文章來(lai)源：《國資報(bao)告》雜志 發布時(shi)間：2020-07-23
兩(liang)會通過的(de)(de)《政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告(gao)》以平(ping)實的(de)(de)語言對當(dang)前(qian)的(de)(de)經濟形勢作(zuo)了深入(ru)分析，對2018年國(guo)家經濟社會發(fa)展做了客(ke)觀的(de)(de)總結，對2019年的(de)(de)政(zheng)府(fu)工作(zuo)進行了全面安排(pai)。這(zhe)個重(zhong)要文件我們需要認(ren)真(zhen)學習。
近幾年，中國(guo)的(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)面(mian)臨(lin)非(fei)常(chang)(chang)復雜(za)(za)的(de)(de)局面(mian)。國(guo)內結構轉型(xing)背景下經濟(ji)(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)下行壓力很大，國(guo)際上貿(mao)易(yi)保護主義抬(tai)頭致使經貿(mao)摩擦(ca)不(bu)(bu)斷。內外部不(bu)(bu)利因素疊加使很多中國(guo)企業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)面(mian)臨(lin)困難(nan)。在這樣復雜(za)(za)的(de)(de)環境(jing)下，2018年我國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)能夠取得(de)增長(chang)基本穩定、結構不(bu)(bu)斷優化、人(ren)民生活持(chi)續(xu)改善的(de)(de)結果(guo)，是(shi)非(fei)常(chang)(chang)不(bu)(bu)容易(yi)的(de)(de)。
《政府工(gong)作報告》對2019年國(guo)內外形(xing)勢(shi)的判斷是(shi)：我國(guo)發展面(mian)臨的環境更(geng)復雜(za)更(geng)嚴峻，可以預(yu)料和難以預(yu)料的風險(xian)(xian)挑戰更(geng)多更(geng)大。為應對這樣復雜(za)的局面(mian)，中央明(ming)確提出了“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險(xian)(xian)”的工(gong)作方針，同(tong)時有針對性(xing)地推出了一整(zheng)套(tao)具(ju)體的政策措施(shi)。
如果我們仔細(xi)研讀一(yi)下今(jin)年的(de)(de)《政府工作報告》提出的(de)(de)一(yi)系列政策措施，會發現其中相當部分與改善企業的(de)(de)經營環(huan)境(jing)有關。
積極的財政政策要加力提效。適度提高赤字(zi)率；實(shi)施更(geng)大規模減稅(shui)，重(zhong)點降低制造(zao)業和小微(wei)企(qi)業稅(shui)收負擔；明顯(xian)降低企(qi)業社保繳(jiao)費負擔，下調城鎮職工(gong)基本養老保險單位繳(jiao)費比(bi)例；全年要減輕(qing)企(qi)業稅(shui)收和社保繳(jiao)費近2萬億元。
貨(huo)(huo)幣(bi)政策強調貨(huo)(huo)幣(bi)供應量和社會(hui)融資規模(mo)要與經(jing)濟增長相匹配(pei)。疏通貨(huo)(huo)幣(bi)政策傳導渠道，保持(chi)流動性(xing)合(he)理充(chong)裕；有效緩解實體經(jing)濟特別是民(min)營和小微企業融資難(nan)融資貴問題；降(jiang)低實際利率水平，使中小微企業綜合(he)融資成(cheng)本有明(ming)顯(xian)降(jiang)低。
著力優化營商環境(jing)。深化“放(fang)管服(fu)”改革，推動降(jiang)低(di)制(zhi)度(du)性(xing)交易(yi)成(cheng)本，下硬功夫(fu)打造好發展軟環境(jing)；以(yi)簡審批優服(fu)務(wu)便利投資興(xing)業，提(ti)倡“最(zui)多跑(pao)一次”的辦法；以(yi)公(gong)正監(jian)管促進公(gong)平競爭，治(zhi)理(li)多頭檢(jian)查、重(zhong)復檢(jian)查；以(yi)改革推動降(jiang)低(di)涉企收費；等等。
研究(jiu)制定這樣一套政(zheng)策(ce)措(cuo)施，符合當前應對復雜(za)局面(mian)的(de)客(ke)觀要求(qiu)，體現了習近平(ping)總書記(ji)反復強調的(de)“激發市場主體活(huo)力”的(de)方(fang)針，也反映出中(zhong)央高度關注企(qi)業(ye)(ye)當前面(mian)臨(lin)的(de)困(kun)難(nan)，同(tong)時(shi)也對企(qi)業(ye)(ye)的(de)發展寄予(yu)厚望。由此，我們可以預(yu)計，2019年(nian)我們仍會面(mian)臨(lin)巨大(da)的(de)經濟下行(xing)壓力和國內外市場的(de)種種不確定性，但企(qi)業(ye)(ye)經營的(de)外部環境將(jiang)會大(da)大(da)改善。
2019年中(zhong)國企業要(yao)做的(de)(de)，就是依托不斷改善的(de)(de)企業外部環境(jing)，扎扎實實做好自身的(de)(de)經營和(he)管理，迎難而(er)上(shang)，實現高質量發展，履行好一個經濟發展主體對國家(jia)應盡的(de)(de)責任。相關的(de)(de)具體工作一些先行企業已進行了有價值的(de)(de)探索。在剛剛發布的(de)(de)第25屆(jie)全國企業管理現代化創新成(cheng)果(guo)中(zhong)，這些企業的(de)(de)成(cheng)功實踐會(hui)帶給我們(men)很多(duo)啟發。
搶抓互聯網大數據智能化機遇，為傳統產業轉型升級賦能
以互聯網、大數據、人工(gong)智能(neng)為代表的新(xin)一代信息技(ji)術的發(fa)展(zhan)日新(xin)月異(yi)，深刻改變著各(ge)行業(ye)的發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)、生產工(gong)具與生產方式，推動傳(chuan)統產業(ye)加快轉型升級。
一是加強(qiang)數字化改造(zao)，構建新型生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方式。湖北三(san)環鍛造(zao)有限公司通過(guo)對傳(chuan)統鍛造(zao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工藝(yi)過(guo)程的智能化改造(zao)，實現全流(liu)(liu)程生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工藝(yi)和(he)裝備連接，打造(zao)柔性(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)指揮系統，建立全流(liu)(liu)程在線質量管理(li)和(he)能耗(hao)管理(li)新模(mo)式，打造(zao)了業(ye)內首個全流(liu)(liu)程數字化車間。產(chan)品制(zhi)造(zao)周期由原來5天(tian)縮短到1天(tian)，鍛造(zao)全流(liu)(liu)程單班所需人(ren)(ren)數從(cong)21人(ren)(ren)下降(jiang)(jiang)到6人(ren)(ren)，運營(ying)成本降(jiang)(jiang)低了23%，生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)效率提升36.4%，研發(fa)周期縮短52.5%。
二是推進(jin)物聯網運(yun)用，實(shi)現生產經營活(huo)動的智能化(hua)管控。青島國信發(fa)展（集團）有限(xian)責任公司借(jie)助(zhu)“物聯網+”和傳感技術，捕捉建(jian)設運(yun)營中的多元異動信號，建(jian)立隱患(huan)智能預警機制(zhi)。通過安(an)(an)全(quan)生產數據(ju)的智能關(guan)聯和一鍵式應(ying)急(ji)調(diao)度，將安(an)(an)全(quan)生產關(guan)口前(qian)移，實(shi)現智能化(hua)主動安(an)(an)全(quan)生產管理。自新系統建(jian)立實(shi)施以來，各項生產經營活(huo)動保(bao)持(chi)了(le)(le)長(chang)期安(an)(an)全(quan)穩定運(yun)行，實(shi)現了(le)(le)經濟效(xiao)益和社(she)會效(xiao)益雙豐收(shou)。
三是(shi)打造(zao)(zao)工(gong)業(ye)互聯網平臺，推(tui)動企業(ye)轉型(xing)升(sheng)級。海爾集團公司適應網絡時(shi)代(dai)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級和用戶消費需求(qiu)日益(yi)個(ge)性化(hua)的趨勢(shi)，以(yi)大規(gui)模(mo)定(ding)制(zhi)顛覆傳(chuan)統大規(gui)模(mo)制(zhi)造(zao)(zao)，通過搭建工(gong)業(ye)互聯網平臺，打通交互、研發、營銷、采(cai)購、制(zhi)造(zao)(zao)、物流(liu)、服務全流(liu)程七大節點，以(yi)用戶需求(qiu)驅動企業(ye)生產(chan)經(jing)營，精(jing)準滿足個(ge)性化(hua)需求(qiu)，實(shi)現傳(chuan)統產(chan)品經(jing)濟(ji)轉型(xing)為體驗(yan)經(jing)濟(ji)。
深入推進供給側結構性改革，培育壯大發展新動能
黨(dang)的(de)(de)十八大以來(lai)，供給側結構(gou)性改革是一項重大的(de)(de)中心工(gong)作。企(qi)業(ye)是這項工(gong)作重要的(de)(de)實(shi)施主體。無(wu)論是處置低(di)效(xiao)資產(chan)、淘汰低(di)端產(chan)品(pin)，還(huan)是通過自(zi)主創新、嚴格管理實(shi)現自(zi)身產(chan)業(ye)和(he)產(chan)品(pin)的(de)(de)高端化，都(dou)需要企(qi)業(ye)層面扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)地推進(jin)。
一(yi)(yi)是全(quan)面貫徹(che)“三去一(yi)(yi)降一(yi)(yi)補”，提(ti)(ti)高全(quan)要素生產(chan)率。河(he)鋼(gang)集團(tuan)有限公司把化解鋼(gang)鐵過剩產(chan)能(neng)作(zuo)為重(zhong)中之重(zhong)，積(ji)極(ji)處置“僵尸企業(ye)”。把創新(xin)作(zuo)為發展(zhan)的第一(yi)(yi)動(dong)力，積(ji)極(ji)推進(jin)產(chan)學研用(yong)合作(zuo)，加快推動(dong)科技(ji)創新(xin)、商(shang)業(ye)模式創新(xin)、品牌創新(xin)、管理(li)創新(xin)，以創新(xin)贏得新(xin)一(yi)(yi)輪發展(zhan)優(you)勢，實現經濟(ji)增(zeng)長動(dong)能(neng)轉(zhuan)換。持(chi)續(xu)開展(zhan)對標行(xing)動(dong)，深入推進(jin)降本增(zeng)效(xiao)，大力壓縮管理(li)層(ceng)級，精(jing)簡(jian)機(ji)構人員，著(zhu)力提(ti)(ti)高企業(ye)運(yun)行(xing)質(zhi)量和效(xiao)益。這些工作(zuo)使(shi)企業(ye)的布(bu)局結構明(ming)顯(xian)優(you)化，產(chan)品檔次升(sheng)級，運(yun)行(xing)效(xiao)率提(ti)(ti)升(sheng)，產(chan)業(ye)邁向價(jia)值鏈中高端，集團(tuan)核心競(jing)爭力明(ming)顯(xian)增(zeng)強。
二是以管理(li)、技術(shu)、市(shi)場(chang)(chang)為驅動，推動企業(ye)(ye)(ye)扭虧增盈。滄州大(da)化(hua)集團有限責任公(gong)司(si)為了(le)擺脫(tuo)(tuo)產(chan)品不適(shi)應市(shi)場(chang)(chang)、企業(ye)(ye)(ye)包袱沉重、虧損(sun)嚴重、瀕臨破產(chan)重組的(de)困境，在關停(ting)虧損(sun)裝(zhuang)置和(he)企業(ye)(ye)(ye)，堵(du)住“出血點”的(de)基(ji)礎上(shang)，技術(shu)創(chuang)新(xin)與管理(li)創(chuang)新(xin)雙管齊下(xia)，重塑企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)動能。一(yi)方(fang)面(mian)，實(shi)施組織(zhi)機(ji)構變革和(he)流(liu)程再造，建立(li)扁平高(gao)(gao)效的(de)管理(li)體系。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，實(shi)施技術(shu)改造，全力進行新(xin)產(chan)品開發(fa)，優化(hua)裝(zhuang)置運行質(zhi)量與產(chan)品結構，向產(chan)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)高(gao)(gao)端升級。同時(shi)，拓展(zhan)電商營銷(xiao)，擴大(da)企業(ye)(ye)(ye)品牌(pai)影響力，提(ti)高(gao)(gao)企業(ye)(ye)(ye)盈利能力，為企業(ye)(ye)(ye)新(xin)發(fa)展(zhan)布局。這些措施使滄州大(da)化(hua)提(ti)前(qian)實(shi)現(xian)了(le)扭虧脫(tuo)(tuo)困目標，產(chan)量、質(zhi)量、收率大(da)幅提(ti)升，人工成本大(da)幅下(xia)降，經濟效益明(ming)顯改善。
三是把握新機遇，著力(li)發(fa)(fa)展(zhan)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)。中國建(jian)材(cai)(cai)集團有限公司依據自(zi)身技(ji)術優勢和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)布局，堅(jian)(jian)持(chi)“有所為有所不為”的(de)原則(ze)，明確新材(cai)(cai)料產(chan)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)點和(he)(he)目(mu)標。堅(jian)(jian)持(chi)“技(ji)術研發(fa)(fa)+產(chan)業(ye)(ye)化(hua)”的(de)縱向協同發(fa)(fa)展(zhan)道路，聚焦(jiao)重(zhong)點、因材(cai)(cai)施策，推動新材(cai)(cai)料產(chan)業(ye)(ye)的(de)快速發(fa)(fa)展(zhan)，為國家戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)重(zhong)大工程提供了保障和(he)(he)支撐，多項成果填(tian)補國內空白，產(chan)品性能達(da)到國際先進(jin)水平，并實現大規(gui)模工業(ye)(ye)化(hua)生產(chan)。
依托國家重大工程，加強技術創新和研發
加(jia)強技(ji)術創(chuang)新和(he)研發，是企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現高質量(liang)發展的(de)加(jia)速器(qi)。一些企(qi)業(ye)(ye)依(yi)托國(guo)家重大科技(ji)項目和(he)工(gong)程，搭建多(duo)元(yuan)主體參與、具有多(duo)層次協作關系的(de)產(chan)業(ye)(ye)協同(tong)創(chuang)新網絡，支撐項目的(de)成(cheng)功推(tui)進。
一是建(jian)(jian)立(li)(li)需求驅動的正向(xiang)研(yan)(yan)發(fa)(fa)，推進自(zi)主品牌(pai)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)。中國(guo)航(hang)空(kong)(kong)工業集(ji)團(tuan)公司采用架構(gou)引領、基于模型、數(shu)據驅動的創(chuang)新(xin)方(fang)法(fa)，構(gou)建(jian)(jian)完整(zheng)的、支持數(shu)字系(xi)統(tong)工程方(fang)法(fa)應用的知識體(ti)系(xi)、方(fang)法(fa)體(ti)系(xi)、工具(ju)鏈譜系(xi)；面(mian)向(xiang)航(hang)空(kong)(kong)裝備研(yan)(yan)發(fa)(fa)，建(jian)(jian)立(li)(li)基于模型的航(hang)空(kong)(kong)裝備敏捷研(yan)(yan)發(fa)(fa)和虛擬(ni)綜合與快速驗(yan)證環境；面(mian)向(xiang)產(chan)業協同，建(jian)(jian)立(li)(li)多領域(yu)、多專業模型定(ding)義和連續傳遞機制。由此提升了航(hang)空(kong)(kong)裝備正向(xiang)研(yan)(yan)發(fa)(fa)能力，實現航(hang)空(kong)(kong)裝備從跟蹤(zong)式發(fa)(fa)展向(xiang)自(zi)主創(chuang)新(xin)轉(zhuan)變。中國(guo)航(hang)空(kong)(kong)發(fa)(fa)動機集(ji)團(tuan)有限公司按照“兩(liang)頭在(zai)(zai)內、中間在(zai)(zai)外、關鍵在(zai)(zai)手(shou)”的原則，圍繞“設計能力、總(zong)裝測試能力、部(bu)分關鍵部(bu)件(jian)制造(zao)能力”三個核心，建(jian)(jian)設“正向(xiang)自(zi)主設計、部(bu)件(jian)/系(xi)統(tong)/整(zheng)機試驗(yan)驗(yan)證、生產(chan)制造(zao)”三大平臺，初步(bu)建(jian)(jian)立(li)(li)起(qi)支持正向(xiang)自(zi)主研(yan)(yan)發(fa)(fa)的體(ti)系(xi)框架，科研(yan)(yan)生產(chan)任務不(bu)斷取得新(xin)的突破。
二是高效整(zheng)合和(he)配置企業(ye)(ye)內外部資源，打造產(chan)業(ye)(ye)協同創新。中國運載火箭(jian)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究院以(yi)水下(xia)發(fa)射(she)大(da)型固(gu)體運載火箭(jian)研(yan)(yan)制工程為(wei)牽引，通過產(chan)業(ye)(ye)協同創新的(de)(de)組(zu)織(zhi)能(neng)(neng)力、核心技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)能(neng)(neng)力、優勢價值創造能(neng)(neng)力、型號產(chan)品保(bao)證能(neng)(neng)力的(de)(de)培(pei)育建設，高效整(zheng)合和(he)配置企業(ye)(ye)內外部資源，以(yi)頂層設計牽引模塊化分工和(he)各類組(zu)織(zhi)的(de)(de)協同攻(gong)關，形成由工程問(wen)(wen)題牽引、各基(ji)礎研(yan)(yan)究單位參加、工程實踐和(he)理論研(yan)(yan)究緊密結合的(de)(de)深度融(rong)合新模式(shi)，解決預研(yan)(yan)基(ji)礎缺乏、核心技(ji)術(shu)(shu)缺失、工業(ye)(ye)基(ji)礎薄弱(ruo)等諸多瓶頸問(wen)(wen)題，圓滿完成水下(xia)大(da)型固(gu)體運載火箭(jian)的(de)(de)研(yan)(yan)制，實現了領域技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)跨代式(shi)發(fa)展。
三是統籌軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)產(chan)品研(yan)發(fa)路徑，系(xi)統性促(cu)進軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)產(chan)品研(yan)發(fa)深度(du)融(rong)合(he)(he)。中國核動力(li)研(yan)究設計(ji)院將軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)先進反應堆(dui)研(yan)發(fa)作為開放的復雜(za)大(da)系(xi)統，按照“自(zi)主(zhu)(zhu)創新、軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)、技(ji)術引(yin)領、型(xing)譜化發(fa)展”的軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)反應堆(dui)產(chan)品研(yan)發(fa)戰略，運用“軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)產(chan)品技(ji)術路線圖”，通(tong)過精細化設計(ji)、高精度(du)實(shi)驗、過程(cheng)強耦合(he)(he)、多維度(du)驗證的研(yan)發(fa)管(guan)(guan)理方法，建立“E+2+1+N”過程(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理體系(xi)，采用“1333”組織(zhi)與人才管(guan)(guan)理模式(shi)，構建“軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)先進反應堆(dui)研(yan)發(fa)管(guan)(guan)理體系(xi)”，全面提(ti)升了(le)反應堆(dui)自(zi)主(zhu)(zhu)創新能力(li)和核心競爭力(li)。
借力金融資本，助推實業穩步發展
近幾年國家加(jia)大了對(dui)傳統產業轉(zhuan)型升級和(he)實(shi)體經濟發展的支持力(li)度(du)。為破解經濟社會轉(zhuan)型升級發展中(zhong)所面臨資金瓶頸，以“脫虛向實(shi)”為核心的產融結(jie)合成為新趨勢和(he)發展的新動(dong)力(li)。
一(yi)是開拓(tuo)產(chan)(chan)業(ye)鏈金融業(ye)務，服(fu)務主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)穩(wen)步(bu)發(fa)展。中(zhong)國(guo)船(chuan)(chuan)舶（香(xiang)港(gang)）航運(yun)租(zu)(zu)賃(lin)有限公司以“產(chan)(chan)融結合(he)、服(fu)務主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)”為戰(zhan)略(lve)使命，承擔(dan)境外投融資平(ping)臺的職責，致力產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)(sheng)級，將中(zhong)船(chuan)(chuan)集團民(min)船(chuan)(chuan)制(zhi)造從(cong)跟隨戰(zhan)略(lve)上(shang)升(sheng)(sheng)到引(yin)領戰(zhan)略(lve)；發(fa)揮“懂船(chuan)(chuan)”的專業(ye)優勢(shi)，在行(xing)業(ye)周(zhou)期(qi)陷入低谷與緩(huan)慢復蘇之際，主(zhu)(zhu)(zhu)動搶抓資產(chan)(chan)價值空間、拓(tuo)展戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)船(chuan)(chuan)型(xing)的市場導入，以融資租(zu)(zu)賃(lin)、經(jing)營性(xing)(xing)租(zu)(zu)賃(lin)、聯合(he)投資、自主(zhu)(zhu)(zhu)投資等交易方式，鏈接中(zhong)船(chuan)(chuan)“設計(ji)+制(zhi)造+服(fu)務”，帶動中(zhong)船(chuan)(chuan)集團民(min)船(chuan)(chuan)制(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)的平(ping)穩(wen)發(fa)展和(he)船(chuan)(chuan)舶企(qi)業(ye)的轉型(xing)升(sheng)(sheng)級。
二是主動(dong)適應(ying)資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)規(gui)律，規(gui)范市(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理。深國際控股（深圳）有限公(gong)司自2012年(nian)以(yi)(yi)來(lai)以(yi)(yi)資(zi)本的(de)角度審(shen)視企業(ye)(ye)自身的(de)產(chan)業(ye)(ye)和資(zi)本經(jing)營(ying)(ying)現狀，從產(chan)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)、資(zi)本經(jing)營(ying)(ying)和影響力經(jing)營(ying)(ying)三(san)個方(fang)(fang)面著手(shou)，對上市(shi)(shi)公(gong)司的(de)經(jing)營(ying)(ying)內容、業(ye)(ye)績考(kao)核、管(guan)理層激勵、投資(zi)者關系、信息披(pi)露、品牌建設等方(fang)(fang)面開展全方(fang)(fang)位(wei)、系統化的(de)提升(sheng)再造。以(yi)(yi)產(chan)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)為基礎增強主業(ye)(ye)盈利能力，以(yi)(yi)資(zi)本經(jing)營(ying)(ying)助推企業(ye)(ye)快速發展，以(yi)(yi)影響力經(jing)營(ying)(ying)提升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)認可度，實現了企業(ye)(ye)內在價值(zhi)與資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)價值(zhi)的(de)正向(xiang)反應(ying)。
三是服(fu)(fu)務政(zheng)府戰(zhan)(zhan)略(lve)、遵循市(shi)場規(gui)律(lv)，持續探(tan)索國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)運營(ying)經(jing)驗。重慶渝富資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產經(jing)營(ying)管理集團有(you)(you)限(xian)公司順應“以(yi)(yi)管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)為(wei)主改革國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)授權(quan)(quan)(quan)經(jing)營(ying)體制”的(de)(de)(de)需要，按照“以(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)略(lve)產業為(wei)重點的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平臺、以(yi)(yi)金(jin)融(rong)(rong)股權(quan)(quan)(quan)為(wei)主的(de)(de)(de)持股平臺、以(yi)(yi)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)運營(ying)為(wei)核心的(de)(de)(de)市(shi)場化(hua)專業化(hua)平臺”的(de)(de)(de)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)運營(ying)公司新定位，逐步構建(jian)“自有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)+基金(jin)集合資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)”的(de)(de)(de)雙輪驅動投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)模式。圍繞金(jin)融(rong)(rong)、類(lei)金(jin)融(rong)(rong)產業和(he)(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興產業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)領域，服(fu)(fu)務政(zheng)府戰(zhan)(zhan)略(lve)、遵循市(shi)場規(gui)律(lv)，實(shi)施戰(zhan)(zhan)略(lve)性股權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)(he)財務性股權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，發(fa)揮(hui)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)放大(da)功能；充分運用市(shi)場化(hua)基金(jin)工具(ju)，以(yi)(yi)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)作為(wei)支點帶動金(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)、產業資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)等(deng)各類(lei)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)共同服(fu)(fu)務于地方(fang)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)，努(nu)力(li)解決(jue)“錢(qian)從(cong)哪里來”、“投(tou)(tou)(tou)到哪里去”、“投(tou)(tou)(tou)后(hou)怎么管”的(de)(de)(de)問題(ti)。通過(guo)市(shi)場化(hua)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)運作實(shi)現政(zheng)府目標，助力(li)地方(fang)經(jing)濟社會發(fa)展。
把握“一帶一路”機遇，深化國際化經營與風險防范
“一帶一路(lu)”建設為我(wo)國(guo)企業“走出(chu)去”提供(gong)了(le)更(geng)多(duo)(duo)的機遇(yu)和空間，但也帶來諸多(duo)(duo)挑戰和風險(xian)(xian)。包括宏觀層面(mian)東(dong)道國(guo)政治(zhi)、經濟(ji)、法律等風險(xian)(xian)，也有微觀層面(mian)企業自身運(yun)營、市場等風險(xian)(xian)。企業要想(xiang)在目標市場生存并(bing)發展，就必須識別(bie)風險(xian)(xian)及產生原(yuan)因，并(bing)采取有效的防范措(cuo)施。
一是將(jiang)自身優(you)勢(shi)(shi)與海外資(zi)源進行整合(he)，實現國際化(hua)跨越(yue)發(fa)展(zhan)。中國路(lu)橋(qiao)工程有限(xian)責任公司以“共商、共建、共享”為(wei)原則，圍(wei)繞“政(zheng)策(ce)溝(gou)通、設(she)施聯通、貿易暢(chang)通、資(zi)金融通、民心相通”，系統推進蒙內(nei)鐵路(lu)的規(gui)劃設(she)計和施工建設(she)。立足當(dang)地發(fa)展(zhan)，與肯方(fang)共商規(gui)劃方(fang)案。聯合(he)國內(nei)龍(long)頭企業輸出中國鐵路(lu)全(quan)產業鏈能力，確保項目質(zhi)量。中國路(lu)橋(qiao)聯合(he)國內(nei)融資(zi)、勘察設(she)計、施工建設(she)、三電工程、機車(che)車(che)輛(liang)采購、運營維護等鐵路(lu)產業鏈各環節龍(long)頭企業，發(fa)揮各自優(you)勢(shi)(shi)，有效(xiao)確保了鐵路(lu)的建設(she)質(zhi)量。
二是實(shi)施(shi)區(qu)(qu)域差異(yi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)，提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)經(jing)營(ying)效率。中國(guo)(guo)港灣工(gong)程(cheng)有限責(ze)任公司立足區(qu)(qu)域化(hua)(hua)發展，實(shi)施(shi)差異(yi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)，在全球范圍內整合(he)優勢資源，重構(gou)組織(zhi)架構(gou)，落實(shi)區(qu)(qu)域化(hua)(hua)管(guan)理(li)權責(ze)；因(yin)地制宜，對(dui)區(qu)(qu)域機構(gou)開展差異(yi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)；積極尋(xun)求廣泛合(he)作(zuo)，提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)經(jing)營(ying)能力；以(yi)四大產業為引擎，以(yi)品(pin)牌建設(she)為后盾，以(yi)信息化(hua)(hua)管(guan)理(li)為支撐，多點發力、多措并舉、多層推進(jin)。這些(xie)措施(shi)使企業的(de)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)經(jing)營(ying)效率和質量持續(xu)提(ti)升(sheng)，從傳(chuan)統國(guo)(guo)際工(gong)程(cheng)承包(bao)商向國(guo)(guo)際基礎設(she)施(shi)領(ling)域一體化(hua)(hua)服務的(de)組織(zhi)者和領(ling)導者的(de)企業目標快速(su)前進(jin)。
三是建立(li)風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)機(ji)(ji)制(zhi)，有效防(fang)范(fan)國(guo)際化經營風(feng)(feng)險(xian)。中油(you)國(guo)際管(guan)道公司結合(he)自身(shen)項目(mu)特(te)點與管(guan)理優勢(shi)，分析識別運營所在地(di)的(de)主要社會安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)。明(ming)確社會安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理職(zhi)責(ze)，尋(xun)求項目(mu)所在地(di)區(qu)相關方的(de)協作，建立(li)社會安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)機(ji)(ji)制(zhi)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)社會安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)預(yu)警機(ji)(ji)制(zhi)，落(luo)實人防(fang)、物(wu)防(fang)、技防(fang)、信息防(fang)“四(si)防(fang)”資源(yuan)；完善社會安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)投入機(ji)(ji)制(zhi)，提(ti)高防(fang)范(fan)預(yu)警和過程控制(zhi)能力，降低(di)了業務活動中的(de)社會安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)。由(you)此確保(bao)了管(guan)道安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)運行，為保(bao)障國(guo)家能源(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)做出了貢獻。
履行企業公民責任，與利益相關方共享共贏
隨著我國經(jing)濟發(fa)展(zhan)進入新常態(tai)(tai)，在保持經(jing)濟平穩健康發(fa)展(zhan)的同時實(shi)現(xian)就業(ye)(ye)穩定(ding)、民生(sheng)改善、文化(hua)繁榮和生(sheng)態(tai)(tai)良(liang)好(hao)，離不開企業(ye)(ye)對社會責任的切實(shi)履行。正(zheng)如習近平總書記強(qiang)調(diao)的：“只有(you)(you)富(fu)有(you)(you)愛(ai)心的財富(fu)才(cai)是真正(zheng)有(you)(you)意(yi)義的財富(fu)，只有(you)(you)積極承(cheng)擔社會責任的企業(ye)(ye)才(cai)是最(zui)有(you)(you)競爭力(li)和生(sheng)命力(li)的企業(ye)(ye)”。
一是踐(jian)行(xing)綠色(se)發(fa)展，助推生態(tai)文明建(jian)(jian)設(she)(she)。神華黃驊港務有限(xian)責任公司(si)明確建(jian)(jian)設(she)(she)綠色(se)港口的(de)(de)目標，和(he)(he)港口建(jian)(jian)設(she)(she)單位中交第一航(hang)務工程(cheng)局有限(xian)公司(si)密切(qie)合作(zuo)推進。開(kai)發(fa)煤(mei)炭長效(xiao)抑塵(chen)(chen)系統(tong)，構建(jian)(jian)五道(dao)粉(fen)塵(chen)(chen)治理(li)防線(xian)，攻(gong)克(ke)粉(fen)塵(chen)(chen)治理(li)難題(ti)；改造水道(dao)管網，加(jia)強污水收集和(he)(he)處(chu)理(li)，建(jian)(jian)設(she)(she)濕地(di)和(he)(he)人工湖(hu)，治理(li)含煤(mei)污水；開(kai)發(fa)全天候無(wu)人智(zhi)能堆料系統(tong)，實現堆料取料無(wu)人化操(cao)作(zuo)，進而(er)實現從翻車(che)機房到碼頭的(de)(de)整條業務線(xian)的(de)(de)無(wu)人作(zuo)業，改善港區勞動(dong)條件(jian)和(he)(he)環境；加(jia)強與地(di)方政(zheng)府、周邊居民的(de)(de)合作(zuo)，分類處(chu)置固體廢棄物，開(kai)展岸電(dian)項目建(jian)(jian)設(she)(she)等節能減排活動(dong)，共建(jian)(jian)綠色(se)和(he)(he)諧(xie)港區。
二(er)是投身產業扶貧(pin)，助力和(he)諧社會(hui)建(jian)設(she)。中國(guo)郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)集(ji)團(tuan)公司遼寧省(sheng)份公司從(cong)郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)客戶(hu)的健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)療(liao)(liao)需求入手，開展基于“互(hu)聯網(wang)+郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)”的愛心健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)體系建(jian)設(she)。依托遍布城鄉的郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)網(wang)點(dian)，堅(jian)持“不收費、不賣藥(yao)、不和(he)醫(yi)院分成”的原則，與(yu)專業醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構合(he)作，自主(zhu)研發“云健(jian)(jian)康(kang)(kang)”信息技術(shu)平臺，為(wei)郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)客戶(hu)和(he)普通百姓(xing)(xing)提(ti)供遠(yuan)程健(jian)(jian)康(kang)(kang)咨詢、義(yi)診(zhen)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)大(da)講堂、簽約掛號、病歷(li)和(he)藥(yao)品寄遞、急診(zhen)急救知識普及(ji)等基本(ben)健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)。這(zhe)些服(fu)務(wu)項目推動了醫(yi)療(liao)(liao)衛生服(fu)務(wu)資源(yuan)下沉(chen)，緩解了百姓(xing)(xing)“看(kan)病難、看(kan)病貴”問題，提(ti)高了郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)點(dian)的使用效(xiao)益，實現社會(hui)效(xiao)益與(yu)經濟(ji)效(xiao)益的雙提(ti)升。
三是建立(li)社(she)(she)會(hui)責(ze)任(ren)管(guan)(guan)理體(ti)系，將(jiang)社(she)(she)會(hui)責(ze)任(ren)融入企業經營管(guan)(guan)理。中國鋁業集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司以(yi)“社(she)(she)會(hui)責(ze)任(ren)管(guan)(guan)理模塊(kuai)和(he)負面(mian)清單”為(wei)核心，以(yi)社(she)(she)會(hui)責(ze)任(ren)國際(ji)標(biao)準ISO26000為(wei)框架，明確履責(ze)領域(yu)(yu)和(he)履責(ze)主體(ti)。通過梳理整合國際(ji)標(biao)準，確定公(gong)司治理、員工(gong)(gong)權(quan)益、環境(jing)保(bao)護(hu)、公(gong)平運(yun)營、社(she)(she)區(qu)支持(chi)五大領域(yu)(yu)，建立(li)了(le)理念(nian)體(ti)系、組織體(ti)系、制度體(ti)系、指標(biao)體(ti)系、考評(ping)體(ti)系為(wei)支撐的(de)管(guan)(guan)理模塊(kuai)，同步推(tui)進負面(mian)清單管(guan)(guan)理，有效防范各(ge)類責(ze)任(ren)風險，形成(cheng)(cheng)了(le)具(ju)有中鋁特(te)色的(de)社(she)(she)會(hui)責(ze)任(ren)管(guan)(guan)理體(ti)系。上述(shu)工(gong)(gong)作在(zai)責(ze)任(ren)競爭力、市(shi)場競爭力、品牌影響力方(fang)面(mian)取(qu)得了(le)顯著(zhu)成(cheng)(cheng)效，增強了(le)中鋁集(ji)(ji)團(tuan)解決環境(jing)、社(she)(she)會(hui)和(he)員工(gong)(gong)問(wen)題(ti)的(de)能力，充分發(fa)揮了(le)行(xing)業排(pai)頭兵的(de)作用。
今(jin)年(nian)是新中國(guo)(guo)成立70周年(nian)，也是全(quan)面建成小康社會(hui)(hui)關(guan)鍵之年(nian)。面對今(jin)年(nian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展非常復雜(za)的(de)(de)(de)內外部環(huan)境，中國(guo)(guo)企業(ye)(ye)界肩負的(de)(de)(de)責任是重大的(de)(de)(de)。希望(wang)大家(jia)認(ren)真(zhen)學習(xi)借鑒獲獎企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)好(hao)經(jing)驗(yan)、好(hao)做法，扎(zha)扎(zha)實實做好(hao)自(zi)(zi)(zi)己的(de)(de)(de)事，努力實現自(zi)(zi)(zi)身企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)高質量發(fa)展。（節選自(zi)(zi)(zi)邵寧在2019年(nian)全(quan)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)管(guan)理創(chuang)新大會(hui)(hui)上的(de)(de)(de)講話 全(quan)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)管(guan)理現代化(hua)創(chuang)新成果審定委員會(hui)(hui)主任 邵寧）
