（《國資(zi)報告》記者 任(ren)騰飛）
