文章來源：《國資報(bao)告(gao)》雜志 發布(bu)時間(jian)：2021-03-08
年終(zhong)歲末，國務院國資(zi)委大(da)動作頻頻。
2019年11月，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委印發《關于以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主加快國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)職能(neng)轉(zhuan)變的實施(shi)意見》，《實施(shi)意見》緊緊圍繞“管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)”這條主線，從總(zong)體要求、重點措(cuo)施(shi)、主要路徑(jing)、支撐保障(zhang)四個維度(du)，構建(jian)以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主加快國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)職能(neng)轉(zhuan)變的工作體系。
隨(sui)即，國(guo)(guo)資委印發(fa)了《關于進(jin)一步推動構建國(guo)(guo)資監管大格局有(you)關工作的(de)通(tong)(tong)知》（以(yi)下簡稱《通(tong)(tong)知》），提(ti)出力(li)爭用2-3年(nian)時間推動實現機構職能上下貫通(tong)(tong)、法規制度協同(tong)一致、行權履職規范統一、改(gai)革發(fa)展統籌(chou)有(you)序(xu)、黨的(de)領導堅強有(you)力(li)、系統合力(li)明顯增強，加快形成國(guo)(guo)資監管一盤棋(qi)。
2019年12月(yue)11日(ri)，國務(wu)院國資委組織召開中央企業“總(zong)部機關化(hua)”問題專(zhuan)項整改(gai)工作推進(jin)會，認真總(zong)結專(zhuan)項整改(gai)工作成(cheng)果(guo)，交(jiao)流好(hao)的做法(fa)和經驗，對下一步工作進(jin)行安排(pai)部署。
在國企改革(ge)進入關(guan)鍵歷史階段，國有企業(ye)改革(ge)三年行動(dong)方案即將(jiang)推出的(de)重(zhong)要節點上，國資委的(de)上述舉動(dong)大有深意。
首先，這(zhe)是國(guo)資國(guo)企系統全(quan)面落(luo)實十九屆四中全(quan)會精神的具體舉措。
十九屆四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)是(shi)我黨第(di)一次(ci)用一次(ci)中(zhong)央全(quan)(quan)會(hui)(hui)專門研究國家制度(du)和(he)國家治理問題并(bing)作出決(jue)定，也是(shi)我黨第(di)一次(ci)系統描繪中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義制度(du)的圖譜。十九屆四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)勝利閉幕后，國務(wu)院國資委(wei)第(di)一時間組織學習(xi)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神，并(bing)以實際(ji)行動為提升國家治理能(neng)力現(xian)代(dai)化加油(you)助(zhu)力。
國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)系統治(zhi)理現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)，是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)家治(zhi)理體系現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)的重要(yao)一環。無論是(shi)推進管資(zi)(zi)本(ben)，落實(shi)一盤棋，還是(shi)推行去機(ji)關化(hua)(hua)(hua)，都是(shi)在提(ti)高國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)的市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)水平，進而提(ti)高國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)治(zhi)理的能力(li)。
其次，國資委這三項舉措是一系列關聯密切的組合拳。
管(guan)資(zi)本和去機(ji)關(guan)化，是為了(le)解決國資(zi)委和央企總部管(guan)得過(guo)多過(guo)細的(de)越位(wei)(wei)問題；推進監管(guan)大(da)格局，則是為了(le)提(ti)升國資(zi)委更廣范圍(wei)內優化配(pei)置市場資(zi)源的(de)能力，解決監管(guan)的(de)缺位(wei)(wei)問題。這是車之兩輪，鳥之雙(shuang)翼，一體(ti)兩面，彼此(ci)呼(hu)應。
再次，這是(shi)國資(zi)委刀刃向內自我革命的重要一步。
國(guo)(guo)企改革是系(xi)統(tong)工程(cheng)，國(guo)(guo)資(zi)委處(chu)于(yu)關鍵環節，往往起到(dao)牽一發而動全(quan)(quan)身的(de)作(zuo)用。在本輪國(guo)(guo)企改革中，國(guo)(guo)資(zi)委把自己(ji)擺(bai)進去(qu)，一方(fang)面(mian)壯士斷腕，加大授(shou)權、放權力(li)度，優化對(dui)央企的(de)監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式，一方(fang)面(mian)不避險阻，加強(qiang)對(dui)全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)系(xi)統(tong)的(de)縱橫穿透(tou)和業(ye)務指導，在更廣闊的(de)范圍(wei)內提升管(guan)(guan)資(zi)本的(de)水(shui)平。
我們(men)相信，隨著這(zhe)些舉措的不(bu)斷落地，國資國企改革必將在(zai)新的一年和未來三年交(jiao)出(chu)更為出(chu)色的答卷。
