文章來源：《國資報告(gao)》雜志 發布時間：2021-03-08
年終歲末(mo)，國(guo)務院國(guo)資委大動(dong)作頻頻。
2019年11月，國務院國資委印發(fa)《關于以管(guan)資本為主(zhu)加(jia)快國有(you)資產監管(guan)職(zhi)能轉變的(de)實施意見(jian)》，《實施意見(jian)》緊(jin)緊(jin)圍繞“管(guan)資本”這條主(zhu)線(xian)，從總體要求(qiu)、重點(dian)措施、主(zhu)要路徑、支(zhi)撐保障四個維度(du)，構建(jian)以管(guan)資本為主(zhu)加(jia)快國有(you)資產監管(guan)職(zhi)能轉變的(de)工作體系。
隨即(ji)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委印發了《關于進一步(bu)推(tui)動構建國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管大格局有(you)關工作(zuo)的通知(zhi)》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《通知(zhi)》），提出(chu)力爭用2-3年時間推(tui)動實(shi)現機構職(zhi)能上下貫通、法規制度協同一致、行權(quan)履職(zhi)規范統(tong)(tong)一、改革發展統(tong)(tong)籌有(you)序、黨的領導堅強有(you)力、系統(tong)(tong)合(he)力明顯(xian)增強，加快(kuai)形成國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管一盤(pan)棋。
2019年12月(yue)11日，國務院國資(zi)委(wei)組織召開(kai)中(zhong)央企業(ye)“總(zong)部機(ji)關(guan)化(hua)”問題專項整(zheng)(zheng)改工(gong)作(zuo)推進會，認(ren)真總(zong)結專項整(zheng)(zheng)改工(gong)作(zuo)成果，交流好的做法和(he)經(jing)驗，對下一步工(gong)作(zuo)進行安排部署(shu)。
在國(guo)(guo)企改(gai)革進入(ru)關鍵歷(li)史階段，國(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)革三年行動方案即將(jiang)推(tui)出的重要節點上，國(guo)(guo)資(zi)委的上述(shu)舉動大(da)有(you)(you)深意。
首先，這(zhe)是國資國企系統全面落實十(shi)九屆四中全會精(jing)神的(de)具體舉(ju)措。
十九(jiu)屆(jie)四中(zhong)全會是我(wo)黨(dang)第一(yi)次(ci)用一(yi)次(ci)中(zhong)央全會專門研(yan)究國家制度(du)和(he)國家治理問題(ti)并作出決定，也是我(wo)黨(dang)第一(yi)次(ci)系統描繪中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)制度(du)的(de)圖(tu)譜。十九(jiu)屆(jie)四中(zhong)全會勝利閉幕后，國務院國資(zi)委第一(yi)時(shi)間組織學習全會精神，并以實際行動為提升國家治理能力現代化加油助力。
國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)系(xi)統治理現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，是我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家治理體系(xi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的(de)重要一環。無論是推進管(guan)資(zi)本(ben)，落實一盤棋(qi)，還是推行去(qu)機關化(hua)，都是在提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)的(de)市場化(hua)、法治化(hua)、信息化(hua)水(shui)平，進而提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)治理的(de)能力。
其次，國資委這三項舉措(cuo)是一(yi)系列關聯密切的組(zu)合(he)拳。
管資(zi)本(ben)和去(qu)機(ji)關化，是(shi)(shi)為了(le)(le)解(jie)決國(guo)資(zi)委和央企總部(bu)管得過多過細的(de)越位(wei)問題；推(tui)進監(jian)管大格局，則(ze)是(shi)(shi)為了(le)(le)提升(sheng)國(guo)資(zi)委更(geng)廣范圍內優化配置(zhi)市(shi)場資(zi)源(yuan)的(de)能力，解(jie)決監(jian)管的(de)缺位(wei)問題。這是(shi)(shi)車之(zhi)兩輪，鳥之(zhi)雙翼，一體兩面(mian)，彼此(ci)呼應。
再次(ci)，這是(shi)國(guo)資委刀刃向內自我革(ge)命的重要一步。
國(guo)企(qi)(qi)改革是系統(tong)工程(cheng)，國(guo)資委處于(yu)關鍵環節，往往起(qi)到牽一發而動全(quan)身的(de)(de)作(zuo)用。在(zai)本輪國(guo)企(qi)(qi)改革中，國(guo)資委把(ba)自己擺(bai)進去，一方(fang)(fang)面(mian)壯士斷腕，加大授權、放(fang)權力度，優化對(dui)央企(qi)(qi)的(de)(de)監(jian)管方(fang)(fang)式，一方(fang)(fang)面(mian)不避險(xian)阻，加強(qiang)對(dui)全(quan)國(guo)國(guo)資系統(tong)的(de)(de)縱橫(heng)穿透和業務指導，在(zai)更廣闊的(de)(de)范圍內提升(sheng)管資本的(de)(de)水平。
我(wo)們相信(xin)，隨著這些(xie)舉措的不斷落(luo)地，國資國企(qi)改(gai)革必(bi)將在新的一年(nian)和未來三年(nian)交(jiao)出(chu)更為出(chu)色的答卷。
