持續提高國有資本運營和配置效率
文章來源:《國資報告》雜志 發布時間(jian):2021-03-08
《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委關于以管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)(wei)主加快國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監管職能(neng)轉變(bian)的(de)(de)(de)實施意(yi)見(jian)》(114號文件)是繼《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委以管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)(wei)主推進(jin)職能(neng)轉變(bian)方(fang)案》之(zhi)(zhi)后,在完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監管體(ti)制(zhi)機制(zhi)方(fang)面又一(yi)項重要的(de)(de)(de)頂層設(she)計,與《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人監管權(quan)力和責任清(qing)(qing)單(dan)(試行(xing))》《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委授(shou)權(quan)放(fang)權(quan)清(qing)(qing)單(dan)》等(deng)共(gong)同構成(cheng)了(le)一(yi)個較為(wei)(wei)完(wan)整的(de)(de)(de)政策體(ti)系。114號文件堅持放(fang)管結合(he)、突出(chu)權(quan)責一(yi)致,既(ji)有(you)(you)破又有(you)(you)立、既(ji)有(you)(you)增(zeng)又有(you)(you)減,既(ji)有(you)(you)施藥動(dong)(dong)刀的(de)(de)(de)強身之(zhi)(zhi)法(fa)又有(you)(you)固本(ben)(ben)培元的(de)(de)(de)健體(ti)之(zhi)(zhi)舉,充分彰顯了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委刀刃向內進(jin)一(yi)步推動(dong)(dong)自我完(wan)善(shan)、自我革新的(de)(de)(de)決心(xin)(xin)和信心(xin)(xin),對于廣大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業尤其是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司來(lai)講,意(yi)義重大(da)、影響深遠(yuan)。它(ta)的(de)(de)(de)出(chu)臺(tai)和貫徹落實,將有(you)(you)助(zhu)于加快解決國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監管中的(de)(de)(de)越(yue)位(wei)、缺(que)位(wei)、錯位(wei)問題,有(you)(you)助(zhu)于合(he)理(li)界(jie)定并理(li)順國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監管機構與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司的(de)(de)(de)權(quan)利邊界(jie),有(you)(you)助(zhu)于進(jin)一(yi)步提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營和配(pei)置效率,為(wei)(wei)實現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產保值增(zeng)值、防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產流失、發(fa)展(zhan)壯大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟提供(gong)了(le)堅強的(de)(de)(de)制(zhi)度保障。
作為國(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)司(si)試點企業,我們對114號文件的出臺表(biao)示熱烈歡迎,對國(guo)有資(zi)產監管體制機制的進一步(bu)完善充滿了(le)信心,也對未來國(guo)務院國(guo)資(zi)委推進職能(neng)轉變的各項具(ju)體舉措(cuo)充滿了(le)期待。
作為一(yi)(yi)家百(bai)年(nian)央企(qi)(qi)(qi)(qi)、在(zai)港央企(qi)(qi)(qi)(qi),招(zhao)商局集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)開展(zhan)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)試(shi)點過程中(zhong),根據建設完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)特色現(xian)(xian)代國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)的(de)(de)(de)要(yao)求,結合企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特點和(he)戰(zhan)略需要(yao),持(chi)(chi)續打造(zao)“權(quan)(quan)威(wei)總(zong)(zong)(zong)部”、“價值總(zong)(zong)(zong)部”、“創新總(zong)(zong)(zong)部”。一(yi)(yi)是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)(chi)把黨的(de)(de)(de)領導融入(ru)公司(si)(si)治(zhi)理各環節,集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董事(shi)會實(shi)現(xian)(xian)了合規(gui)運作和(he)依法行權(quan)(quan),為接(jie)受國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委授(shou)權(quan)(quan)打下了堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)制度(du)基礎;二是(shi)(shi)持(chi)(chi)續優(you)化(hua)(hua)總(zong)(zong)(zong)部職能,將管(guan)理資(zi)(zi)(zi)源和(he)焦(jiao)點向(xiang)戰(zhan)略引領和(he)風險管(guan)控等關(guan)鍵職能集(ji)(ji)中(zhong),逐(zhu)步構建精簡高效、職責明確、運轉快速、協調順暢的(de)(de)(de)組織架構體系,總(zong)(zong)(zong)部“管(guan)資(zi)(zi)(zi)本”的(de)(de)(de)能力(li)顯(xian)著增強;三是(shi)(shi)充分考慮實(shi)業(ye)(ye)、金融等業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)不同特性,對業(ye)(ye)務板塊實(shi)行專業(ye)(ye)化(hua)(hua)和(he)差異化(hua)(hua)管(guan)理,通過發布(bu)年(nian)度(du)管(guan)控優(you)化(hua)(hua)清(qing)單等方式(shi),不斷加大對二級(ji)公司(si)(si)的(de)(de)(de)放權(quan)(quan)和(he)授(shou)權(quan)(quan)力(li)度(du),擴大所(suo)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)經營自主權(quan)(quan),企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)和(he)競爭力(li)明顯(xian)提升。近期(qi),在(zai)收(shou)到國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委關(guan)于集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)改(gai)革試(shi)點方案批復后,集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)正在(zai)圍繞更好地發揮國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)功能作用,積極研(yan)究(jiu)部署新一(yi)(yi)階段的(de)(de)(de)改(gai)革試(shi)點舉措。
下(xia)一步,招商局(ju)集團(tuan)(tuan)將認(ren)真做好114號文件(jian)的(de)(de)(de)學(xue)習貫徹,按照國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)關(guan)于國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)(gong)司改(gai)革(ge)試點的(de)(de)(de)既定(ding)(ding)安排,結合央企(qi)“總部機關(guan)化(hua)”問題專項(xiang)整(zheng)改(gai)要求,配(pei)合出資(zi)人機構合理界定(ding)(ding)并理順國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)機構與(yu)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)權(quan)利邊(bian)界,加快推動集團(tuan)(tuan)總部優化(hua)以資(zi)本(ben)(ben)為紐帶、以產權(quan)為基礎(chu)的(de)(de)(de)履職行權(quan)方式,持續提高國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)運營和配(pei)置效率,充(chong)分發揮國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)功能(neng)作用(yong)。我(wo)們(men)相信,在國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)機構的(de)(de)(de)積極推動下(xia),以管(guan)資(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)模(mo)式一定(ding)(ding)會加速構建(jian),以管(guan)資(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)理念一定(ding)(ding)會深入人心,國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)做強做優做大的(de)(de)(de)道路(lu)一定(ding)(ding)會更加平坦(tan)。(招商局(ju)集團(tuan)(tuan)黨(dang)委(wei)委(wei)員、副總經理 王宏)
