持續提高國有資本運營和配置效率
文章來源:《國(guo)資(zi)報告》雜志 發布時(shi)間(jian):2021-03-08
《國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)關于(yu)以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)加快國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)職能轉變(bian)的實(shi)(shi)施(shi)意見》(114號(hao)(hao)文(wen)件(jian))是(shi)繼《國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)推進(jin)職能轉變(bian)方案》之后,在完善國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)體(ti)制機(ji)制方面又(you)一(yi)(yi)項重(zhong)要的頂層設計,與(yu)《國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)監管(guan)權(quan)(quan)(quan)力和責(ze)任(ren)清單(試行)》《國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)清單》等(deng)共(gong)同構成了一(yi)(yi)個較為(wei)完整的政(zheng)策體(ti)系。114號(hao)(hao)文(wen)件(jian)堅(jian)持放(fang)管(guan)結合(he)、突(tu)出權(quan)(quan)(quan)責(ze)一(yi)(yi)致(zhi),既有(you)(you)破(po)又(you)有(you)(you)立、既有(you)(you)增(zeng)又(you)有(you)(you)減,既有(you)(you)施(shi)藥動刀的強身之法又(you)有(you)(you)固本(ben)(ben)培元(yuan)的健體(ti)之舉,充分彰(zhang)顯了國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)刀刃向內進(jin)一(yi)(yi)步推動自(zi)我完善、自(zi)我革新的決(jue)心和信(xin)心,對于(yu)廣大國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業尤(you)其是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司來(lai)講,意義(yi)重(zhong)大、影響(xiang)深遠。它(ta)的出臺和貫徹落(luo)實(shi)(shi),將有(you)(you)助于(yu)加快解決(jue)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)中的越位、缺(que)位、錯位問題,有(you)(you)助于(yu)合(he)理界(jie)定并(bing)理順(shun)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)機(ji)構與(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司的權(quan)(quan)(quan)利邊界(jie),有(you)(you)助于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步提高國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營和配置效率,為(wei)實(shi)(shi)現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)保值增(zeng)值、防(fang)止國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)流失、發展壯大國(guo)(guo)有(you)(you)經濟提供(gong)了堅(jian)強的制度保障。
作(zuo)為國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)公司(si)試點企業(ye),我們對(dui)114號(hao)文件的出臺表示熱烈歡迎,對(dui)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監管(guan)體制機(ji)制的進(jin)一步完善充(chong)滿了(le)信(xin)心,也對(dui)未來國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委推進(jin)職能轉(zhuan)變的各項具體舉(ju)措充(chong)滿了(le)期待。
作為(wei)一(yi)家百年央(yang)企、在(zai)港(gang)央(yang)企,招商(shang)局集(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)開展國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)試點(dian)過程中,根(gen)據建設完(wan)善(shan)中國(guo)(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)制度的(de)要(yao)求,結(jie)合企業(ye)(ye)特點(dian)和(he)戰(zhan)略需要(yao),持續(xu)打(da)造“權威總(zong)部(bu)”、“價值(zhi)總(zong)部(bu)”、“創(chuang)新(xin)總(zong)部(bu)”。一(yi)是(shi)堅持把黨的(de)領導融(rong)入公(gong)司(si)治理各環節,集(ji)團(tuan)(tuan)董事會實(shi)現了合規運作和(he)依法行權,為(wei)接受國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)授(shou)權打(da)下了堅實(shi)的(de)制度基礎;二(er)是(shi)持續(xu)優化(hua)總(zong)部(bu)職(zhi)能,將(jiang)管(guan)理資(zi)(zi)(zi)源和(he)焦點(dian)向戰(zhan)略引領和(he)風險管(guan)控(kong)(kong)等關(guan)鍵職(zhi)能集(ji)中,逐步構(gou)建精簡高效、職(zhi)責明確、運轉(zhuan)快速、協調順暢的(de)組織架(jia)構(gou)體系,總(zong)部(bu)“管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)”的(de)能力顯著增強;三是(shi)充分考(kao)慮(lv)實(shi)業(ye)(ye)、金(jin)融(rong)等業(ye)(ye)務的(de)不同特性,對業(ye)(ye)務板塊實(shi)行專業(ye)(ye)化(hua)和(he)差異(yi)化(hua)管(guan)理,通過發布年度管(guan)控(kong)(kong)優化(hua)清單等方式(shi),不斷加大(da)(da)對二(er)級公(gong)司(si)的(de)放權和(he)授(shou)權力度,擴大(da)(da)所出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)的(de)經(jing)營自(zi)主(zhu)權,企業(ye)(ye)活力和(he)競爭力明顯提升(sheng)。近期,在(zai)收(shou)到國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)關(guan)于集(ji)團(tuan)(tuan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)改(gai)革試點(dian)方案批復后(hou),集(ji)團(tuan)(tuan)正在(zai)圍繞(rao)更好(hao)地發揮國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)功能作用,積極研(yan)究部(bu)署新(xin)一(yi)階段(duan)的(de)改(gai)革試點(dian)舉措。
下一步,招商(shang)局(ju)集團將認真做好114號文件(jian)的學(xue)習貫(guan)徹,按照國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)關于國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)改革(ge)試點的既定(ding)(ding)安排,結合央企“總部機(ji)關化(hua)”問題專項整(zheng)改要求,配合出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)機(ji)構合理界(jie)定(ding)(ding)并理順國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)機(ji)構與國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)的權(quan)利邊界(jie),加(jia)快推(tui)動(dong)集團總部優(you)化(hua)以資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)紐帶、以產權(quan)為(wei)基礎的履職行權(quan)方(fang)式,持續(xu)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)營和配置效率(lv),充分發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)的功能作用。我們相信,在國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)機(ji)構的積極推(tui)動(dong)下,以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)主(zhu)的監管(guan)模式一定(ding)(ding)會加(jia)速(su)構建,以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)主(zhu)的監管(guan)理念一定(ding)(ding)會深入人(ren)心,國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)做強做優(you)做大的道(dao)路(lu)一定(ding)(ding)會更加(jia)平(ping)坦。(招商(shang)局(ju)集團黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員、副總經理 王宏)
