免费菠萝视频app下载

免费菠萝视频app下载  >  新聞發布  >  國資報告  >  重磅信息  >  2019·12·總第60期 > 正文
中國國新:準確把握運營公司定位
主動適應監管方式轉變

文章來(lai)源:《國(guo)資報告》雜志  發布時間:2021-03-08

在(zai)黨(dang)的(de)(de)十九屆四(si)(si)中全會(hui)閉幕(mu)后(hou),第(di)一時間印發《關于(yu)以(yi)(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為主加快(kuai)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)職能(neng)(neng)轉(zhuan)變的(de)(de)實(shi)施(shi)意見》,充分顯示了國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委堅(jian)決貫徹落實(shi)黨(dang)中央決策部署、堅(jian)定(ding)不(bu)移深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的(de)(de)決心和(he)信心。改(gai)組組建國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)、運(yun)營公(gong)(gong)司(si),是(shi)以(yi)(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為主轉(zhuan)變國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)職能(neng)(neng)的(de)(de)重(zhong)要舉(ju)措。中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)是(shi)一家(jia)在(zai)深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)進(jin)程中應(ying)運(yun)而(er)生的(de)(de)“新(xin)央企”,2016年初被國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)領導小組確定(ding)為國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本運(yun)營公(gong)(gong)司(si)試(shi)點(dian)企業(ye)之(zhi)一。可以(yi)(yi)說,中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)的(de)(de)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)工作,始(shi)終與以(yi)(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為主轉(zhuan)變國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)職能(neng)(neng)相互銜(xian)接(jie)、同頻共振。在(zai)此,遵照黨(dang)的(de)(de)十九屆四(si)(si)中全會(hui)精神(shen),結(jie)合中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)的(de)(de)實(shi)踐探(tan)索,和(he)大家(jia)交流四(si)(si)點(dian)關于(yu)《實(shi)施(shi)意見》的(de)(de)認(ren)識體(ti)會(hui):

一是(shi)準確把握運(yun)營(ying)公司的平臺定位(wei)。《實(shi)施(shi)意見》提(ti)出,要(yao)(yao)著力優化資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)配(pei)置,堅持(chi)出資(zi)(zi)(zi)人主(zhu)(zhu)導與市(shi)場化原則相(xiang)結合,大力推進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的戰(zhan)略性重組(zu)、專(zhuan)(zhuan)業化重組(zu)和(he)前瞻性布(bu)局。我們體會,運(yun)營(ying)公司作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場化運(yun)作(zuo)(zuo)的專(zhuan)(zhuan)業平臺,上接(jie)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出資(zi)(zi)(zi)人代表機(ji)構(gou),下接(jie)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)作(zuo)(zuo)和(he)企(qi)業經(jing)營(ying),是(shi)落實(shi)管資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)求(qiu),將國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管要(yao)(yao)求(qiu)轉化為(wei)(wei)股東(dong)意志、進(jin)而落實(shi)到市(shi)場行(xing)為(wei)(wei)的重要(yao)(yao)載體和(he)樞紐。開展國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying),既要(yao)(yao)充分發揮市(shi)場在資(zi)(zi)(zi)源配(pei)置中的決(jue)定性作(zuo)(zuo)用,堅持(chi)獨立專(zhuan)(zhuan)業決(jue)策(ce),也要(yao)(yao)更好(hao)落實(shi)出資(zi)(zi)(zi)人代表機(ji)構(gou)的導向(xiang)意志,服務國(guo)(guo)家重大戰(zhan)略、區域發展戰(zhan)略和(he)產(chan)(chan)業政策(ce)規劃。

二是深(shen)刻理(li)解資(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)的功(gong)能(neng)作用(yong)。《實(shi)施意見》要(yao)(yao)求,優化國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying),通(tong)過股權(quan)運(yun)(yun)(yun)作、基金(jin)投資(zi)、培育(yu)孵(fu)化、價值(zhi)管理(li)、有(you)(you)序(xu)進退等(deng)方(fang)式,實(shi)現(xian)國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)合(he)理(li)流動(dong)和保值(zhi)增值(zhi);同時強調,要(yao)(yao)通(tong)過考核突(tu)出質量第一效益優先、服務國家戰略、創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展、供給(gei)側結構性改革(ge)(ge)等(deng)重點。我們體會,對于運(yun)(yun)(yun)營(ying)公司而言,雖然(ran)沒有(you)(you)主業(ye)(ye)限制,但發(fa)展不能(neng)失焦,資(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)必(bi)須高度契合(he)國家戰略,要(yao)(yao)牢(lao)牢(lao)聚焦進入實(shi)體產業(ye)(ye)的國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben),以虛活實(shi)、以融促產;既要(yao)(yao)以提高資(zi)本(ben)(ben)回報為主要(yao)(yao)目標,又不能(neng)只盯著財務回報,要(yao)(yao)通(tong)過投資(zi)引領(ling)、培育(yu)孵(fu)化等(deng)方(fang)式,在落(luo)實(shi)國家戰略上發(fa)揮應(ying)有(you)(you)作用(yong),大力促進中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)科技創(chuang)新、“走出去(qu)”和深(shen)化重點領(ling)域改革(ge)(ge)。

三是主動適應監管(guan)(guan)(guan)方(fang)式的(de)重(zhong)大轉(zhuan)變(bian)。《實施意見》提出,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將實行清(qing)(qing)(qing)單(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),注重(zhong)通過法(fa)人治理(li)(li)結(jie)構(gou)履職,并(bing)根(gen)據(ju)不同企(qi)(qi)業(ye)特(te)點,有針(zhen)對(dui)性地開展授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)。今年(nian)6月,國(guo)(guo)資(zi)委(wei)制定印(yin)發了(le)(le)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清(qing)(qing)(qing)單(dan)(2019年(nian)版),明確(que)(que)了(le)(le)35項(xiang)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)事項(xiang),中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新作為(wei)(wei)運營(ying)公司(si)(si)承接(jie)了(le)(le)其中(zhong)30項(xiang);近期(qi),國(guo)(guo)資(zi)委(wei)還修訂印(yin)發了(le)(le)權(quan)(quan)力和(he)責任清(qing)(qing)(qing)單(dan),這對(dui)我(wo)們加(jia)快轉(zhuan)換經營(ying)機制、深(shen)化內部改(gai)革都具有重(zhong)要(yao)意義。我(wo)們體會,轉(zhuan)變(bian)監管(guan)(guan)(guan)方(fang)式既(ji)是國(guo)(guo)資(zi)委(wei)堅持市(shi)場化改(gai)革方(fang)向、激發企(qi)(qi)業(ye)微觀主體活力的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo),也對(dui)運營(ying)公司(si)(si)適應管(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)(ben)為(wei)(wei)主、完善(shan)管(guan)(guan)(guan)控模式提出了(le)(le)明確(que)(que)要(yao)求。對(dui)運營(ying)公司(si)(si)而(er)言,既(ji)要(yao)健全治理(li)(li)結(jie)構(gou)、完善(shan)組(zu)織(zhi)體系(xi),確(que)(que)保授權(quan)(quan)“接(jie)得(de)住”;也要(yao)優化管(guan)(guan)(guan)控模式、提升管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)能(neng)力,確(que)(que)保自身“管(guan)(guan)(guan)得(de)好(hao)”,即(ji)對(dui)核心業(ye)務板(ban)塊要(yao)加(jia)強(qiang)戰(zhan)略(lve)和(he)財務管(guan)(guan)(guan)控,確(que)(que)保資(zi)本(ben)(ben)運營(ying)高(gao)效規范,對(dui)參(can)股企(qi)(qi)業(ye)要(yao)以財務管(guan)(guan)(guan)控為(wei)(wei)主,依法(fa)履行治理(li)(li)程序,關注資(zi)本(ben)(ben)流動和(he)回(hui)報情況。

四是始終堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設。《實施意見》強(qiang)調(diao),中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設是國(guo)資(zi)(zi)監管機構三(san)項職責之一,必須堅(jian)持管資(zi)(zi)本(ben)就要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)。我們體會(hui),黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)是國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)最大的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治優勢,只有(you)(you)將(jiang)強(qiang)根鑄魂貫穿企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發展始終,才(cai)能為運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)試點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)順利(li)推進提(ti)供堅(jian)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治保(bao)證和組織保(bao)證。在實踐中,運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)要(yao)當好加(jia)強(qiang)不(bu)同所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作的(de)(de)(de)(de)探索(suo)者(zhe),立足運(yun)營(ying)資(zi)(zi)本(ben)流動性和所(suo)投(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)多元化的(de)(de)(de)(de)實際,探索(suo)混合所(suo)有(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作有(you)(you)效方式和途徑,積極構建(jian)適應運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)特點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作新模(mo)式,確保(bao)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)到哪里、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設就加(jia)強(qiang)到哪里。

下一步(bu),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新將(jiang)認(ren)真學習貫(guan)徹黨的(de)十(shi)九屆四(si)中(zhong)全會精神,按(an)照(zhao)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委決策(ce)部(bu)署,落(luo)實(shi)以(yi)管資(zi)(zi)本為(wei)主加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管職(zhi)能轉變有(you)(you)關要求,深化運營公司改革試點,更好發揮在深化供給側(ce)結構性改革、推(tui)進國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化、推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟高(gao)質(zhi)量發展中(zhong)的(de)促進作用。(中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新黨委書記(ji)、董事長 周渝波)

掃一掃在手機打開當前頁

打印

 

關閉窗口

lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址