免费菠萝视频app下载

2019年(nian)12月11日，國(guo)務院國(guo)資委組織召(zhao)開(kai)中央(yang)企(qi)業(ye)“總(zong)部機關化”問(wen)題專項整改(gai)工(gong)(gong)作推進(jin)會，認真總(zong)結(jie)(jie)專項整改(gai)工(gong)(gong)作成果(guo)，交流好的做(zuo)法和經驗(yan)，并結(jie)(jie)合《改(gai)革(ge)國(guo)有資本授權經營體制方(fang)案》的貫徹落(luo)實，對下(xia)一步工(gong)(gong)作進(jin)行(xing)安排部署。

當前，國有企業特別是中央企業的“總部(bu)機關化”問題(ti)，一定程度上制約了新形勢下(xia)企業的高質(zhi)量發展(zhan)，必須深化認識并切實加以解決。

對(dui)此，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)高度重視。國(guo)資委(wei)黨委(wei)書(shu)記、主(zhu)任郝鵬先后三(san)次(ci)主(zhu)持(chi)召開(kai)黨委(wei)會，要求進一步(bu)提高政治站位(wei)，采取切(qie)實有效措施(shi)，全面(mian)開(kai)展“總部機關化(hua)”問題專(zhuan)項整(zheng)改(gai)工作(zuo)。國(guo)資委(wei)成立了由國(guo)資委(wei)副主(zhu)任翁(weng)杰(jie)明(ming)任組(zu)長的專(zhuan)項整(zheng)改(gai)工作(zuo)組(zu)，統籌推(tui)進具體工作(zuo)。2019年10月31日(ri)，翁(weng)杰(jie)明(ming)組(zu)織(zhi)召開(kai)了第一次(ci)工作(zuo)啟動會，對(dui)相關工作(zuo)進行了全面(mian)部署。

時隔(ge)一個(ge)多月，國(guo)資委再次(ci)召開的這次(ci)工作推進會(hui)上，國(guo)家(jia)電(dian)投、東方(fang)電(dian)氣(qi)集團(tuan)(tuan)、中國(guo)遠洋(yang)海(hai)運(yun)、國(guo)投、中煤集團(tuan)(tuan)、中廣(guang)核(he)6家(jia)企(qi)業(ye)負責同志就所在企(qi)業(ye)的整改工作，尤其(qi)是多年來探索出來的“去機(ji)關化”經(jing)驗進行了(le)交流(liu)發言。

國(guo)(guo)家(jia)(jia)電投(tou)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)副書記時家(jia)(jia)林在(zai)發言中(zhong)表示(shi)，在(zai)解決(jue)“總(zong)部(bu)(bu)機關化(hua)”這(zhe)個(ge)問題(ti)上，國(guo)(guo)家(jia)(jia)電投(tou)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)思想認識高度(du)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，在(zai)國(guo)(guo)資委領(ling)導下(xia)(xia)，結合國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)投(tou)資公(gong)司(si)改革，自(zi)發地、主(zhu)動(dong)地采取了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)系列整改措施，取得了(le)階段性整改成果(guo)。一(yi)(yi)(yi)(yi)是明確總(zong)部(bu)(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)定位，推(tui)進組(zu)(zu)(zu)織結構(gou)精簡優化(hua)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)電投(tou)將集(ji)團總(zong)部(bu)(bu)定位為(wei)(wei)(wei)戰略管(guan)(guan)理中(zhong)心和(he)(he)資本(ben)運(yun)作主(zhu)體，聚(ju)焦黨(dang)建統(tong)領(ling)、戰略管(guan)(guan)控、資本(ben)運(yun)營(ying)、資源統(tong)籌、干部(bu)(bu)管(guan)(guan)理和(he)(he)風險監控六項職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)。總(zong)部(bu)(bu)不再從事(shi)(shi)具體生產經(jing)(jing)營(ying)活動(dong)，下(xia)(xia)放(fang)生產運(yun)營(ying)管(guan)(guan)理職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)，總(zong)部(bu)(bu)人(ren)(ren)員(yuan)大(da)(da)(da)幅(fu)精簡。11月(yue)初總(zong)部(bu)(bu)機構(gou)已經(jing)(jing)全(quan)部(bu)(bu)調整到位，目前已經(jing)(jing)按照(zhao)新(xin)的職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)運(yun)轉。二(er)級(ji)單位不斷加大(da)(da)(da)專業化(hua)整合力度(du)。二(er)是發布權(quan)(quan)(quan)責(ze)清單C版，大(da)(da)(da)幅(fu)度(du)精簡審批事(shi)(shi)項。與(yu)B版相比，C版權(quan)(quan)(quan)責(ze)事(shi)(shi)項由(you)646項減(jian)少到129項，審批事(shi)(shi)項由(you)197項減(jian)少到40項，精簡權(quan)(quan)(quan)責(ze)、審批事(shi)(shi)項達80%以上。三是以建設國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)投(tou)資公(gong)司(si)為(wei)(wei)(wei)方向，推(tui)進公(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理能(neng)力現(xian)代(dai)化(hua)。為(wei)(wei)(wei)提高決(jue)策(ce)效率，建立董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)執(zhi)行委員(yuan)會(hui)(hui)，董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)授權(quan)(quan)(quan)一(yi)(yi)(yi)(yi)般性事(shi)(shi)項由(you)執(zhi)委會(hui)(hui)決(jue)策(ce)。梳理黨(dang)組(zu)(zu)(zu)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經(jing)(jing)理層(ceng)的職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)權(quan)(quan)(quan)限、決(jue)策(ce)邊界，明確了(le)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經(jing)(jing)理層(ceng)各自(zi)的權(quan)(quan)(quan)限和(he)(he)程序。對“三重一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)”事(shi)(shi)項等制度(du)全(quan)面修訂(ding)，既體現(xian)了(le)國(guo)(guo)企(qi)(qi)堅持黨(dang)的領(ling)導這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)重大(da)(da)(da)政治(zhi)(zhi)原則，又(you)保證了(le)其他治(zhi)(zhi)理主(zhu)體依(yi)法行使職(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)(quan)(quan)。在(zai)二(er)級(ji)企(qi)(qi)業層(ceng)面，開展了(le)落實董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)職(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)(quan)(quan)試點改革，組(zu)(zu)(zu)建了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)支(zhi)20人(ren)(ren)的專職(zhi)(zhi)(zhi)董(dong)(dong)監事(shi)(shi)隊伍，實現(xian)二(er)級(ji)單位董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)理。

智能化、數字化時代，呼喚更加市場化的管理方式。圖為東方電氣數字化、智能化的葉片加工車間

東方電(dian)(dian)(dian)氣(qi)總(zong)(zong)(zong)經理、黨(dang)(dang)組(zu)副(fu)書記俞培(pei)根在發言中提到(dao)，要(yao)(yao)堅(jian)持主動改(gai)革、積極作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)，著(zhu)力(li)補齊管(guan)理短板。要(yao)(yao)堅(jian)持解放思(si)想、不破不立，徹底(di)重(zhong)建(jian)組(zu)織結(jie)構。要(yao)(yao)堅(jian)持下細(xi)功夫策(ce)劃、花大(da)力(li)氣(qi)實施、以(yi)(yi)(yi)(yi)快(kuai)節(jie)奏推動，確(que)保改(gai)革落實落地(di)。通過整改(gai)，全(quan)力(li)打(da)(da)造“一個(ge)(ge)(ge)體(ti)系、一個(ge)(ge)(ge)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、一支隊(dui)伍(wu)”。一是(shi)全(quan)力(li)打(da)(da)造高效率戰略管(guan)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系。將(jiang)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)控(kong)(kong)(kong)模式由(you)“戰略運營型”調整為(wei)(wei)(wei)(wei)“戰略管(guan)控(kong)(kong)(kong)型”，明(ming)確(que)了(le)(le)以(yi)(yi)(yi)(yi)戰略落地(di)為(wei)(wei)(wei)(wei)目標、以(yi)(yi)(yi)(yi)法人(ren)(ren)治理為(wei)(wei)(wei)(wei)基礎(chu)、以(yi)(yi)(yi)(yi)價值(zhi)創造為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)點(dian)、以(yi)(yi)(yi)(yi)績(ji)效評(ping)價為(wei)(wei)(wei)(wei)導向、以(yi)(yi)(yi)(yi)改(gai)革創新為(wei)(wei)(wei)(wei)動力(li)、以(yi)(yi)(yi)(yi)預算管(guan)理為(wei)(wei)(wei)(wei)抓手、以(yi)(yi)(yi)(yi)加強監管(guan)為(wei)(wei)(wei)(wei)保障、以(yi)(yi)(yi)(yi)優化(hua)服務為(wei)(wei)(wei)(wei)支撐的(de)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系。二是(shi)全(quan)力(li)打(da)(da)造高水平(ping)戰略管(guan)控(kong)(kong)(kong)型總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。將(jiang)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)明(ming)確(que)為(wei)(wei)(wei)(wei)全(quan)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的(de)戰略管(guan)控(kong)(kong)(kong)中心、投資決策(ce)中心、內控(kong)(kong)(kong)監督中心、績(ji)效評(ping)價中心、黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設中心。厘清了(le)(le)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)權責，從“零(ling)”開始全(quan)面重(zhong)建(jian)了(le)(le)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)組(zu)織結(jie)構。改(gai)革后，東方電(dian)(dian)(dian)氣(qi)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)數量由(you)15個(ge)(ge)(ge)減少(shao)(shao)到(dao)了(le)(le)11個(ge)(ge)(ge)，其(qi)中黨(dang)(dang)的(de)工作(zuo)機構以(yi)(yi)(yi)(yi)外的(de)職能部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)僅有7個(ge)(ge)(ge)；總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)內設機構數量由(you)50個(ge)(ge)(ge)減少(shao)(shao)到(dao)了(le)(le)39個(ge)(ge)(ge)；集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)編制由(you)414人(ren)(ren)減少(shao)(shao)到(dao)154人(ren)(ren)，下降幅度達63%。三是(shi)全(quan)力(li)打(da)(da)造高素質總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)員(yuan)(yuan)工隊(dui)伍(wu)。集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)各部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)基于(yu)職責定(ding)(ding)位(wei)(wei)的(de)調整進(jin)行(xing)了(le)(le)全(quan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)重(zhong)新定(ding)(ding)編，總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)全(quan)體(ti)員(yuan)(yuan)工“原(yuan)地(di)起立”，按照“擇優配(pei)置(zhi)、雙向選擇、公平(ping)競爭”的(de)原(yuan)則，根據員(yuan)(yuan)工績(ji)效考核(he)結(jie)果及個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)意(yi)愿(yuan)進(jin)行(xing)人(ren)(ren)崗適(shi)配(pei)。通過本(ben)次改(gai)革，東方電(dian)(dian)(dian)氣(qi)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)控(kong)(kong)(kong)模式更(geng)加明(ming)確(que)、總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)定(ding)(ding)位(wei)(wei)更(geng)加清晰、機構設置(zhi)更(geng)加精干、職能配(pei)置(zhi)更(geng)加合理，從組(zu)織結(jie)構上(shang)避免(mian)了(le)(le)“總(zong)(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)機關化(hua)”問(wen)題的(de)滋生，為(wei)(wei)(wei)(wei)高質量發展奠(dian)定(ding)(ding)了(le)(le)基礎(chu)。

中(zhong)(zhong)遠海運(yun)(yun)集(ji)團黨組副書記孫家(jia)康在發(fa)言中(zhong)(zhong)表示，中(zhong)(zhong)遠海運(yun)(yun)重組以(yi)(yi)(yi)來，高(gao)度(du)重視(shi)“機(ji)關化(hua)(hua)”問(wen)題專項(xiang)(xiang)整(zheng)改，集(ji)團總部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)聚(ju)焦戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)控職(zhi)(zhi)(zhi)能定位，加大(da)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)度(du)，防止(zhi)和(he)(he)克服總部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)“一(yi)(yi)把抓(zhua)”的(de)(de)現象(xiang)，使企業(ye)(ye)決(jue)(jue)策能夠高(gao)效(xiao)、快速、靈敏地(di)貼近市場(chang)，不斷(duan)增強(qiang)企業(ye)(ye)活力(li)(li)與(yu)市場(chang)競爭力(li)(li)。一(yi)(yi)是(shi)統籌搭(da)建(jian)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)控型(xing)組織體(ti)系，有序(xu)推進總部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)“去機(ji)關化(hua)(hua)”，保(bao)(bao)障授(shou)權(quan)(quan)(quan)事(shi)項(xiang)(xiang)“放(fang)(fang)得(de)下(xia)”。集(ji)團總部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)作(zuo)為(wei)(wei)“戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)控+資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)”層，明確“定戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、配(pei)(pei)班子、調資(zi)源、抓(zhua)考(kao)核(he)、控風險(xian)”等“五大(da)職(zhi)(zhi)(zhi)能”，著力(li)(li)提(ti)升“戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)引領(ling)(ling)、資(zi)源配(pei)(pei)置(zhi)、財務(wu)(wu)(wu)司(si)(si)(si)(si)庫(ku)、規則制定”等“四(si)大(da)能力(li)(li)”。直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)作(zuo)為(wei)(wei)“運(yun)(yun)營(ying)(ying)管(guan)控”層，著力(li)(li)實現業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)流程(cheng)和(he)(he)管(guan)控體(ti)系向“客(ke)戶需求驅動”的(de)(de)轉變。三級及以(yi)(yi)(yi)下(xia)層級公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)作(zuo)為(wei)(wei)“業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)”層，主要發(fa)揮現場(chang)操作(zuo)優(you)(you)勢，為(wei)(wei)客(ke)戶提(ti)供(gong)產(chan)品服務(wu)(wu)(wu)，并及時(shi)尋找發(fa)掘客(ke)戶需求。戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)控型(xing)總部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)搭(da)建(jian)，為(wei)(wei)優(you)(you)化(hua)(hua)精(jing)簡(jian)總部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)，提(ti)供(gong)了前提(ti)和(he)(he)基(ji)礎。二是(shi)加大(da)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)度(du)，激發(fa)企業(ye)(ye)持續發(fa)展活力(li)(li)，實現授(shou)權(quan)(quan)(quan)事(shi)項(xiang)(xiang)“定得(de)準”。集(ji)團按照不干(gan)(gan)預直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)生產(chan)經營(ying)(ying)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)原則和(he)(he)邊界，以(yi)(yi)(yi)規范(fan)直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)建(jian)設(she)為(wei)(wei)載體(ti)，循序(xu)漸進、逐(zhu)步(bu)(bu)推廣、重點突(tu)破(po)，初(chu)步(bu)(bu)搭(da)建(jian)起運(yun)(yun)營(ying)(ying)規范(fan)、流程(cheng)優(you)(you)化(hua)(hua)、精(jing)減高(gao)效(xiao)的(de)(de)授(shou)放(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)體(ti)系。三是(shi)不斷(duan)完善法人治理結(jie)構(gou)，強(qiang)化(hua)(hua)直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)決(jue)(jue)策作(zuo)用，確保(bao)(bao)授(shou)權(quan)(quan)(quan)事(shi)項(xiang)(xiang)“用得(de)好”。集(ji)團領(ling)(ling)導(dao)、總部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門負責(ze)人逐(zhu)步(bu)(bu)從(cong)直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)退出。從(cong)黨組管(guan)理干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)中(zhong)(zhong)挑(tiao)選(xuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分優(you)(you)秀干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)擔(dan)任直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)專職(zhi)(zhi)(zhi)外部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)董(dong)事(shi)，直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)結(jie)構(gou)不斷(duan)優(you)(you)化(hua)(hua)。各(ge)直(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)建(jian)立健全董(dong)事(shi)會(hui)(hui)各(ge)項(xiang)(xiang)配(pei)(pei)套制度(du)，充分發(fa)揮董(dong)事(shi)會(hui)(hui)“戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)引領(ling)(ling)、經營(ying)(ying)決(jue)(jue)策、風險(xian)防控”的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)。

國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)黨組(zu)(zu)成員、副總(zong)(zong)裁杜文民在發(fa)言中提(ti)到，作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)資委確定的首(shou)批國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資公司(si)試點單位(wei)，國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)以打(da)造國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)市場(chang)化運(yun)作(zuo)的專業(ye)平(ping)臺，切實(shi)提(ti)高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資運(yun)營能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)為目標，著力(li)調整產業(ye)布局，全面梳(shu)理(li)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，清晰(xi)(xi)界(jie)定權(quan)責(ze)界(jie)限，建(jian)立與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資公司(si)定位(wei)和(he)功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)相匹(pi)配(pei)，戰略管(guan)(guan)控與財務(wu)管(guan)(guan)控相結合的業(ye)務(wu)模(mo)式(shi)和(he)管(guan)(guan)理(li)架(jia)構(gou)，努力(li)探索(suo)回(hui)答國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資公司(si)的投(tou)(tou)(tou)資方向、功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)定位(wei)、體制(zhi)機制(zhi)和(he)運(yun)營模(mo)式(shi)等重(zhong)(zhong)(zhong)大問題。具體做法上，一(yi)是落實(shi)授權(quan)放權(quan)，激(ji)(ji)發(fa)企(qi)業(ye)活力(li)。國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)業(ye)務(wu)板塊(kuai)相對(dui)多元，很(hen)難適(shi)用(yong)一(yi)個管(guan)(guan)控體系。按(an)照“一(yi)企(qi)一(yi)策”原則，國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)將子(zi)公司(si)劃分(fen)為“充(chong)分(fen)授權(quan)、部(bu)(bu)(bu)分(fen)授權(quan)、優化管(guan)(guan)理(li)”三類，實(shi)施分(fen)類授權(quan)經營，同時加(jia)強子(zi)公司(si)董(dong)事(shi)(shi)會建(jian)設(she)，保(bao)障董(dong)事(shi)(shi)會依(yi)法合規行(xing)權(quan)，確保(bao)權(quan)力(li)“授得(de)下、接得(de)住、行(xing)得(de)穩”。授權(quan)后，子(zi)公司(si)自己決(jue)(jue)(jue)策、自己擔責(ze)，依(yi)賴心(xin)理(li)減弱，決(jue)(jue)(jue)策鏈(lian)條縮(suo)短，決(jue)(jue)(jue)策效率大幅提(ti)升。二是重(zhong)(zhong)(zhong)塑(su)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，明晰(xi)(xi)功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)定位(wei)。國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)堅持“管(guan)(guan)資本(ben)(ben)”，按(an)照“重(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)下沉(chen)、激(ji)(ji)發(fa)活力(li)、重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整合、重(zhong)(zhong)(zhong)塑(su)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)”的改革目標，明晰(xi)(xi)總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)定位(wei)，建(jian)立了(le)“小總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)、大產業(ye)”的組(zu)(zu)織(zhi)架(jia)構(gou)。重(zhong)(zhong)(zhong)塑(su)優化后，總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)的戰略管(guan)(guan)控與財務(wu)管(guan)(guan)控能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)得(de)到進一(yi)步(bu)強化，不具體插手子(zi)公司(si)日(ri)常運(yun)營，實(shi)現了(le)資本(ben)(ben)權(quan)利上移，經營責(ze)任下沉(chen)，縮(suo)短了(le)管(guan)(guan)理(li)鏈(lian)條，提(ti)高管(guan)(guan)理(li)有(you)(you)效性(xing)。三是強化總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)五大核心(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)重(zhong)(zhong)(zhong)塑(su)優化后的總(zong)(zong)部(bu)(bu)(bu)，聚(ju)焦資本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資和(he)運(yun)作(zuo)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，主要(yao)通(tong)過法人(ren)治理(li)結構(gou)，對(dui)所出資企(qi)業(ye)履行(xing)出資人(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)，行(xing)使股東權(quan)利，著力(li)加(jia)強戰略決(jue)(jue)(jue)策、資源配(pei)置、資本(ben)(ben)運(yun)作(zuo)、監督評(ping)價和(he)黨的建(jian)設(she)等五大核心(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)建(jian)設(she)。

中煤(mei)集團(tuan)(tuan)董事(shi)長(chang)、黨(dang)委書記李(li)延江在發言中提到，中煤(mei)集團(tuan)(tuan)堅持(chi)從(cong)(cong)實際出發，實行(xing)(xing)戰(zhan)(zhan)略+運營型(xing)管(guan)(guan)(guan)控(kong)模式(shi)(shi)，對(dui)電力(li)、煤(mei)礦裝備、礦建施工(gong)、能(neng)源(yuan)綜合服(fu)務(wu)(wu)(wu)等業(ye)務(wu)(wu)(wu)板塊(kuai)實行(xing)(xing)戰(zhan)(zhan)略型(xing)管(guan)(guan)(guan)控(kong)；對(dui)煤(mei)炭和(he)(he)(he)煤(mei)化(hua)(hua)工(gong)板塊(kuai)實行(xing)(xing)運營型(xing)管(guan)(guan)(guan)控(kong)。專(zhuan)項(xiang)整改啟動后，中煤(mei)能(neng)源(yuan)將其作為當前(qian)重要的政治責任和(he)(he)(he)政治任務(wu)(wu)(wu)抓實抓好。一是(shi)統一思(si)想認識，提高(gao)政治站位。深刻認識開展中央企(qi)業(ye)“總部機(ji)關(guan)化(hua)(hua)”專(zhuan)項(xiang)整改的重要意(yi)義(yi)。二(er)是(shi)立即調整帶(dai)有行(xing)(xing)政色彩的機(ji)構名稱(cheng)和(he)(he)(he)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)職(zhi)級稱(cheng)謂(wei)。將集團(tuan)(tuan)公司辦公廳更(geng)(geng)名為集團(tuan)(tuan)公司辦公室(shi)，部門(men)負責人職(zhi)務(wu)(wu)(wu)稱(cheng)謂(wei)相應變(bian)更(geng)(geng)為主任、副主任；將安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察局(ju)更(geng)(geng)名為安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部，煤(mei)化(hua)(hua)工(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察局(ju)更(geng)(geng)名為煤(mei)化(hua)(hua)工(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部，部門(men)負責人職(zhi)務(wu)(wu)(wu)稱(cheng)謂(wei)相應變(bian)更(geng)(geng)為總經理(li)(li)、副總經理(li)(li)。三是(shi)優化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)控(kong)模式(shi)(shi)，完善法(fa)人治理(li)(li)結構。根據企(qi)業(ye)發展現狀和(he)(he)(he)下一步發展方向，明確(que)(que)了逐(zhu)步建立以戰(zhan)(zhan)略管(guan)(guan)(guan)控(kong)為主的管(guan)(guan)(guan)控(kong)模式(shi)(shi)改革方向。四是(shi)改進(jin)文(wen)風會風，規(gui)(gui)范(fan)檢查(cha)調研。制(zhi)定了2020年文(wen)件(jian)、會議(yi)和(he)(he)(he)檢查(cha)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)計(ji)劃，爭取(qu)2020年印發文(wen)件(jian)、召(zhao)開會議(yi)同比減少30%，檢查(cha)事(shi)項(xiang)同比減少20%，除上級部門(men)有明確(que)(que)要求的專(zhuan)項(xiang)檢查(cha)外，一個領域(yu)每年只搞(gao)一次綜合性(xing)檢查(cha)。同時，還強調了規(gui)(gui)范(fan)數(shu)據材料報送工(gong)作，從(cong)(cong)嚴規(gui)(gui)范(fan)履職(zhi)待遇業(ye)務(wu)(wu)(wu)支出有關(guan)標(biao)準，以交流(liu)(liu)培訓為抓手打造高(gao)素(su)質人才隊伍，持(chi)續推進(jin)集團(tuan)(tuan)總部與(yu)基層企(qi)業(ye)人員雙向交流(liu)(liu)等內容。

中廣核德令哈光熱項目

中(zhong)廣核黨委(wei)常委(wei)、副(fu)總(zong)經(jing)理(li)施兵(bing)在發(fa)言中(zhong)提(ti)到，中(zhong)廣核將專(zhuan)項整(zheng)改(gai)作為集(ji)(ji)團(tuan)當前重要的(de)政治(zhi)(zhi)任務，目前已完成(cheng)(cheng)(cheng)“辦(ban)公(gong)廳”更名和(he)(he)整(zheng)改(gai)實(shi)施方(fang)案制(zhi)訂，其他七項立(li)行(xing)(xing)(xing)立(li)改(gai)任務和(he)(he)長效整(zheng)改(gai)工作正(zheng)在按計劃推進。一是加(jia)強戰(zhan)略(lve)管(guan)控，引(yin)領(ling)集(ji)(ji)團(tuan)高質量發(fa)展。始(shi)終堅(jian)(jian)持(chi)(chi)戰(zhan)略(lve)引(yin)領(ling)，發(fa)揮(hui)總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)“火車頭”作用；始(shi)終保(bao)持(chi)(chi)戰(zhan)略(lve)定力(li)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)有(you)(you)(you)所為、有(you)(you)(you)所不(bu)為；持(chi)(chi)續優化(hua)(hua)資(zi)本(ben)(ben)布(bu)局(ju)，實(shi)現有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退、有(you)(you)(you)買有(you)(you)(you)賣。二是明晰(xi)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)定位，改(gai)革總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)組(zu)織機構(gou)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“小總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)、大(da)產(chan)業”的(de)原則，對集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)組(zu)織機構(gou)和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)進行(xing)(xing)(xing)了(le)優化(hua)(hua)調整(zheng)，實(shi)現了(le)總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)統籌協(xie)同運作。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)價值導向，突(tu)出總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)“出政策(ce)、立(li)規矩、定標準”的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責定位，把戰(zhan)略(lve)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和(he)(he)科創部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)整(zheng)合(he)成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)戰(zhan)略(lve)與(yu)科創部(bu)(bu)(bu)(bu)，從組(zu)織上保(bao)證戰(zhan)略(lve)對科研(yan)的(de)引(yin)領(ling)作用。成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)體系與(yu)治(zhi)(zhi)理(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)，提(ti)升(sheng)(sheng)總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)管(guan)控效能(neng)(neng)。組(zu)建集(ji)(ji)團(tuan)資(zi)本(ben)(ben)運營(ying)中(zhong)心(xin)，增強總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)“管(guan)資(zi)本(ben)(ben)”能(neng)(neng)力(li)，提(ti)升(sheng)(sheng)資(zi)本(ben)(ben)運作效率(lv)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“大(da)部(bu)(bu)(bu)(bu)制(zhi)”方(fang)向，對集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)進行(xing)(xing)(xing)整(zheng)合(he)，合(he)并相關、相近、相似和(he)(he)交叉職(zhi)(zhi)(zhi)責，提(ti)升(sheng)(sheng)總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)運作效率(lv)。整(zheng)合(he)后總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)由17個減少到10個，人員數量由250人精簡至200人，大(da)大(da)減少了(le)業務接(jie)口(kou)，提(ti)高了(le)運作效率(lv)。三是規范公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)，構(gou)建中(zhong)國特色現代(dai)企(qi)業制(zhi)度。按照治(zhi)(zhi)理(li)管(guan)控為主的(de)思(si)路，完善治(zhi)(zhi)理(li)體系，提(ti)升(sheng)(sheng)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)；強化(hua)(hua)董事(shi)管(guan)理(li)，加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)檢查；指導和(he)(he)支持(chi)(chi)下屬企(qi)業充(chong)分激發(fa)動力(li)、活力(li)。

記(ji)者注意到，在此次(ci)整改過程中，國資委也將把(ba)自身擺進去——這兩次(ci)工作(zuo)啟動(dong)會和推進會都是通過視頻形式召開的，明顯減輕了央企(qi)的負擔。

翁杰明(ming)表示，央企“總(zong)部機(ji)關化”整改的(de)各項(xiang)工作已取得積極成效，第一階段的(de)目標(biao)任務順利(li)完成，原因(yin)主要是(shi)三(san)個方面：

一是(shi)高度(du)重視，及時(shi)部(bu)署(shu)推進。各中央企業黨(dang)委（黨(dang)組）將專項整改(gai)作為(wei)當前重要的政(zheng)治責任(ren)和政(zheng)治任(ren)務，切實加強組織領導，主要負責同志均在第一時(shi)間作出批(pi)示(shi)，并召(zhao)開黨(dang)委（黨(dang)組）會議、專題動員(yuan)部(bu)署(shu)會議，認真(zhen)學習(xi)傳達習(xi)近平總書記重要指示(shi)批(pi)示(shi)精神，全面部(bu)署(shu)整改(gai)工作。

二是精心組織，研究制定整(zheng)(zheng)改方(fang)案。各(ge)企業對“總部機關化(hua)”問題深(shen)入研究，明確(que)整(zheng)(zheng)改措施(shi)、完(wan)成時限和任務分工。截至11月30日，中(zhong)央(yang)企業已全部制定了專項整(zheng)(zheng)改實(shi)施(shi)方(fang)案，并(bing)正式上(shang)報(bao)國資委備案。

三是(shi)突(tu)出(chu)重點，抓緊落實立(li)行立(li)改(gai)(gai)任務。按照立(li)行立(li)改(gai)(gai)清單要求(qiu)，各企(qi)業快速行動(dong)，及(ji)時調整(zheng)“廳(ting)、局(ju)”等機構名稱(cheng)，以及(ji)“局(ju)長、巡視員(yuan)、調研員(yuan)”等職(zhi)務稱(cheng)謂。目前(qian)，67家(jia)設置(zhi)“辦(ban)公廳(ting)”的(de)企(qi)業全部(bu)完成了名稱(cheng)調整(zheng)，其中，48家(jia)改(gai)(gai)為(wei)辦(ban)公室、19家(jia)改(gai)(gai)為(wei)綜(zong)合（管理）部(bu)。14家(jia)設置(zhi)“局(ju)”的(de)企(qi)業也全部(bu)調整(zheng)了名稱(cheng)。

翁(weng)杰(jie)明表示，在(zai)充分肯定成績(ji)的同(tong)時，我們也要清醒地(di)看(kan)到(dao)，各(ge)企業(ye)整改工作還不(bu)(bu)平(ping)衡，仍(reng)存(cun)在(zai)一些問(wen)題(ti)和不(bu)(bu)足(zu)。

翁杰明強調，黨的(de)(de)(de)十九屆四(si)中全會對國(guo)資國(guo)企(qi)治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力(li)(li)(li)現(xian)代化提出了新的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。隨(sui)著專(zhuan)項整改工作(zuo)的(de)(de)(de)深(shen)化，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)的(de)(de)(de)企(qi)業領導認識(shi)(shi)到，扎實(shi)(shi)做好“總部機(ji)關化”問題專(zhuan)項整改，是(shi)深(shen)入(ru)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)習近平(ping)總書記重要(yao)指示批示、增(zeng)強“四(si)個意(yi)識(shi)(shi)”、做到“兩(liang)個維護”的(de)(de)(de)具體表現(xian)和(he)實(shi)(shi)際行動，是(shi)推進市場(chang)化改革、增(zeng)強企(qi)業活力(li)(li)(li)動力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)內在需求(qiu)(qiu)，也是(shi)凝聚共識(shi)(shi)、攻堅克難，解決長(chang)期想解決而(er)難以解決突出問題的(de)(de)(de)難得契機(ji)。

翁杰明表示(shi)，專(zhuan)項(xiang)整改工作才剛剛起(qi)步，下一步的首要任(ren)務(wu)是(shi)加快轉(zhuan)變(bian)職能、落(luo)實(shi)(shi)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)。他強調，“加快轉(zhuan)變(bian)職能、落(luo)實(shi)(shi)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，既(ji)是(shi)深入(ru)推進(jin)‘總部機關(guan)化’專(zhuan)項(xiang)整改的核心(xin)內容，更(geng)是(shi)認真落(luo)實(shi)(shi)《改革國有資本授權(quan)(quan)經營體制(zhi)方案》的重要舉措。”

針對下一步工作，翁杰明(ming)提出了三點要求。

在加(jia)快轉變職能上狠下功夫(fu)，突(tu)出(chu)(chu)總部(bu)價值創造功能。要按(an)照專項整改(gai)立(li)行立(li)改(gai)清單(dan)，抓緊研究(jiu)提出(chu)(chu)總部(bu)職能、機構、崗(gang)位等(deng)調整優化的思路和措施。

在推動授權(quan)放(fang)權(quan)上狠下功夫，不(bu)斷增強企業內生動力(li)和發(fa)展活(huo)力(li)。加(jia)快(kuai)研究制定總部(bu)權(quan)責事項(xiang)清(qing)(qing)單、授權(quan)放(fang)權(quan)事項(xiang)清(qing)(qing)單，加(jia)大授權(quan)放(fang)權(quan)力(li)度。

在(zai)全面落(luo)實(shi)專(zhuan)項(xiang)整改實(shi)施方案上狠(hen)下功(gong)夫，確保(bao)(bao)各(ge)項(xiang)整改措施落(luo)實(shi)落(luo)地。在(zai)聚焦轉(zhuan)變總部職能和落(luo)實(shi)授權放權兩(liang)項(xiang)重點工(gong)作的同(tong)時，同(tong)步推(tui)進立行立改各(ge)項(xiang)任務(wu)，完善工(gong)作措施，加強(qiang)指導推(tui)動(dong)，確保(bao)(bao)專(zhuan)項(xiang)整改各(ge)項(xiang)工(gong)作取得實(shi)效。

翁杰明表示，中(zhong)央(yang)企業(ye)“總部機關化”問題(ti)專項(xiang)(xiang)整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)是(shi)一(yi)項(xiang)(xiang)復(fu)雜的(de)(de)(de)系統性工(gong)(gong)作(zuo)。要堅持以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想為指導(dao)，深入貫徹黨的(de)(de)(de)十九屆四中(zhong)全(quan)會精神(shen)，落實(shi)中(zhong)央(yang)巡視整(zheng)改(gai)要求，迎難(nan)而上，真(zhen)抓實(shi)干，深入落實(shi)《改(gai)革(ge)國有(you)資本授(shou)權經營(ying)體制方案(an)》的(de)(de)(de)要求，扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)專項(xiang)(xiang)整(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)，有(you)力促進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)企業(ye)深化市場化改(gai)革(ge)，不斷增強競爭(zheng)實(shi)力，為實(shi)現高(gao)質量發展(zhan)、加(jia)快培育(yu)具有(you)全(quan)球競爭(zheng)力的(de)(de)(de)世界一(yi)流(liu)企業(ye)作(zuo)出新(xin)的(de)(de)(de)更大貢(gong)獻。